Proteção Ambiental ambiente natural, como disseram recentemente, a proteção da natureza é necessária para todos os estados. O ambiente natural são aqueles ecossistemas nos quais vivem os cidadãos de um determinado país, e eles
primeiro virar interessado em ar e água limpos, em alimentos não tóxicos. O meio ambiente deve ser protegido da poluição por produtos agrícolas e empresas industriais, de esgotos domésticos de cada grande assentamento. Assim, as leis de proteção ambiental são sempre leis para restringir a atividade humana em uma determinada área. O meio ambiente também deve ser protegido de invasões externas, para que estrangeiros não se apoderem de recursos naturais que historicamente (por direito de residência) pertencem a um determinado povo. Tudo isso é verdade e, no entanto, há muitas contradições em todos esses argumentos.

Capítulo introdutório O que é ecologia?

Capítulo I Fatores e Recursos Ambientais

Capítulo II Ecologia do indivíduo (autecologia)

Capítulo III Fundamentos da Doutrina da População

Capítulo IV Biocenoses, Ecossistemas, Biosfera

Capítulo V Ecossistemas de Paisagens Urbanizadas

Capítulo VI Padrões biocenóticos da evolução urbana

Capítulo VII Leis da ecologia e da atividade humana

Capítulo VIII Legislação Ambiental Russa

Apêndice

Já sabemos que uma pessoa não se opõe ao seu ambiente, ela faz parte dele. Não precisa de proteção especial, pois os principais componentes do ciclo da matéria não são “mantidos” pelos humanos.
e de modo algum organismos superiores, mas uma imensa multidão dos organismos mais primitivos, cujos limites de tolerância e adaptabilidade são extraordinariamente grandes. Então o guarda ambiente Tudo se resume sempre à regulamentação da atividade humana transformadora do meio ambiente, e não há necessidade de falar de cidadãos aqui, eles não são capazes de destruir seu próprio habitat. Ele está sendo destruído estruturas públicas, na maioria das vezes não atendendo aos apelos dos cidadãos. Portanto, não se pode dizer que o meio ambiente foi transferido para a posse de algumas pessoas e é sua propriedade. Afinal, você pode esbanjar sua riqueza! O ambiente natural destruído em algum local do planeta é uma ameaça para toda a população da Terra.

Assim, uma pessoa não pode usar o meio ambiente como sua propriedade, sendo ela mesma parte do meio ambiente natural. Um cidadão não é capaz de danificar suficientemente seu meio ambiente, e a sociedade pode fazer isso sem seu conhecimento e consentimento. O uso arbitrário e completo dos recursos do ambiente natural é praticamente impossível. No entanto, cada estado precisa de uma lei de proteção ambiental. Nosso estado adotou em 1963 a Lei do RSFSR"Sobre a proteção da natureza" . Com as reformas do estado, em 1985 estava desatualizado. Em troca dele Conselho Supremo Federação Russa foi adotada em 19 de dezembro de 1991, a Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção do Meio Ambiente” . Antes disso não tínhamos lei comum
no domínio da protecção do ambiente.

A lei de 1991 caracterizou-se pelas seguintes características principais:

1. Trata-se de um ato legislativo cabeça complexo de ação direta. Desempenha três tarefas: a) preservação do ambiente natural; b) aviso influência nociva atividade econômica nela; c) melhoria e melhoria da qualidade do meio ambiente. O efeito direto da lei se expressa no fato de que suas normas são válidas sem atos adicionais - resoluções, instruções, regulamentos, etc.

2. A lei determina a medida da conjugação razoável dos interesses ambientais e económicos, tendo como prioridade a protecção da saúde humana. Ou seja, são estabelecidas normas máximas admissíveis para o impacto da atividade econômica no meio ambiente, cujo excesso cria perigo para a saúde humana.

3. A lei formula os requisitos ecológicos de uma pessoa, enquanto espécie, às fontes de efeitos nocivos sobre o ambiente natural.

4. tema central lei - uma pessoa, proteção de sua vida e saúde de impacto adverso ambiente externo. Ou seja, em última análise, é uma lei sobre a proteção do homem. A pessoa é considerada em dois aspectos: como sujeito que influencia o meio e é responsável pelas consequências de seus atos; e também como objeto de influência, dotado de direitos e garantias de reparação pelos danos causados.

5. São indicados os mecanismos de implementação do disposto na Lei. Elas consistem em estimular a proteção do meio ambiente, aliadas a medidas de influência administrativa e judicial sobre os infratores. Medidas de tal influência são mecanismos econômicos para proteger o meio ambiente natural: perícia ambiental, controle ambiental, poderes para limitar, suspender, encerrar as atividades de objetos prejudiciais ao meio ambiente, administrativo, responsabilidade criminal, compensação por danos causados ​​por violação da lei, educação ambiental e educação.

De acordo com o texto da Lei, a natureza e seusriquezas são patrimônio nacional dos povos Rússia, natural base de seus desenvolvimento socioeconômico sustentável e bem-estar humano. Isto não deve ser entendido como uma oportunidade para os povos que habitam o país utilizarem de forma arbitrária e plena todos os recursos naturais do seu território, escondendo-se atrás de slogans de interesses nacionais ou momentos políticos agudos vividos pela sociedade.

A lei continha 15 seções divididas em 94 artigos.

Em 20 de dezembro de 2001, a Duma Estatal adotou a Lei Federal " Sobre proteção ambiental”.

Em termos de volume, mudou pouco e contém 14 capítulos, divididos em 84 artigos.

Para o primeiro capítulo A lei ainda incluía disposições gerais. Ele descreve as tarefas da legislação ambiental da Federação Russa, que consiste na regulamentação das relações entre a sociedade e a natureza, a fim de preservar recursos naturais e ambiente natural para as presentes e futuras gerações de pessoas.

No início, são dados os conceitos básicos: ambiente, ambiente natural, componentes do ambiente natural, objeto natural, objeto natural-antropogênico, objeto antropogênico, complexo natural. Além disso, a qualidade do meio ambiente é determinada: ambiente favorável, impacto negativo no meio ambiente. Também define recursos naturais, poluição ambiental e seus padrões de qualidade, bem como monitoramento, controle no campo da proteção, auditoria ambiental, bem como dano ambiental, risco ambiental e o conceito de segurança ambiental. Este último, porém, como muitos outros conceitos, foi aparentemente definido sem a participação de ecologistas, de modo que o significado ecológico permanece não totalmente claro.

Também formulou os princípios básicos da proteção ambiental, que devem nortear qualquer pessoa física e jurídica do país. Aqui estão alguns deles:

observância do direito humano a um ambiente saudável;

garantir condições favoráveis ​​à vida humana;

combinações cientificamente baseadas de interesses ambientais, econômicos e interesses sociais indivíduo, a sociedade e o Estado para assegurar o desenvolvimento sustentável e um meio ambiente favorável;

responsabilidade das autoridades estaduais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, governos locais para garantir um ambiente favorável e segurança ambiental nos respectivos territórios;

pagamento pelo uso da natureza e indenização por danos ao meio ambiente;

independência do controle ambiental;

presunção de perigo ecológico das atividades econômicas planejadas e outras;

a obrigação de avaliar o impacto no meio ambiente na tomada de decisões sobre a implementação de atividades econômicas e outras;

Em geral, este capítulo garante os direitos humanos a um meio ambiente favorável, garantindo condições de vida favoráveis, bem como a responsabilidade do poder público e a obrigação de realizar uma revisão ambiental estadual. A prioridade de preservar os sistemas ecológicos naturais também é estipulada. A obrigação de participar de atividades de proteção ambiental das autoridades estaduais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, governo autônomo local, associações públicas e outras sem fins lucrativos de entidades legais e indivíduos.

O último artigo deste capítulo elenca os objetos de proteção ambiental. São terras, entranhas, solos, superfície e A água subterrânea, e, além disso, o ar atmosférico, a camada de ozônio da atmosfera
e próximo da Terra espaço. Da vida selvagem, são florestas
e outra vegetação, animais e outros organismos e seu fundo genético.

Prioritariamente, os sistemas ecológicos naturais estão sujeitos à proteção, paisagens naturais e complexos naturais, não sujeito ao impacto antrópico .

Os objetos incluídos na Lista do Patrimônio Mundial estão sujeitos a proteção especial. herança cultural e na Lista do Patrimônio Mundial Natural,
bem como as reservas naturais estaduais, inclusive biosféricas, reservas naturais, monumentos naturais, naturais e parques dendrológicos, jardins botânicos, áreas e resorts que melhoram a saúde, outros complexos naturais, habitat original, locais de residência tradicional e atividade econômica de indígenas povos pequenos da Federação Russa, objetos de especial valor ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, de saúde e outros, a plataforma continental e a zona econômica exclusiva da Federação Russa, bem como solos raros ou ameaçados, florestas e outras vegetações , animais e outros organismos e seus habitats.

No segundo capítulo são dados fundamentos da gestão no campo da proteção ambiental. Aqui com tatyah de 5 a 10 regular as competências das autoridades estatais e das autarquias locais no domínio das relações relacionadas com a protecção, a delimitação dessas competências.

No terceiro capítulo estipula os direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras sem fins lucrativos no campo da proteção ambiental. Aqui, o Artigo 11 novamente declara o direito dos cidadãos a um ambiente favorável e enumera os direitos dos cidadãos de criar associações públicas, enviar recursos às autoridades, participar de reuniões e comícios, apresentar propostas e apresentar reclamações, mover ações judiciais. Eles são relativamente pouco obrigados: preservar a natureza, tratá-la com cuidado e cumprir a lei.

12 artigo regulamenta a participação de organizações em Proteção Ambiental, e o último 13, artigo deste capítulo estipula um sistema de medidas estatais para garantir os direitos a um meio ambiente favorável.

NO quarto capítulo A lei, como na anterior, propõe mecanismos econômicos para a proteção do meio ambiente natural, suas atribuições, planejamento e contabilização dos recursos. Limites de uso da natureza, pagamento pelo uso de recursos, seguro ambiental, fundos ambientais e incentivos econômicos para proteção ambiental também são determinados aqui. Os capítulos 14 a 18 detalham os métodos regulação econômica, e programas federais na área desenvolvimento ambiental, e atividades empresariais realizadas para proteger o meio ambiente.

No quinto capítulo determina-se o racionamento da qualidade do ambiente natural. Não é segredo que o ambiente natural atual costuma ser tão poluído que afeta negativamente todos os seres vivos. Em primeiro lugar, destaca os requisitos para o desenvolvimento de regulamentos no campo da proteção ambiental. Todos os padrões para doses máximas permitidas e níveis de contaminação, bem como requisitos ambientais para produtos são discutidos nesta seção nos artigos 19 a 31.

sexto capítulo consiste em apenas dois artigos e contém uma descrição do procedimento de avaliação de impacto ambiental e o procedimento para conduzirperícia ecológica. Seus objetivos são definidos, a obrigatoriedade de tal exame é introduzida ao tomar qualquer decisão econômica. Consideram-se objetos da perícia ambiental estadual, a obrigatoriedade da perícia ambiental pública, determinando-se tanto a responsabilidade pelo descumprimento dos requisitos da perícia quanto a responsabilidade dos peritos.

O mais volumososétimo capítulo A lei define os requisitos ambientais para a colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de empreendimentos, estruturas e outras instalações. Ele lista as regras para o armazenamento, uso e destruição de produtos químicos, biológicos, industriais e lixo doméstico, proteção da camada de ozônio da Terra. Este capítulo contém os artigos 32.º a 56.º, ao final dos quais se estipula a eventual suspensão das atividades caso sejam exercidas em desacordo com os requisitos especificados neste capítulo.

NO oitavo capítulo em apenas um artigo o procedimento para estabelecer zonas de desastre ecológico é descrito e as situações ecológicas de emergência são consideradas. Os sinais são determinados de acordo com os quais os territórios são distinguidos como zonas de emergência ecológica e zonas de desastre ecológico, e são dadas medidas para eliminar essas zonas e formas de financiar essas atividades caras.

Especial nono capítulo A lei se concentra em objetos naturais que estão sob proteção especial. Descreve as medidas de proteção e seu regime jurídico, o fundo de reserva natural da Federação Russa, reservas naturais estaduais, santuários de vida selvagem, parques nacionais e monumentos naturais. Espécies raras e ameaçadas de organismos e áreas verdes ao redor de cidades e vilas também estão sujeitas a proteção especial. .

reserva natural estadual é considerado um complexo natural destinado à conservação ou reprodução de alguns tipos de recursos naturais em combinação com um uso limitado e coordenado de outros tipos de recursos naturais.

Nacional parques naturais chamado retirado de uso econômico, complexos naturais especialmente protegidos que tenham significado ecológico, genético, científico, ecológico, educacional, recreativo, como paisagens típicas ou raras, habitats para comunidades de plantas e animais silvestres, locais de recreação, turismo, passeios, educação da população.

monumentos da natureza objetos naturais únicos individuais e complexos naturais são considerados de importância relíquia, científica, histórica, ambiental e educacional e precisam de proteção especial pelo estado.

Ao redor das cidades e vilas industriais destacam-severduras suburbanas zonas , incluindo cinturões de proteção de parques florestais, como territórios que desempenham funções de proteção ambiental (formadoras do meio ambiente, ecológicas), sanitárias e higiênicas e recreativas.

Deve-se notar que todas as disposições sobre esses territórios, espécies protegidas de organismos e áreas verdes ao redor dos assentamentos humanos são semelhantes às adotadas há muito tempo em quase todos os países esclarecidos, independentemente de seu nível econômico.

NO décimo capítulo o artigo 63 descreve o monitoramento ambiental estadual. A ordem de sua organização é estabelecida pelo governo da Federação Russa, os resultados também são utilizados pelo governo. A disponibilidade desses resultados para os cidadãos não é especificada no artigo.

Capítulo Onze A lei é dedicada ao controle ambiental sobre o estado do meio ambiente. Suas tarefas e significado são explicados, a hierarquia do serviço de controle é introduzida - estadual, industrial, público. Sem dúvida, os direitos dos funcionários de controle do estado acabaram sendo muito maiores do que os das organizações de controle público. Ao controle público neste capítulo, composto por 6 artigos, são atribuídos apenas dois cargos no artigo 68.

Em vez de uma seção especial dedicada à educação ambiental e à educação dos cidadãos do país, surgiram dois capítulos separados.

Capítulo Doze regulamenta a investigação científica no domínio da protecção do ambiente. Seu único artigo lista apenas alvos possíveis para os quais a pesquisa científica pode ser conduzida. Portanto, este capítulo acabou sendo significativamente truncado em comparação com a lei anterior. .

Novo capítulo, que apareceu nesta versão da Lei, - Capítulo 13, é dedicado aos fundamentos da formação da cultura ecológica. É representado por quatro artigos, e como apenas eles no texto da Lei estão relacionados à educação ambiental e à educação ambiental, daremos o capítulo na íntegra.

Artigo 71. Universalidade e complexidade Educação ambiental.

Para formar uma cultura ecológica e formação profissional especialistas na área de proteção ambiental, um sistema de educação ambiental universal e abrangente está sendo estabelecido, incluindo pré-escolar e Educação geral, ensino médio profissionalizante e superior Educação profissional, educação profissional pós-graduada, requalificação profissional e formação avançada de especialistas, bem como divulgação conhecimento ambiental, inclusive através mídia de massa, museus, bibliotecas, instituições culturais, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas.

Artigo 72 Ensinar os fundamentos do conhecimento ambiental em instituições educacionais.

1. Nos estabelecimentos de ensino pré-escolar, de ensino geral e de ensino complementar, independentemente do seu perfil e formas organizativas e legais, são ensinados os fundamentos do conhecimento ambiental.

2. De acordo com o perfil das instituições de ensino que oferecem formação profissional e formação avançada de especialistas, o ensino é fornecido disciplinas acadêmicas sobre proteção ambiental, segurança ecológica e uso racional dos recursos naturais.

Artigo 73 Formação de chefes de organizações e especialistas na área de proteção ambiental e segurança ambiental.

1. Os dirigentes das organizações e os técnicos responsáveis ​​pela tomada de decisões no âmbito de actividades económicas e outras que tenham ou possam ter impacto negativo no ambiente devem ser formados na área da protecção e segurança do ambiente.

2. A formação dos dirigentes das organizações e dos especialistas na área da protecção e segurança do ambiente responsáveis ​​pela tomada de decisões no exercício das actividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente é efectuada nos termos da lei.

Artigo 74 . Educação ambiental.

1. Com o objetivo de formar uma cultura ecológica na sociedade, promover uma atitude de cuidado com a natureza, uso racional dos recursos naturais, a educação ambiental é realizada por meio da disseminação de conhecimentos ambientais sobre segurança ambiental, informações sobre o estado do meio ambiente e o uso de recursos naturais.

2. A educação ambiental, incluindo informar o público sobre a legislação no campo da proteção ambiental e da legislação no campo da segurança ambiental, é realizada pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais , associações públicas, meios de comunicação, mas também instituições educativas, culturais, museus, bibliotecas, instituições ambientais, desportivas e turísticas, outras entidades legais.

Assim, ao contrário da lei anterior, a nova lei reforça significativamente a componente estatal e já não especifica com tanto detalhe os direitos dos cidadãos e a sua prioridade. Apesar do que restou Suporte de informação cidadãos no campo da qualidade ambiental, aqui o papel do Governo da Federação Russa na organização de um sistema de universal e contínuo Educação ambiental e educação de todos os cidadãos do país. Isso deveria ter sido realizado por pessoal especialmente autorizado órgãos governamentais da Federação Russa, fornecendo informações ambientais à população e participando da organização de educação e educação ambiental contínua universal. Nas repúblicas, regiões autónomas e distritos, nos territórios, regiões e autarquias locais, a organização da educação ambiental universal, educação e educação foi obrigatoriamente prescrita por lei, como atributo essencial da proteção ambiental. Infelizmente, muito pouco dessas disposições permaneceu, o que possibilitou, desde a aprovação dessa nova lei, praticamente cercear o ensino de ecologia nas instituições de ensino. Voltaremos a este tema no capítulo 13 da Lei.

Capítulo Quatorze A lei é dedicada à responsabilidade por crimes ambientais. Em primeiro lugar, são listados os tipos de tal responsabilidade. Prevê a responsabilidade disciplinar, material e administrativa. Há também um artigo sobre responsabilidade criminal por crimes ambientais. É estipulado que as disputas no campo da proteção ambiental sejam resolvidas em tribunal de acordo com a lei.

São estipuladas a obrigação de compensar integralmente os danos causados ​​ao meio ambiente e o procedimento de reparação dos danos causados ​​pela violação da legislação de proteção ambiental. Além disso, também prevê a indenização por danos causados ​​à saúde e ao patrimônio dos cidadãos em decorrência da violação da lei, bem como requisitos para restrição, suspensão ou mesmo cessação das atividades de pessoas exercidas em violação da lei. legislação no domínio da protecção do ambiente.

No décimo quarto capítulo A lei trata da indenização por dano causado por infração ambiental. Supõe-se compensar tal dano integralmente na forma de compensação material adequada, ou em espécie, na forma de restauração do ambiente natural. São consideradas as opções de compensação por danos causados ​​por uma fonte de perigo aumentado para a saúde dos cidadãos ou de sua propriedade, são especificados métodos de reclamações para o encerramento de atividades prejudiciais ao meio ambiente.

Fornecido em décimo quinto capítulo lei e a cooperação internacional no domínio da protecção do ambiente. Afirma que a Federação Russa realiza cooperação internacional no campo da proteção ambiental de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional .

Infelizmente, as definições de territórios especialmente protegidos foram retiradas da lei. Citamos essas definições do texto da Lei anterior. Aqui estão eles: " Estado reservas naturais considerados definitivamente retirados do uso econômico e não susceptíveis de retirada para quaisquer outros fins, especialmente protegidos por lei, complexos naturais (terra, subsolo, mundo animal), que tenham significado ambiental, científico, ambiental e educacional, como padrões do ambiente natural, paisagens típicas ou raras, locais de conservação do fundo genético de plantas e animais.

Lá, os cientistas que lideram tais desenvolvimentos foram apoio governamental, e foram membros dos conselhos de especialistas, opinando sobre a avaliação do impacto ambiental dos projetos, participaram da resolução de problemas práticos de gestão ambiental, da formação de uma cultura ecológica da sociedade. E, mais importante, eles foram pessoalmente responsáveis ​​por resultados científicos seus desenvolvimentos.

Os crimes ambientais foram listados no texto da Lei anterior, aqui estão alguns deles:

— não conformidade com padrões, normas e outros padrões de qualidade ambiental;

- poluição do meio ambiente e consequentes danos à saúde humana, flora e fauna, bens de cidadãos e pessoas jurídicas;

- deterioração, dano e destruição objetos naturais, incluindo monumentos naturais, esgotamento e destruição de reservas naturais e sistemas ecológicos naturais;

- violação do procedimento ou das regras estabelecidas para obtenção, coleta, colheita, venda, compra, aquisição, troca, envio, importação e exportação ao exterior de objetos da flora e fauna, seus produtos, bem como coleções botânicas, zoológicas e mineralógicas;

- superando os padrões estabelecidos níveis aceitáveis e concentrações Substâncias nocivas;

— informações inoportunas ou distorcidas, recusa em fornecer informações oportunas, completas e confiáveis ​​sobre o estado do ambiente natural e a situação da radiação.

Infelizmente, eles são omitidos no texto da Lei, mas os lembramos do texto da Lei anterior. Esses princípios se resumem ao seguinte:

— toda pessoa tem direito à vida nas condições ambientais mais favoráveis;

- cada Estado tem o direito de usar o meio ambiente e os recursos naturais para fins de desenvolvimento e satisfação das necessidades de seus cidadãos;

- o bem-estar ecológico de um estado não pode ser garantido à custa de outros estados ou sem levar em conta seus interesses;

- a atividade econômica realizada no território do estado não deve causar danos ao meio ambiente natural dentro e fora de sua jurisdição;

- são inaceitáveis ​​quaisquer tipos de atividades econômicas e outras cujas consequências ambientais sejam imprevisíveis;

— o controle deve ser estabelecido nos níveis global, regional e nacional sobre o estado e as mudanças no meio ambiente e recursos naturais com base em critérios e parâmetros internacionalmente reconhecidos;

- deve haver livre e desimpedido intercâmbio internacional informações científicas e técnicas sobre os problemas do ambiente natural e tecnologias avançadas de preservação da natureza;

- Os Estados devem prestar assistência uns aos outros em situações de emergência ambiental;

- todas as disputas relacionadas a problemas do meio ambiente natural devem ser resolvidas apenas por meios pacíficos.

Esses princípios fundamentais a cooperação internacional é frequentemente violada sob o pretexto de interesses nacionais ou segredos de Estado.

Características gerais da Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental".

a lei federal datado de 10 de janeiro de 2002 nº 7-FZ "Sobre a Proteção Ambiental" é fundamental no sistema legislação ambiental. A lei é válida em todo o território da Federação Russa, bem como plataforma continental e na zona econômica exclusiva. Sistematiza regras relativas a:

os direitos dos cidadãos a um ambiente natural saudável e favorável;

mecanismo econômico de proteção ambiental;

regulamentação da qualidade ambiental;

perícia ecológica estadual;

requisitos ambientais na concepção, construção, reconstrução, comissionamento de empreendimentos, estruturas e outras instalações;

situações ambientais de emergência;

territórios e objetos naturais especialmente protegidos;

controle ambiental;

educação ambiental, educação, pesquisa científica e etc

A Lei Federal "Sobre Proteção Ambiental" determina o quadro jurídico para a política estadual no campo da proteção ambiental, que garante uma solução equilibrada de problemas socioeconômicos, a preservação de um ambiente favorável, biodiversidade e recursos naturais para atender às necessidades das gerações presentes e futuras, fortalecer o estado de direito no campo da proteção ambiental e garantir a segurança ambiental.

A Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental" regula as relações no campo da interação entre a sociedade e a natureza decorrente da implementação de atividades econômicas e outras relacionadas ao impacto no meio ambiente natural como o componente mais importante do meio ambiente, que é a base da vida na Terra, dentro do território da Federação Russa, bem como na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa.

A Lei Federal é composta por 16 capítulos (84 artigos).

Capítulo 1. Disposições gerais(conceitos, legislação, princípios, objetos);

Capítulo 2. Fundamentos da gestão no campo da proteção ambiental (poderes das autoridades estatais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, autogoverno local, delimitação de poderes);

Capítulo 3. Direitos e deveres dos cidadãos, públicos e outros. associações no domínio da protecção do ambiente;

Capítulo 4. Regulação econômica na região. och. env. ambiente;

Capítulo 5. Racionamento em OOOOS;

Capítulo 6 Avaliação de Impacto Ambiental meio ambiente (avaliação, perícia ambiental);

Capítulo 7

Capítulo 8. Zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência (procedimento de estabelecimento);

Capítulo 9. Objetos naturais sob proteção especial;

Capítulo 10. Monitorização do estado do ambiente (organização);

Capítulo 11. Controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental) (tarefas de controle, controle estadual, direitos e obrigações dos inspetores estaduais, controle de produção, controle municipal);

Capítulo 12. Investigação científica no domínio da protecção do ambiente;

Capítulo 13. Fundamentos da formação da cultura ecológica;

Capítulo 14. Responsabilidade por violação da lei em LLCOS e segurança ambiental;

Capítulo 15. Cooperação internacional em LLCOS (princípios do pessoal médico, tratados internacionais);

Capítulo 16. Disposições finais.

Em 20 de dezembro de 2001, a Duma Estatal da Federação Russa adotou a Lei “Sobre Proteção Ambiental” e assinou em 10 de janeiro de 2002 pelo Presidente da Federação Russa. A lei adotada substituiu a Lei “Sobre a Proteção Ambiental” de 19 de dezembro de 1991.

A Lei "Sobre a Proteção Ambiental" é um ato legislativo abrangente de ação direta e resolve três tarefas:

1. Preservação do ambiente natural;

2. Prevenção e eliminação dos efeitos nocivos da atividade econômica na natureza e na saúde humana;

3. Melhorar a qualidade do meio ambiente.

Esta lei é um ato de influência direta, ou seja, seus artigos são válidos sem quaisquer instruções adicionais, regulamentos, etc.

O principal objetivo da lei é garantir uma combinação cientificamente fundamentada de interesses ambientais e econômicos, a fim de manter um ambiente saudável e limpo. Os padrões de qualidade ambiental, os padrões de impacto ambiental permitido, bem como os padrões de emissões e descargas de poluentes permitidos, etc. são fundamentados.

Esta lei formula requisitos ambientais para fontes de efeitos nocivos ao meio ambiente e à saúde humana.

A lei "Sobre a Proteção Ambiental" é composta por XVI capítulos contendo 84 artigos, que incluem:

Disposições gerais;

Fundamentos de gestão no domínio da protecção do ambiente;

Direitos e obrigações dos cidadãos, entidades públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da proteção do ambiente;

Regulação económica no domínio da protecção do ambiente;

Racionamento na área de proteção ambiental;

Avaliação de impacto ambiental e perícia ecológica;

Requisitos no domínio da protecção do ambiente no exercício das actividades económicas e outras;

Zonas de desastres ecológicos, zonas de situações de emergência;

Objetos naturais sob proteção especial;

Monitoramento ambiental estadual;

Controle no campo da proteção ambiental. Monitoramento ambiental;

Investigação científica no domínio da protecção do ambiente;

Fundamentos da formação da cultura ecológica;

Responsabilidade pela violação da legislação no domínio da protecção do ambiente;

Cooperação internacional na área de proteção ambiental;

Disposições finais.

O tema central da Lei é a proteção da saúde humana contra os efeitos adversos do meio ambiente. A pessoa é considerada como sujeito do impacto ambiental, responsável pelas consequências de suas atividades, e como objeto desse impacto, dotado de direitos e garantias adequados para compensar os danos causados.

O mecanismo para a implementação das normas desta lei consiste em um sistema. incluindo incentivos econômicos para uma entidade econômica, bem como impacto administrativo e legal sobre os infratores.

Os principais atos da legislação ambiental na Federação Russa

Após a adoção da Constituição da Federação Russa, a legislação da Federação Russa, incluindo a legislação ambiental, foi quase completamente revisada. Os principais atos da legislação ambiental são apresentados na Tabela 3.1.

Tabela 3.1 Principais atos da legislação ambiental na Federação Russa.

Constituição da Federação Russa (1993)
Legislação ambiental	Segurança ambiental	Legislação de recursos naturais
Atos em vigor
Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção Ambiental", 2002	Lei do RSFSR "On proteção social Cidadãos expostos à radiação devido ao desastre na usina nuclear de Chernobyl, 1991 (com alterações)	Código de terras, 2001
Lei Federal "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico", 1999	Lei da Federação Russa "On Security", 1992	Lei da Federação Russa "sobre pagamento por terras", 1991 (conforme alterada pelas Leis de 1992, 1994, 1995)
Lei Federal "Sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população", 1999	Lei da Federação Russa "Sobre a proteção da população e territórios de situações de emergência de natureza provocada pelo homem", 1994	Código de Águas, 1995
Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre a proteção da saúde dos cidadãos, 1993 (conforme alterado pelas Leis de 1998)	Lei Federal "Sobre a segurança radiológica da população", 1996	Lei da Federação Russa "Na Plataforma Continental", 1995
Lei da Federação Russa "Sobre a ratificação da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima", 1994	Lei Federal "Sobre o uso de energia atômica"	Lei do RSFSR "On Subsoil", 1992 (alterada pela Lei de 1995).
Lei da Federação Russa "Sobre a Ratificação da Convenção de Basel da ONU sobre o Controle de Movimentos Transfronteiriços" resíduos perigosos e sua remoção", 1994	Lei Federal "Sobre segurança contra incêndio"	Lei Federal "Sobre as taxas de deduções para a base de recursos minerais", 1995
Lei Federal "Sobre Perícia Ecológica", 1995		Lei Federal "Sobre Contratos de Partilha de Produção", 1995
Lei Federal "Sobre Territórios Naturais Especialmente Protegidos", 1995		Lei dos Animais, 1995
Lei Federal "Sobre a destruição armas quimicas", 1997		Código Florestal, 1997
Lei Federal "Sobre a Zona Econômica Exclusiva da Rússia", 1998		Lei Federal "Sobre resíduos de produção e consumo", 1998
atos legislativos requer desenvolvimento e/ou aprovação
Lei Federal "Sobre o seguro ambiental"	Lei Federal "Sobre Segurança Ambiental"	Lei Federal “Sobre a delimitação dos direitos de propriedade sobre os recursos naturais (“Sobre os Recursos Naturais Federais”)”.
Lei Federal "Sobre Fundos Ambientais"	Lei Federal “Sobre a Situação das Zonas Ecológicas de Problemas”	Lei Federal "Sobre Cadastros Estaduais de Recursos Naturais"
Lei Federal "Sobre a proteção da água recursos biológicos»	Lei Federal "Sobre o manuseio resíduos radioativos»	Lei Federal "Sobre o Mundo Vegetal"
Lei Federal "Sobre a caça e a pesca"	Lei Federal "Sobre o bem-estar energético e informativo da população"	Lei Federal "Sobre políticas públicas no domínio da gestão de resíduos radioactivos”.
Lei Federal "Sobre a regulamentação estadual do uso da proteção do fundo verde de assentamentos urbanos"	Lei Federal "Sobre água potável»
Lei Federal "Sobre a regulamentação estadual no campo da educação ambiental"

A legislação sobre recursos naturais inclui regulamentos que regem a proteção e o uso certos tipos recursos naturais: Código de Terras da Federação Russa (2001), Código Florestal da Federação Russa (1997), Código de Águas da Federação Russa (1995), Lei da Federação Russa “Sobre o Subsolo” (1992), Lei “Sobre Territórios Naturais Protegidos” (1995), Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico" (1999), Lei Federal "Sobre o Mundo Animal" (1995).

A legislação ambiental inclui regulamentos que regem a proteção ambiental em geral: Lei da Federação Russa "Sobre Proteção Ambiental" (2002), Lei Federal "Sobre Perícia Ambiental" (1995), "Sobre Segurança Radiológica da População" (1995), "Sobre a segurança do manuseio de pesticidas e agroquímicos" (1997), etc.

O atual código de terras da Federação Russa foi adotado em 2001.

O primeiro código de terras da RSFSR foi adotado em 1992 pelo Comitê Executivo Central de toda a Rússia. Ele proclamou a propriedade da terra pelo estado e a retirada da terra da circulação civil. O Segundo Código de Terras da RSFSR foi adotado pelo Soviete Supremo da RSFSR em junho de 1970. Este foi o código do período do socialismo desenvolvido, que aprovou o domínio completo da forma de fazenda coletiva e de fazenda estatal da agricultura. O Código de Terras de 1991 é um código para abolir a exclusividade da propriedade estatal de terras e outros recursos naturais.

A Lei da Federação Russa “Sobre o Subsolo” de 1992 estabelece relações jurídicas no estudo, uso e proteção do subsolo.

Esta lei estabelece o licenciamento estrito, introduz uma taxa pela utilização do subsolo para diversos fins e a distribuição da parte dos rendimentos auferidos pelo utilizador do subsolo. Existem muitos problemas complexos e não resolvidos no uso do subsolo: esgotamento dos recursos minerais, descarte de pilhas de rochas, descarte de resíduos tóxicos e radioativos.

Fundamentos da Legislação Florestal (1997) fixam os requisitos para o manejo florestal. As principais normas legais estão voltadas para o uso da floresta como recurso natural. Reprodução de florestas. Proteção e proteção das florestas. Nele podem ser distinguidos cinco grupos de normas legais: silvicultura (manejo florestal, reflorestamento, proteção e proteção da esquerda, etc.), recursos florestais (planejamento e uso das florestas como recurso natural), terras florestais (uso do fundo florestal terras), manejo (autoridades de manejo florestal de compensação), ambientais, que se relacionam com os princípios de organização florestal, distribuição de florestas em grupos de acordo com categorias de proteção, proteção de florestas contra incêndios, extração ilegal de madeira, poluição, esgotamento, etc.

O Código de Águas da Federação Russa (1995) regula as relações jurídicas no campo de uso e proteção corpos de água, determina o procedimento para aquisição e extinção dos direitos de usuário de corpos d'água, estabelece responsabilidade por violação da legislação hídrica. As normas legais visam o uso racional da água. Sua proteção contra poluição, entupimento e esgotamento.

A base legal para a proteção do ar atmosférico está refletida na lei da Federação Russa sobre proteção ambiental, bem como na lei "Sobre a proteção do ar atmosférico" (1999).

Medidas gerais importantes para a proteção da bacia aérea são o estabelecimento de padrões para efeitos nocivos máximos permitidos (MAC, MPE) e taxas para emissões de poluentes na atmosfera.

Com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, Leis Federais, decretos regulamentares do Presidente da Federação Russa, o Governo emite resoluções e ordens, sendo também responsável pela sua implementação. O Decreto do Governo também é um ato jurídico normativo. As resoluções governamentais sobre questões ambientais podem ser divididas em três grupos:

O primeiro grupo inclui aquelas leis que são adotadas de acordo com a lei para especificar provisões individuais. Por exemplo, os Regulamentos do Ministério de Proteção Ambiental e Recursos Naturais, aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 1993 No.

O terceiro grupo de resoluções do Governo da Federação Russa inclui atos legais regulamentares de mais regulamentação legal relações econômicas. Tal ato deve ser considerado o Decreto do Governo de 4 de novembro de 1993 sobre a criação sistema russo avisos e resposta de emergência.

Os ministérios e departamentos ambientais têm poderes para emitir regulamentos dentro de sua competência. Destinam-se à execução obrigatória por outros ministérios e departamentos, pessoas físicas e jurídicas. Por exemplo, o Ministério de Recursos Naturais da Rússia emite ordens regulamentares, instruções e regulamentos sobre proteção ambiental e uso de recursos naturais.

Um papel importante é desempenhado regras regulatórias- sanitário, construtivo, técnico e econômico, tecnológico, etc. Estes incluem padrões de qualidade ambiental: normas para radiação permissível, níveis de ruído, vibração, etc.

Formação de legislação ambiental que atenda tarefas modernas garantir o desenvolvimento sustentável e a recuperação ambiental começou na região de Nizhny Novgorod em 1995 com a adoção da Carta da região de Nizhny Novgorod, que fixou as prioridades ambientais constitucionais para a região. O quinto capítulo da Carta reflete os fundamentos da proteção ambiental e politica socialáreas. O Artigo 19 do Capítulo 5 observa que “a terra, a água, a floresta e outros recursos naturais são usados ​​e protegidos na região como base para a vida das gerações presentes e futuras de seus habitantes”. A obrigatoriedade da perícia ecológica estadual é assegurada na região. As leis da região e outros atos jurídicos regulatórios estabelecem limites, padrões ambientais e taxas regulatórias para o uso de recursos naturais e poluição ambiental, fornecem benefícios fiscais e de crédito para a introdução de tecnologias ambientais e de economia de recursos.

Na região de Nizhny Novgorod, as atividades não devem ser permitidas, cujas consequências podem levar à deterioração da situação ambiental. Lista de amigos do ambiente espécies perigosas atividades e fontes de risco ambiental na região de Nizhny Novgorod é estabelecida por decisão das autoridades estaduais. Todos os tipos de atividades ambientalmente perigosas só podem ser realizados com base em uma licença. Ecologicamente objetos perigosos no território da região de Nizhny Novgorod deve necessariamente ter um certificado de segurança ambiental da instalação.

A lei federal “Sobre a Proteção Ambiental”, adotada em 10 de janeiro de 2002, é um sistematizado e abrangente jurídico actuar no domínio da protecção do ambiente. Regula as principais relações públicas no campo da gestão da natureza e proteção ambiental.

Características gerais da lei

Esta lei determinou as principais tarefas e o mecanismo de regulação das relações na esfera de interação entre a sociedade e o homem. Ele lançou as bases para o desenvolvimento progressivo da legislação ambiental como uma nova geração de legislação. Esta lei é caracterizada pela presença das seguintes características:

A lei é complexa ato normativo regular as relações ambientais em geral, sem diferenciação por objetos naturais individuais. Ele formula as principais disposições que ajudam a prevenir danos ambientais e garantir o cumprimento dos requisitos ambientais. Estes incluem: a criação de um mecanismo econômico de proteção ambiental, a regulamentação da perícia ambiental do estado, responsabilidade por delitos ambientais.

A lei é um ato normativo básico, cujas disposições são desenvolvidas e especificadas em outros atos da legislação ambiental. Seções separadas dessa lei posteriormente se tornaram a base para o desenvolvimento de outras leis federais e outros atos reguladores da legislação ambiental.

A lei estabelece a prioridade de proteger a vida e a saúde humana dos efeitos adversos do meio ambiente. A proteção ambiental não é um fim em si mesmo, o objetivo principal é prevenir os efeitos nocivos do meio ambiente no corpo humano. Sob esse ponto de vista, operam os principais institutos jurídicos de proteção ambiental. Em particular, a saúde humana é o principal critério na definição de padrões ambientais.

A lei é baseada em uma combinação cientificamente fundamentada de

interesses culturais e econômicos da sociedade. O princípio da correlação dos interesses ecológicos e econômicos da sociedade é fundamental no conceito de desenvolvimento sustentável, formulado nas conferências da ONU em 1972 e 1992. Em nossa legislação, esse princípio é refletido em uma redação de compromisso

A lei estabelece um sistema de incentivos econômicos para atividades de proteção ambiental em combinação com medidas de influência administrativa e legal. Essa combinação permite, por um lado, que o Estado controle as atividades dos usuários dos recursos naturais, uma vez que os recursos naturais são propriedade de toda a sociedade, por outro lado, a introdução de mecanismos de mercado cria pré-requisitos para o uso racional dos recursos naturais Recursos.

A lei consiste em um preâmbulo, 16 capítulos e 84 artigos.

Atos normativos sobre o uso racional dos recursos naturais

Conforme mencionado acima, entre as leis que regulam as relações jurídicas ambientais, dois grupos podem ser distinguidos: ambiental e recurso natural.

A regulamentação dos recursos naturais regula as relações sociais que se desenvolvem no campo do uso racional de certos tipos de recursos naturais e objetos naturais: terra, subsolo, água, florestas, ar atmosférico, vida selvagem, áreas especialmente protegidas.

O grupo de leis federais, que são regulamentos fundamentais, inclui o seguinte: o Código de Terras da Federação Russa, a Lei da Federação Russa “Sobre o Subsolo”, o Código de Águas da Federação Russa, o Código Florestal da Federação Russa, a Lei Federal “Sobre a Proteção do Ar Atmosférico”, a Lei Federal de 14 de março de 1995 nº 33-FZ “Sobre Territórios Naturais Especialmente Protegidos”, Lei Federal “Sobre a Vida Selvagem”.

Esses atos normativos são caracterizados pela presença de alguns traços comuns.

1. Os recursos naturais podem ter diferentes formas de propriedade, mas constituem um objeto específico de propriedade.

No entanto, eles são um objeto específico de propriedade, uma vez que são usados ​​por toda a sociedade e, portanto, o Estado limita a propriedade dos recursos naturais, estabelecendo certos direitos e obrigações dos proprietários, determinando a finalidade dos recursos naturais.

Significativo, do ponto de vista da regulamentação legal, é o conteúdo do conceito de “proteção e uso racional de um recurso natural”. Que qualidades de um recurso natural são prioritárias? Por exemplo, a água pode ser usada para beber, para necessidades domésticas, como rota de navegação, etc. Se a água for usada como rota de transporte, sua pureza não é crítica. A legislação determina que a qualidade prioritária da água é a sua potabilidade, ou seja, pureza.

O cumprimento de qualquer instrução é impossível sem a presença de responsabilidade. Uma regra de direito não é uma recomendação, mas um comando apoiado pela autoridade do estado.

Esses atos legislativos prevêem a responsabilidade por violação da legislação relevante (terra, água, silvicultura, etc.) e as medidas de responsabilidade podem ter suas próprias características específicas.

Vamos considerar com mais detalhes as duas principais leis federais de recursos naturais.

Código do terreno regula as relações no campo do uso e proteção dos corpos d'água (relações hídricas) de forma a assegurar o direito dos cidadãos à água limpa e ambiente aquático favorável. Esses objetivos são alcançados por meio das seguintes atividades:

manter condições ótimas de uso da água, a qualidade das águas superficiais e subterrâneas em um estado que atenda aos requisitos sanitários e ambientais;

proteção de corpos d'água contra poluição, entupimento e esgotamento;

prevenção ou eliminação dos efeitos nocivos da água, bem como a conservação da diversidade biológica dos ecossistemas aquáticos.

O Código de Água da Federação Russa prevê as seguintes obrigações dos usuários de água: uso racional de corpos de água; prevenir a violação dos direitos de outros usuários da água, bem como infligir

mitigação de danos à saúde humana e ao meio ambiente; prevenir a deterioração da qualidade das águas superficiais e subterrâneas, habitat da flora e da fauna; informar as autoridades públicas sobre emergências e outras emergências que afetem o estado dos corpos d'água.

O Código de Águas da Federação Russa estabelece que “pessoas culpadas de violar a legislação de águas da Federação Russa assumem responsabilidade administrativa e criminal de acordo com a legislação da Federação Russa” (Artigo 130). Se o dano for causado a um corpo de água, as pessoas culpadas são obrigadas a indenizar os danos.

Questões para auto-exame

Quais são os principais atos legais que regulam o uso de recursos naturais individuais e a proteção do meio ambiente natural.

Descreva as principais etapas na formação da legislação russa.

Faça uma descrição geral da Lei Federal “Sobre a Proteção Ambiental”.

Que relações sociais são reguladas por regulamentos de recursos naturais?

Dê uma descrição do Código de Terras da Federação Russa.

Dê uma descrição Código de Água RF.

Quais são as obrigações dos usuários da terra de acordo com o Código de Terras da Federação Russa?

Em janeiro de 2002, uma nova lei federal "Sobre a Proteção Ambiental" entrou em vigor. Esta lei substituiu a lei do RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", adotada em 1991. Durante 2004-2008, foram feitas alterações na lei relacionadas ao esclarecimento dos poderes das entidades constituintes da Federação Russa e municípios no domínio da protecção do ambiente.

A Lei de Proteção Ambiental consiste em 16 capítulos:

Capítulo I. Disposições gerais.

Capítulo II. Fundamentos da gestão no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo III. Direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no campo da proteção ambiental.

Capítulo IV. Regulação económica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo V. Racionamento no campo da proteção ambiental.

Capítulo VI. Avaliação de impacto ambiental e perícia ecológica.

Capítulo VII. Requisitos no domínio da protecção do ambiente na execução de actividades económicas e outras.

Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência.

Capítulo IX. Objetos naturais sob proteção especial.

Capítulo X. Monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual).

Capítulo XI. Controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental).

Capítulo XII. Investigação científica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XIII. Fundamentos da formação da cultura ecológica.

Capítulo XIV. Responsabilidade pela violação da legislação no domínio da protecção do ambiente e resolução de litígios no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XV. Cooperação internacional no campo da proteção ambiental.

Capítulo XVI. Disposições finais.

NO capítulo 1 da lei federal, são definidas as definições dos principais conceitos, entre eles: no campo da regulamentação, monitoramento ambiental estadual, auditoria ambiental, melhor tecnologia existente, risco ambiental e segurança ambiental. São formulados os princípios fundamentais da protecção do ambiente, que permitem o impacto das actividades económicas e outras no ambiente natural, com base no cumprimento dos requisitos no domínio da protecção do ambiente. Ao mesmo tempo, a redução do impacto negativo das atividades econômicas e outras sobre o meio ambiente deve ser realizada com base no uso das melhores tecnologias existentes, levando em consideração aspectos econômicos e fatores sociais. A lei estabelece os objetos de proteção ambiental contra poluição e esgotamento, degradação, que incluem:

Terras, entranhas, solos;

Águas superficiais e subterrâneas;

Florestas e outras vegetações, animais e outros organismos e seu acervo genético;

ar atmosférico, a camada de ozônio da atmosfera e do espaço próximo à Terra.

Os poderes das autoridades estatais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa e governos locais no campo das relações relacionadas à proteção ambiental são considerados em Capítulo 2. A divisão de poderes no campo das relações relacionadas à proteção ambiental entre as autoridades estaduais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa deve ser realizada com base em acordos entre órgãos federais poder Executivo e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, sobre a transferência do exercício de parte de seus poderes em questões de proteção ambiental.

Os direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras sem fins lucrativos no campo da proteção ambiental são considerados em Capítulo 3 lei. Todo cidadão da Federação Russa tem direito a um ambiente favorável, à sua proteção contra o impacto negativo causado por atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem, a informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e a compensação por danos ao o ambiente. Este capítulo também define os direitos e obrigações das associações públicas e outras sem fins lucrativos que desenvolvem atividades no campo da proteção ambiental e o sistema de medidas estatais para garantir os direitos a um ambiente favorável.

Métodos de regulação econômica no campo da proteção ambiental, considerados em Capítulo 4 incluir:

Realização de uma avaliação econômica do impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

Prestação de benefícios fiscais e outros na implementação das melhores tecnologias existentes, tipos de energia não tradicionais, utilização de recursos secundários e tratamento de resíduos, bem como na implementação de outras medidas eficazes de protecção do ambiente de acordo com a legislação da Federação Russa;

Estabelecimento de pagamento por impacto negativo no meio ambiente;

Apoio a atividades empreendedoras, inovadoras e outras (incluindo seguros ambientais) destinadas a proteger o ambiente.

A lei aboliu o sistema fundos ambientais que existe desde 1991. A taxa pelo impacto negativo no meio ambiente (a taxa pela poluição ambiental) foi mantida. Fica determinado que a atividade empresarial desenvolvida para fins de proteção ambiental é apoiada pelo Estado através do estabelecimento de impostos e outros benefícios. O mecanismo de seguro ambiental voluntário, em funcionamento desde 1991, foi liquidado.

NO capítulo 5 o sistema de regulamentação no campo da proteção ambiental é considerado. A lei determina que a regulamentação no campo da proteção ambiental consiste em estabelecer padrões de qualidade ambiental, padrões de impacto ambiental admissíveis, bem como padrões estaduais e outros documentos. O racionamento é realizado da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa.

A Lei refere-se aos padrões de qualidade ambiental os padrões estabelecidos de acordo com os indicadores químicos, físicos e biológicos do estado do meio ambiente.

A fim de prevenir o impacto negativo no meio ambiente de atividades econômicas e outras, são estabelecidos os seguintes padrões de impacto ambiental admissível para pessoas jurídicas e físicas:

Normas para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos;

Normas para geração de resíduos de produção e consumo e limites para seu descarte;

Padrões para remoção permitida de componentes do ambiente natural;

Padrões para carga antropogênica permissível no meio ambiente.

Como um dos elementos da implementação de atividades econômicas ambientalmente saudáveis, a Lei introduz a certificação ambiental voluntária e obrigatória.

A lei federal "Sobre a Proteção Ambiental" mudou fundamentalmente Capítulo 6 dedicado à perícia ecológica estadual. Este capítulo, como artigo autónomo da lei, inclui uma avaliação de impacte ambiental, que é efectuada relativamente às actividades económicas previstas e outras que possam ter um impacto directo ou indirecto no ambiente. Aquando do desenvolvimento de todas as opções alternativas de pré-projecto, incluindo pré-investimento, é efectuada uma avaliação de impacte ambiental e documentação do projecto comprovativo das actividades económicas e outras previstas, com a participação de associações públicas.

Capítulo 7é dedicado às questões de proteção ambiental no curso de atividades econômicas e outras e inclui os seguintes artigos contendo requisitos no campo da proteção ambiental em caso de:

colocação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

projeto de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

comissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações;

operação e descomissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações;

operação de instalações agrícolas;

durante a recuperação de terras, colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de sistemas de recuperação e estruturas hidráulicas localizadas separadamente;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de energia;

colocação, projeto, construção, reconstrução de assentamentos urbanos e rurais;

uso de substâncias radioativas e materiais nucleares;

produção e operação de automóveis e outros Veículo;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações para processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e produtos de seu processamento;

usar substancias químicas no agricultura e silvicultura;

produção, manuseio e descarte de produtos químicos potencialmente perigosos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos;

gestão de resíduos de produção e consumo;

estabelecimento de zonas de proteção e segurança;

privatização e nacionalização da propriedade;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação e descomissionamento de instalações militares e de defesa, armas e equipamentos militares.

Capítulo 8 foi considerado o procedimento para declarar e estabelecer o regime de zonas de desastre ecológico. A proteção ambiental em zonas de emergência é estabelecida pela lei federal sobre a proteção da população e territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem e outros atos legais regulamentares da Federação Russa.

NO capítulo 9 questões de proteção de objetos naturais são consideradas. Para a protecção dos bens naturais de especial valor ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, sanitário e outros, é estabelecido um regime jurídico especial, incluindo a criação de protecção especial áreas naturais. As terras dentro dos limites dos territórios nos quais estão localizados objetos naturais de valor ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, de saúde e outros valiosos e que estão sob proteção especial não estão sujeitos a privatização.

NO capítulo 10 foram consideradas as questões de organização do monitoramento ambiental estadual. É realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e a legislação das entidades constituintes da Federação Russa, a fim de monitorar o estado do meio ambiente, incluindo o estado do meio ambiente nas áreas onde estão localizadas as fontes de impacto antropogênico e o impacto dessas fontes no meio ambiente, bem como atender às necessidades do Estado, pessoas jurídicas e pessoas físicas em informações confiáveis ​​necessárias para prevenir e (ou) reduzir efeitos adversos mudanças no estado do meio ambiente.

Capítulo 11 A Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental" é dedicada ao controle ambiental. Na Federação Russa, as empresas estatais, industriais e controle público no domínio da protecção do ambiente. O controle ambiental estadual é realizado por autoridades executivas federais e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa. Ao mesmo tempo, a lista de objetos sujeitos ao controle ambiental estadual federal é determinada pelo governo da Federação Russa.

O controle ambiental industrial é realizado para garantir a implementação no processo de atividades econômicas e outras de medidas de proteção ambiental, uso racional e recuperação de recursos naturais, bem como para cumprir os requisitos no campo da proteção ambiental estabelecidos pela legislação no domínio da protecção do ambiente. As empresas são obrigadas a fornecer informações sobre a organização do controle ambiental industrial à autoridade executiva competente que exerce o controle ambiental estadual. O controle ambiental público é realizado por associações públicas e outras sem fins lucrativos de acordo com seus estatutos, bem como por cidadãos de acordo com a lei.

NO capítulo 12é considerado o procedimento para a realização de pesquisas científicas no campo da proteção ambiental, realizadas por organizações científicas de acordo com a lei federal de ciência e política científica e técnica estadual.

Capítulo 13 dedicado à formação da cultura ecológica. A fim de formar uma cultura ecológica e a formação profissional de especialistas no campo da proteção ambiental, a lei estabelece um sistema de educação ambiental geral e abrangente, incluindo educação pré-escolar e geral, educação profissional secundária, profissional e superior, educação profissional pós-graduada, educação profissional reciclagem e formação avançada de especialistas e divulgação do conhecimento ambiental, inclusive por meio da mídia, museus, bibliotecas, instituições culturais, ambientais, esportivas e turísticas. Os dirigentes das organizações e os especialistas responsáveis ​​pela tomada de decisões no âmbito das atividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente devem ser formados no domínio da proteção e segurança do ambiente.

NO capítulo 14 estabelece a responsabilidade por violação da legislação no campo da proteção ambiental e o procedimento para resolver disputas no campo da proteção ambiental. Por violação da legislação no domínio da protecção do ambiente, é estabelecida a responsabilidade patrimonial, disciplinar, administrativa e criminal nos termos da legislação.

Assim, as entidades econômicas são obrigadas a compensar integralmente os danos ao meio ambiente, incluindo projetos que tenham uma conclusão positiva da revisão ambiental estadual. Danos ao meio ambiente são compensados ​​de acordo com o aprovado no devido tempo impostos e métodos e, na sua ausência, com base nos custos reais, tendo em conta as perdas incorridas, incluindo lucros cessantes. Pedidos de indenização por danos ambientais causados ​​por violação das leis ambientais podem ser interpostos no prazo de vinte anos.

Além disso, foi alterado o procedimento para restringir, suspender ou encerrar as atividades de pessoas jurídicas e físicas realizadas em violação da legislação no campo da proteção ambiental. Se antes as autoridades de supervisão podiam suspender ou encerrar as atividades das entidades econômicas por suas instruções, agora os requisitos para a restrição, suspensão ou encerramento das atividades de pessoas jurídicas e pessoas físicas realizadas em violação da legislação no campo da proteção ambiental devem ser apreciado pelo tribunal ou tribunal arbitral.

NO capítulo 15 foram consideradas questões de cooperação internacional no campo da proteção ambiental. A Federação Russa realiza cooperação internacional no campo da proteção ambiental de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional e tratados internacionais Federação Russa no campo da proteção ambiental.