Lei espacial. Xvi direito espacial internacional. Regulamentação legal internacional de proteção ambiental
Princípios jurídicos internacionais e normas que regem as relações sobre o status jurídico do espaço sideral e seu uso constituem o ramo do MT- direito espacial internacional(MKP).
Advogados russos bem conhecidos, em particular os professores V.S. Vereshchetin, G. P. Zhukov, Yu. M. Kolosov, E. A. Korovin, A. S. Piradov, A. V. Yakovenko e outros.
As fontes contratuais da CSI, em particular, incluem:
o Tratado de Moscou sobre a Proibição de Testes de Armas Nucleares na Atmosfera, Espaço Exterior e Submarino de 1963;
- Tratado sobre Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, Incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes, 1967;
- Acordo sobre o resgate de astronautas, o retorno de astronautas e o retorno de objetos lançados ao espaço sideral, 1968;
- Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais, 1972;
- Convenção sobre o Registro de Objetos Lançados no Espaço, 1975;
- Convenção de 1977 sobre a Proibição de Uso Militar ou Outro Uso Hostil de Influenciadores Ambientais;
- Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Corpos Celestes de 1979 (a Rússia não participa);
- Acordo sobre atividades conjuntas na exploração e uso do espaço sideral (em vigor na CEI desde 1991);
- Acordo entre Rússia, EUA, Canadá e países europeus - membros da ESA sobre a criação e uso da Estação Espacial Internacional (ISS) em 1998.
Muitas questões de cooperação entre estados no espaço sideral são resolvidas por acordos bilaterais. A Rússia, por exemplo, firmou um acordo com o Cazaquistão sobre o arrendamento do cosmódromo de Baikonur, que permaneceu no território do Cazaquistão após o colapso da URSS.
As resoluções da Assembleia Geral da ONU são de grande importância para o estabelecimento do Estado de Direito nesta área de relações:
- Declaração de Princípios Jurídicos para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, 1963;
- Princípios para o Uso por Estados de Satélites Terrestres Artificiais para Transmissão Direta de Televisão Internacional, 1982;
- Princípios Relacionados ao Sensoriamento Remoto da Terra a partir do Espaço 1986;
- Princípios relativos ao uso de fontes de energia nuclear no espaço sideral, 1992;
- Declaração de 1996 sobre Cooperação Internacional na Exploração e Uso do Espaço Exterior em Benefício e no Interesse de Todos os Estados, com Especial Consideração às Necessidades dos Países em Desenvolvimento.
As bases institucionais para a cooperação entre os estados no espaço sideral são:
- Comitê da ONU sobre Usos Pacíficos do Espaço Exterior (com o Subcomitê Jurídico);
- União Internacional de Telecomunicações (UIT);
- Organização Internacional para Comunicações via Satélites Terrestres Artificiais (INTELSAT), com sede em Washington DC;
- Organização Internacional de Satélites Marítimos (INMARSAT), com sede em Londres;
- a Organização Internacional de Comunicações Espaciais (Intersputnik), com sede em Moscou;
- Agência Espacial Européia (ESA), com sede em Paris, - e outros.
Entre as organizações não-governamentais, o Comitê de Pesquisas Espaciais, COSPAR, criado em 1958 pelas academias de ciências de diversos países, é o mais famoso.
- o espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, é aberto a todos e não está sujeito à apropriação nacional;
- os corpos celestes e seus recursos naturais são patrimônio comum da humanidade;
- os astronautas são "mensageiros da humanidade", mas estão sob a jurisdição do estado de registro da espaçonave, independentemente de sua nacionalidade;
- os cosmonautas são criminalmente responsáveis por certas ações ilegais em órbita perante o estado de sua cidadania;
- estados retêm a propriedade de objetos espaciais. Outros estados são obrigados a devolver esses objetos e suas partes às custas do estado de registro;
- ao lançar e descer objetos espaciais, qualquer estado tem o direito de seu voo pacífico no espaço aéreo de outro estado;
- todas as atividades no espaço sideral devem ser pacíficas;
- A lua e outros corpos celestes devem ser usados exclusivamente para fins pacíficos;
- é proibido colocar em órbita objetos com armas nucleares e de destruição em massa;
- os estados que exploram o espaço e outros corpos celestes são obrigados a compartilhar os resultados com outros países. Os resultados de tal pesquisa devem ser propriedade de toda a humanidade;
- os estados devem evitar impactos prejudiciais no ambiente espacial e do espaço - em relação ao ambiente terrestre;
- os estados são obrigados a prestar assistência aos astronautas em caso de acidente;
- A responsabilidade pelas atividades de pessoas físicas e jurídicas no espaço sideral é dos respectivos estados. Se tais atividades forem realizadas por uma organização internacional, os Estados participantes serão solidariamente responsáveis com ela;
- o estado tem responsabilidade absoluta pelos danos causados por seu objeto espacial na superfície da Terra ou a uma aeronave em voo. Para danos causados a um objeto de outro estado localizado no espaço sideral, a responsabilidade surge apenas se houver culpa;
- o sensoriamento remoto da Terra a partir do espaço não deve causar danos aos direitos e interesses do Estado - objeto do sensoriamento. Os dados obtidos devem ser transmitidos ao Secretário Geral da ONU.
O incidente soviético-canadense de 1978 pode servir como um exemplo da interação dos estados em relação à responsabilidade pelas atividades no espaço sideral. O satélite soviético "Kosmos-954" com um reator nuclear caiu, caiu no território do Canadá, resultando em contaminação radioativa das regiões do norte do Canadá. Este caso não se enquadrava na Convenção de 1972 sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais, ou seja, a definição de dano nela. A URSS, de boa fé, compensou o Canadá pela metade do custo de encontrar e remover elementos radioativos.
Existem muitos problemas e questões não resolvidas na forma de desenvolver a cooperação entre os Estados no espaço sideral. À medida que são resolvidos, o MCP também evolui. O problema da delimitação do espaço aéreo e exterior não foi resolvido. O espaço aéreo acima do território nacional está sob a soberania dos estados, mas o espaço exterior não. É permitida a existência de um costume legal internacional, segundo o qual o limite inferior condicional do espaço exterior é 100-110 km acima do nível do mar.
Um problema sério é a poluição do espaço próximo à Terra pelos restos de objetos obsoletos - "detritos espaciais".
Por parte dos estados equatoriais, procurou-se apropriar-se das seções da órbita geoestacionária localizadas acima deles. A singularidade desta órbita, separada da Terra por
36 mil km, consiste no fato de os satélites permanecerem imóveis em relação a um determinado ponto da superfície da Terra. A órbita geoestacionária é um recurso limitado. Seu uso é regulamentado pela União Internacional de Telecomunicações (UIT). As reivindicações de estados individuais para a órbita geoestacionária foram rejeitadas sem reconhecimento legal.
No plano doutrinário, discute-se o problema do estatuto jurídico das tripulações internacionais no espaço.
A URSS propôs repetidamente projetos de tratados sobre a proibição de colocar armas de qualquer tipo no espaço exterior, etc. Todas as iniciativas e propostas desse tipo são ignoradas pelos Estados Unidos. Além disso, os Estados Unidos estão usando cada vez mais o espaço em seus preparativos e políticas militares.
É necessário criar uma Organização Espacial Mundial. A proposta correspondente foi apresentada pela União Soviética à ONU em 1988.
países, contornando o território do estado de bandeira da aeronave; g) transporte entre aeroportos do mesmo país estrangeiro. A aplicação de qualquer um dos direitos listados é determinada por acordos bilaterais: os estados interessados Convenção de Tóquio de 1963 sobre crimes em uma aeronave, a bordo para todo o voo a jurisdição do estado de seu registro.
O voo é considerado a partir do momento em que os motores são acionados para fins de decolagem até o final do pouso - o final da corrida de pouso da embarcação.
Exceção:
1. um crime dirigido contra os cidadãos sobre cujos territórios o navio sobrevoa.
2. uma violação é feita por um cidadão do estado
3. o próprio navio violou as regras de voo.
48. Regulamentação legal internacional do espaço sideral.
A Federação Aeronáutica Internacional (IFA) estabeleceu uma altitude de 100 km como limite de trabalho entre a atmosfera e o espaço.
O direito espacial é um conjunto de normas de direito internacional que regem as relações entre vários estados, bem como estados com organizações intergovernamentais internacionais em conexão com a implementação de atividades espaciais e estabelecendo o regime jurídico internacional do espaço sideral, da Lua e de outros corpos celestes. O direito civil como um ramo do direito internacional moderno começou a tomar forma na década de 1960. século 20 em conexão com a implementação de atividades espaciais pelos estados, cujo início foi estabelecido pelo lançamento na URSS em 4 de outubro de 1957 do primeiro satélite artificial da Terra na história da humanidade. Os princípios fundamentais da exploração espacial internacional estão contidos no Tratado do Espaço Exterior de 1967: liberdade para explorar e usar o espaço exterior e os corpos celestes; desmilitarização parcial do espaço sideral (proibição de colocar quaisquer objetos com armas nucleares ou qualquer outro tipo de arma de destruição em massa) e desmilitarização completa dos corpos celestes; proibição da apropriação nacional do espaço exterior e dos corpos celestes; estender às atividades de exploração e uso do espaço exterior e dos corpos celestes os princípios básicos do direito internacional, incluindo a Carta das Nações Unidas; preservação dos direitos soberanos dos estados aos objetos espaciais que lançam; responsabilidade internacional dos estados por atividades nacionais no espaço, inclusive por danos causados por objetos espaciais; prevenção de consequências potencialmente prejudiciais de experimentos no espaço sideral e em corpos celestes; assistência às tripulações de naves espaciais em caso de acidente, socorro, pouso forçado ou não intencional; promoção da cooperação internacional na exploração e uso pacíficos do espaço sideral e dos corpos celestes.
A URSS fez uma contribuição significativa para a formação e desenvolvimento do k. por sua iniciativa, o Tratado sobre o Espaço Exterior foi concluído em 1967, e em 1968 - o Acordo sobre o Resgate de Astronautas. Em 1971, a União Soviética apresentou uma proposta para desenvolver um tratado internacional sobre a Lua e, em 1972,
Com a proposta de concluir uma Convenção sobre Princípios para o Uso pelos Estados de Satélites Terrestres Artificiais para Transmissão Direta de Televisão. Projetos de acordos relevantes foram apresentados à ONU. A União Soviética busca proibir o uso do espaço sideral para fins militares, considerando tal proibição como a melhor forma de garantir o uso do espaço sideral exclusivamente para fins pacíficos. Já em 1958, o governo soviético apresentou uma proposta para proibir o uso do espaço sideral para fins militares e sobre a cooperação internacional no estudo do espaço sideral (esta proposta foi incluída como parte integrante do projeto de tratado soviético sobre assuntos gerais e desarmamento completo).
K. o item se desenvolve em 2 direções principais. Por um lado, este é o processo de especificação e desenvolvimento dos princípios do tratado de 1967 (o Acordo de Resgate de 1968 e a Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos de 1972 são os primeiros passos nessa direção). A melhoria da tecnologia de voo espacial levanta a questão da viabilidade e possibilidade de estabelecer um limite de alta altitude para a expansão da soberania estatal no espaço acima do solo (ou seja, a definição do conceito de espaço sideral), o problema do desenvolvimento de medidas legais para evitar o entupimento e a contaminação do espaço sideral merece atenção. Outra direção no desenvolvimento de naves espaciais está diretamente relacionada ao uso de satélites terrestres artificiais e estações orbitais para comunicações, transmissão de televisão, meteorologia, navegação e estudo dos recursos naturais da Terra. A regulamentação legal internacional no campo da meteorologia espacial está ganhando importância para fins de intercâmbio mútuo de dados meteorológicos e coordenação das atividades meteorológicas de vários países.
Agências especializadas e outras agências da ONU mostram um interesse considerável pelos problemas espaciais, incluindo seu aspecto jurídico internacional. Várias organizações internacionais não governamentais estão empenhadas em estudar os problemas da exploração espacial: a União Interparlamentar, o Instituto Internacional de Direito Espacial, a Associação de Direito Internacional, o Instituto de Direito Internacional e outros. em várias instituições de pesquisa científica; a Comissão de Assuntos Jurídicos do Espaço Interplanetário da Academia de Ciências da URSS e o Comitê de Direito Espacial da Associação Soviética de Direito Internacional também foram criados).
49. Regulamentação legal internacional de proteção ambiental.
Proteção jurídica internacional do meio ambiente - um conjunto de princípios e normas de direito internacional que compõem um ramo específico deste sistema de direito e regulam as ações de seus sujeitos (principalmente estados) para prevenir, limitar e eliminar danos ao meio ambiente de várias fontes, bem como o uso racional e ambientalmente saudável dos recursos naturais. O conceito de "ambiente" abrange uma ampla gama de elementos relacionados às condições
existência humana. Eles são divididos em três grupos de objetos: objetos do ambiente natural (vivo) (flora, fauna); objetos ambientais não vivos (bacias marinhas e de água doce - hidrosfera), bacia aérea (atmosfera), solo (litosfera), espaço próximo à Terra; objetos do ambiente "artificial" criado pelo homem no processo de sua interação com a natureza. Juntos, tudo isso constitui um sistema ambiental, que, dependendo da esfera territorial, pode ser dividido em global, regional e nacional. Assim, a proteção (proteção) do meio ambiente não é adequada à proteção (proteção) da natureza. Tendo surgido no início dos anos 50 como a proteção da natureza e seus recursos contra o esgotamento e perseguindo objetivos não tanto protetores quanto econômicos, nos anos 70 essa tarefa, sob a influência de fatores objetivos, foi transformada na proteção do ambiente humano, que reflete com mais precisão o complexo problema global atual.
Protocolo de Quioto- um documento internacional adotado em Kyoto (Japão) em dezembro de 1997, além da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (FCCC). Obriga os países desenvolvidos e países com economias em transição a reduzir ou estabilizar as emissões de gases de efeito estufa em 2008-2012 em relação a 1990. O período de assinatura do protocolo começou em 16 de março de 1998 e terminou em 15 de março de 1999.
Em 26 de março de 2009, o Protocolo foi ratificado por 181 países em todo o mundo (esses países respondem coletivamente por mais de 61% das emissões globais). A notável exceção a esta
lista são EUA. O primeiro período de implementação do protocolo teve início em 1º de janeiro de 2008 e durará cinco anos até 31 de dezembro de 2012, após o qual se espera que seja substituído por um novo acordo. Supunha-se que tal acordo seria alcançado em dezembro de 2009 na conferência da ONU em Copenhague.
Obrigações quantitativas
O Protocolo de Kyoto foi o primeiro acordo ambiental global baseado em um mecanismo regulatório baseado no mercado – o mecanismo para o comércio internacional de emissões de gases de efeito estufa.
O objetivo das restrições é reduzir o nível médio combinado de emissões de 6 tipos de gases (CO2, CH4, hidrofluorcarbonos, perfluorcarbonos, N2O, SF6) durante este período em 5,2% em relação ao nível de 1990.
Mecanismos de Flexibilidade
O protocolo também prevê as chamadas flexibilidades:
negociação de quotas, em que os estados ou entidades económicas individuais do seu território podem vender ou comprar quotas de emissões de gases com efeito de estufa nos mercados nacional, regional ou internacional; projetos de implementação conjunta - projetos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa,
realizado no território de um dos países do Anexo I da UNFCCC, no todo ou em parte, às custas de investimentos de outro país do Anexo I da UNFCCC;
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo - projetos de redução de emissões de gases de efeito estufa realizados no território de um dos países da UNFCCC (geralmente em desenvolvimento), não incluídos no Anexo I, total ou parcialmente à custa de investimentos do país do Anexo I da UNFCCC. Mecanismos de flexibilidade foram desenvolvidos na 7ª Conferência das Partes da UNFCCC (COP-7), realizada em Marrakesh (Marrocos) no final de 2001, e aprovados na Primeira Reunião das Partes do Protocolo de Kyoto (MOP-1) no final de 2005.
50. O conceito, fontes e objeto de regulamentação do Direito Internacional Humanitário (DIH). Direito nuclear internacional: conceito e principais fontes.
Lei humanitária internacional- um conjunto de normas e princípios jurídicos internacionais que regulam o uso da guerra como instrumento de solução de controvérsias, as relações dos beligerantes entre si e com os Estados neutros, a proteção das vítimas da guerra e também a limitação dos métodos e meios de travar guerra.
O direito internacional dos conflitos armados está codificado nas Convenções de Haia, nas Convenções de Genebra para a Proteção das Vítimas da Guerra de 1949 e seus Protocolos Adicionais de 1977, nas resoluções da Assembleia Geral da ONU e em outros documentos.
As restrições estabelecidas pelo Direito Internacional Humanitário também se aplicam a conflitos armados de natureza não internacional (interna).
As principais fontes do Direito Internacional Humanitário são quatro Convenções de Genebra para a Proteção das Vítimas de Conflitos Armados de 12 de agosto de 1949 e dois Protocolos Adicionais a elas de 8 de junho de 1977. Esses tratados são de natureza universal. Assim, hoje 188 estados são partes das quatro Convenções de Genebra, 152 estados do Protocolo Adicional I e 144 estados do Protocolo Adicional II. O Direito Internacional Humanitário também inclui vários outros acordos internacionais destinados principalmente a limitar os meios e métodos de guerra. Deve-se enfatizar que hoje muitas regras do Direito Internacional Humanitário são consideradas regras consuetudinárias que são obrigatórias para
todos os estados sem exceção, incluindo os estados que não são partes dos tratados internacionais relevantes.
NO base do direito internacional humanitário o dever de proteger a vida da população civil, bem como a saúde e a integridade dos civis e outras categorias de não combatentes, incluindo os feridos ou capturados, e os que depuseram as armas. Em particular, é proibido atacar essas pessoas ou infligir intencionalmente danos físicos a elas. Em outras palavras, o Direito Internacional Humanitário visa encontrar um equilíbrio entre a necessidade militar e a humanidade. Com base nesse princípio, o Direito Internacional Humanitário proíbe certos atos, como atos militarmente inúteis cometidos com extrema crueldade.
Direito nuclear internacionalé um ramo do direito internacional público, ainda em sua infância, e é um conjunto de regras que regem as relações entre sujeitos de direito internacional em relação ao uso da energia atômica.
organização atômica internacional - a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), bem como organizações regionais - a Comunidade Européia de Energia Atômica (Euratom), o Centro Europeu de Pesquisa Nuclear (CERN), a Agência para a Proibição de Armas Nucleares na América Latina ( OPANAL), etc.
Os acordos multilaterais na área nuclear permitiram um maior nível de cooperação internacional. Tais acordos incluem a Convenção da OIT Nº 115 sobre a Proteção dos Trabalhadores contra Radiações Ionizantes de 1960, a Convenção de Paris sobre Responsabilidade Civil de Terceiros no Campo da Energia Nuclear de 1960, a Convenção de Viena sobre Responsabilidade Civil por Danos Nucleares de 1963, a Convenção sobre Proteção Física de materiais nucleares de 1980, a Convenção sobre Notificação Antecipada de um Acidente Nuclear de 1986, a Convenção sobre Assistência em Caso de Acidente Nuclear ou Emergência Radiológica de 1986, a Convenção Internacional sobre Segurança Nuclear de 1994, etc.
Uma das direções no desenvolvimento do direito nuclear internacional é a conclusão de tratados entre Estados e organizações internacionais. Um papel importante neste grupo de acordos internacionais é desempenhado pelos tratados bilaterais e trilaterais sobre salvaguardas e controle sobre instalações e materiais nucleares celebrados entre os governos de muitos estados e a AIEA. A Ucrânia, tendo se tornado voluntariamente um estado não nuclear em 1994, também celebrou tal acordo com a AIEA.
A Agência foi criada como uma organização intergovernamental independente dentro do sistema da ONU e, com o advento do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares, seu trabalho ganhou importância especial, uma vez que o TNP tornou obrigatório que cada Estado Parte um acordo de salvaguardas com a AIEA.
O objetivo do trabalho da Agência no país é afirmar que o trabalho no campo nuclear pacífico não é desviado para fins militares. Ao assinar tal acordo, o estado, por assim dizer, garante que não realiza pesquisas militares, razão pela qual esse documento é chamado de acordo sobre garantias. Ao mesmo tempo, a AIEA é um órgão puramente técnico. Não pode dar uma avaliação política da atividade deste ou daquele Estado. A AIEA não tem o direito de especular - a Agência trabalha apenas com os fatos disponíveis, baseando suas conclusões apenas no resultado tangível das inspeções. O sistema de salvaguardas da AIEA não pode impedir fisicamente o desvio de material nuclear de fins civis para fins militares, mas apenas detecta o desvio de material protegido ou
uso indevido de uma instalação protegida e iniciar a consideração de tais fatos na ONU. Ao mesmo tempo, as conclusões da Agência distinguem-se pela extrema cautela e correção.
Um importante componente do direito atômico é constituído por tratados bilaterais e multilaterais destinados a prevenir um conflito armado nuclear: o Tratado de Proibição de Testes de Armas Nucleares na Atmosfera, Espaço Exterior e Subaquático, de 1963; Acordo sobre medidas para reduzir o risco de uma guerra nuclear entre a URSS e os EUA, 1971; Tratado sobre a Proibição da Colocação de Armas Nucleares e Outros Tipos de Armas de Destruição em Massa no Fundo dos Mares e Oceanos e em Seu Subsolo 197! G.; Acordo entre a URSS e a Grã-Bretanha sobre a prevenção da eclosão acidental de uma guerra nuclear em 1971; Tratado SALT-1 entre a URSS e os EUA, 1972; Acordo entre a URSS e os EUA sobre a Prevenção da Guerra Nuclear de 1973; Acordo entre a URSS e a França sobre a prevenção do uso acidental ou não autorizado de armas nucleares em 1976; Tratado START-1 entre a URSS e os EUA, 1991; Tratado START-2 entre a Rússia e os EUA de 1993, etc.
Os acordos sobre a criação de zonas livres de armas nucleares na Antártida, América Latina, Pacífico Sul, Sudeste Asiático e África também contribuem para a prevenção de uma guerra nuclear.
Desde os tempos antigos, o espaço atraiu a atenção do homem com seu mistério mágico. Tem sido objeto de estudo científico há séculos. E nisso, resultados notáveis foram alcançados.
Mas a era da exploração espacial prática na verdade começou em meados da década de 1950. O lançamento na URSS em 4 de outubro de 1957 do primeiro satélite artificial da Terra, o primeiro vôo orbital do cosmonauta soviético Yu. Gagarin ao redor da Terra (12 de abril de 1961) e o primeiro pouso da tripulação do americano Apollo orbitador na Lua (julho de 1969) teve um valor estimulante nisso. G.).
Depois disso, o campo de exploração e uso do espaço sideral começou a se expandir rapidamente. O número de estados espaciais e outros assuntos de atividades espaciais aumentou, o volume dessa atividade se expandiu, além de satélites artificiais, estações espaciais internacionais e outros meios mais avançados de explorar e usar o espaço sideral apareceram no espaço. Até hoje, mais de 500 pessoas - homens e mulheres - já estiveram no espaço.
Com a penetração do homem no espaço e a ampliação do escopo de exploração e uso do espaço sideral, surgiu uma necessidade prática tanto para a regulação jurídica internacional das relações sociais relevantes quanto para o desenvolvimento da cooperação espacial internacional. Já em 20 de dezembro de 1961, a Assembleia Geral da ONU adotou uma resolução sobre a cooperação multilateral entre os Estados na exploração e uso do espaço sideral. Formulou dois princípios importantes: a) o direito internacional, incluindo a Carta da ONU, aplica-se ao espaço sideral e aos corpos celestes; b) o espaço exterior e os corpos celestes são livres para exploração e uso por todos os Estados de acordo com o direito internacional e não estão sujeitos à apropriação nacional. Esta Resolução tornou-se o ponto de partida para o desenvolvimento do direito espacial internacional.
Atualmente, o direito internacional espacial é entendido como um ramo do direito internacional, que é um conjunto de princípios e normas que determinam o regime jurídico do espaço sideral e dos corpos celestes, bem como regulam as relações entre sujeitos de direito internacional no campo das atividades espaciais. .
No sentido mais amplo, o objeto geral deste direito é o espaço sideral, ou seja, Universo. Ao mesmo tempo, distingue-se o espaço próximo, explorado com a ajuda de satélites artificiais da Terra, naves espaciais e estações interplanetárias e espaço profundo - o mundo das estrelas e galáxias.
Objetos mais específicos do direito espacial internacional são: a) espaço sideral; b) corpos celestes; c) atividades espaciais de sujeitos de direito internacional; d) objetos espaciais; e) tripulações de satélites artificiais da Terra, outras naves espaciais e estações.
O espaço exterior refere-se ao espaço fora da atmosfera da Terra. Este último é uma concha de ar do planeta cheia de vários gases (nitrogênio, oxigênio, argônio, gás oxigênio, hélio, etc.). Sua densidade diminui com a distância da Terra e, a uma altitude de mais de 800 km, a atmosfera da Terra passa gradualmente para o espaço exterior (interplanetário).
Os corpos celestes como objetos da lei espacial internacional incluem principalmente a Terra e outros planetas do sistema solar, seus satélites, em particular a Lua, cometas, asteroides, meteoritos, etc. Outras galáxias também são de interesse científico.
Os corpos cósmicos estão no espaço sideral e estão intimamente ligados a ele. À medida que o homem penetra nas profundezas do espaço, mais e mais novos corpos cósmicos estão sendo descobertos, que são de interesse não apenas científico, mas também prático. Ao mesmo tempo, o volume do espaço sideral, que está dentro do escopo do direito espacial internacional, está se expandindo.
Uma nova fronteira no estudo do sistema solar foi estabelecida no final de 2004 pela Agência Espacial Européia. A sonda especial lançada por ele após um voo de sete anos a bordo da estação Cassini atingiu a superfície de Titã, o maior satélite de Saturno. Titã tornou-se o corpo celeste mais distante da Terra, no qual foi possível pousar uma espaçonave e obter as informações necessárias sobre ele e, consequentemente, um objeto de direito espacial internacional.
A atividade espacial como objeto do direito espacial internacional está diretamente relacionada ao fator humano. É diverso em suas manifestações, mas de forma concentrada se expressa através da fórmula do direito espacial internacional - "a exploração e uso do espaço sideral e dos corpos celestes". A regulação das relações afins é a principal tarefa do direito espacial internacional.
As atividades espaciais são realizadas tanto no espaço quanto na Terra. A parte "terrestre" está associada ao lançamento de naves espaciais, garantindo o seu funcionamento, regressando à Terra, processando e utilizando os resultados dos lançamentos espaciais.
No espaço, são realizados o movimento de satélites artificiais e estações espaciais, experimentos espaciais científicos, sensoriamento remoto da Terra, telecomunicações por satélite e outros usos do espaço sideral.
Um grupo independente de objetos do direito espacial internacional são "objetos espaciais". São dispositivos técnicos feitos pelo homem destinados à exploração e uso do espaço sideral e localizados neste espaço ou em corpos celestes. Estes incluem veículos de lançamento, satélites artificiais da Terra, naves espaciais, estações, etc. Ao contrário deles, os "corpos celestes" são de origem natural, o que explica as peculiaridades do estatuto jurídico desses grupos de objetos.
As tripulações de satélites artificiais da Terra, outras naves espaciais e estações atuam como objetos diretos da atividade espacial.
Os sujeitos do direito espacial internacional eram inicialmente quase exclusivamente estados. No início do século XXI. começou a desenvolver ativamente o processo de comercialização de atividades espaciais, cuja essência está associada à aquisição, venda ou troca de bens e serviços espaciais. Nesse sentido, houve uma expansão significativa do círculo de atores não estatais nas atividades espaciais. Agora, a maioria dos grandes projetos espaciais internacionais são realizados por empresas privadas ou são de natureza mista. Assim, os sujeitos do direito internacional espacial atualmente incluem estados, organizações internacionais (estatais e não estatais), pessoas jurídicas privadas e pessoas físicas.
Diversas atividades na exploração e uso do espaço são agora regulamentadas por vários atos do direito espacial internacional. Esses atos constituem um sistema de fontes da comunidade jurídica correspondente. De importância fundamental entre eles são cinco tratados multilaterais internacionais adotados sob os auspícios da ONU nos anos 60-70. século 20 Estes incluem: o Tratado sobre Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, Incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes (adotado em 19 de dezembro de 1966, entrou em vigor em 10 de outubro de 1967); Acordo sobre Resgate de Astronautas, Retorno de Astronautas e Retorno de Objetos Lançados ao Espaço Exterior (adotado em 19 de dezembro de 1967, entrou em vigor em 3 de dezembro de 1968); Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais (adotada em 29 de novembro de 1971, entrou em vigor em 1º de setembro de 1972); Convenção sobre o Registro de Objetos Lançados ao Espaço Exterior (adotada em 12 de novembro de 1974, entrou em vigor em 15 de setembro de 1976); Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Corpos Celestes (adotado em 5 de dezembro de 1979, entrou em vigor em 11 de julho de 1984). Esses atos formam a base da ordem jurídica mundial no campo da exploração e uso do espaço sideral.
O mais universal deles é o Tratado sobre Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, Incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes (doravante referido como o Tratado do Espaço Exterior). Ao assinar este Tratado, os Estados participantes concordaram em realizar atividades de exploração e uso do espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, de acordo com o direito internacional, incluindo a Carta das Nações Unidas, no interesse de manter a paz e a segurança internacionais, o desenvolvimento da cooperação internacional e a compreensão mútua (Artigo 3). Também fixaram neste Tratado outros princípios jurídicos internacionais básicos para as atividades dos Estados na exploração e uso do espaço exterior para fins pacíficos.
O Tratado do Espaço Exterior forneceu uma estrutura geral para o desenvolvimento da lei espacial. Eles foram especificados nos outros quatro acordos e convenções mencionados acima, relativos a certas áreas de atividades espaciais.
Em 1989, foi adotada a Convenção Europeia sobre Televisão Transfronteiriça, e nos anos 90. surgiram vários acordos científicos e técnicos multilaterais relativos a projetos e programas espaciais internacionais. Relacionada a objetos espaciais está a Convenção da Cidade do Cabo sobre Interesses Internacionais em Equipamentos Móveis, aberta para assinatura em 2001.
Mas essas resoluções pertencem à categoria das chamadas soft law e têm um impacto significativo na formação de normas vinculantes de direito internacional. Estes incluem, em particular, a Resolução da Assembleia Geral da ONU, que aprovou a Declaração de Princípios Jurídicos para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior (Resolução 1962 (XVIII). Esta Declaração foi a base do Espaço Exterior Tratado.
Das outras resoluções da Assembleia Geral da ONU relacionadas com questões espaciais, cabe destacar as que foram aprovadas: Princípios para o uso pelos Estados de satélites artificiais da Terra para transmissão direta internacional de televisão (Resolução 37/92, adotada em 10 de dezembro , 1982); Princípios Relativos ao Sensoriamento Remoto da Terra a partir do Espaço Exterior (Resolução 41/65, adotada em 3 de dezembro de 1986); Princípios relativos ao uso de fontes de energia nuclear no espaço sideral (Resolução 47/68, adotada em 14 de dezembro de 1992).
Em dezembro de 1996, a Assembléia Geral da ONU adotou a Declaração sobre Cooperação Internacional na Exploração e Uso do Espaço Exterior para o Benefício e Interesse de Todos os Estados, com Consideração Especial para as Necessidades dos Países em Desenvolvimento (Resolução 51/122).
Atos de organizações internacionais. No contexto europeu, trata-se de atos da Agência Espacial Européia, da União Européia, da Comissão das Comunidades Européias, etc. Esses atos, em particular, incluem: Decisão do Parlamento Europeu sobre o relatório da Comissão da União Européia sobre o problema "Europa e espaço: o início de um novo capítulo" (17 de janeiro de 2002 G.); Decisão do Conselho da União Européia "Sobre o desenvolvimento de uma política espacial europeia comum" (13 de maio de 2003); Acordo-Quadro entre a Comunidade Europeia e a Agência Espacial Europeia (2003), etc.
O último desses Acordos tem dois objetivos importantes:
a) criação de uma base conjunta e ferramentas para a cooperação mutuamente benéfica entre as duas associações de integração;
b) o desenvolvimento progressivo da política espacial europeia através da formação de um sistema de solicitações de serviços e tecnologias espaciais por meio de esforços conjuntos da Comunidade Européia e da Agência Espacial Européia. São definidas áreas específicas de cooperação: investigação científica; tecnologia; Monitoramento da Terra a partir do espaço; navegação; implementação de comunicações por satélite; voo espacial humano; política do espectro de radiofrequências, etc.
Um grupo separado consiste nos atos constitutivos de organizações internacionais envolvidas em atividades espaciais: a Convenção sobre o Estabelecimento da Organização Européia de Pesquisa Espacial (1962); Convenção que institui a Agência Espacial Europeia (1975), etc.
No âmbito da Comunidade de Estados Independentes, existem: Acordo sobre Atividades Conjuntas na Exploração e Uso do Espaço Exterior (1991); Acordo sobre Alerta de Mísseis e Sistemas de Controle do Espaço Exterior (1992); Acordo sobre a Criação de um Espaço Científico e Tecnológico Comum dos Estados Membros da CEI (1995), etc.
De acordo com o primeiro desses acordos, as atividades espaciais conjuntas são realizadas pelos estados participantes com base em programas interestaduais. A implementação desses programas é coordenada pelo Conselho Espacial Internacional. Os Estados participantes também se comprometeram a realizar suas atividades de exploração e uso do espaço sideral de acordo com as normas jurídicas internacionais aplicáveis e a coordenar seus esforços nesta área.
Regime jurídico internacional do espaço sideral e dos corpos celestes
Este regime é determinado principalmente pelo Tratado do Espaço Exterior e pelo Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Órgãos Celestes (doravante denominado Acordo da Lua). O primeiro desses atos estabelecia que o espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, “não está sujeito à apropriação nacional, seja por declaração de soberania sobre eles, seja por uso ou ocupação, ou por qualquer outro meio” (artigo 2º).
O espaço sideral, incluindo a Lua e outros corpos celestes, é gratuito para pesquisas científicas. A exploração e o uso do espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, são realizados em benefício e interesse de todos os países, independentemente do grau de seu desenvolvimento econômico e científico, e são propriedade de toda a humanidade (Artigo 1 ).
Os Estados Partes do Tratado realizam atividades de exploração e uso do espaço sideral de acordo com o direito internacional, incluindo a Carta da ONU, no interesse de manter a paz e a segurança internacionais, desenvolver a cooperação internacional e o entendimento mútuo (Artigo 3).
O Tratado proíbe o lançamento em órbita ao redor da Terra de quaisquer objetos com armas nucleares ou quaisquer outros tipos de armas de destruição em massa, instalar tais armas em corpos celestes ou colocá-los no espaço exterior de qualquer outra forma.
A lua e outros corpos celestes são usados por todos os Estados Partes do Tratado exclusivamente para fins pacíficos. É proibido criar bases militares, estruturas e fortificações em corpos celestes, testar qualquer tipo de armamento e realizar manobras militares (artigo 4º).
O Acordo da Lua desenvolve e especifica a disposição do Tratado do Espaço Exterior sobre o regime jurídico da Lua e outros corpos celestes. Ele, em particular, declara a Lua e seus recursos naturais "patrimônio comum da humanidade" (Art. 11), e a exploração e uso da Lua - "propriedade de toda a humanidade" (Art. 4).
Para fins de exploração e uso da Lua, os Estados Partes podem: a) pousar seus objetos espaciais na Lua e lançá-los da Lua; b) colocar seu pessoal, espaçonaves, equipamentos, instalações, estações e estruturas em qualquer lugar da superfície da Lua ou de seu interior; c) criar estações tripuladas e desabitadas na Lua. As ações dos Estados participantes não devem interferir nas atividades realizadas na Lua por outros Estados participantes.
Os Estados participantes também concordaram em estabelecer um regime internacional para regular a exploração dos recursos naturais da Lua quando estiver claro que tal exploração se tornará possível em um futuro próximo. Este regime pressupõe: a) a racionalização e o desenvolvimento seguro dos recursos naturais da Lua; b) regulação racional desses recursos; c) capacitação no uso de recursos apropriados; d) uma distribuição equitativa entre todos os Estados participantes dos benefícios derivados desses recursos, com atenção especial aos interesses e necessidades dos países em desenvolvimento, bem como os esforços daqueles países que direta ou indiretamente contribuíram para a exploração da Lua (artigo 11).
Atualmente, surgiram empresas privadas que organizaram um negócio para a venda de parcelas da superfície lunar com a emissão de certificados apropriados. Tal atividade não é legal.
De acordo com o Acordo da Lua, a superfície ou subsolo da Lua, bem como partes de sua superfície, subsolo ou recursos naturais, onde estiverem localizados, não podem ser propriedade de nenhum estado, organização internacional intergovernamental ou não governamental, organização ou instituição não governamental, bem como qualquer pessoa física. A colocação na superfície da Lua ou em seu subsolo de pessoal, espaçonaves, equipamentos, instalações, estações e estruturas não cria o direito de propriedade sobre a superfície e o subsolo da Lua ou suas seções (Artigo 11).
As disposições do Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Corpos Celestiais Relacionados Diretamente com a Lua também se aplicam a outros corpos celestes do sistema solar (Artigo 1). A exceção são os casos em que atos jurídicos internacionais especiais se aplicam a outros corpos celestes.
O regime do espaço exterior estabelecido pelo direito espacial internacional difere significativamente do regime jurídico internacional do espaço aéreo. Mas a fronteira entre esses espaços ainda não foi estabelecida nem no direito internacional nem na legislação nacional. Isso está repleto do perigo de situações de conflito que surgem durante o voo de um objeto espacial através do espaço aéreo de outro estado com o objetivo de entrar em órbita ou pousar.
Nestas condições, aplica-se a norma costumeira que se desenvolveu na prática, limitando a soberania do Estado ao espaço aéreo abaixo das órbitas mínimas dos satélites artificiais da Terra. Estamos falando de órbitas da ordem de 100 + 10 km acima do nível do mar. O espaço acima dessas órbitas é considerado espaço e não está sujeito à soberania de nenhum estado.
Estatuto legal dos objetos espaciais
Esse status é determinado tanto pelas normas do direito internacional quanto pela legislação espacial nacional. No aspecto internacional, as relações jurídicas relacionadas com o lançamento de um objeto espacial no espaço e seu retorno à Terra são de particular importância aqui.
O ponto de partida nessas relações jurídicas é a exigência do direito internacional sobre a obrigatoriedade do registro pelo estado dos objetos espaciais lançados.
De acordo com a Convenção sobre o Registro de Objetos Lançados no Espaço Exterior, o Estado lançador (ou seja, o Estado que realiza ou organiza o lançamento de um objeto espacial, ou o Estado de cujo território ou instalações um objeto espacial é lançado) é obrigado a registrar esses objetos em um registro nacional especial. Quando houver dois ou mais Estados lançadores para qualquer objeto espacial, eles determinam conjuntamente qual deles registrará o objeto relevante (Artigo 2).
Os dados do registro nacional são submetidos "assim que razoavelmente praticável" ao Secretário-Geral da ONU para inclusão no registro internacional. Esses dados devem conter as seguintes informações: o nome do Estado ou Estados lançadores; a designação correspondente do objeto espacial ou seu número de registro; data e território (local) do lançamento; os principais parâmetros das órbitas (período de revolução, inclinação, apogeu, perigeu, etc.); propósito geral de um objeto espacial. O Estado lançador também fornece informações sobre objetos espaciais que, tendo sido lançados em órbita ao redor da Terra, não estão mais nessa órbita (Artigo 4).
Uma série de normas relativas ao status legal dos objetos espaciais também estão contidas no Tratado do Espaço Exterior. Em particular, observa que o Estado Parte, em cujo registro está inscrito um objeto espacial lançado ao espaço exterior, mantém jurisdição e controle sobre tal objeto durante sua permanência no espaço exterior, inclusive em um corpo celeste. Os direitos de propriedade de objetos espaciais lançados no espaço sideral, incluindo objetos entregues ou construídos em um corpo celeste, e suas partes constituintes permanecem inalterados enquanto estiverem no espaço sideral, em um corpo celeste ou ao retornar à Terra. Esses objetos ou as suas partes constituintes encontrados fora do Estado-Membro em cujo registo estão inscritos devem ser devolvidos a esse Estado. Ao mesmo tempo, tal estado deve, mediante solicitação apropriada, fornecer informações sobre ele antes do retorno do objeto espacial.
Cada Estado Parte que lance ou providencie o lançamento de um objeto no espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, bem como cada Estado Parte de cujo território ou instalações um objeto espacial tenha sido lançado, será responsável internacionalmente pelos danos causados por tais objetos ou suas partes constituintes na Terra, no ar ou no espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes, a outro Estado Parte, suas pessoas físicas ou jurídicas (art. 7).
Regime jurídico internacional da órbita geoestacionária
Uma parte integrante do espaço exterior, sujeito ao direito internacional, são as órbitas de satélites artificiais e outras naves espaciais. De particular importância entre eles é a órbita geoestacionária (do grego γ? - "terra" e do latim stationarius - "imóvel"). É entendido como uma órbita circular a uma altitude de cerca de 36 mil km acima do equador da Terra.
A peculiaridade dessa órbita é que os satélites colocados nela estão em uma posição constante acima de um certo ponto do equador da Terra. Além disso, cada um deles pode cobrir um terço da superfície da Terra com emissões de rádio. Isso é de grande importância para o desenvolvimento de tipos aplicados de atividades espaciais como comunicações por satélite, comunicações para fins de navegação, sensoriamento remoto da Terra, monitoramento ambiental e alguns outros.
O problema, porém, é que o número de posições para a operação simultânea e eficiente de satélites em órbita geoestacionária é limitado (limitado).
Agora existem cerca de 650 satélites de diferentes países nesta órbita (o primeiro satélite americano foi lançado nesta órbita em 1964).
A necessidade disso, no entanto, está crescendo. Nesse sentido, há problemas relacionados à distribuição justa do recurso orbital de frequência da órbita geoestacionária, acesso a essa órbita, seu uso racional e eficiente, etc.
O status legal internacional da órbita geoestacionária hoje não é definido de maneira especial. Esse status decorre das disposições gerais do Tratado do Espaço Exterior, do Acordo da Lua e de alguns outros atos jurídicos internacionais. De acordo com esses atos, a órbita geoestacionária faz parte do espaço sideral e está sujeita às regras e princípios do direito internacional relativos a este espaço.
As características desta órbita e as questões relacionadas com a distribuição do seu espectro de radiofrequências estão refletidas na Carta da União Internacional de Telecomunicações (1992). Em particular, observa que a órbita geoestacionária é um "recurso natural limitado" (artigo 44). A utilização do seu espectro de frequências deve ser aberta a todos os países, independentemente da sua capacidade técnica e localização geográfica.
Para garantir os interesses de todos os países, o uso justo e racional dos recursos da órbita geoestacionária, foi estabelecido um procedimento especial no âmbito da União Internacional de Telecomunicações. Trata-se de um aumento gradual do "carregamento" da órbita, levando em consideração as necessidades reais dos estados e o desenvolvimento de planos internacionais para o uso de frequências orbitais. Esses planos prevêem atribuir a um estado pelo menos uma posição na órbita geoestacionária e a área de cobertura correspondente na Terra.
O procedimento de coordenação internacional também inclui uma base de ordem de chegada, ou seja, publicação antecipada de dados sobre um sistema de satélite específico, bem como registro de frequências alocadas em um registro mestre especial de frequências da União Internacional de Telecomunicações.
Após a atribuição de uma determinada posição na órbita geoestacionária, os recursos orbitais são utilizados pelo estado representado pelas suas autoridades nacionais de comunicações. Estes transferem os recursos orbitais correspondentes para uso a outras pessoas jurídicas que atuam no território do respectivo país.
De qualquer forma, a órbita geoestacionária, como parte do espaço sideral, não pode ser apropriada por ninguém.
A este respeito, as reivindicações de alguns estados equatoriais para os segmentos correspondentes da órbita geoestacionária parecem infundadas. Tais reivindicações foram formuladas em 1976, em particular, por vários países equatoriais em uma declaração assinada em Bogotá (Colômbia). A mesma Colômbia, ademais, registrou seu direito a uma parte dessa órbita, bem como ao "espectro eletromagnético e ao local em que opera" em sua Constituição.
Tal abordagem é contrária às normas e princípios do direito espacial internacional. A órbita geoestacionária pode e deve ser utilizada nos princípios gerais da cooperação espacial internacional.
Estatuto legal dos astronautas
Um astronauta é uma pessoa que participou ou está participando de um voo espacial como comandante de uma espaçonave ou membro de sua tripulação. Nos EUA, os astronautas são chamados de astronautas. Os cosmonautas realizam tarefas de exploração e uso do espaço sideral tanto durante o voo espacial quanto durante o pouso em corpos celestes.
O estatuto legal dos cosmonautas (membros da tripulação de uma nave espacial) é determinado pelo Tratado do Espaço Exterior, o Acordo sobre o Resgate de Astronautas, o Retorno de Astronautas e o Retorno de Objetos Lançados ao Espaço Exterior (doravante referido como o Acordo sobre o Resgate de Astronautas), bem como a legislação espacial nacional.
De acordo com esses atos, os astronautas são "mensageiros da humanidade no espaço". Mas eles não têm status supranacional. Os astronautas são cidadãos de um determinado estado. Conforme observado no Tratado do Espaço Exterior, o estado em cujo registro um objeto lançado ao espaço exterior é inscrito mantém a jurisdição e o controle sobre a tripulação desse objeto enquanto estiver neste espaço ou em qualquer corpo celeste (Artigo 8).
O sistema existente de princípios e normas internacionais relativos à segurança militar e nuclear tornou possível evitar "guerras espaciais" e incidentes nucleares graves no espaço exterior. Mas as ameaças correspondentes permanecem. Não é por acaso que desde 1982 a Assembleia Geral da ONU vem adotando anualmente resoluções sobre a prevenção de uma corrida armamentista no espaço sideral.
Essas resoluções, no entanto, não são de forma alguma consideradas por todos os estados.
Em 2006, por exemplo, nos Estados Unidos, foi publicado um documento do governo chamado "Política Espacial Nacional", que declarou unilateralmente o espaço como zona de interesses nacionais americanos. O documento, em particular, observa que “os Estados Unidos impedirão o desenvolvimento de novos regimes legais e outras restrições que visam proibir ou restringir o acesso dos EUA ao uso do espaço sideral. Os acordos de controle ou limitação de armas propostos não devem diminuir os direitos dos EUA de conduzir pesquisas, desenvolvimento, testes e outras operações ou atividades no espaço no interesse nacional dos Estados Unidos."
As armas convencionais agora também têm um enorme potencial destrutivo. Nesse sentido, parece razoável levantar a questão de proibir no nível jurídico internacional a colocação de armas de qualquer tipo no espaço sideral e o uso desse espaço para fins militares. O espaço não deve se tornar uma zona de solução contundente de conflitos políticos de origem terrestre.
Sensoriamento remoto da Terra
Refere-se à observação da superfície da Terra a partir do espaço nas faixas ópticas e de radar no interesse da agricultura e silvicultura, hidrometeorologia, prevenção de desastres naturais, gestão ambiental, proteção ambiental, etc. atividades, que consiste na utilização de sistemas espaciais de sensoriamento remoto, estações para recebimento e acúmulo de dados primários, processamento, sumarização e disseminação de informações relevantes.
Os primórdios fundamentais das atividades relevantes estão refletidos na resolução da Assembléia Geral da ONU "Princípios relativos ao sensoriamento remoto da Terra a partir do espaço exterior" (1986). Esses princípios são formulados no contexto do Tratado do Espaço Exterior. De acordo com o Princípio IV, as atividades de sensoriamento remoto da Terra prevêem que a exploração e o uso do espaço sideral sejam realizados em benefício e no interesse de todos os países, com base na igualdade e no respeito ao princípio da plena e permanente soberania sobre seus riqueza e recursos naturais. Esta atividade deve ser realizada de forma a não prejudicar os direitos e interesses legítimos do Estado investigado.
Vários princípios são dedicados à cooperação internacional no campo do sensoriamento remoto da Terra. Isso se refere, em particular, ao fato de que os Estados sensores oferecem a outros Estados a oportunidade de participar de atividades de sensoriamento remoto em termos justos e mutuamente acordados.
Os Estados Probing prestam assistência técnica a outros Estados interessados, em particular no que diz respeito ao estabelecimento e uso de estações para receber, processar e resumir informações relevantes de satélites artificiais (princípios V-VII).
Separadamente, é fixado o princípio de acesso de todos os estados participantes do sensoriamento remoto às informações relevantes “de forma não discriminatória e em condições de pagamento razoáveis” (Princípio XII).
Prevê-se também que a ONU, seus órgãos e agências relevantes promovam a cooperação internacional nesta área, incluindo assistência técnica e coordenação de atividades em sensoriamento remoto da Terra (princípios VIII-IX).
Uso de satélites artificiais para transmissão de televisão internacional
Este tipo de atividade espacial é hoje amplamente desenvolvido, pois é de interesse de quase toda a população da Terra. A vertente jurídica internacional desta atividade deve-se à necessidade da sua compatibilidade com os direitos soberanos dos Estados, incluindo o princípio da não intervenção, bem como com o direito de todas as pessoas singulares e coletivas de procurar, receber e distribuir informação televisiva . Tais atividades devem contribuir para a livre difusão do conhecimento no campo da ciência, cultura, educação, desenvolvimento econômico e social, fortalecendo o entendimento mútuo e a cooperação entre todos os Estados e povos.
Os principais princípios internacionais para a implementação desta atividade estão fixados na resolução da Assembleia Geral da ONU "Princípios para o uso pelos Estados de satélites artificiais da Terra para transmissão internacional direta de televisão" (1982). De acordo com esta Resolução, as atividades no campo da transmissão internacional de televisão usando satélites artificiais devem ser realizadas de acordo com o direito internacional, incluindo a Carta da ONU, o Tratado do Espaço Exterior, a Convenção Internacional de Telecomunicações e os Regulamentos de Telecomunicações por ela aprovados. O regime jurídico internacional da órbita geoestacionária, que hospeda principalmente satélites artificiais para comunicações de rádio e televisão com a Terra, também deve ser respeitado.
Também de fundamental importância, conforme refletido na Resolução, é o direito igual dos Estados de realizar atividades no campo da transmissão internacional direta de televisão por satélite e autorizar a implementação de tais atividades por pessoas e organizações sob sua jurisdição. O acesso a tecnologias nesta área deve ser aberto a todos os Estados sem discriminação em termos mutuamente acordados por todas as partes interessadas.
A resolução também decorre do fato de que as atividades no campo da transmissão internacional direta de televisão via satélite devem basear-se na cooperação internacional dos respectivos estados. Os Estados e as organizações intergovernamentais internacionais têm responsabilidade internacional pelas atividades no campo da transmissão internacional direta de televisão por satélite. No que diz respeito ao inevitável transbordamento de um sinal emitido por um satélite, aplicam-se apenas os documentos relevantes da União Internacional de Telecomunicações.
A fim de promover a cooperação internacional na exploração e uso pacífico do espaço exterior, os Estados envolvidos ou que autorizem atividades no campo da transmissão direta de televisão internacional por satélite devem, na medida do possível, informar o Secretário-Geral das Nações Unidas sobre o escopo e a natureza de tais atividades.
Direito de Propriedade Intelectual em Projetos Espaciais Internacionais
Deste artigo decorre que, na esfera de responsabilidade do direito internacional espacial, aplica-se o princípio da responsabilidade internacional do Estado por todas as atividades espaciais nacionais, independentemente de quais assuntos específicos sejam realizadas. Desta forma, este tipo de responsabilidade difere de outros tipos de responsabilidade internacional com base no postulado geral de que os Estados não são responsáveis pelas ações de suas pessoas jurídicas e pessoas físicas se não agirem em nome ou por conta do Estado em questão.
As questões relevantes são regulamentadas com mais detalhes pela Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais (1972). Esta Convenção estabelece que o Estado lançador tem absoluta responsabilidade pelos danos causados por seu objeto espacial na superfície da Terra ou a uma aeronave em voo (Artigo II). Tal responsabilidade pode existir independentemente da culpa do estado lançador, mas pelo próprio fato de causar dano pelo objeto espacial do estado correspondente.
Nesse caso, dano significa privação da vida, lesão corporal ou outro dano à saúde, destruição ou dano à propriedade de Estados, pessoas físicas ou jurídicas, bem como à propriedade de uma organização intergovernamental.
Se, em qualquer lugar que não seja a superfície da Terra, um objeto espacial de um Estado lançador, ou pessoas ou bens a bordo de tal objeto espacial, forem danificados por um objeto espacial de outro Estado lançador, este último será responsável somente se o dano é causado por sua culpa ou por culpa de pessoas pelas quais é responsável (uma exceção ao princípio da responsabilidade absoluta).
Se, em qualquer lugar que não seja a superfície da Terra, um objeto espacial de um estado de lançamento ou pessoas ou bens a bordo de tal objeto for danificado por um objeto espacial de outro estado de lançamento e, assim, causar danos a um terceiro estado ou seu pessoas físicas ou jurídicas, os dois primeiros estados serão solidariamente responsáveis perante esse terceiro estado dentro dos seguintes limites: a) se o dano for causado a um terceiro estado na superfície da Terra ou a uma aeronave em voo, então sua responsabilidade perante o terceiro estado é absoluta; b) se o dano for causado a um objeto espacial de um terceiro estado ou a pessoas ou bens a bordo de tal objeto espacial em qualquer lugar que não seja a superfície da Terra, então sua responsabilidade para com o terceiro estado é determinada com base no culpa de qualquer um dos dois primeiros estados ou com base na culpa das pessoas para quem qualquer um desses dois estados.
Se dois ou mais estados lançarem conjuntamente um objeto espacial, eles são solidariamente responsáveis por qualquer dano causado (Artigo V).
A Convenção prevê casos de isenção de responsabilidade absoluta. Pode ser o caso quando o Estado lançador provar que o dano resultou total ou parcialmente de negligência grave ou de ato ou omissão praticado com intenção de causar dano por parte do Estado demandante ou das pessoas físicas ou jurídicas que representa (art. VI).
As disposições da Convenção não se aplicam aos casos de danos causados por um objeto espacial do Estado lançador: a) aos cidadãos do respectivo Estado; b) Cidadãos estrangeiros no momento em que participem em operações relacionadas com este objecto espacial desde o momento do seu lançamento ou em qualquer fase subsequente até à sua descida, ou no momento em que se encontrem, a convite deste Estado lançador, em proximidade com a área do lançamento planejado ou retorno do objeto (Art. VII).
O documento de origem sob o qual o Estado lesado pode levar a questão da indenização por danos ao Estado lançador é um pedido de indenização por danos. Geralmente é apresentado por via diplomática no prazo de um ano a partir da data do dano. Se o problema não puder ser resolvido de forma voluntária, uma comissão especial é criada para analisar a reclamação. A Convenção regula detalhadamente a ordem processual da formação e atividades desta Comissão (Art. XIV-XX).
As decisões da Comissão são finais e vinculativas se as partes assim concordarem.
Caso contrário, a Comissão toma uma decisão de natureza recomendatória. A questão também pode ser submetida pela parte reclamante a um tribunal ou tribunal administrativo do Estado lançador. Isso é feito na ordem do pedido.
Algumas questões de responsabilidade nesta área estão na intersecção do direito internacional público e privado.
Um exemplo típico disso é a Convenção sobre Interesses Internacionais em Equipamentos Móveis.
Neste caso, entende-se por equipamento móvel o bem que, pela sua especificidade, transita regularmente pelas fronteiras do Estado. Estes podem ser material circulante ferroviário, aviões, helicópteros, etc. Esses equipamentos também incluem objetos de atividades espaciais, a saber: a) qualquer objeto identificado separadamente localizado no espaço ou destinado a ser lançado e implantado no espaço sideral, bem como devolvido do espaço; b) qualquer componente separado que seja parte de tal objeto ou instalado em ou dentro de tal objeto; c) qualquer objeto individual montado ou fabricado no espaço; d) qualquer veículo lançador de uso único ou múltiplo para a entrega de pessoas e equipamentos ao espaço e seu retorno do espaço.
Com relação a esses equipamentos, sob os auspícios do Instituto Internacional para a Unificação do Direito Privado (UNIDROIT), foi elaborado um projeto de Protocolo especial à Convenção. Agora está em fase de aprovação para assinatura.
A Convenção prevê o estabelecimento de um regime jurídico especial de propriedade internacional em relação a objetos espaciais que estão fora da jurisdição dos Estados. Este regime visa assegurar o cumprimento das obrigações relacionadas com os bens espaciais. Expressa-se na prestação de uma garantia internacional ao promitente ou a uma pessoa que seja potencial vendedor em contrato de venda condicional com reserva de propriedade, ou a quem seja locador em contrato de locação.
De acordo com o art. 2º da Convenção, tal garantia inclui: a) um direito real de garantia (hipoteca) - sob um acordo para garantir o cumprimento de obrigações; b) o direito de um potencial vendedor em uma operação de retenção de propriedade - mediante contrato de compra e venda condicional com reserva de propriedade; c) o direito do locador - na operação de arrendamento mercantil.
Uma garantia internacional está sujeita a registro obrigatório em um Registro Internacional especial. Também está prevista a criação de um sistema de controle e supervisão sobre a implementação de garantias internacionais.
O regime estabelecido pela Convenção sobre Interesses Internacionais em Equipamentos Móveis pode reduzir os riscos financeiros associados às transações envolvendo ativos espaciais, bem como o custo dos serviços ao usuário final relacionados ao espaço.
Um órgão permanente especial no sistema das Nações Unidas, encarregado das funções de organizar a cooperação espacial internacional, é o Comitê das Nações Unidas sobre Usos Pacíficos do Espaço Exterior (doravante denominado Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior). Foi criado de acordo com a resolução de 12 de dezembro de 1959 da Assembleia Geral da ONU "Cooperação internacional no campo dos usos pacíficos do espaço sideral". Seus membros são agora cerca de 70 estados, incluindo a Federação Russa.
O Comitê da ONU para o Espaço Exterior está autorizado a: manter relações com os Estados membros da ONU, bem como com organizações governamentais e não governamentais em questões de exploração e uso do espaço exterior; garantir a troca de informações espaciais; promover a cooperação espacial internacional; preparar e apresentar à Assembleia Geral da ONU um relatório anual e outros materiais com propostas para resolver problemas urgentes de exploração e uso do espaço sideral.
Desde 1962, os Subcomitês Científico, Técnico e Jurídico começaram seu trabalho em Genebra como parte do Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior. Este último está empenhado no desenvolvimento dos aspectos jurídicos das relações reguladoras no domínio da exploração e utilização do espaço exterior. Ele toma suas decisões com base no consenso.
Os serviços técnicos e de informação do Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior e seus subcomitês são confiados ao Escritório das Nações Unidas para Assuntos do Espaço Exterior. Sua sede é em Viena.
Certas questões de cooperação espacial estão na esfera de atividade de organizações internacionais universais como a União Internacional de Telecomunicações, a Organização Meteorológica Mundial, a Organização Internacional de Aviação Civil, a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura, a UNESCO, a Organização Marítima Internacional, a Organização Mundial da Propriedade Intelectual e alguns outros.
Das estruturas regionais, a mais ativa é a Agência Espacial Europeia (ESA). Foi criado em Paris em maio de 1975 pelos estados membros europeus da Conferência Espacial Europeia: Bélgica, Grã-Bretanha, Dinamarca, Itália, Espanha, Holanda, França, Alemanha, Suíça e Suécia. Posteriormente, alguns outros estados europeus (Áustria, Irlanda, Noruega, Finlândia) se juntaram a eles.
As principais tarefas da ESA são ajudar na organização da cooperação espacial internacional entre os países europeus, na criação e aplicação prática de tecnologia e tecnologia espacial, no desenvolvimento de uma política espacial de longo prazo dos países membros, na coordenação de programas espaciais nacionais e a sua integração num plano espacial europeu único, etc.
De acordo com a Convenção de Educação da ESA, seu corpo diretivo é o Conselho, composto por representantes dos estados membros. É convocado para reuniões uma vez por trimestre. As decisões são tomadas por votação ou por consenso, dependendo da importância do assunto. O Conselho considera todas as principais questões das atividades da Agência, incluindo a aprovação de seus programas de atividades obrigatórios ou opcionais.
O Conselho nomeia o Diretor Geral da ESA, chefes de produção estrutural e divisões científicas, bem como diretores de grandes programas. Eles são responsáveis por seu trabalho tanto para o Diretor quanto para o Conselho da ESA.
A cooperação internacional no âmbito de projetos e programas específicos de ciência e tecnologia espacial bilaterais ou multilaterais também é de importância significativa. Um dos primeiros desses programas foi o programa de cooperação espacial dos estados socialistas no âmbito do Interkosmos (final dos anos 60). Em 1975, foi realizado o projeto de ancoragem da espaçonave soviética Soyuz-19 e da americana Apollo, e em 1981, pela primeira vez, foi estabelecida uma cooperação direta no estudo conjunto do cometa Halley entre a Agência Espacial Européia, Intercosmos, a Instituto Japonês de Espaço e Astronáutica, bem como a NASA.
Atualmente, os projetos espaciais multilaterais mais famosos são o programa de longo prazo "Estação Espacial Internacional" e o projeto "Lançamento Marítimo". O programa especificado é realizado desde 1998 com a participação dos estados membros da ESA, Rússia, EUA, Canadá e Japão, e o projeto Sea Launch é realizado desde 1997 com a participação da Rússia, EUA, Ucrânia e Noruega . De acordo com art. 1 do Acordo Internacional de Cooperação na Estação Espacial Internacional (1998), o objetivo deste programa é criar, com base em verdadeira parceria, uma estrutura organizacional para cooperação internacional de longo prazo entre parceiros no projeto técnico, construção, operação e uso de uma estação espacial internacional permanentemente habitada para fins pacíficos de acordo com o direito internacional. Cosmonautas de países participantes do Acordo já visitaram e trabalharam na estação.
A implementação do projeto Sea Launch é realizada de acordo com o Acordo Intergovernamental sobre sua criação (1995).
Prevê a operação conjunta de uma plataforma de lançamento marítima e um navio de montagem e comando para lançamentos comerciais de satélites artificiais. O procedimento e as formas de cooperação internacional das entidades relevantes no âmbito do programa da Estação Espacial Internacional e do projeto Sea Launch são amplamente abordados na literatura jurídica.
Muitas estruturas não governamentais, organizações públicas, centros científicos e educacionais estão agora também envolvidos na cooperação espacial internacional. Entre eles estão a Organização Internacional de Comunicações Espaciais (Intersputnik), a Organização Europeia de Comunicações por Satélite (EUTELSAT), a Organização Árabe de Comunicações por Satélite (ARABSAT), o Comitê de Pesquisa Espacial (COSPAR), a Federação Astronáutica Internacional, o Conselho de Cooperação Internacional na Exploração e Uso do Espaço Exterior (Intercosmos), Instituto Internacional de Direito Espacial em Paris, etc.
Separadamente, deve-se dizer sobre a cooperação espacial científica internacional no âmbito do Centro Internacional de Pesquisa Espacial (ISCR) da Academia Nacional de Ciências da Ucrânia. Foi criado em 1998 por uma decisão conjunta da Agência Espacial Nacional da Ucrânia e da Agência Aeroespacial Russa, da Academia Nacional de Ciências da Ucrânia e da Academia Russa de Ciências com base no Instituto de Estado e Direito. V.M. Koretsky Academia Nacional de Ciências da Ucrânia para realizar pesquisas científicas sobre questões atuais da lei espacial internacional e nacional. O Centro realizou uma série de desenvolvimentos científicos relevantes com a participação de advogados ucranianos, russos e outros, publicou uma série de trabalhos monográficos, bem como uma coleção temática de quatro volumes "Legislação espacial dos países do mundo" em russo e Inglês. Outro evento notável nas atividades do ICSL foi o simpósio internacional “Status, Application and Progressive Development of International and National Space Law” realizado em Kyiv em 2006 em conjunto com o Subcomitê Jurídico do Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior.
Com toda a variedade de órgãos e organizações atualmente envolvidos na cooperação espacial internacional, não se pode deixar de ver lacunas em relação à sua coordenação em escala global. Nesse sentido, as propostas expressas na literatura sobre a conveniência de criar uma Organização Espacial Mundial nos moldes da Agência Internacional de Energia Atômica parecem ser justificadas.
Tal solução para a questão poderia expandir a base organizacional para a cooperação internacional no espaço sideral e harmonizar a prática de aplicação do direito espacial internacional.
4. Direito espacial internacional.
Nos últimos anos - os anos do progresso científico e técnico - um dos ramos principais da economia nacional tem sido o espaço. As conquistas na exploração e aproveitamento do espaço sideral são um dos indicadores mais importantes do nível de desenvolvimento do país.
Apesar do fato de essa indústria ser muito jovem, o ritmo de seu desenvolvimento é muito alto, e há muito está claro que a exploração e o uso do espaço sideral são agora impensáveis sem uma cooperação ampla e versátil entre os Estados.
Por que a regulamentação legislativa da exploração espacial é necessária? Em primeiro lugar, a natureza global de tais atividades e suas consequências, em segundo lugar, para garantir as condições mais favoráveis para a cooperação empresarial entre os Estados e, em terceiro lugar, para regular as relações específicas entre os Estados que surgem quando realizam atividades científicas e técnicas conjuntas.
Resolver os problemas das atividades dos estados no espaço sideral só é possível como resultado da cooperação internacional, e é precisamente essa cooperação dos estados na exploração do espaço sideral que levou à formação de um ramo especial do direito internacional - o espaço internacional lei (ICL).
Conceito e essência.
Desde o início das atividades espaciais, descobriu-se que qualquer um de seus tipos pode afetar os interesses de um ou vários estados estrangeiros, e a maioria dos tipos de atividades espaciais afeta os interesses de toda a comunidade internacional. Isso levou à necessidade de introduzir os conceitos de "atividade espacial lícita", "atividade espacial ilegal" e, além disso, estabelecer um certo procedimento para a implementação de atividades espaciais permitidas do ponto de vista da comunicação internacional. Pela primeira vez, o reconhecimento de que as relações jurídicas internacionais podem surgir no processo de atividades espaciais já estava contido na resolução da Assembleia Geral da ONU de 13 de dezembro de 1958, que destacou o "interesse comum da humanidade no espaço sideral" e a necessidade de discutir dentro da ONU a natureza dos "problemas legais que podem surgir durante os programas de exploração espacial.
Esta resolução "A questão da utilização do espaço exterior para fins pacíficos" refere-se tanto ao estatuto jurídico do espaço exterior como à natureza das actividades espaciais (o desejo de utilizar o espaço exterior apenas para fins pacíficos, a necessidade de cooperação internacional num novo campo).
Portanto, o Tratado do Espaço Exterior de 1967 estabelece não apenas o regime do espaço sideral, mas ao mesmo tempo determina os direitos e obrigações dos Estados no processo de atividades não apenas no próprio espaço sideral, mas também em outros ambientes, se suas atividades estão relacionados com a exploração e uso do espaço sideral. Este. direito espacial internacional - um ramo do direito internacional que regula as relações jurídicas decorrentes das atividades da comunidade mundial na exploração espacial, bem como as relações jurídicas em todos os outros ambientes diretamente relacionados às atividades de exploração espacial.
Não há dúvida de que existe uma ligação inextricável entre direito e política externa. Intimamente conectado com questões de política externa e exploração espacial. O princípio orientador na condução da política externa pelos Estados em qualquer campo hoje deve ser os princípios jurídicos internacionais gerais.
Tais princípios foram de particular importância para as atividades espaciais durante o período em que o ISL estava no estágio inicial de sua formação. A ausência de princípios específicos teve de ser compensada pela aplicação de princípios gerais.
Desde o início do nascimento da ciência da CSI, a maioria dos juristas partiu do fato de que os princípios e normas básicos do direito internacional também se aplicam às atividades espaciais. E quanto às suas especificidades, é objeto de consideração em normas especiais, que podem constituir um novo ramo do direito internacional, mas de modo algum um ordenamento jurídico independente.
Um dos princípios fundamentais é o princípio da igualdade dos Estados. No que diz respeito às atividades espaciais, este princípio significa a igualdade de direitos de todos os Estados tanto na implementação das atividades espaciais como na resolução de questões de natureza jurídica e política que surjam em relação à sua implementação. O princípio da igualdade está refletido no Tratado do Espaço Exterior, cujo preâmbulo afirma que a exploração e o uso do espaço exterior devem ser direcionados ao benefício de todos os povos, independentemente de seu grau de desenvolvimento econômico ou científico, e o próprio tratado estabelece que o espaço cósmico é aberto à pesquisa e uso por todos os Estados sem qualquer discriminação com base na igualdade e de acordo com o direito internacional, com livre acesso a todas as áreas dos corpos celestes.
O princípio da proibição do uso da força e da ameaça de força nas relações internacionais também se estende às atividades espaciais dos Estados e às relações entre eles que surgem nesse contexto. Isso significa que as atividades espaciais devem ser realizadas por todos os Estados de forma que a paz e a segurança internacionais não sejam ameaçadas, e todas as disputas sobre todas as questões relacionadas à exploração espacial devem ser resolvidas pacificamente.
Assim, a comunhão dos princípios do ICR e do direito internacional nos permite afirmar que o primeiro é parte integrante do segundo como um todo. A especificidade dos princípios e normas da LCI não permite identificá-la com outros ramos do direito internacional. Isso determina o papel e o lugar do PCI no sistema geral de direito internacional.
Os objetivos, o método de regulamentação e as fontes do ICR e do direito internacional geral são idênticos. O objetivo da CSI é garantir e manter a paz internacional, a segurança e a cooperação dos Estados, proteger os direitos soberanos dos Estados e os interesses de toda a humanidade, regulando a relação dos sujeitos de direito internacional no campo do espaço exterior.
Fontes
O método de regulamentação legal é o mesmo para a CSI e o direito internacional. Este método consiste em concordar com as vontades dos estados em relação ao conteúdo de uma determinada regra de conduta e reconhecê-la como juridicamente vinculativa. Isso implica a identidade das fontes do ICR e do direito internacional. Eles são tratados internacionais e costumes internacionais.
O processo de modelagem no MCP tem duas características. A primeira característica é que ocorre principalmente no âmbito da ONU. A segunda característica é que, na maioria dos casos, a adoção de normas ou precede a prática ou ocorre simultaneamente a ela, e não segue a prática, como ocorre em outros ramos do direito internacional.
O papel principal no processo de formação das normas da CSI pertence ao tratado internacional. No Tratado do Espaço Exterior de 1967, apenas os princípios e normas principais e básicos da CSI foram consolidados. Com o desenvolvimento da ciência espacial e maior penetração no espaço, certas disposições da lei espacial foram especificadas em acordos especiais, em particular, no Acordo sobre o Resgate de Astronautas, o Retorno de Astronautas e o Retorno de Objetos Lançados ao Espaço Exterior e o Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais e outros.
Além disso, as fontes contratuais da CSI incluem vários acordos de cooperação entre estados na exploração espacial. Estes acordos especiais baseiam-se nos princípios e normas comuns à CSI consagrados no Tratado do Espaço Exterior e nestes acordos gerais.
Outro tipo de fontes é personalizado. O costume internacional é uma regra de conduta que, como resultado de aplicação sistemática constante, é reconhecida como sujeito juridicamente vinculante da comunicação internacional.
Apesar da idade relativamente jovem da lei espacial, já existem nela princípios jurídicos que foram formados como um costume. Estes são 2 princípios fundamentais - liberdade de exploração e uso do espaço sideral e dos corpos celestes. Esses princípios foram formados com base na prática das atividades espaciais e como resultado do reconhecimento universal pela comunidade internacional. O fato de ambos os princípios terem sido posteriormente consagrados como regras do tratado no Tratado do Espaço Exterior não altera a essência da questão, uma vez que eles continuam a ser juridicamente vinculativos para todos os participantes na comunicação internacional como um costume legal internacional.
As resoluções da Assembleia Geral da ONU são de natureza consultiva, porém, adotadas por unanimidade, expressam as posições acordadas dos Estados em relação a um determinado curso de ação, o que é desejável para a comunidade internacional como um todo.
O Estatuto da Corte Internacional de Justiça classifica as decisões judiciais e doutrinas dos especialistas mais qualificados como fontes auxiliares do direito internacional. Mas deve-se notar que as questões relacionadas ao uso e exploração do espaço sideral e dos corpos celestes ainda não foram objeto de consideração na Corte Internacional de Justiça ou tribunais arbitrais, porque Até agora, não houve disputas práticas entre os Estados sobre a aplicação ou interpretação das disposições do ICR.
A segunda fonte auxiliar são os trabalhos dos advogados mais qualificados, especialistas na área do direito internacional público e principalmente da CSI.
Peculiaridades
Como um ramo separado do direito internacional, a CSI tem uma série de características. O grupo de características relativas ao espaço sideral inclui: 1) existem corpos celestes no espaço sideral, cujos territórios não pertencem a ninguém e podem ser usados por humanos no futuro, 2) o espaço é praticamente ilimitado, 3) ao contrário da terra território, o Oceano Mundial e o espaço aéreo, o espaço sideral não pode ser dividido em nenhuma zona no processo de seu uso, 4) o espaço sideral é um perigo particular para a atividade humana nele.
O conjunto de características relacionadas às atividades espaciais inclui: 1) o uso do espaço para fins militares é um perigo incomparável, 2) todos os estados, sem exceção, estão interessados nos resultados das atividades espaciais, e apenas alguns dos países mais desenvolvidos no mundo pode atualmente realizá-lo de forma independente. relações científicas e industriais dos estados, 3) o lançamento de naves espaciais e seu retorno à terra podem estar associados ao uso do espaço aéreo de estados estrangeiros e do alto mar, 4) lançamentos espaciais podem causar danos a estados estrangeiros e seus cidadãos.
E, por fim, no que diz respeito às características das normas jurídicas diretas. Já mencionei dois deles, relativos ao processo de formação, além disso, há uma clara tendência de regular todas as questões do MCP em convenções e acordos separados, cada um com sua própria área de regulação. As questões legais são resolvidas principalmente através do Comitê da ONU para o Espaço Exterior, enquanto no direito do mar - em conferências. Apesar da relação muito próxima entre direito espacial e ecologia, a legislação aqui fica muito atrás de outros ramos do direito internacional.
Tal especificidade das normas e princípios do direito espacial é justificada pelas peculiaridades do próprio espaço sideral como uma nova esfera da atividade humana, bem como pelas peculiaridades da atividade espacial, que difere significativamente das atividades em qualquer outra área.
assuntos
A implementação de qualquer atividade que afete os interesses de outros Estados leva inevitavelmente ao surgimento de relações jurídicas internacionais e os titulares dos direitos e obrigações correspondentes em tais casos são sujeitos de direito internacional.
Assim, o sujeito do MCP é entendido como participante, inclusive. potencial, relação jurídica internacional sobre atividades no espaço sideral ou o uso de tecnologia espacial. Existem 2 tipos de assuntos no MCP. Os principais sujeitos são os Estados soberanos como portadores de direitos e obrigações internacionais. Ao mesmo tempo, a personalidade jurídica internacional de um Estado não depende de nenhum ato ou expressão da vontade de outros participantes das relações internacionais.
Assuntos secundários - derivados - são criados por estados e organizações internacionais que operam legalmente. O alcance da personalidade jurídica de tais organizações internacionais é limitado, determinado pela vontade de seus Estados membros e fixado no tratado internacional com base no qual foram estabelecidos. Ao mesmo tempo, algumas organizações internacionais, em virtude de sua personalidade jurídica, podem ser sujeitos de relações jurídicas espaciais internacionais (INMARSAT, INTELSAT, ESA), enquanto outras só podem ser sujeitos de relações jurídicas internacionais, porque suas Cartas não as prevêem com competência especial.
Assim, a diferença essencial entre os súditos é que os estados soberanos são ipso facto súditos da CSI, enquanto as organizações internacionais são apenas súditos derivados.
Existem 4 condições que as organizações intergovernamentais devem cumprir para que o assunto nos principais Acordos e Convenções no campo da CSI seja: 1) a organização deve declarar oficialmente que aceita os direitos e obrigações decorrentes do acordo relevante, 2) a maioria dos estados membros desta organização devem ser participantes dos acordos relevantes, 3) a maioria dos estados membros desta organização devem ser partes do Tratado do Espaço Exterior de 1967, 4) a organização deve realizar atividades espaciais. No entanto, isso pode não ser suficiente: sob a Convenção de Responsabilidade, a Convenção de Registro e o Acordo da Lua, os direitos e obrigações das organizações são significativamente (ou insignificantes) limitados.
Há um ponto de vista de que as pessoas físicas podem ser consideradas sujeitos do MCP. Por exemplo, no Artigo V do Tratado do Espaço Exterior, a expressão "enviado da humanidade ao espaço" é usada, mas isso não significa reconhecer um indivíduo como sujeito do MSL, pois, de acordo com o Artigo VIII, o estado de registro de um objeto espacial mantém total jurisdição e controle sobre tal objeto e sua tripulação.
A CSI não exclui a possibilidade de organizações não governamentais realizarem atividades espaciais (artigo VI do Tratado do Espaço Exterior), mas isso não significa que pessoas jurídicas não governamentais se tornem súditos da CSI. De acordo com este artigo, porque "as atividades de pessoas jurídicas não governamentais no espaço sideral, incluindo a Lua e outros corpos celestes, devem ser realizadas com a permissão e sob a supervisão constante do respectivo Estado Parte do Tratado", e os próprios Estados têm uma responsabilidade internacional assegurar que as atividades de tais entidades sejam realizadas de acordo com as disposições contidas no contrato. E como é geralmente reconhecido no direito internacional que seus súditos são iguais e independentes em assuntos internos e externos de qualquer outra autoridade, => a questão da personalidade jurídica internacional das pessoas jurídicas não pode ser levantada.
E mais um ponto de vista: toda a humanidade como um todo deve ser considerada como sujeito do MSP. Tal posição não pode ser reconhecida como fundamentada cientificamente, mas mesmo utópica, pois não leva em conta as realidades modernas na vida da comunidade internacional e nas relações internacionais, que se baseiam na existência real de Estados com diferentes sistemas.
Assim, os sujeitos da CSI são apenas estados soberanos e organizações intergovernamentais internacionais que realizam atividades espaciais.
Objetos
O objeto do direito internacional é tudo sobre o qual os sujeitos da CSI entram em relações jurídicas internacionais, ou seja, benefícios materiais e imateriais, ações ou abstenção de ações que não pertençam exclusivamente à competência interna do Estado.
Este. objetos específicos do MSP são: 1) espaço sideral, 2) corpos celestes, 3) cosmonautas, 4) objetos espaciais artificiais, 5) componentes terrestres de sistemas espaciais, 6) resultados de atividades práticas, 7) atividades espaciais.
O conceito contratual de "objeto espacial" ainda não foi elaborado. Existe apenas a prática estabelecida de registrar objetos espaciais artificiais sob a Convenção de Registro relevante. Segundo ele, o termo "objeto espacial" inclui suas partes constituintes, bem como seu meio de entrega e suas partes constituintes. É necessário estabelecer claramente o aspecto do tempo, ou seja, o momento a partir do qual um objeto artificial se torna cósmico. Este é o momento do lançamento e, mesmo a partir do momento do lançamento malsucedido, o objeto é considerado espaço. Além disso, o objeto é considerado espaço e após o retorno à terra, tanto planejado quanto emergencial.
Também não há definição de tratado do conceito de "atividades espaciais". Hoje, tal é considerada atividade humana na exploração e uso do espaço sideral, incl. corpos celestes naturais de origem extraterrestre. Pela primeira vez este termo foi mencionado na resolução da Assembleia Geral da ONU de 20 de dezembro de 1961. O uso do termo "atividades espaciais" sugere que os Estados incluam tanto as atividades no espaço sideral quanto as atividades na Terra, se estiverem relacionadas a atividades no espaço sideral.
Então, quais atividades específicas são cobertas pelas regras e princípios da CSI. Atualmente, a interpretação do conceito de atividades espaciais depende de um estado ou outro. Mas é geralmente aceito que atividade espacial significa a colocação de objetos feitos pelo homem em órbitas próximas à Terra, no espaço interplanetário, na superfície da Lua e outros corpos celestes. Às vezes, isso também inclui lançamentos suborbitais (ou seja, o lançamento vertical de objetos a grandes altitudes com seu subsequente retorno ao solo sem entrar em uma órbita próxima à Terra). Sem dúvida, isso também inclui as ações de pessoas (cosmonautas) e a operação de aparelhos e instrumentos automáticos (autônomos e controlados da Terra por rádio) a bordo de objetos espaciais (incluindo a saída de pessoas e a remoção de instrumentos para o espaço exterior ou para o superfície dos corpos celestes).
Assim, se tudo for resumido, fica claro que o conceito de atividade espacial está associado a: 1) atividades no ambiente espacial, incluindo operações realizadas na Terra em conexão com o lançamento de um objeto espacial, 2) seu controle, 3) retornar à Terra.
Mas hoje longe de todas as questões relacionadas à definição de atividades espaciais foram regulamentadas. Por exemplo, não foi estabelecido se as operações na Terra podem ser consideradas atividades espaciais se não terminarem com a colocação bem-sucedida de um objeto no espaço sideral. Aparentemente, na fase actual, a questão da definição das actividades espaciais deve basear-se em cada caso concreto nas disposições pertinentes dos tratados internacionais aplicáveis a esta relação jurídica.
O termo "espaço exterior" é usado 37 vezes apenas no Tratado do Espaço Exterior de 1967. Mas não há definição desse conceito no MCP. A questão da definição do espaço sideral continua na agenda do Comitê das Nações Unidas sobre o Espaço Exterior. Mas essa questão deve ser discutida em estreita ligação com as atividades para seu uso, o que indica que o conceito de espaço sideral não pode ser definido isoladamente do elemento de atividade.
Formas de cooperação
O papel exclusivo da cooperação internacional no campo da pesquisa espacial e sua aplicação prática exige uma clara clarificação do conteúdo jurídico do princípio da cooperação interestatal do ponto de vista da CSI. O princípio geral de cooperação estabelecido pelo direito internacional é plenamente aplicável às relações interestatais relacionadas à exploração e uso do espaço sideral. O desejo de promover o desenvolvimento abrangente da cooperação internacional no espaço exterior, tanto quanto possível, foi declarado pelos Estados no preâmbulo do Tratado do Espaço Exterior de 1967, bem como em muitos artigos deste tratado, e isso dá fundamento para classificar a cooperação entre estados na exploração e uso do espaço sideral como um dos princípios básicos da ISL.
Assim, o Tratado do Espaço Exterior de 1967 consolidou o princípio da cooperação entre os Estados como um dos princípios gerais, os princípios básicos da CSI. Uma série de disposições do tratado do espaço sideral decorrem do princípio de cooperação e o detalham. Por exemplo, a obrigação de levar em consideração os interesses relevantes de todos os outros estados ao realizar atividades no espaço sideral, não criar interferência potencialmente prejudicial nas atividades de outros estados, prestar assistência possível a astronautas de outros estados, informar todos países sobre a natureza, curso, local e resultados de suas atividades no espaço exterior, etc. d.
Assim, o conteúdo principal do princípio da cooperação é a obrigação dos Estados de cooperar entre si na exploração do espaço sideral e a obrigação de favorecer e promover ao máximo o desenvolvimento de amplos contatos e trabalho conjunto no estudo e uso do espaço sideral. .
Dentro da ONU
O papel de liderança no desenvolvimento da cooperação entre os estados na exploração e uso do espaço sideral pertence à Assembleia Geral da ONU. Alcançou o sucesso mais significativo no campo da regulamentação legal das atividades espaciais e é legitimamente considerado o centro da cooperação internacional no desenvolvimento de padrões ISL. Adotou: 1) Declaração de Princípios Jurídicos de Atividades Espaciais, 2) Tratado do Espaço Exterior, 3) Acordo de Resgate, 4) Convenção de Responsabilidade, 5) Convenção de Registro, 6) Acordo da Lua. Seu papel decisivo na formação e desenvolvimento da CSI já ficou evidente na criação do Comitê das Nações Unidas sobre Usos Pacíficos do Espaço Exterior, mais conhecido como Comitê do Espaço Exterior.
As principais funções da Assembleia Geral incluem: 1) formular tarefas para o estudo e desenvolvimento de problemas jurídicos de exploração do espaço exterior, 2) aprovação das recomendações do Comitê da ONU para o Espaço Exterior sobre questões de regulamentação legal das atividades espaciais dos estados, e 3) aprovação de projetos de acordos sobre o espaço sideral no âmbito do Comitê da ONU para o espaço sideral, 4) desenvolvimento direto de projetos de artigos individuais desses acordos em sessões da Assembléia Geral com a participação da maioria absoluta dos Estados.
Comitê sobre os Usos Pacíficos do Espaço Exterior. De acordo com as resoluções da ONU, o comitê é encarregado de lidar com questões científicas, técnicas e legais da exploração do espaço exterior; desempenha o papel de órgão central de coordenação no campo da cooperação internacional na exploração espacial. O Comitê da ONU para o Espaço Exterior é composto por dois subcomitês - Jurídico e Científico e Técnico. A principal atividade legislativa do Comitê é realizada por meio de seu Subcomitê Jurídico. O Subcomitê Jurídico do Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior realiza atividades para desenvolver projetos de acordos multilaterais que regulamentem as atividades de exploração e uso do espaço sideral. De fato, este subcomitê é o órgão central de trabalho para o desenvolvimento dos princípios e normas da CSI. O Comitê toma decisões por consenso.
O Secretário-Geral da ONU é dotado de uma gama bastante ampla de poderes no campo da coordenação da cooperação na exploração espacial: 1) ele é encarregado da coleta e divulgação de informações sobre as atividades espaciais dos Estados, 2) manter um registro contendo informações em objetos espaciais lançados e fornecer acesso aberto a eles, 3) coleta e divulgação de dados sobre fenômenos que representam uma ameaça à vida e à saúde dos astronautas e as ações dos Estados para resgatar e prestar assistência aos astronautas em caso de acidente, desastre, pouso forçado ou não intencional, 4) nomeação ad hoc do presidente da comissão para considerar reclamações sob a Convenção de Responsabilidade, etc.
Além disso, muitas agências especializadas da ONU desempenham um papel importante na exploração espacial: 1) ITU (International Telecommunication Union), que desenvolve regulamentos que alocam bandas de radiofrequência para comunicações espaciais, estuda os aspectos econômicos das comunicações espaciais e troca informações sobre o uso de satélites para comunicações de longa distância, 2) UNESCO, cuja principal tarefa no campo do espaço é estudar os problemas do uso de comunicações espaciais para fins de divulgação de informações, desenvolvimento social, ampliação do intercâmbio cultural, 3) OMS, que promove a cooperação entre estados no campo da medicina espacial; 4) outras organizações.
Duas conferências da ONU sobre a exploração e uso do espaço sideral para fins pacíficos em 1968 e 1982 também foram de grande importância para o desenvolvimento da cooperação internacional na exploração espacial.
No âmbito das organizações intergovernamentais
Nenhuma organização internacional intergovernamental universal que lida com problemas espaciais foi criada. Actualmente, as questões práticas da cooperação internacional nesta área são tratadas por várias organizações internacionais da sua competência.
Organização Internacional de Satélites Marítimos (INMARSAT). Seu principal objetivo era melhorar radicalmente as comunicações marítimas usando satélites terrestres artificiais. Os documentos constitutivos da INMARSAT consistem na Convenção intergovernamental sobre a Organização Internacional de Satélites Marítimos, que define as disposições fundamentais para a criação da organização e o Acordo Operacional, que regula questões técnicas e financeiras, e que é assinado em nome do governo ou em nome de organismos públicos ou privados competentes por ele designados. Os titulares dos direitos e obrigações decorrentes da Convenção são apenas os Estados. O acordo operacional prevê que seus sujeitos podem ser estados ou organizações nacionais competentes designadas pelos governos dos estados.
Organização Internacional para Comunicações via Satélites Terrestres Artificiais (INTELSAT). O principal objetivo da INTELSAT é comercializar o projeto, construção, operação e manutenção de um sistema global de comunicações por satélite artificial "usado para fins internacionais e acessível a todas as nações sem qualquer discriminação". Agora os membros da INTELSAT são mais de 100 estados. No entanto, uma série de deficiências são apontadas na literatura especializada, sendo a principal delas que mais da metade de todos os votos pertencem à campanha privada americana COMSAT, que representa os interesses dos Estados Unidos na INTELSAT, e que, ao contrário, a INTELSAT é uma espécie de a/o com participação de capital estrangeiro.
Agência Espacial Europeia (ESA). No início da década de 1960, os países da Europa Ocidental decidiram seguir uma política espacial independente dos Estados Unidos. Várias organizações internacionais foram formadas. No final de 1968, foi tomada a decisão de fundir no futuro todas as organizações espaciais existentes na Europa Ocidental e criar uma única organização - ESA. Somente em 1975, representantes de 11 países assinaram a Convenção que institui a ESA. Mais 3 estados têm status de observadores. As atividades da ESA devem visar assegurar e desenvolver a cooperação entre os estados europeus na exploração espacial e na aplicação prática das conquistas da astronáutica para fins pacíficos. As principais tarefas da ESA são: 1) o desenvolvimento e coordenação de uma política espacial europeia comum de longo prazo para todos os estados membros e cada estado separadamente, 2) o desenvolvimento e implementação de um programa espacial europeu comum, 3) o desenvolvimento e implementação de uma política industrial adequada. Os programas espaciais da agência dividem-se em obrigatórios, financiados por todos os Estados membros, e facultativos, em cujo financiamento participam apenas os interessados.
O ARABSAT pode ser destacado de outras organizações intergovernamentais. Inclui 21 estados entre os membros da Liga dos Estados Árabes. O principal objetivo da ARABSAT é criar e manter um sistema de comunicação de longa distância para todos os membros da Liga.
No âmbito das organizações não governamentais internacionais
Essas organizações não-governamentais internacionais não representam uma forma de cooperação entre Estados, pois seus fundadores e membros não são Estados, mas sociedades científicas, instituições e cientistas individuais. A sua atividade contribui para um amplo intercâmbio de informação, discussão de vários problemas científicos e reforço da cooperação internacional.
O Comitê de Pesquisas Espaciais (COSPAR) foi criado em outubro de 1958 para dar continuidade à implementação de atividades de cooperação na exploração espacial após o término do Ano Geofísico Internacional. A principal tarefa desta organização internacional é "permitir que cientistas de todo o mundo usem amplamente satélites e sondas espaciais para pesquisas científicas no espaço sideral e organizar a troca de informações sobre os resultados da pesquisa com base na reciprocidade". Seu objetivo é promover o progresso no estudo do espaço sideral em escala internacional.
A Federação Astronáutica Internacional (IAF) foi formada organizacionalmente em 1952. A atividade da IAF é baseada na Carta adotada em 1961 com emendas em 1968 e 1974. As atividades da IAF visam promover o desenvolvimento da astronáutica para fins pacíficos, promovendo a divulgação de informações sobre pesquisa espacial, bem como sobre uma série de questões sociais e legais da exploração espacial. Existem 3 categorias de membros na IAF: 1) membros nacionais (sociedades astronáuticas de vários países), 2) universidades, laboratórios cujas atividades estão relacionadas à formação de pessoal ou pesquisa no campo da astronáutica, 3) organizações internacionais cujos objetivos correspondem às tarefas da IAF.
Instituto Internacional de Direito Espacial (IISL). Estabelecido para substituir o Comitê Jurídico Permanente da IAF anteriormente existente. Sua tarefa é: 1) estudar os aspectos jurídicos e sociológicos das atividades espaciais, 2) organizar colóquios anuais sobre direito espacial, que são realizados simultaneamente aos congressos da IAF, 3) realizar pesquisas e preparar relatórios sobre as questões jurídicas da exploração espacial, 4) publicar diversos materiais sobre direito espacial. O Instituto também está envolvido no ensino do direito espacial. É a única organização não governamental que discute os problemas jurídicos da exploração espacial. O IISL é criado com base na adesão individual. Representa a IAF no Subcomitê Jurídico do Comitê das Nações Unidas para o Espaço Exterior.
Uma responsabilidade
Uma das formas de garantir a ordem nas relações internacionais desde a antiguidade até os dias atuais é o uso da instituição da responsabilidade. Nas relações internacionais não existe um aparato supranacional centralizado de coerção. As normas e princípios jurídicos internacionais servem como garantia da observância da ordem jurídica internacional, sendo o mais importante o princípio do pacta sunt servanda - os tratados devem ser respeitados. Mas uma espécie de garantia de cumprimento desse princípio é justamente o referido princípio - responsabilidade por causar dano ou por se recusar a compensá-lo.
E, portanto, a responsabilidade internacional é uma instituição especial das relações internacionais, incluindo a obrigação de eliminar o dano causado, salvo se a culpa for do lesado, bem como o direito de satisfazer os interesses violados em detrimento dos interesses do lesado. parte prejudicada, inclusive aplicando-lhe, nos casos apropriados, sanções. O conceito de responsabilidade na ISL inclui: 1) a responsabilidade internacional dos Estados pela violação das normas e princípios do direito internacional e 2) a responsabilidade por danos causados como resultado de atividades espaciais.
Na CSI, iniciou-se o desenvolvimento de regras de responsabilidade no campo das relações de direito público. Ainda não foram considerados os problemas de responsabilidade privada pelas atividades espaciais, o que se explica pelo fato de que todas as atividades espaciais são realizadas por estados ou são responsáveis pelas atividades de empresas privadas.
Legislativamente, a responsabilidade dos estados pelas atividades no espaço sideral está estabelecida no Tratado do Espaço Exterior de 1967, que afirma que “os estados signatários do tratado têm responsabilidade internacional pelas atividades nacionais no espaço sideral, incluindo a Lua e outros corpos celestes, independentemente de for realizado por organizações governamentais ou Além disso, está previsto que, se as atividades espaciais forem realizadas por uma organização internacional, a responsabilidade pela implementação das disposições do tratado será assumida, juntamente com a organização internacional, pela Estados Partes do Tratado.
De acordo com o Tratado do Espaço Exterior, a responsabilidade internacional pelos danos causados por objetos espaciais ou seus componentes na Terra, no ar ou no espaço sideral, incluindo a Lua e outros corpos celestes, é do Estado que realiza ou organiza o lançamento, bem como o Estado do território ou cujas configurações estão sendo lançadas. A responsabilidade surge quando o dano é causado a outro Estado, suas pessoas físicas ou jurídicas.
Tipos de danos. Isso pode ser: a queda de quaisquer objetos espaciais ou de suas partes pode levar à morte de pessoas, causando ferimentos a elas, destruição ou danos a bens pertencentes ao Estado ou suas pessoas físicas e jurídicas, tanto em terra, quanto no alto mares e no ar. Danos podem ser causados durante o lançamento de um objeto espacial em órbita se a trajetória de voo do veículo lançador passar pelo espaço aéreo no qual a aeronave está localizada. Danos também podem ser causados no espaço sideral - um objeto espacial de um estado pode causar danos a um objeto em órbita de outro estado. Quando estações científicas, estações de reabastecimento e locais de lançamento para voos ao espaço profundo são criados em corpos celestes, danos também podem ser causados a esses objetos. O dano também pode ser expresso de outras formas: interferência nas comunicações de rádio espaciais, televisão por meio de retransmissores espaciais.
Se o dano foi causado em decorrência de ações judiciais, sem intenção direta e sem violação deliberada de normas legais, só podemos falar em indenização material por danos. Mas quando se tem que lidar com uma violação deliberada das normas do direito internacional, fala-se da responsabilidade política de um Estado para com outro ou para toda a comunidade internacional. Nesses casos, a responsabilidade pode ser tanto política quanto material.
Em 1971, foi adotado o texto do projeto de Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais. Aqui estão seus principais pontos. O conceito de dano de acordo com ele inclui privação da vida humana, lesão corporal ou outro dano à saúde, destruição ou dano à propriedade do Estado, suas pessoas físicas e jurídicas ou organizações intergovernamentais internacionais.
Os Estados têm responsabilidade absoluta pelos danos causados por um objeto espacial na superfície da Terra ou por uma aeronave em voo. Em caso de dano causado por um objeto espacial a outro, a responsabilidade do Estado surge apenas se houver culpa. A isenção de responsabilidade é fornecida em caso de negligência grave ou intenção da vítima.
É fixado um prazo de prescrição de um ano. O montante da indemnização é calculado de forma a assegurar o restabelecimento do estado de coisas que existiria se o dano não tivesse sido causado.
As reclamações contestadas são regidas por comissões de reclamações ad hoc compostas por três representantes membros: 1) o estado reclamante, 2) o estado lançador, 3) o presidente eleito por eles. A decisão da comissão é vinculativa se houver acordo entre as partes, caso contrário, é de natureza consultiva.
A sessão da Assembleia Geral da ONU em 1971 aprovou o texto final da Convenção sobre Responsabilidade Internacional. Em 1972, a convenção foi aberta para assinatura e entrou em vigor em 30 de agosto de 1972.
Perspectivas de desenvolvimento
As perspectivas para o desenvolvimento do MCP dividem-se em dois grandes grupos. Em primeiro lugar, trata-se de questões jurídicas relacionadas com o desenvolvimento do progresso científico e técnico no domínio da exploração espacial, bem como com o desenvolvimento das relações internacionais sobre as mesmas questões. Em segundo lugar, a melhoria direta da legislação já existente e do processo normativo na CSI.
Eu poderia me referir ao primeiro grupo: 1) a necessidade de resolver questões de regulamentação legal da transmissão direta de televisão, 2) a necessidade de concluir um acordo sobre o uso do sensoriamento remoto da Terra, 3) uma necessidade séria de estabelecer um limite entre o ar e o espaço exterior, porque verifica-se que a fronteira da soberania estatal no espaço aéreo ainda não foi determinada, 4) a necessidade de estabelecer um regime de órbita geoestacionária, 5) a necessidade de resolver problemas associados às fontes de energia nuclear no espaço.
O segundo grupo deve incluir: 1) a necessidade de resolver uma série de questões controversas tanto na legislação existente quanto em questões que apenas precisam ser legalizadas, em particular, é necessário definir claramente os termos básicos do MCP - espaço exterior, objeto espacial, etc. , 2) é necessário criar uma organização intergovernamental universal que una todas as organizações internacionais associadas à CSI, 3) é necessário desenvolver e adotar princípios claros, claros e abrangentes da CSI, levando em consideração realidades de hoje.
Diante de todo o exposto, várias conclusões podem ser tiradas: 1) apesar de sua relativa juventude, a LCI já se configura como um ramo completamente independente do direito internacional, 2) apesar da imprecisão de algumas formulações (ou mesmo de sua ausência), a A ICL é perfeitamente capaz de regular de forma independente todas as relações internacionais, relacionadas à exploração e uso do espaço, 3) a regulamentação legal das relações internacionais decorrentes da exploração do espaço, contribui para a criação de uma base sólida para a cooperação internacional no espaço exploração.
1Polis - uma cidade-estado, uma forma de organização socioeconômica e política da sociedade na Grécia Antiga.
2 Ver: Grabar V.E. Materiais para a história da literatura de direito internacional na Rússia (1647 - 1917). M.: Editora da Academia de Ciências da URSS, 1958.
3Arquivo estatal da Federação Russa. F. 5765. Op. 1. D. 3.
4Ver: Bogaevsky P.M. Lei internacional. Sófia, 1923; Ele é. Lei internacional. Sófia, 1932.
5 Taube M.A. Paz eterna ou guerra eterna (Pensamentos sobre a "Liga das Nações"). Berlim, 1922. S. 30.
6 Zimmerman M.A. Ensaios sobre o novo direito internacional. Um guia para palestras. Praga: Flame, 1923. S. 318.
7 Na literatura, o termo “direito internacional moderno” costuma ser usado para se referir ao direito internacional dessa época em quadros cronológicos “flutuantes”. É fácil ver que este termo é infeliz e altamente arbitrário. Moderno é o que corresponde à vida da geração atual. Não apareceu acidentalmente à luz em 1882-1883. o trabalho fundamental em dois volumes do professor da Universidade de São Petersburgo F.F. Martens foi chamado de "Direito Internacional Moderno das Nações Civilizadas".
8 O tratado recebeu o nome dos nomes dos principais iniciadores de sua assinatura: Brian Aristide (1862-1932), ministro das Relações Exteriores da França, e Kellogg Frank Billings (1856-1937), secretário de Estado dos Estados Unidos em 1925-1929.
A Conferência Internacional de Transporte Aéreo foi realizada em Montreal de 910 a 29 de maio de 1999 para modernizar o sistema de regulação da aviação comercial estabelecido pela Convenção de Varsóvia de 1929, uma vez que este sistema estava sendo erodido por tendências arraigadas nas últimas décadas para a regionalização dos critérios para determinar a responsabilidade de uma transportadora aérea por causar danos à vida, à saúde e aos objetos transportados. Para o efeito, foi adoptada uma nova convenção que, entre outras coisas, aumenta a limite de responsabilidade até 100 mil dólares americanos.
Contente.
| Introdução | 3-4 | |
| Capítulo 1. | O conceito e as características do direito espacial internacional. | 5 |
| 1. | O conceito de direito internacional espacial e seu lugar no sistema de direito internacional moderno. | 5-8 |
| 2. | A história da formação do direito internacional espacial como um ramo do direito internacional. | 8-17 |
| Capítulo 2 | Princípios do Direito Espacial Internacional. | 18 |
| 1. | 18-24 | |
| 2. | 24-54 | |
| Capítulo 3 | O conteúdo dos princípios do ramo do direito espacial internacional. | 55-62 |
| Conclusão. | 63-64 | |
| 65-67 |
Introdução.
Este é dedicado ao conceito e princípios do direito espacial internacional. Nos últimos anos - os anos do progresso científico e tecnológico - um dos ramos principais da economia nacional tem sido o espaço. As conquistas na exploração e aproveitamento do espaço sideral são um dos indicadores mais importantes do nível de desenvolvimento do país.
Este ramo supernova do direito internacional foi estudado e desenvolvido por muitos cientistas (V. S. Vereshchetin, G. P. Zhukov, E. P. Kamenetskaya, F. N. Kovalev, Yu. M. Kolosov, I. I. Cheprov e outros). No entanto, muitas questões deste tópico estão sem solução e são discutíveis na teoria e na prática até agora. Por exemplo, desde 1966, o Comitê da ONU para o Espaço Exterior vem considerando a questão da delimitação do ar e do espaço sideral, e até agora nenhum acordo foi alcançado sobre como resolver este problema. Vários estados são a favor do estabelecimento de uma fronteira condicional entre o ar e o espaço a uma altitude não superior a 100 quilômetros acima do nível do oceano, com o direito de objetos espaciais voarem pelo espaço aéreo estrangeiro para entrar no espaço sideral ou retornar à Terra.
Alguns países acreditam que o estabelecimento de tal limite "arbitrário" não é atualmente necessário, uma vez que sua ausência não impede a exploração espacial bem-sucedida e não leva a nenhuma dificuldade prática.
Desde o início do nascimento da ciência do direito espacial internacional, a maioria dos advogados partiu do fato de que os princípios e normas básicos do direito internacional também se aplicam às atividades espaciais. Quanto à sua especificidade, está sujeito a regras especiais, que podem constituir um novo ramo do direito internacional, mas de modo algum um ordenamento jurídico independente. Até o momento, não existem princípios claros, claros e abrangentes de direito espacial internacional, levando em conta as realidades atuais.
Este trabalho não se destina a descobrir ou desenvolver novos princípios do direito espacial internacional. Pelo contrário, é uma tentativa de sistematizar e generalizar as normas e princípios jurídicos atualmente disponíveis que regulam as atividades dos Estados no espaço sideral e suas relações nesta área. Sem essa sistematização, é difícil obter um quadro completo da situação atual do direito espacial internacional. Se essa tentativa for bem sucedida, então este trabalho poderá servir de base para novas pesquisas no campo do direito espacial internacional com vistas a possíveis acréscimos, introdução de novas normas e princípios.
Capítulo 1. O conceito e as características do direito espacial internacional.
1. O conceito de direito internacional espacial e seu lugar no sistema de direito internacional moderno .
O direito internacional é um sistema de normas jurídicas que regem as relações interestatais para garantir a paz e a cooperação.
O sistema de direito internacional é um conjunto de normas jurídicas caracterizadas por uma unidade fundamental e, ao mesmo tempo, uma divisão ordenada em partes relativamente independentes (ramos, sub-ramos, instituições). O fator formador do sistema material para o direito internacional é o sistema de relações internacionais que ele é chamado a servir. Os principais fatores formadores do sistema jurídico e moral-político são os objetivos e princípios do direito internacional.
Hoje, na ciência, não existe um sistema de direito internacional geralmente reconhecido. Cada autor presta mais atenção a ele e fundamenta seu próprio ponto de vista. No entanto, isso não permite concluir que “não é um sistema ordenado de normas acordadas; na melhor das hipóteses é um conjunto de normas de várias origens, sistematizadas mais ou menos arbitrariamente pelos autores. Essa, por exemplo, é a opinião do conhecido advogado polonês K. Wolfke.
O direito internacional moderno determinou os principais objetivos da interação dos Estados e, portanto, a regulação jurídica internacional. Como resultado, passou a determinar com mais precisão não apenas as formas, mas também o conteúdo da interação entre os estados.
O conjunto existente de princípios básicos do direito internacional uniu, organizou e subordinou grupos de normas anteriormente díspares. O direito internacional deixou de ser apenas dispositivo, surgiu um conjunto de normas imperativas ( apenas cogens), ou seja, normas universalmente reconhecidas das quais os Estados não têm o direito de se desviar em suas relações, mesmo por mútuo acordo.
Outra característica do sistema apareceu - a hierarquia das normas, o estabelecimento de sua subordinação. A hierarquia das normas permite determinar seu lugar e papel no sistema de direito internacional, para simplificar o processo de harmonização e superação de conflitos, necessário ao funcionamento do sistema.
Como mencionado acima, o sistema de direito internacional é uma integridade objetivamente existente de elementos interconectados internamente: princípios geralmente reconhecidos, normas jurídicas contratuais e consuetudinárias, indústrias e assim por diante. Cada ramo é um sistema que pode ser considerado um subsistema dentro de um sistema holístico e unificado de direito internacional. As normas e instituições jurídicas estão unidas em ramos do direito internacional. O objeto da indústria é todo o complexo de relações internacionais homogêneas, por exemplo, aquelas relacionadas à celebração de tratados internacionais (o direito dos tratados internacionais), relacionadas ao funcionamento das organizações internacionais (o direito das organizações internacionais), e assim sobre. Alguns ramos (por exemplo, direito marítimo internacional e direito diplomático) existem há muito tempo, outros (por exemplo, direito nuclear internacional, direito internacional de segurança, direito espacial internacional) surgiram há relativamente pouco tempo.
Consideremos com mais detalhes o conceito de direito espacial internacional como um ramo do direito internacional.
O direito espacial internacional é um ramo do direito internacional que regula as relações entre seus súditos em relação às suas atividades na exploração e uso do espaço sideral, incluindo corpos celestes, bem como regula os direitos e obrigações dos participantes das atividades espaciais.
Esses direitos e obrigações surgem tanto dos princípios e normas gerais do direito internacional que regem todas as áreas das relações internacionais quanto de princípios e normas especiais que refletem as características do espaço sideral e das atividades espaciais.
A lei espacial internacional, contrariamente à interpretação literal deste termo, aplica-se não apenas às atividades no próprio espaço exterior, incluindo corpos celestes, mas também às suas atividades tanto na Terra como no espaço aéreo da Terra em conexão com o estudo e exploração do espaço exterior .
O círculo de estados aos quais se aplicam as normas do direito espacial internacional é muito mais amplo do que o chamado "clube espacial", cujos membros são estados que já estão diretamente envolvidos na exploração e uso do espaço sideral com o auxílio de seus meios técnicos . De fato, as normas geralmente aceitas do direito espacial internacional se aplicam a todos os estados e criam certos direitos e obrigações para eles, independentemente do grau de sua atividade no campo das atividades espaciais.
Os objetos do direito espacial internacional são: o espaço exterior (espaço aéreo, a partir de uma altura de cerca de 100 km acima do nível do mar), os planetas do sistema solar, a lua, objetos espaciais artificiais e seus componentes, tripulações espaciais, atividades para o exploração e uso do espaço sideral e corpos celestes, resultados de atividades espaciais (por exemplo, dados de sensoriamento remoto da Terra do espaço, materiais entregues de corpos celestes à Terra e outros).
O espaço acima do solo é dividido em ar e espaço. Tal divisão é predeterminada pela diferença nos princípios técnicos do movimento das aeronaves: para a aviação, trata-se da sustentação e propulsão das asas; para a astronáutica, trata-se principalmente de movimento inercial sob a influência da atração da Terra e de outros planetas.
Os sujeitos do espaço exterior internacional são sujeitos de direito internacional público, ou seja, são principalmente estados e organizações intergovernamentais internacionais, incluindo, é claro, aqueles que não realizam atividades espaciais diretamente.
2. A história da formação do direito internacional espacial como um ramo do direito internacional moderno.
O surgimento da lei espacial internacional está diretamente relacionado ao lançamento na União Soviética em 4 de outubro de 1957 do primeiro satélite artificial da Terra, que não apenas marcou o início da exploração espacial humana, mas também teve um impacto profundo em muitos aspectos da vida pública. vida, incluindo toda a esfera das relações internacionais. Uma esfera completamente nova de atividade humana se abriu, que é de grande importância para sua vida na Terra.
A regulamentação legal tornou-se necessária, em que o papel principal cabe ao direito internacional. A criação do direito espacial internacional é interessante na medida em que demonstra a capacidade da comunidade internacional de responder rapidamente às necessidades da vida, utilizando um amplo arsenal de processos normativos.
O início foi estabelecido pela norma usual, que apareceu imediatamente após o lançamento do primeiro satélite. Foi formado como resultado do reconhecimento pelos Estados do direito de voo pacífico sobre seus territórios não apenas no espaço, mas também na seção correspondente do espaço aéreo durante o lançamento e o pouso.
Mesmo antes do desenvolvimento do primeiro Tratado Especial sobre o Espaço Exterior em 1967, uma série de princípios e normas do direito espacial internacional tomaram forma como direito consuetudinário. Alguns princípios e normas legais consuetudinários relacionados às atividades espaciais encontraram sua confirmação nas resoluções adotadas por unanimidade da Assembleia Geral da ONU. Destacam-se a resolução 1721 (16) de 20 de dezembro de 1961 e a resolução 1962 (18) de 13 de dezembro de 1963. Este último contém a Declaração de Princípios Jurídicos para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior.
A lei espacial internacional é formada principalmente como uma lei de tratado.
Antes do advento do primeiro Tratado do Espaço Exterior em 1967, havia regras de tratados separadas que regem certos aspectos das atividades no espaço exterior. Nós os encontramos em alguns atos internacionais:
* Tratado sobre a proibição de testes de armas nucleares na atmosfera, no espaço sideral e debaixo d'água, assinado em Moscou em 5 de agosto de 1963;
* Carta da ONU de 26 de junho de 1945 (entrou em vigor em 24 de outubro de 1945. 185 estados são membros da ONU /dados para 1996/, incluindo a Rússia desde 15 de outubro de 1945.);
* Declaração sobre os princípios do direito internacional relativos às relações amistosas e à cooperação entre os Estados de acordo com a Carta das Nações Unidas de 24 de outubro de 1970;
* O ato final da conferência sobre segurança e cooperação na Europa de 1º de agosto de 1975 (entrou em vigor em 1º de agosto de 1975. Participam 9 estados / dados de 1996 /, incluindo a Rússia a partir de 1º de agosto de 1975.).
Deve-se ter em mente que desde o início da era espacial, os Estados foram guiados em suas relações relacionadas com as atividades espaciais pelos princípios e normas básicas do direito internacional geral, vinculando todos os participantes da comunicação internacional, onde quer que suas atividades sejam realizadas, incluindo o espaço que não está sob a soberania de ninguém.
Mas principalmente o desenvolvimento do direito internacional espacial, assim como do direito internacional em geral, ocorre por meio da celebração de tratados internacionais.
Em primeiro lugar, é preciso destacar um conjunto de grandes tratados internacionais elaborados na ONU, e depois assinados e ratificados por um grande número de Estados. Por exemplo:
* Tratado sobre os princípios das atividades dos estados na exploração e uso do espaço sideral, incluindo a Lua e outros corpos celestes de 27 de janeiro de 1967 (entrou em vigor em 10 de outubro de 1967. 222 estados participam /dados de 1996 /, incluindo a Rússia com 10 de outubro de 1967);
* Acordo sobre o resgate de astronautas, o retorno de astronautas e o retorno de objetos lançados ao espaço sideral de 22 de abril de 1968 (entrou em vigor em 3 de dezembro de 1968. 198 estados participam / dados de 1996 /, incluindo a Rússia de 3 de dezembro de 1968);
* Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais de 29 de março de 1972 (entrou em vigor em 1º de setembro de 1972. 176 Estados participantes / dados para 1996 /, Rússia - de 9 de outubro de 1973);
* Convenção sobre o Registro de Objetos Lançados no Espaço Exterior de 12 de novembro de 1974 (entrou em vigor em 15 de setembro de 1976. Participam 18 estados / dados de 1996 /, incluindo a Rússia - de 13 de janeiro de 1978);
* Acordo sobre as atividades dos estados na Lua e outros corpos celestes de 18 de dezembro de 1979 (entrou em vigor em 11 de julho de 1984. 9 estados participam / dados de 1996 /, a Rússia não participa).
Central entre esses tratados é o Tratado do Espaço Exterior de 1967, que estabelece os princípios jurídicos internacionais mais gerais das atividades do espaço exterior. Não é por acaso que seus participantes são o maior número de estados (222 participantes), e é a esse tratado que está associada a transformação do direito espacial internacional em um ramo independente do direito internacional geral.
O segundo grupo de fontes do direito espacial internacional é formado por numerosos acordos científicos e técnicos internacionais, convenções etc., que regulam as atividades conjuntas dos Estados no espaço. Em seu nome, forma, finalidade, natureza das normas neles contidas, os acordos científicos e técnicos sobre o espaço exterior são muito diversos. Por exemplo,
* Convenção sobre a Organização Internacional de Comunicações Marítimas por Satélite (INMARSAT) de 3 de setembro de 1976 (a Convenção entrou em vigor. 72 estados participam dela / dados de 1996 /, incluindo a Rússia - de 16 de julho de 1979);
* Resolução da Assembléia Geral da ONU 37/92 "Princípios para o uso pelos Estados de satélites artificiais da Terra para transmissão direta de televisão internacional" de 10 de dezembro de 1982;
* Acordo de cooperação na exploração e uso do espaço sideral para fins pacíficos de 13 de julho de 1976.
Entre eles estão os atos constituintes de organizações intergovernamentais (por exemplo, Intersputnik, Intelsat e outros), acordos multilaterais e bilaterais sobre questões gerais e específicas de atividades conjuntas de estados no espaço.
O próximo tipo de tratado internacional de direito cômico é o tratado de resgate. Assim, o Acordo de Resgate de 1968 regulamenta principalmente as operações realizadas na Terra para resgatar e devolver astronautas e objetos espaciais, e a Convenção de Responsabilidade Internacional de 1972 tem como principal tarefa a compensação de danos causados quando objetos espaciais ou seus componentes caem na Terra.
A base legal para a cooperação no espaço por um quarto de século por vários países da Europa Oriental e outros foi o Acordo de Cooperação na Exploração e Uso do Espaço Exterior para Fins Pacíficos, concluído em 1976 (o programa Intercosmos). As principais áreas de cooperação no âmbito do programa Intercosmos foram o estudo das propriedades físicas do espaço exterior, meteorologia espacial, biologia e medicina espacial, comunicações espaciais e o estudo do ambiente natural a partir do espaço. Atualmente. Atualmente, essa cooperação não é realizada ativamente.
Em 30 de dezembro de 1991, um Acordo sobre atividades conjuntas na exploração e uso do espaço sideral foi assinado em Minsk e no mesmo dia, cujos participantes são Azerbaijão, Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Rússia, Tadjiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão.
De acordo com este acordo, as atividades conjuntas dos nove estados estão sujeitas a implementação com base em programas interestaduais. Sua implementação é coordenada pelo Conselho Espacial Interestadual. A implementação dos programas espaciais militares é assegurada pelas Forças Armadas Estratégicas Conjuntas. Bases de financiamento - compartilhamento de contribuições dos estados-participantes.
As partes do acordo reafirmaram sua adesão às normas do direito internacional e às obrigações anteriormente assumidas pela URSS nos tratados internacionais no campo da exploração e uso do espaço sideral.
O acordo decorre da preservação dos complexos espaciais e objetos de infraestrutura espacial existentes que estavam localizados nos territórios dos estados participantes durante sua estadia na URSS.
Outra direção na formação do direito espacial internacional é o estabelecimento de órgãos e organizações internacionais.
Desde a década de 1980, ocorre um processo de privatização e comercialização das atividades espaciais, o que coloca em pauta a formação do direito espacial internacional privado. Esta tendência é facilitada pelo desenvolvimento da legislação espacial nacional em vários países. Ao mesmo tempo, há um ponto de vista segundo o qual as atividades espaciais internacionais podem ser reguladas exclusivamente pelas normas de direito público internacional, uma vez que pessoas jurídicas e pessoas físicas de vários países não podem estabelecer relações jurídicas sobre essas questões sem o consentimento do Estados responsáveis por todas as atividades espaciais nacionais.
Em 1975, a Agência Espacial Europeia (ESA) foi formada pela fusão da pré-existente Organização Europeia de Pesquisa (ESRO) e da Organização Europeia de Veículos Lançadores (ELDO). De acordo com o ato de fundação, a tarefa da ESA é estabelecer e desenvolver a cooperação entre os estados europeus no desenvolvimento e aplicação da ciência e tecnologia espacial exclusivamente para fins pacíficos. A sede da ESA está localizada em Paris.
Em 1964, a Organização Internacional para Comunicações Via Satélites Terrestres Artificiais (INTELSAT) foi estabelecida com base no Acordo sobre Condições Provisórias para a Criação de um Sistema Global de Satélites de Comunicações. Em 1971, foram assinados acordos permanentes sobre a INTELSAT. Mais de 120 países são membros da INTELSAT. A tarefa da INTELSAT é criar e operar comercialmente um sistema global de comunicações por satélite. A INTELSAT está sediada em Washington DC.
Em 1971, foi criada a Organização Internacional para Comunicações Espaciais Intersputnik. O objetivo desta organização é coordenar os esforços dos Estados membros para criar e operar um sistema de comunicação por meio de satélites terrestres artificiais. A Intersputnik está sediada em Moscou.
A Organização Internacional de Satélites Marítimos (INMARSAT) foi fundada em 1976. Seus membros são mais de 60 estados. Os objetivos desta organização são fornecer o segmento espacial necessário para melhorar as comunicações marítimas no interesse de melhorar o sistema de alerta de socorro e garantir a segurança da vida humana no mar, aumentar a eficiência dos navios e gerenciá-los, melhorar os serviços de correspondência pública marítima e capacidades de detecção de rádio. A INMARSAT está sediada em Londres.
Existem várias outras organizações espaciais governamentais internacionais, incluindo a Organização Árabe de Satélites (ARABSAT), a Organização Europeia para a Exploração de Satélites Meteorológicos (EUMETSAT) e outras. Certas áreas de atividades espaciais estão dentro do escopo de interesse de algumas agências especializadas da ONU:
· União Internacional de Telecomunicações (UIT);
· Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO);
· Organização Meteorológica Mundial (OMM);
· Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO);
· Organização Consultiva Marítima Intergovernamental (IMCO).
O Tratado do Espaço Exterior de 1967 não exclui as atividades espaciais de entidades jurídicas não governamentais, desde que sejam realizadas com a permissão e sob a supervisão do Estado-Parte relevante do Tratado. Os Estados são responsáveis por tais atividades e por assegurar que sejam realizadas de acordo com as disposições do Tratado.
A COSPAR foi criada em 1958 por iniciativa do Conselho Internacional das Uniões Científicas. A principal tarefa do Comitê é promover o progresso em escala internacional em todas as áreas de pesquisa científica relacionadas ao uso da tecnologia espacial. A COSPAR inclui academias de ciências e instituições nacionais equivalentes de cerca de 40 estados, além de mais de 10 uniões científicas internacionais.
A IAF foi criada oficialmente em 1952, mas a época de sua ocorrência é considerada 1950, quando as sociedades astronáuticas de vários países da Europa Ocidental e a Argentina decidiram criar uma organização não governamental internacional que lidaria com os problemas do espaço voos. Os objetivos da Federação incluem promover o desenvolvimento da astronáutica, divulgar todo tipo de informação sobre ela, estimular o interesse e apoio público para o desenvolvimento de todas as áreas da astronáutica, convocar congressos astronômicos anuais, etc. A IAF inclui: em primeiro lugar, membros nacionais - sociedades astronáuticas de vários países (tal membro da Rússia é o Conselho Intercosmos da Academia Russa de Ciências), em segundo lugar, várias instituições de ensino que treinam especialistas ou realizam pesquisas sobre tópicos espaciais e, em terceiro lugar, , organizações internacionais relevantes. A IAF tem mais de 110 membros. Em 1960, a IAF estabeleceu a Academia Internacional de Astronáutica (IAA) e o Instituto Internacional de Direito Espacial (IISL), que mais tarde se tornaram organizações independentes em estreita cooperação com a IAF.
O sucesso da humanidade na exploração espacial, o caráter global desta atividade, o alto custo de sua implementação colocam em pauta a criação de uma Organização Espacial Mundial que unisse e coordenasse esforços para explorar e utilizar o espaço sideral. Em 1986, a URSS apresentou à ONU uma proposta para estabelecer tal organização e, posteriormente, apresentou um rascunho das principais disposições da Carta da WSC, contendo uma descrição de seus objetivos, funções, estruturas e financiamento. Essa proposta previa, em particular, que, além de desenvolver e aprofundar a cooperação internacional no campo da exploração pacífica do espaço sideral, as Forças de Defesa Aeroespacial monitorassem o cumprimento de futuros acordos sobre a prevenção de uma corrida armamentista no espaço sideral.
Capítulo 2. Princípios
direito espacial internacional.
1. O conceito de princípios de direito internacional.
Uma característica do direito internacional é a presença nele de um conjunto de princípios básicos, que são entendidos como normas generalizadas que refletem os traços característicos, bem como o conteúdo principal do direito internacional e têm a mais alta força jurídica. Esses princípios também são dotados de força política e moral especial. Obviamente, portanto, na prática diplomática, eles costumam ser chamados de princípios das relações internacionais. Hoje, qualquer decisão política significativa pode ser confiável se for baseada em princípios básicos. Isso também é evidenciado pelo fato de haver referências a esses princípios em todos os atos internacionais significativos.
Os princípios são historicamente condicionados. Por um lado, eles são necessários para o funcionamento do sistema de relações internacionais e do direito internacional, por outro lado, sua existência e implementação são possíveis em determinadas condições históricas. Os princípios refletem os interesses fundamentais dos Estados e da sociedade internacional como um todo. Do lado subjetivo, refletem o nível de consciência dos Estados sobre as regularidades do sistema de relações internacionais, seus interesses nacionais e comuns.
A emergência de princípios também está condicionada pelos interesses do próprio direito internacional, em particular pela necessidade de coordenar uma enorme variedade de normas, para garantir a unidade do sistema de direito internacional.
Dentro do direito internacional, existem diferentes tipos de princípios. Entre eles, as ideias-princípios ocupam um lugar importante. Estes incluem as ideias de paz e cooperação, humanismo, democracia e assim por diante. Eles estão refletidos em atos como a Carta da ONU, convênios de direitos humanos e muitos outros documentos. As ideias-princípios realizam o grosso da ação regulatória por meio de normas específicas, refletindo-se em seu conteúdo e orientando suas ações.
Os princípios desempenham funções importantes. Eles definem as bases para a interação dos sujeitos de forma específica, fixando os direitos e obrigações básicas dos Estados. Os princípios expressam e protegem um conjunto de valores humanos universais, que se baseiam em valores tão essenciais como a paz e a cooperação, os direitos humanos. Eles servem como base ideológica para o funcionamento e desenvolvimento do direito internacional. Os princípios são a base da ordem jurídica internacional, determinam sua aparência política e jurídica. Os princípios são o critério de legitimidade internacional.
Sendo o núcleo do sistema de direito internacional, os princípios determinam a regulação geral de vanguarda quando surgem novos assuntos ou uma nova área de cooperação. Assim, por exemplo, quando surgiu uma nova esfera como a cooperação dos Estados no espaço sideral, a ação dos princípios foi imediatamente estendida também a essa esfera. Além disso, o estado emergente estará vinculado aos princípios do direito internacional.
O papel dos princípios no preenchimento de lacunas no direito internacional é significativo.
Uma série de normas de direito internacional são chamadas de princípios. Apesar de serem as mesmas normas jurídicas internacionais, algumas delas há muito são chamadas de princípios, enquanto outras são assim chamadas por causa de seu significado e papel na regulação jurídica internacional. Deve-se notar que os princípios do direito são um reflexo normativo da ordem objetiva das coisas, da prática social, das leis do desenvolvimento social, e não de ideias subjetivas sobre esses processos.
Os princípios do direito internacional são as regras orientadoras dos assuntos que surgem como resultado da prática social, os princípios legalmente fixados do direito internacional. Eles são a expressão mais geral da prática estabelecida das relações internacionais; esta é uma regra de direito internacional que é obrigatória para todos os sujeitos.
O cumprimento dos princípios do direito internacional é estritamente obrigatório. É possível abolir o princípio do direito internacional apenas abolindo a prática pública, que está além do poder de estados individuais ou de um grupo de estados. Portanto, qualquer Estado é obrigado a responder às tentativas de "corrigir" unilateralmente a prática pública, mesmo violando os princípios. O relatório do Secretário-Geral das Nações Unidas sobre o trabalho da Organização em 1989 afirma: "Ocorreu uma mudança tangível, enraizada no reconhecimento de que, para fornecer soluções duradouras aos problemas internacionais, é necessário basear essas soluções nos princípios geralmente aceitos estabelecidos na Carta da ONU."
Os princípios do direito internacional são formados da maneira usual e contratual. Desempenham duas funções: contribuem para a estabilização das relações internacionais, limitando-as a determinados quadros normativos e fixando tudo de novo que se determina na prática das relações internacionais, contribuindo assim para o seu desenvolvimento.
Uma característica dos princípios do direito internacional é sua universalidade. Isso significa que os sujeitos de direito internacional são obrigados a observar estritamente os princípios, pois qualquer violação dos mesmos afetará inevitavelmente os interesses legítimos de outros participantes das relações internacionais. Isso também significa que os princípios do direito internacional são o critério para a legitimidade de todo o sistema de normas jurídicas internacionais. O funcionamento dos princípios estende-se mesmo àquelas áreas de assuntos que por alguma razão não são reguladas por regras específicas.
Outra característica é sua interconexão. Somente na interação eles são capazes de cumprir suas funções. Com alto nível de generalização, o conteúdo dos princípios, a aplicação das prescrições de cada um deles só é possível comparando com o conteúdo dos demais. O significado de sua inter-relação foi enfatizado desde o início na Declaração sobre Princípios de Direito Internacional sobre Relações Amistosas e Cooperação entre os Estados de acordo com a Carta das Nações Unidas, datada de 24 de outubro de 1970 (Declaração de Princípios) “na interpretação e A aplicação dos princípios acima estão inter-relacionados e cada princípio deve ser considerado no contexto de todos os outros princípios.
Uma certa hierarquia é inerente ao conjunto de princípios. O princípio do não uso da força é central. De uma forma ou de outra, todos os princípios estão subordinados à tarefa de assegurar a paz. O princípio da solução pacífica de controvérsias complementa o princípio do não uso da força e da ameaça de força, que também foi observado pela Corte Internacional de Justiça. O parágrafo 3 da Resolução 670 do Conselho de Segurança da ONU afirma que os eventos relacionados à agressão do Iraque contra o Kuwait confirmaram que outros princípios, incluindo o princípio do cumprimento voluntário das obrigações, podem ser suspensos contra um Estado que viole o princípio do não uso da força e a ameaça da força.
Não há dúvida de que existe uma ligação inextricável entre direito e política externa. Intimamente conectado com questões de política externa e exploração espacial. O princípio orientador na condução da política externa pelo Estado em qualquer campo hoje deve ser os princípios jurídicos internacionais gerais.
O conteúdo dos princípios desenvolve-se um pouco à frente da realidade. Gradualmente, as verdadeiras relações internacionais estão sendo levadas ao nível dos princípios. Com base no que foi alcançado, os Estados estão dando um novo passo no desenvolvimento do conteúdo dos princípios. Isso é feito principalmente com a ajuda de resoluções de órgãos e organizações internacionais. Mas a principal forma jurídica de sua existência é um costume, precisamente aquela variedade dele que se desenvolve não na prática comportamental, mas na normativa. A resolução formula o conteúdo do princípio, os Estados reconhecem sua força jurídica ( opinio juris).
Para que o princípio se torne universalmente obrigatório, ele deve ser reconhecido pela comunidade internacional como um todo, ou seja, por uma maioria bastante representativa de Estados. As características da formação e funcionamento dos princípios são em grande parte determinadas pelo fato de que refletem e consolidam os fundamentos necessários da ordem mundial e do direito internacional. São um direito necessário apenas necessitatis).
Ao apresentar os princípios do direito internacional, não se pode insistir no conceito de "princípios gerais de direito". É ativamente discutido em conexão com o art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justiça, segundo o qual a Corte, juntamente com convenções e costumes, aplica “princípios gerais de direito reconhecidos pelas nações civilizadas” .
Há opiniões diferentes sobre isso. Os defensores do amplo entendimento consideram que este conceito abrange os princípios gerais do direito natural e da justiça e que se trata de uma fonte especial de direito internacional.
Os adeptos de outro conceito acreditam que os princípios gerais devem ser entendidos como os princípios básicos do direito internacional. No entanto, estes últimos não se tornarão em breve princípios gerais do direito nacional. Além disso, o conceito de princípios gerais de direito ganhou destaque muito antes do reconhecimento do conceito de princípios básicos do direito internacional.
Finalmente, de acordo com o terceiro conceito, os princípios gerais são entendidos como princípios comuns aos ordenamentos jurídicos nacionais. Basicamente, estamos falando de regras que refletem os padrões de aplicação das normas em qualquer sistema jurídico. Para o direito internacional, tais princípios são importantes devido ao subdesenvolvimento do direito processual nele contido. Para ingressar no sistema de direito internacional, não basta ser um princípio comum aos ordenamentos jurídicos nacionais, é preciso estar apto para a atuação nesse ordenamento particular. Deve também ser incorporada ao direito internacional, ainda que de forma simplificada, em virtude do consentimento implícito da comunidade internacional. Tendo assim se tornado regras consuetudinárias, os princípios gerais não podem ser considerados uma fonte especial de direito internacional. Mesmo nas condições da integração europeia, a prática judiciária decorre do facto de os princípios gerais do direito serem “não só os princípios gerais do direito nacional dos Estados-Membros, mas também os princípios do direito internacional público”.
Os princípios básicos do direito internacional estão consagrados na Carta das Nações Unidas. É amplamente reconhecido que os princípios da Carta da ONU são jus cogens, ou seja, são obrigações de ordem superior e não podem ser canceladas pelos Estados nem individualmente nem por mútuo acordo.
Os documentos de maior autoridade que revelam o conteúdo dos princípios do direito internacional moderno são a Declaração de Princípios adotada pela Assembleia Geral da ONU em 24 de setembro de 1970, e a Declaração de Princípios pela qual os Estados participantes serão guiados nas relações mútuas, contidas na Ata Final da CSCE de 1º de agosto de 1975.
Ao interpretar e aplicar os princípios do direito internacional, é importante lembrar que todos eles estão inter-relacionados e que cada um deles deve ser considerado no contexto de todos os outros princípios.
2. Tipos e características dos princípios do direito espacial internacional.
Os princípios da lei espacial internacional estão consagrados no Tratado de Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes, de 1967.
Os seguintes princípios do direito espacial internacional são distinguidos:
O princípio da igualdade soberana.
Um dos princípios fundamentais é o princípio da igualdade dos Estados. Na Carta das Nações Unidas, no artigo sobre princípios, é colocado o primeiro parágrafo, que diz: "A Organização baseia-se no princípio da igualdade soberana de todos os seus Membros“(Artigo 2º). Este princípio fundamenta não só a ONU, mas também o sistema de gestão das relações internacionais como um todo.
O conteúdo principal do princípio é o seguinte: os Estados são obrigados a respeitar a igualdade e originalidade soberana de cada um, bem como os direitos inerentes à soberania, a respeitar a personalidade jurídica dos outros Estados. Cada estado tem o direito de escolher livremente e desenvolver sua política. sistema social, econômico e cultural. estabelecer suas próprias leis e regulamentos. Todos os Estados são obrigados a respeitar o direito de cada um de determinar e exercer a seu próprio critério suas relações com outros Estados de acordo com o direito internacional. Cada estado tem o direito de participar de organizações e tratados internacionais. Os Estados devem cumprir suas obrigações perante o direito internacional de boa fé.
Isso mostra que o princípio da igualdade soberana não é uma combinação mecânica de dois princípios previamente conhecidos – o respeito à soberania e a igualdade. A fusão dá significado adicional ao novo princípio. A conexão inseparável entre seus dois elementos é enfatizada.
Na teoria e na prática, é muito comum a visão de que o direito internacional, qualquer obrigação internacional, limita a soberania de um Estado. Na verdade, é o direito internacional que garante a soberania e impede seu abuso. No relatório do Gabinete de Direito Internacional da Academia de Ciências da Tchecoslováquia, elaborado na década de 50, dizia-se: "O direito internacional não significa limitar a soberania do Estado, pelo contrário, ele prevê e garante a possibilidade de sua manifestação e aplicação também fora das fronteiras do estado ..."
A igualdade no direito internacional é o direito dos iguais ( jus inter pares). Um igual não tem poder sobre um igual par in parem non habet potestatem). A comunidade internacional de Estados é concebível hoje apenas como um sistema de sujeitos iguais. A Carta da ONU fixou a igualdade como condição para que a Organização alcance seus principais objetivos - a preservação da paz, o desenvolvimento de relações amistosas e a cooperação.
No entanto, não há razão para simplificar o problema da garantia da igualdade. Toda a história das relações internacionais é permeada pela luta pela influência, pela dominação. E hoje, essa tendência está prejudicando a cooperação e o estado de direito. Muitos autores acreditam que a igualdade dos estados é um mito. Ninguém negará a real desigualdade dos estados, mas isso apenas enfatiza a importância de estabelecer sua igualdade jurídica. As pessoas também são desiguais em suas habilidades, mas isso não levanta dúvidas sobre o significado de sua igualdade perante a lei.
A igualdade deve levar em conta os interesses legítimos de outros Estados e da comunidade internacional como um todo. Não dá o direito de bloquear a vontade e os interesses da maioria. O direito internacional moderno é formado por uma maioria bastante representativa de Estados.
A igualdade do status jurídico dos Estados significa que todas as normas do direito internacional se aplicam a eles igualmente, têm igual força obrigatória. Os Estados têm igual capacidade de criar direitos e incorrer em obrigações. De acordo com a Corte Internacional de Justiça, igualdade também significa liberdade igual em todas as questões não regidas pelo direito internacional.
Todos os Estados têm igual direito de participar na solução de problemas internacionais nos quais tenham interesse legítimo. A Carta dos Direitos e Deveres Econômicos dos Estados de 1974 afirma: " Todos os Estados são juridicamente iguais e, como membros iguais da comunidade internacional, têm o direito de participar plena e efetivamente no processo decisório internacional. ..." .
Ao mesmo tempo, não se deve fechar os olhos para a realidade. A influência real das grandes potências no processo de criação de regras é palpável. Assim, o regime do espaço sideral foi determinado por eles. A criação de tratados no campo da limitação de armas depende deles. Com base nisso, alguns advogados acreditam que a igualdade perante a lei significa apenas igualdade na aplicação da lei, e não na sua criação (advogado inglês B. Cheng). No entanto, instrumentos e práticas internacionais estão cada vez mais reconhecendo o direito igual de todos os Estados de participar do processo de criação de regras. Além disso, os atos criados por iniciativa das grandes potências devem levar em conta os interesses da comunidade internacional como um todo.
No que diz respeito às atividades espaciais, este princípio significa também a igualdade de todos os Estados tanto na implementação das atividades espaciais como na resolução de questões de natureza jurídica e política que surjam em relação à sua implementação.
O princípio da igualdade foi refletido no Tratado do Espaço Exterior de 1967, cujo preâmbulo afirma que a exploração e o uso do espaço exterior devem visar o benefício de todos os povos, independentemente de seu grau de desenvolvimento econômico ou científico, e o tratado próprio estabelece que os Estados têm o direito de realizar a exploração e uso do espaço exterior e dos corpos celestes sem qualquer discriminação, em base de igualdade, com livre acesso a todas as áreas dos corpos celestes (bem como de considerar em pé de igualdade as solicitações de outros estados para o fornecimento ou oportunidade de observar o voo de objetos espaciais / ou seja, sobre a colocação de estações de observação /) .
O espaço exterior é um espaço internacional aberto. Este espaço, incluindo a Lua e outros corpos celestes, está aberto à exploração e uso por todos de acordo com o direito internacional, e não está sujeito a apropriação nacional de forma alguma. A tentativa de vários países equatoriais em 1976 em uma conferência em Bogotá (Colômbia) de declarar suas reivindicações aos segmentos da GSO (estação geoestacionária) correspondentes aos seus territórios, ou seja, estender sua soberania a eles, contradiz o princípio de não apropriação do espaço sideral. GSO é um anel espacial a uma altitude de 36 mil km no plano do equador terrestre. Um satélite lançado neste espaço gira com uma velocidade angular igual à velocidade angular da rotação da Terra em torno de seu eixo. Como resultado, o satélite está em um estado praticamente estacionário em relação à superfície da Terra, como se estivesse pairando sobre um determinado ponto. Isso cria condições ideais para alguns tipos de uso prático de satélites (por exemplo, para transmissão direta de televisão).
Em arte. 11 do Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Órgãos Celestes afirma que " A lua e seus recursos naturais são patrimônio comum da humanidade." e, portanto, " não sujeito à apropriação nacional, seja por reivindicação de soberania sobre ele, seja por uso ou ocupação, ou por qualquer outro meio”. O parágrafo 3º do mesmo artigo diz que “A superfície ou subsolo da Lua, bem como as áreas de sua superfície ou subsolo, ou os recursos naturais onde se encontram, não podem ser propriedade de nenhum estado, organização internacional intergovernamental ou não governamental, organização nacional ou instituição não governamental, ou qualquer pessoa física. A colocação na superfície da Lua ou em seu subsolo de pessoal, espaçonaves, equipamentos, instalações, estações e estruturas, incluindo estruturas inextricavelmente ligadas à sua superfície ou subsolo, não cria a propriedade da superfície ou subsolo da Lua ou de suas seções. "Também "as partes têm o direito de explorar e usar a Lua e outros corpos celestes sem discriminação de qualquer tipo, com base na igualdade e de acordo com o direito internacional e os termos deste Acordo " .
Princípio do não uso da força e ameaça de força.
O problema da correlação entre poder e lei é central para qualquer sistema jurídico. Nos sistemas nacionais, o uso legal da força é centralizado, monopolizado pelo Estado. Na vida internacional, devido à ausência de poder supranacional, a força está à disposição dos próprios súditos. Em tais circunstâncias, a única saída é estabelecer uma estrutura legal para o uso da força.
A obrigação de não usar a força ou ameaça de força estende-se a todos os Estados, uma vez que a manutenção da paz e segurança internacionais exige que todos os Estados adiram a este princípio.
De acordo com a Carta da ONU, não apenas o uso da força armada é proibido, mas também a violência não armada, que é da natureza do uso ilegal da força. Deve-se reconhecer que o uso da força armada é o maior perigo para a causa da paz.
É significativo que aqueles em cuja mente nasceu a ideia de direito internacional já tenham entendido isso. F. de Vittoria e B. Ayala no século XVI e G. Grotius no século XVII acreditavam que a guerra só poderia ser usada em autodefesa ou como último recurso na defesa do direito.
No entanto, os estados não estavam preparados para aceitar esta disposição. Eles consideravam o direito ilimitado à guerra como seu direito soberano ( jus ad bellum). Esta abordagem era claramente incompatível com o direito internacional.
A humanidade pagou um alto preço pelo reconhecimento desta verdade. Apesar das baixas sofridas durante a Primeira Guerra Mundial e das demandas em massa para proibir a guerra agressiva, o Estatuto da Liga das Nações não fez isso, introduzindo apenas algumas restrições. O início da correção da situação foi estabelecido em 1928 pelo Pacto de Paris sobre a renúncia à guerra como instrumento de política nacional (o Pacto Briand-Kellogg). Este foi um passo importante para estabelecer o princípio do não uso da força como uma regra consuetudinária de direito internacional geral. No entanto, para sua aprovação final, a humanidade teve que sacrificar a Segunda Guerra Mundial.
Como objetivo principal, a Carta da ONU estabeleceu: salvar as gerações futuras do flagelo da guerra, adotar uma prática segundo a qual as forças armadas sejam usadas apenas no interesse geral. A carta proibia o uso não apenas da força armada, mas da força em geral.
Uma análise das normas e práticas internacionais dá razão para acreditar que, sob força refere-se principalmente à força armada. O uso de outros meios pode ser qualificado como uso da força nos termos do princípio em consideração se forem semelhantes em seus efeitos e resultados às medidas militares. Isso, em particular, é evidenciado pela proibição de represálias relacionadas ao uso da força.
Agora sobre o conceito ameaça à força"nos termos do princípio do não uso da força. Em primeiro lugar, isso significa a ameaça do uso da força armada. Quanto a outras medidas, são proibidas ações de tal magnitude que sejam capazes de causar danos irreparáveis. De Claro, esta disposição não significa a legalização da ameaça pela força proibida por outras normas internacionais Até que a ameaça da força seja removida das armas da diplomacia O Secretário de Estado dos EUA disse em uma declaração do subcomitê do Senado que "a liderança americana exige que nós esteja preparado para apoiar nossa diplomacia com uma ameaça real de força."
O princípio da proibição do uso da força e da ameaça de força nas relações internacionais também se estende às atividades espaciais dos Estados e às relações entre eles que surgem em conexão com isso. Todas as atividades no espaço sideral devem ser realizadas no interesse de manter a paz e a segurança. É proibido colocar em órbita quaisquer objetos com armas nucleares de destruição em massa (químicas, bacteriológicas, radiológicas e outras), também é proibido instalar essas armas em corpos celestes e colocar essas armas no espaço sideral. A lua e outros corpos celestes são usados exclusivamente para fins pacíficos. É proibido criar instalações militares neles, testar armas e realizar manobras militares. Enquanto isso, nos Estados Unidos, um programa para criar sistemas antimísseis baseados no espaço ainda está vivo, contrariando o Tratado de 1972 com a URSS sobre a limitação de sistemas de defesa antimísseis, que proíbe o teste e a implantação de tais sistemas.
O princípio do não uso da força e da ameaça de força também se refletiu no Acordo da Lua de 1979. A Lua é usada por todos os Estados participantes exclusivamente para fins pacíficos. Na Lua, a ameaça ou uso da força, ou qualquer outro ato hostil, ou a ameaça de qualquer ato hostil, é proibida. Também é proibido usar a Lua para realizar qualquer ato ou usar qualquer ameaça contra a Terra, a Lua, espaçonaves, pessoal de espaçonaves ou objetos espaciais artificiais. E não é proibido o uso de militares para pesquisas científicas ou quaisquer outros fins pacíficos. Também não é proibido o uso de qualquer equipamento ou meio necessário para a exploração e uso pacífico da Lua.
O Tratado de Proibição de Testes Nucleares de 1963 na Atmosfera, Espaço Exterior e Subaquático obriga suas partes a proibir, prevenir e abster-se de realizar quaisquer explosões de testes de armas nucleares e quaisquer outras explosões nucleares no espaço sideral.
De acordo com a Convenção sobre a Proibição de Uso Militar ou Qualquer Outro Uso Hostil de Meios de Influenciar o Meio Ambiente de 1977, é proibido recorrer a tal influência como meio de destruição, dano ou dano a outro Estado, inclusive para alterar o espaço exterior, controlando deliberadamente os processos naturais.
Assim, podemos falar da desmilitarização completa da Lua e de outros corpos celestes e da desmilitarização parcial do espaço sideral (a lei internacional não proíbe a colocação no espaço de objetos com armas convencionais a bordo, bem como a passagem pelo espaço de objetos com armas nucleares e outros tipos de armas de destruição em massa, se tal passagem não se qualificar como colocação de um objeto no espaço).
A doutrina do direito internacional observa que o uso do espaço sideral para fins militares não agressivos (por exemplo, para repelir agressões e manter a paz e a segurança internacionais de acordo com a Carta da ONU) não é proibido.
O perigo extremo de transformar o espaço sideral em um teatro de operações militares uma vez levou o governo da URSS a apresentar uma iniciativa para a completa desmilitarização e neutralização do espaço sideral. Em 1981, apresentou à ONU uma proposta para concluir um Tratado sobre a Proibição da Colocação de Armas de Qualquer Tipo no Espaço Exterior e, em 1983, um projeto de Tratado sobre a Proibição do Uso da Força no Espaço Espaço contra a Terra. Esses projetos foram encaminhados à Conferência sobre Desarmamento para discussão. Desde 1985, conversações soviético-americanas (e agora russo-americanas) sobre armas nucleares e espaciais também foram realizadas em Genebra.
De grande importância para limitar o uso militar do espaço sideral são os acordos soviético-americanos sobre a limitação de armas estratégicas ofensivas (START), que incluem mísseis balísticos intercontinentais cuja trajetória passa pelo espaço, e o Tratado de 1972 entre a URSS e os Estados Unidos sobre a limitação dos sistemas de defesa antimísseis.
O princípio da solução pacífica de controvérsias internacionais.
O conceito de "disputa internacional" geralmente é usado para se referir a reivindicações mútuas entre estados.
As disputas internacionais são baseadas em uma série de fatores de natureza sociopolítica, ideológica, militar, jurídica internacional. Em sua forma mais geral, uma disputa internacional pode ser vista como uma relação política e jurídica específica que surge entre dois ou mais sujeitos de direito internacional e reflete as contradições que existem dentro dessa relação.
A partir do momento em que surge uma controvérsia e durante todo o período de seu desenvolvimento e existência, o princípio da solução pacífica de controvérsias internacionais deve funcionar como um princípio imperativo do direito internacional geralmente reconhecido.
De acordo com o parágrafo 3º do art. 2 Carta da ONU , "Todos os Membros das Nações Unidas resolverão suas controvérsias internacionais por meios pacíficos, de modo a não pôr em perigo a paz e a segurança internacionais". Os Estados são obrigados a resolver suas controvérsias com base no direito internacional e na justiça. Este requisito implica a aplicação no processo de resolução de controvérsias dos princípios básicos do direito internacional, das normas pertinentes dos tratados e do direito consuetudinário. De acordo com o artigo 38 da Estatuto da Corte Internacional de Justiça, a solução de controvérsias com base no direito internacional significa a aplicação:
Julgamentos e doutrinas dos publicitários mais qualificados de várias nações, como auxílio à determinação de normas jurídicas. O artigo 38 também estabelece que o dever da Corte de decidir controvérsias com base no direito internacional não limita seu poder de decidir casos. ex aequo et bono(com justiça e sã consciência), se as partes assim concordarem.
O direito internacional geral anteriormente apenas encorajava os Estados a recorrer a meios pacíficos para resolver disputas internacionais, mas não os obrigava a seguir esse procedimento. O artigo 2º da Convenção de Haia de 1907 para a Solução Pacífica de Controvérsias Internacionais não proibia o recurso à guerra (" antes de recorrer às armas"), não obrigava a recorrer a meios pacíficos (" aplicar na medida em que as circunstâncias permitirem") e recomendou uma gama muito estreita de meios pacíficos (bons ofícios e mediação).
A evolução do princípio da solução pacífica de controvérsias internacionais é marcada por uma série de tratados e acordos internacionais que, ao limitarem o direito de recorrer à guerra, desenvolveram gradualmente os meios de solução pacífica de controvérsias internacionais e estabeleceram a obrigação legal dos Estados usar tais meios.
Os Estados membros das Nações Unidas se comprometeram a " buscar por meios pacíficos, de acordo com os princípios da justiça e do direito internacional, a solução ou solução de controvérsias e situações internacionais que possam levar à ruptura da paz"(Cláusula 1, Artigo 1 da Carta da ONU).
O mecanismo para implementar o princípio de resolução pacífica de controvérsias internacionais existe na forma de um sistema de meios jurídicos internacionais de tal regulação. De acordo com o art. 33 da Carta da ONU, as partes da controvérsia, " devem primeiro se esforçar para resolver a controvérsia por meio de negociação, inquérito, mediação, conciliação, arbitragem, litígio, recurso a autoridades regionais ou acordos, ou outros meios pacíficos de sua escolha " .
De acordo com os conceitos modernos de direito internacional, os Estados são obrigados a resolver suas disputas apenas por meios pacíficos. Em conferências internacionais, representantes de alguns países às vezes recorrem à interpretação arbitrária da Carta da ONU para impedir a inclusão da palavra “somente” na formulação do princípio. Ao mesmo tempo, argumenta-se que a Carta não fixa tanto a disposição de que as disputas devem ser resolvidas por meios pacíficos, mas exige que a paz e a segurança dos Estados não sejam ameaçadas na solução de disputas internacionais.
No entanto, as disposições da Carta dizem o contrário. A disposição geral do n.º 3 do art. 2 se aplica a todas as disputas, inclusive aquelas cuja continuação não pode pôr em perigo a paz internacional. De acordo com o parágrafo 1º do art. 1 da Carta, as disputas internacionais devem ser resolvidas de acordo com os princípios da " justiça e direito internacional". No artigo acima, são citados quase todos os meios conhecidos de solução pacífica de controvérsias.
No entanto, não menciona um meio tão eficaz como "consultas das partes". Como meio de solução pacífica de controvérsias, começaram a ser utilizados após a Segunda Guerra Mundial, tendo recebido consolidação jurídica internacional em grande número de acordos bilaterais e multilaterais. Os consultores podem pré-determinar a periodicidade das reuniões, criar comissões consultivas. Essas características das consultas contribuem para a busca de soluções de compromisso por parte das partes litigantes, a continuidade dos contatos entre elas, bem como a implementação dos acordos alcançados, a fim de evitar o surgimento de novos litígios e situações de crise. O procedimento de consultas obrigatórias com base no consentimento voluntário das partes permite utilizar a dupla função das consultas: como meio independente de resolução de litígios e de prevenção, prevenindo possíveis litígios e conflitos, e também, dependendo das circunstâncias, como um meio de chegar a um acordo entre as partes em disputa sobre o uso de outros meios de resolução.
No que diz respeito às atividades espaciais, esse meio de solução pacífica de controvérsias encontrou espaço em muitos documentos normativos. Por exemplo, o Tratado de Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes, de 1967, afirma que na exploração e uso do espaço exterior, questões práticas que podem surgir em conexão com as atividades das organizações intergovernamentais internacionais são resolvidas pelos Estados participantes, ou com a organização internacional relevante, ou com um ou mais Estados membros desta organização internacional. Se qualquer Estado Parte do Tratado do Espaço Exterior de 1967 tiver motivos para acreditar que uma atividade ou experimento planejado por esse Estado pode criar uma interferência potencialmente prejudicial nas atividades de outros Estados Partes, então deve realizar consultas internacionais apropriadas.
O Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Órgãos Celestes, parágrafos 2 e 3 do Artigo 15 declara que um Estado Parte que tenha motivos para acreditar que outro Estado Parte não está cumprindo as obrigações que lhe incumbem sob este Acordo, ou que outro Estado Parte violar os direitos de que goza o primeiro Estado nos termos deste Acordo poderá solicitar consultas com esse Estado Parte. O Estado Parte ao qual tal solicitação for feita deverá iniciar tais consultas sem demora. Essas consultas poderão participar livremente em qualquer outro Estado participante que assim o solicite. Cada Estado participante que participe em tais consultas deverá esforçar-se por uma solução mutuamente aceitável de qualquer controvérsia e deverá levar em consideração os direitos e interesses de todos os Estados participantes. As informações sobre os resultados dessas consultas são enviadas ao Secretário-Geral da ONU, que transmite as informações recebidas a todos os Estados participantes interessados. Se as consultas não conduzirem a uma solução mutuamente aceitável, com o devido respeito pelos direitos e interesses de todos os Estados participantes, as partes interessadas tomarão todas as medidas para resolver a controvérsia por outros meios pacíficos de sua escolha, de acordo com as circunstâncias e a natureza do conflito. a disputa. Se surgirem dificuldades para iniciar as consultas, ou se as consultas não levarem a uma solução mutuamente aceitável, qualquer Estado Parte poderá buscar a assistência do Secretário-Geral para resolver uma controvérsia sem buscar o consentimento da outra parte na controvérsia. Um Estado Parte que não mantenha relações diplomáticas com outro Estado participante interessado participará dessas consultas a seu critério, diretamente ou por meio de outro Estado participante ou do Secretário-Geral atuando como intermediário.
A Carta das Nações Unidas deixa as partes em uma disputa livres para escolher os meios pacíficos que considerem mais apropriados para a resolução da disputa. A prática de discutir esse assunto em conferências internacionais mostra que muitos Estados do sistema de meios pacíficos preferem as negociações diplomáticas, por meio das quais a maioria das disputas são resolvidas.
As negociações diretas atendem melhor à tarefa de resolver rapidamente uma disputa internacional, garantem a igualdade das partes, podem ser usadas para resolver disputas políticas e jurídicas, contribuem melhor para a obtenção de um compromisso, permitem iniciar a resolução do conflito imediatamente após sua ocorrência, permitem prevenir a escalada da disputa a ponto de ameaçar a paz e a segurança internacionais.
Uma análise do princípio da solução pacífica de controvérsias internacionais, consagrado na Declaração de Princípios de Direito Internacional, de 1970, e na Ata Final da CSCE, de 1975, mostra que, apesar da resistência, vários dispositivos importantes foram mantidos, os quais, sem dúvida, são um desenvolvimento adicional das disposições relevantes da Carta das Nações Unidas.
Entre eles está a obrigação dos Estados" envidar esforços para chegar a uma solução justa em curto espaço de tempo, com base no direito internacional", dever " continuar a buscar formas mutuamente acordadas para resolver pacificamente a disputa"nos casos em que a disputa não pode ser resolvida", abster-se de qualquer ação que possa agravar a situação a ponto de pôr em perigo a manutenção da paz e da segurança internacionais e, assim, tornar mais difícil a solução pacífica da controvérsia". Todos eles devem agir de acordo com os propósitos e princípios da Carta da ONU. Os fatos indicam um desenvolvimento bastante intenso do conteúdo do princípio da solução pacífica de controvérsias.
A Convenção de 1972 sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos do Espaço Exterior prevê um procedimento de solução de controvérsias sobre a questão da compensação por danos: se as negociações das partes na controvérsia não levarem a uma resolução da controvérsia dentro de um ano, no pedido de qualquer das partes, o litígio é encaminhado para a Comissão de Revisão de Reclamações com características de órgão conciliador, investigativo e arbitral.
A Comissão de Reivindicações é composta por três membros: um Comissário indicado pelo Estado Requerente, um Comissário indicado pelo Estado lançador e um Presidente escolhido conjuntamente pelas duas partes. Cada parte deverá fazer a nomeação apropriada no prazo de dois meses a partir da data do pedido para o estabelecimento de uma Comissão de Reclamações. Se, no prazo de quatro meses a contar da data do pedido de constituição da Comissão, não se chegar a acordo sobre a escolha de um presidente, qualquer das Partes pode solicitar ao Secretário-Geral das Nações Unidas que nomeie um presidente num prazo subsequente de dois meses.
O princípio da cooperação.
A ideia de cooperação internacional integral dos Estados, independentemente das diferenças em suas disputas políticas, econômicas e sociais nas diversas áreas da manutenção da paz e da segurança, é a principal disposição do sistema de normas contido na Carta da ONU. Como princípio, está formulado na Declaração de Princípios de Direito Internacional de 1970.
As principais áreas de cooperação foram identificadas:
manter a paz e a segurança;
· implementação das relações internacionais em vários domínios de acordo com os princípios da igualdade soberana;
· cooperação com a ONU e adoção de medidas previstas em sua Carta, etc.
Isso mostra que o princípio acrescenta pouco ao conteúdo de outros princípios. Essa conexão é compreensível, pois a implementação de todos os princípios só é possível por meio da cooperação. Obviamente, esta é a essência do princípio da cooperação. Por exemplo, a Declaração de Délhi soviético-indiana de 1986 declarou: " A coexistência pacífica deve se tornar a norma universal das relações internacionais: na era nuclear, é necessário reestruturar as relações internacionais de tal forma que a cooperação substitua o confronto ."
Hoje, a Assembleia Geral da ONU enfatiza que " a consolidação da paz e a prevenção da guerra é um dos principais objetivos das Nações Unidas". A Comissão de Direito Internacional enfatizou que o principal pré-requisito em que se baseia a comunidade internacional é a coexistência dos Estados, ou seja, sua cooperação.
Após a adoção da Carta da ONU, o princípio da cooperação foi fixado nas cartas de muitas organizações internacionais, em tratados internacionais, em inúmeras resoluções e declarações.
Representantes de algumas escolas de direito internacional argumentam que a obrigação dos Estados de cooperar não é legal, mas declarativa. Tais declarações já não correspondem à realidade. Claro, houve um tempo em que a cooperação era um ato voluntário do poder do Estado, mas posteriormente as exigências do desenvolvimento das relações internacionais levaram à transformação de um ato voluntário em uma obrigação legal.
Com a adoção da Carta, o princípio da cooperação tomou seu lugar entre outros princípios que devem ser observados no direito moderno. Assim, de acordo com a Carta, os Estados são obrigados " realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de natureza econômica, social, cultural e humanitária"e também obrigado" manter a paz e a segurança e, para esse fim, tomar uma ação coletiva eficaz". Naturalmente, as formas específicas de cooperação e seu volume dependem dos próprios Estados, de suas necessidades e recursos materiais, da legislação interna e das obrigações internacionais assumidas.
A obrigação de todos os Estados de cooperar entre si, naturalmente, implica a observância consciente por parte dos Estados das normas do direito internacional e da Carta da ONU. Se algum estado ignora suas obrigações decorrentes dos princípios e normas universalmente reconhecidos do direito internacional, então esse estado mina a base da cooperação.
O princípio geral de cooperação estabelecido pelo direito internacional é plenamente aplicável às relações interestatais relacionadas à exploração e uso do espaço sideral. O desejo de contribuir ao máximo para o desenvolvimento integral da cooperação internacional no espaço sideral foi declarado pelos Estados no preâmbulo do Tratado do Espaço Exterior de 1967, bem como em muitos artigos deste tratado, e isso justifica a inclusão da cooperação dos Estados na exploração e uso do espaço sideral entre os princípios básicos do direito espacial internacional.
Assim, o Tratado do Espaço Exterior de 1967 consolidou o princípio da cooperação entre os Estados como um dos princípios gerais, os princípios básicos do direito espacial internacional. Uma série de disposições do Tratado do Espaço Exterior de 1967 derivam e detalham o princípio da cooperação. Por exemplo, a obrigação de levar em consideração os interesses relevantes de todos os outros estados ao realizar atividades no espaço sideral, não criar interferência potencialmente prejudicial nas atividades de outros estados, prestar assistência possível a astronautas de outros estados, informar todos países sobre a natureza, curso, local e resultados de suas atividades no espaço exterior, etc. .d.
O papel de liderança no desenvolvimento da cooperação entre os estados na exploração e uso do espaço sideral pertence à Assembleia Geral da ONU. Alcançou o sucesso mais significativo no campo da regulamentação legal das atividades espaciais e é legitimamente considerado o centro da cooperação internacional no desenvolvimento do direito espacial internacional.
O princípio do cumprimento consciente das obrigações internacionais.
O princípio do cumprimento consciente das obrigações internacionais surgiu na forma de um costume jurídico internacional pacta sunt servanda nos estágios iniciais do desenvolvimento da condição de Estado, e atualmente se reflete em vários acordos internacionais bilaterais e multilaterais.
Como norma de comportamento dos súditos geralmente reconhecida, esse princípio está consagrado na Carta da ONU, cujo preâmbulo enfatiza a determinação dos membros da ONU” criar condições sob as quais a justiça e o respeito às obrigações decorrentes dos tratados e outras fontes do direito internacional possam ser observados". De acordo com o n.º 2 do artigo 2.º da Carta, " todos os Membros das Nações Unidas cumprirão de boa fé as obrigações assumidas sob esta Carta, a fim de assegurar a todos, em conjunto, os direitos e benefícios decorrentes da participação na composição dos Membros da Organização. ".
Após as obrigações decorrentes da Carta, existem as obrigações decorrentes dos princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional. Em seguida, vêm as obrigações contratuais válidas de acordo com esses princípios e normas. Ao destacar as obrigações decorrentes da Carta e das normas universalmente reconhecidas, a Declaração de Princípios de 1970 reafirma o caráter universal, a universalidade do direito internacional e a centralidade do direito internacional geral, que consiste em princípios e normas universalmente reconhecidos.
O desenvolvimento do direito internacional confirma claramente a natureza universal do princípio em questão. De acordo com a Convenção de Viena de 1986 sobre o Direito dos Tratados, " cada acordo válido vincula seus participantes e deve ser cumprido por eles de boa fé". Além disso, " uma parte não pode invocar uma disposição de seu direito interno como desculpa para o não cumprimento de um tratado ".
O alcance do princípio em consideração ampliou-se visivelmente nos últimos anos, o que se reflete na redação dos documentos jurídicos internacionais relevantes. Assim, de acordo com a Declaração sobre os Princípios de Direito Internacional de 1970, cada Estado é obrigado a cumprir de boa fé as obrigações por ele assumidas de acordo com a Carta da ONU, obrigações decorrentes de normas e princípios de direito internacional geralmente reconhecidos, bem como como obrigações decorrentes de tratados internacionais válidos de acordo com os princípios geralmente reconhecidos e o direito internacional.
O princípio do cumprimento consciente das obrigações internacionais aplica-se apenas aos acordos válidos. Isso significa que o princípio em consideração se aplica apenas aos tratados internacionais celebrados voluntariamente e com base na igualdade.
Qualquer tratado internacional desigual, antes de tudo, viola a soberania do Estado e, como tal, viola a Carta da ONU, uma vez que as Nações Unidas " baseado no princípio da igualdade soberana de todos os seus Membros"que, por sua vez, se comprometeu" desenvolver relações amistosas entre as nações baseadas no respeito ao princípio da igualdade ".
Deve ser considerado geralmente aceito que qualquer tratado que seja contrário à Carta da ONU é nulo e sem efeito e nenhum Estado pode invocar tal tratado ou desfrutar de seus benefícios. Esta disposição está de acordo com o art. 103 da Carta da ONU. Além disso, nenhum tratado pode ser contrário a uma norma imperativa de direito internacional, conforme definido no art. 53 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados.
Observo que o princípio em consideração está consagrado na legislação da Federação Russa. A Lei da Federação Russa "Sobre Tratados Internacionais da Federação Russa" de 16 de junho de 1995 afirma: "A Federação Russa defende a estrita observância dos tratados e das normas consuetudinárias, confirma seu compromisso com o princípio fundamental do direito internacional - o princípio da cumprimento consciente das obrigações de direito internacional”.
Como elemento do princípio em consideração, o princípio da boa-fé obriga a esclarecer de boa-fé as circunstâncias reais, os interesses dos Estados e da comunidade internacional que estão no âmbito da norma; escolher de boa fé as regras a serem aplicadas; assegurar o real cumprimento da implementação das normas com sua letra e espírito, direito internacional e moral, bem como outras obrigações dos sujeitos; prevenir abusos de direitos. Boa-fé também significa não facilitar a violação de normas por outros estados.
O cumprimento consciente das obrigações baseia-se na reciprocidade. A violação da norma não deve aplicar-se ao uso dos direitos dela decorrentes. Vale lembrar que a privação da oportunidade de usufruir dos direitos decorrentes da norma é o principal tipo de represália.
O conteúdo do princípio em consideração é amplamente determinado por sua relação com outros princípios básicos. Estes últimos definem os traços característicos do processo de cumprimento das obrigações. Deve prosseguir sem a ameaça ou uso da força quando isso for inconsistente com a Carta da ONU. As disputas são resolvidas por meios pacíficos. A implementação das normas ocorre por meio da cooperação com base na igualdade soberana. De acordo com o princípio da responsabilidade, o incumprimento das obrigações implica responsabilidade.
O tratado impõe uma série de obrigações aos Estados:
· promover a cooperação internacional na pesquisa científica do espaço sideral;
· realizar atividades na exploração e uso do espaço sideral de acordo com o direito internacional, incluindo a Carta das Nações Unidas, no interesse de manter a paz e a segurança internacionais e desenvolver a cooperação internacional e o entendimento mútuo;
· prestar assistência aos cosmonautas de outros estados em caso de socorro e pouso forçado (em qualquer lugar fora do estado de lançamento) e devolvê-los imediatamente ao estado de lançamento;
· informar imediatamente outros estados ou o Secretário-Geral da ONU sobre fenômenos espaciais estabelecidos que possam representar um perigo para a vida ou a saúde dos astronautas;
· assumir responsabilidade internacional pelas atividades no espaço exterior de seus órgãos governamentais e entidades jurídicas não governamentais;
· assumir responsabilidade internacional por danos causados por objetos espaciais;
· para retornar ao estado de lançamento, a seu pedido, objetos espaciais encontrados em algum lugar fora do estado de lançamento;
· levar em conta os interesses relevantes de outros estados na exploração espacial;
· tomar medidas para evitar a poluição nociva do espaço e mudanças adversas no meio ambiente da terra;
· realizar consultas internacionais antes de realizar um experimento repleto de consequências danosas;
· considerar em pé de igualdade os pedidos de outros estados para lhes dar a oportunidade de observar o vôo de objetos espaciais (ou seja, para a colocação de estações de observação);
· informar o secretário-geral da ONU, o público e a comunidade científica internacional, na medida do possível e praticável, sobre a natureza, localização, curso e resultados de suas atividades espaciais;
· abrir com base na reciprocidade para cosmonautas de outros estados todas as estações, instalações e naves espaciais em corpos celestes.
O acordo proíbe:
· proclamar a soberania sobre o espaço exterior e os corpos celestes e realizar sua apropriação ou ocupação nacional;
lançar em órbita (local no espaço) e instalar em corpos celestes quaisquer objetos com armas nucleares ou outros tipos de armas de destruição em massa;
usar a Lua e outros corpos celestes para fins não pacíficos;
· atribuir objetos espaciais de outros estados, independentemente do local de sua descoberta.
Como pode ser visto, direitos e obrigações surgem do Tratado tanto para os estados que lançam objetos espaciais quanto para outros estados.
O princípio da responsabilidade jurídica internacional.
A responsabilidade das organizações internacionais decorre da violação das obrigações internacionais decorrentes de tratados e outras fontes de direito internacional. A questão da responsabilidade das organizações internacionais está refletida em alguns tratados internacionais. Assim, nos tratados de exploração e uso do espaço sideral, é estabelecida a responsabilidade das organizações internacionais envolvidas em atividades espaciais pelos danos causados por essa atividade (Tratado sobre os Princípios das Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, Incluindo the Moon and Other Celestial Bodies, 1967; Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais, 1972).
A responsabilidade jurídica internacional é um fenômeno complexo e multifacetado, que é primordialmente um princípio de direito internacional (embora não esteja consagrado na Carta da ONU), segundo o qual qualquer ato ilícito acarreta a responsabilidade do sujeito culpado de acordo com o direito internacional, e que é obrigados a eliminar as consequências danos causados a outro sujeito de direito internacional. A Comissão de Direito Internacional da ONU afirmou que a responsabilidade “é um dos princípios, confirmado no maior número de casos pela prática dos Estados e pela prática judiciária, o mais consagrado na literatura jurídica” .
A responsabilidade decorre de um ato internacionalmente ilícito, cujos elementos são:
· elemento subjetivo - a presença da culpa do sujeito como tal (não uma ou outra pessoa, mas o Estado como um todo);
· um elemento objetivo - violação pelo sujeito de suas obrigações jurídicas internacionais.
Os objetivos do princípio da responsabilidade são os seguintes:
dissuadir um potencial infrator;
induzir o infrator a desempenhar adequadamente suas funções;
indemnizar a vítima pelos danos materiais ou morais que lhe tenham causado;
· influenciar o comportamento futuro das partes no interesse do cumprimento consciente de suas obrigações.
A responsabilidade é do Estado como um todo. É responsável não apenas pelas ações de seus órgãos e funcionários, mas também pelas atividades de pessoas físicas e jurídicas sob sua jurisdição. A obrigação do Estado de assegurar a implementação das normas de direito internacional por todos os seus órgãos é geralmente reconhecida.
Por razões óbvias, a lei espacial internacional dá ênfase especial à responsabilidade por atividades espaciais. O Tratado do Espaço Exterior de 1967 estabeleceu a regra geral de que os estados são responsáveis por violações do direito espacial internacional, independentemente de quem realiza atividades espaciais - órgãos governamentais ou entidades jurídicas não governamentais do estado. Deve garantir que essas atividades cumpram o direito internacional. Mesmo no caso de atividades realizadas no espaço exterior por uma organização internacional, a responsabilidade é conjunta (conjunta e solidariamente) tanto pela própria organização quanto pelos Estados que dela participam.
A Convenção de 1972 sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais é dedicada às questões de responsabilidade por danos causados por objetos espaciais. Estabeleceu a responsabilidade absoluta do Estado lançador pelos danos causados por seu objeto espacial na superfície da Terra ou a uma aeronave em voo (Art. 2º). Portanto, o Estado é responsável pelo dano, independentemente de ser ou não culpado. Este é um exemplo de responsabilidade internacional por uma fonte de perigo elevado. A peculiaridade desta Convenção é que ela oferece à parte lesada uma escolha: apresentar uma reclamação em um tribunal nacional ou apresentar uma reclamação diretamente ao Estado em questão.
Com base nisso, o Canadá em 1978 apresentou uma reclamação contra a URSS por danos causados pela queda de um satélite soviético. Curiosamente, o governo canadense não apenas se referiu à Convenção de 1972, mas também afirmou que "o princípio da responsabilidade absoluta se aplica em áreas de alto risco" e "é considerado um princípio geral do direito internacional". O governo soviético pagou uma compensação.
Se o dano for causado não na superfície da Terra, mas no espaço exterior ou aéreo, a um objeto espacial de um estado pelo mesmo objeto de outro, este último é responsável apenas se houver culpa. Quando vários estados participam de um lançamento, todos eles são solidariamente responsáveis. A Convenção não se aplica aos casos de responsabilidade por danos a cidadãos do Estado lançador, bem como a estrangeiros participantes do lançamento.
As questões de responsabilidade são resolvidas no nível interestadual, mesmo que o dano seja causado a pessoas físicas e jurídicas. O pedido de indemnização é apresentado por via diplomática e, em caso de incumprimento, é submetido à Comissão de Reclamações. Cada partido nomeia um membro que elege um terceiro. A comissão emitirá uma deliberação de natureza recomendatória, salvo acordo em contrário das partes.
A questão da responsabilidade por danos causados por atividades no espaço é de grande importância. Essas atividades podem ter um impacto no meio ambiente, levar à perda de vidas e propriedades.
O princípio da proteção ambiental.
A proteção jurídica internacional do meio ambiente é um conjunto de princípios e normas do direito internacional que compõem um ramo específico desse sistema de direito e regulam as ações de seus sujeitos (principalmente o Estado) para prevenir, limitar e eliminar danos ao meio ambiente de diversas fontes, bem como o uso racional e ambientalmente correto dos recursos naturais.
O conceito de "ambiente" abrange uma ampla gama de elementos relacionados às condições da existência humana. Eles são divididos em três objetos principais:
objetos da natureza ( vivo) meio Ambiente ( flora, fauna);
objetos do ambiente inanimado ( bacias marinhas e de água doce - hidrosfera), bacia de ar ( atmosfera), o solo ( litosfera), espaço;
· objetos do ambiente "artificial" criado pelo homem no processo de sua interação com a natureza.
Um novo conceito que propõe mudanças nas abordagens tradicionais de proteção ambiental tornou-se o conceito de segurança ambiental, que visa promover o desenvolvimento sustentável e seguro de todos os Estados. Não pode ser alcançado unilateralmente e requer cooperação entre os Estados.
A segurança ecológica é um sistema complexo, interligado e interdependente dos componentes ecológicos do planeta, bem como a preservação e manutenção do equilíbrio natural existente entre eles.
O conteúdo legal do princípio da segurança ambiental é a obrigação dos Estados de realizar suas atividades de forma a excluir o impacto crescente dos estresses ambientais nos níveis local, nacional, regional e global. Qualquer atividade deve ser realizada de forma a excluir danos não apenas a outros Estados, mas a toda a comunidade internacional como um todo.
Sob o Tratado da Lua de 1979, a Lua e seus recursos naturais são patrimônio comum da humanidade. As partes deste acordo se comprometeram a estabelecer um regime internacional para a exploração dos recursos naturais da Lua quando a possibilidade de tal exploração se tornar realidade.
A atividade cada vez mais ativa no espaço sideral por um número crescente de estados e organizações internacionais tem um impacto no ambiente espacial. Nos últimos anos, o problema dos detritos espaciais atraiu a maior atenção nesse sentido. Sua essência está no fato de que, como resultado do lançamento e operação de vários objetos no espaço, um grande número de objetos inúteis aparece e se acumula:
elaborou estágios de manobra e motores;
vários escudos protetores;
Partículas de tinta soltas e outros.
Deve-se levar em conta que, em primeiro lugar, devido às leis da mecânica orbital, tais objetos girando em torno da Terra em órbitas espaciais suficientemente altas permanecerão neles por muitos anos antes de entrar nas camadas densas da atmosfera e, em segundo lugar, enormes velocidades de objetos em movimento no espaço transformam até mesmo o menor objeto em " bala", uma colisão com a qual um objeto espacial em funcionamento está repleto de consequências fatais para ele.
De acordo com muitos cientistas, os detritos espaciais estão começando a representar um perigo crescente para os objetos espaciais, incluindo os tripulados. A questão do lixo espacial está incluída na agenda do Subcomitê Científico e Técnico da Comissão do Espaço Exterior para, após estudar os aspectos científicos e técnicos deste problema, desenvolver medidas legais adequadas que complementem e especifiquem a obrigação geral de evitar a poluição prejudicial do espaço exterior estabelecido pelo Tratado do Espaço Exterior.
No Acordo sobre as Atividades dos Estados na Lua e Outros Órgãos Celestes, o Artigo 7 diz que: " No estudo do uso da Lua, as partes devem tomar medidas para evitar a destruição do equilíbrio existente do meio ambiente. As Partes também tomarão medidas para evitar efeitos prejudiciais ao meio ambiente da Terra. As Partes notificarão antecipadamente o Secretário-Geral das Nações Unidas sobre qualquer material radioativo que coloquem na Lua e o propósito de tais colocações."
Capítulo 3 Princípios do ramo do direito espacial internacional.
Apesar da idade relativamente jovem do direito espacial internacional, ele já possui princípios legais (industriais) que se formaram como um costume.
Esses princípios foram formados com base na prática das atividades espaciais e como resultado do reconhecimento universal pela comunidade internacional. O fato de ambos os princípios terem sido posteriormente consagrados como normas de tratados no Tratado do Espaço Exterior não altera a essência da questão, uma vez que continuam a ser juridicamente vinculantes para todos os participantes da comunicação internacional como um costume jurídico internacional.
Subjacente a esses princípios sob o Tratado do Espaço Exterior de 1967 estão os seguintes direitos dos estados:
* realizar a exploração e utilização do espaço exterior e dos corpos celestes sem qualquer discriminação com base na igualdade, com livre acesso a todas as áreas dos corpos celestes;
* realizar livremente pesquisas científicas no espaço sideral e em corpos celestes;
* usar qualquer equipamento ou meio e pessoal militar para pesquisa científica de corpos celestes ou quaisquer outros fins pacíficos;
* manter jurisdição e controle sobre objetos espaciais lançados e suas tripulações, bem como a propriedade de objetos espaciais, independentemente de sua localização;
* solicitar consultas a um estado que esteja planejando uma atividade ou experimento no espaço sideral quando houver motivos para acreditar que elas criarão interferência potencialmente prejudicial nas atividades de outros estados no uso e exploração pacífica do espaço sideral;
* candidatar-se com pedidos para ter a oportunidade de observar o voo de seus objetos espaciais (para concluir acordos sobre a implantação de estações de rastreamento nos territórios de outros estados);
* o direito de visitar (de forma recíproca e mediante aviso prévio) todas as estações, instalações e naves espaciais em corpos celestes.
Esses princípios permitem que os Estados usem os resultados da pesquisa espacial no campo do estudo das propriedades físicas do espaço sideral, meteorologia espacial, biologia e medicina espacial, comunicações espaciais, estudo do ambiente natural usando meios espaciais em vários setores da economia nacional .
Apoiadas por esses princípios, as atividades espaciais contribuem significativamente para a promoção da cooperação multilateral mutuamente benéfica no campo da ciência e tecnologia, proporcionando oportunidades ilimitadas de cooperação entre os Estados por meio do intercâmbio de resultados de pesquisa, trabalho conjunto no campo da exploração e uso do espaço sideral para fins pacíficos.
As grandes perspectivas que se abrem para a humanidade como resultado da penetração do homem no espaço, combinadas com o interesse geral no processo de exploração e uso do espaço sideral, fazem dessa cooperação uma importante ferramenta para desenvolver o entendimento mútuo e fortalecer as relações amistosas entre os Estados.
Na maioria dos casos, os princípios da indústria, bem como os principais princípios do direito espacial internacional, são contratuais.
Princípio da ajuda.
De acordo com o Tratado do Espaço Exterior de 1967, os astronautas são considerados "mensageiros da humanidade no espaço". Na opinião da maioria dos advogados, essa disposição é mais de caráter declarativo solene do que de caráter jurídico específico e não deve ser interpretada como concedendo ao astronauta um status supranacional de uma espécie de "cidadão do mundo".
As características específicas do estatuto jurídico dos cosmonautas e dos objetos espaciais (ou seja, objetos de origem artificial) são fixadas em tratados internacionais.
Existe um princípio como fornecer aos cosmonautas toda a assistência possível em caso de acidente, desastre, pouso forçado ou não intencional em território estrangeiro ou em alto mar. Nessas situações, os astronautas devem estar seguros e imediatamente devolvidos ao estado em cujo registro sua espaçonave está inserida. Ao realizar atividades no espaço sideral, incluindo corpos celestes, cosmonautas de diferentes estados devem prestar assistência possível uns aos outros.
Os Estados são obrigados a informar prontamente sobre os fenômenos que descobriram no espaço sideral que possam representar um perigo para a vida ou a saúde dos astronautas. A tripulação de uma espaçonave enquanto estiver no espaço sideral, inclusive em um corpo celeste, permanece sob a jurisdição e controle do estado em cujo registro esta espaçonave está inscrita.
Os direitos de propriedade sobre objetos espaciais e suas partes constituintes permanecem inalterados enquanto estiverem no espaço sideral, em um corpo celeste ou após seu retorno à Terra. Objetos espaciais descobertos fora do território do estado que os lançou devem ser devolvidos a ele. No entanto, se a obrigação acima mencionada de devolver os astronautas ao estado de lançamento da espaçonave for incondicional, e este estado não for obrigado a reembolsar as despesas incorridas durante a operação de busca e salvamento de seus astronautas, então a obrigação de devolver objetos espaciais ou seus componentes para o estado de lançamento não é incondicional: para os objetos de espaço de retorno ou seus componentes, o Estado de lançamento precisa desse Estado, em primeiro lugar, para solicitá-lo e, em segundo lugar, fornecer dados de identificação mediante solicitação. As despesas incorridas durante a operação para localizar e devolver um objeto espacial ou seus componentes ao Estado lançador serão cobertas por esse Estado.
O princípio do registro.
De acordo com a Convenção de 1975 sobre o Registro de Objetos Lançados ao Espaço Exterior, cada objeto lançado está sujeito a registro por meio de um registro nacional. O Secretário-Geral das Nações Unidas mantém um Registro de Objetos Espaciais, que registra os dados enviados pelos Estados lançadores para cada objeto espacial.
Quando um objeto espacial é lançado em órbita ao redor da Terra ou no espaço sideral, o Estado de lançamento registra o objeto espacial. Se, para qualquer instalação desse tipo, houver dois ou mais Estados lançadores, eles determinarão em conjunto qual deles registrará a instalação. O conteúdo de cada registro e as condições para sua manutenção são determinados pelo respectivo estado.
Cada Estado de Registro fornecerá ao Secretário-Geral da ONU, assim que razoavelmente praticável, as seguintes informações sobre cada item inscrito no registro:
período de circulação
inclinação,
apogeu,
o perigeu
propósito geral de um objeto espacial.
Se a aplicação das disposições desta Convenção de 1975 não tiver permitido a um Estado Parte identificar um objeto espacial que tenha causado danos a ele ou a qualquer de suas pessoas físicas ou jurídicas, ou que possa ser de natureza perigosa ou prejudicial, outros Estados Partes , incluindo, em particular, os Estados que dispõem de meios de observação e rastreamento de objetos espaciais devem responder, na medida do possível, a um pedido desse Estado Parte, ou apresentado em seu nome por meio do Secretário-Geral, para assistência na identificação de um objeto, fornecidos em termos justos e razoáveis. O Estado Parte que fizer tal solicitação fornecerá, na medida do possível, informações sobre o momento, a natureza e as circunstâncias dos eventos que deram origem à solicitação. Os termos da assistência estão sujeitos a acordo entre as partes interessadas.
Princípios em tipos aplicados de atividades espaciais.
As atividades espaciais aplicadas são geralmente chamadas de seus tipos que são de importância prática direta na Terra. A necessidade de sua regulamentação jurídica internacional é predeterminada pela natureza global das consequências dessas atividades.
De acordo com a Resolução 1721 (16) da Assembleia Geral da ONU, de 20 de dezembro de 1961, as comunicações por satélite devem ser disponibilizadas a todos os estados em uma base mundial e não discriminatória.
A coordenação da operação de todos os sistemas de telecomunicações por satélite, a fim de evitar interferência mútua e operação eficiente, é realizada no âmbito da União Internacional de Telecomunicações (UIT).
Em arte. 44 da Constituição da União Internacional de Telecomunicações de 1992 estabelece que, ao utilizar faixas de frequência para radiocomunicações, os membros da UIT devem levar em conta que as frequências e a órbita dos satélites geoestacionários são recursos naturais limitados que devem ser utilizados de forma eficiente e econômica para garantir acesso a esta órbita e a estas frequências, tendo em conta as necessidades especiais dos países em desenvolvimento e a localização geográfica de alguns países.
A criação de tecnologia que permite estudar um sinal de um satélite de comunicações que pode ser recebido diretamente por receptores individuais de televisão levou à necessidade de regulamentação legal da transmissão direta de televisão internacional (DTV).
Em 1982, a Assembleia Geral da ONU adotou os Princípios para o Uso pelos Estados de Satélites Terrestres Artificiais para Transmissão Direta de Televisão Internacional. De acordo com este documento, o serviço MTTV só pode ser estabelecido com base em acordos ou acordos entre o estado de recepção das transmissões MTTV. A prática adicional reconhece a admissibilidade do MNTV sem acordos especiais.
A possibilidade de fotografar a superfície terrestre a partir do espaço e obter dados sobre a superfície terrestre processando os raios por ela refletidos, que são recebidos por equipamentos de satélite, trouxe à tona a necessidade de regulamentação legal internacional das atividades de sensoriamento remoto da Terra (ERS) e o uso de dados de sensoriamento remoto. Com a ajuda do sensoriamento remoto, pode-se determinar o estado dos elementos da terra, oceano e atmosfera da Terra, estudar os recursos naturais da Terra, objetos e formações antropogênicas. Uma variedade de sensoriamento remoto também é o monitoramento espacial do cumprimento dos tratados de limitação de armas e desarmamento.
Em 1986, a Assembleia Geral da ONU adotou os Princípios relativos ao sensoriamento remoto do espaço sideral. De acordo com esses princípios, a sondagem de territórios estrangeiros a partir do espaço sideral é lícita e os Estados devem promover o desenvolvimento da cooperação internacional neste campo. Os estados investigados devem fornecer aos estados investigados dados brutos e informações processadas relativas aos territórios destes últimos. Os Estados sondadores entrarão em consultas com os Estados cujo território está sendo sondado, a pedido destes.
Em 1992, a Assembleia Geral da ONU adotou os Princípios Relativos ao Uso de Fontes de Energia Nuclear no Espaço Exterior. Este documento procede da conveniência prática de usar fontes de energia nuclear a bordo de objetos espaciais. Ao mesmo tempo, os Estados devem envidar esforços para proteger as pessoas e a biosfera dos riscos radiológicos. As fontes de energia nuclear podem ser usadas durante voos interplanetários e em órbitas suficientemente altas e em órbitas baixas próximas à Terra, desde que os objetos gastos sejam armazenados em órbitas suficientemente altas. Está prevista uma avaliação especializada da segurança das fontes de energia nuclear antes do seu lançamento no espaço. Os resultados da avaliação pré-lançamento devem ser publicados e relatados ao Secretário-Geral da ONU. Também são fornecidas informações em caso de perigo de retorno de materiais radioativos à Terra.
Os Estados têm responsabilidade internacional por todas as atividades nacionais que envolvam o uso de fontes de energia nuclear no espaço. Os Estados também são responsáveis pelos danos. Ao mesmo tempo, o conceito de dano inclui despesas razoáveis para realizar operações de busca, evacuação e limpeza de territórios contaminados.
Conclusão.
O nível de espontaneidade é inaceitavelmente alto na vida internacional. Um mundo interconectado e unificado é formado, por assim dizer, pelo toque. Como no passado, grande parte do problema é resolvido por tentativa e erro, o que está repleto de sérios perigos.
Uma das principais e necessárias ferramentas para a gestão das relações internacionais é o direito internacional. A necessidade de uma ordem jurídica internacional confiável é determinada pelo fato de que a arbitrariedade ameaça a paz e dificulta a cooperação. Ninguém pode ter o monopólio da tomada de decisões. Os Estados têm igual direito de participar na solução de problemas internacionais que afetem seus interesses.
A lei espacial internacional nesse sentido não é exceção à regra geral. A observância constante por todos os estados dos princípios do direito espacial internacional é a condição mais importante para o desenvolvimento bem-sucedido das relações na exploração e uso do espaço sideral.
Ainda permanecendo uma área pouco estudada do conhecimento humano, o cosmos, no entanto, é um grandioso campo de atuação. É difícil superestimar a importância excepcional das atividades espaciais para a humanidade, porque mesmo as previsões e expectativas mais ousadas relacionadas ao espaço não são capazes de dar a menor ideia dos benefícios que as atividades humanas no espaço podem trazer. Apoiada e dotada de normas legais, esta atividade servirá para assegurar os interesses vitais de uma pessoa, povo, Estado e toda a comunidade internacional, contribuindo para o fortalecimento dos laços culturais, políticos, econômicos e outros entre países e povos.
Lista de literatura usada.
EU. Material regulamentar 1.1. Lei internacional. |
|
| 1.1.1. | Declaração de Princípios de Direito Internacional sobre Relações Amistosas e Cooperação entre Estados em Conformidade com a Carta das Nações Unidas, 1970. Direito Internacional Público. Coleta de documentos. T.1. M. BEK. 1996. |
| 1.1.2. | Ata Final da CSCE de 1 de agosto de 1975. - Direito Internacional Público. Coleta de documentos. T. 1. M. BEK. 1996. |
| 1.1.3. | Carta da ONU de 26 de junho de 1945. - Direito Internacional Público. Coleta de documentos. T. 1. M. BEK. 1996. |
1.2. Direito Espacial Internacional. |
|
| 1.2.1. | Tratado sobre os princípios para as atividades dos Estados na exploração e uso do espaço exterior, incluindo a Lua e outros corpos celestes. 1967 |
| 1.2.2. | Lei da Federação Russa sobre atividades espaciais, 1993, conforme alterada e complementada em 1996 |
| Convenção sobre a Organização Internacional de Comunicações Marítimas por Satélite (INMARSAT) de 3 de setembro de 1976. | |
| 1.2.3. | Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais. 1977 |
| 1.2.4. | Convenção sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais. 1972 |
| 1.2.5. | Convenção sobre o Registro de Objetos Lançados no Espaço Exterior. 1975 |
| 1.2.6. | Princípios relativos ao uso de fontes de energia nuclear no espaço sideral de 14 de dezembro de 1992. |
| 1.2.7. | Resolução da Assembleia Geral da ONU de 1962 (XVIII) "Declaração de princípios legais para as atividades dos Estados na exploração e uso do espaço exterior. 1963 |
| 1.2.8. | Resolução da Assembleia Geral da ONU 37/92 "princípios para o uso pelos Estados de satélites artificiais da Terra para transmissão de televisão direta internacional. 1982. |
| 1.2.9. | Acordo entre o Governo da Federação Russa e o Governo do Japão sobre cooperação no campo da exploração e uso do espaço sideral para fins pacíficos. 1993 |
| 1.2.10. | Acordo entre o Governo da URSS e a Agência Espacial Europeia sobre cooperação no domínio da exploração e utilização do espaço exterior para fins pacíficos. 1990 |
| 1.2.11. | Acordo entre a URSS e os EUA sobre cooperação na exploração e uso do espaço exterior para fins pacíficos. 1977 |
| 1.2.12. | Acordo sobre as atividades dos estados na Lua e outros corpos celestes. 1979 |
| 1.2.13. | Acordo de cooperação na exploração e uso do espaço sideral para fins pacíficos. 1977 |
| 1.2.14. | Acordo sobre o resgate de astronautas, o retorno de astronautas e o retorno de objetos lançados ao espaço sideral. 1968 |
II. Literatura especial |
|
| 2.1. | Brownli Ya. Direito Internacional. Em 2 vol. M., 1977 |
| 2.2. | Vereshchetin V.S. Cooperação internacional no espaço: questões jurídicas. - M., 1977 |
| 2.3. | direito internacional atual. Em 3 volumes - v.3. - M., 1997. - Sec. XXII. |
| 2.4. | Jukov G.P. O espaço e o mundo. M., 1985 |
| 2.5. | Kolosov Yu.M. Stashevsky S.G. Lute por um espaço pacífico. Questões legais. - M., 1984 |
| 2.6. | Curso de Direito Internacional. Em 7 t.M., Nauka. 1989-1993 |
| 2.7. | Lukashuk I.I. Lei internacional. Em 2 volumes - M.,: BEK, 1997 |
| 2.8. | Direito Espacial Internacional. Ed. Piradova A.S. - M., 1985 |
| 2.9. | Lei internacional. Ed. Tuchkina G.I. M., Literatura Jurídica, 1994 |
| 2.10. | Lei internacional. Ed. Ignatenko G.V. M., Escola Superior, 1995 |
| 2.11. | Lei internacional. Ed. Kolosova Yu.M. M., Relações Internacionais, 1995 |
| 2.12. | Lei internacional. Ed. Kolosova Yu.M. M., Relações Internacionais, 1998 |
| 2.13. | Postyshev V. M. Exploração espacial e países em desenvolvimento (problemas jurídicos internacionais) - M., 1990 |
| 2.14. | Dicionário de Direito Espacial Internacional. - M, 1992 |
| 2.15. | Dicionário de Direito Enciclopédico. - M.,: INFRA - M, 1997 |
Wolfke K. Costumes no Direito Internacional Atual. Wroslaw, 1964. P.95
Detter de Lupis l. O Conceito de Direito Internacional. Estocolmo. 1987. P. 90
Lukashuk I.I. Lei internacional. T.2. M. 1997. S. 149.
Lei internacional. M. 1998. S. 561.
Kolosov Yu.M. Lute por um espaço pacífico. M., 1968.
Direito Público Internacional. Coleta de documentos. T. 1. M. 1996. P.1.
Decisão do Tribunal de Justiça das Comunidades Européias de 12 de dezembro de 1972// Relatórios de Direito Internacional. 1979 Vol. 53.P.29. Direito Público Internacional. Coleta de documentos. T. 2. M. 1996. S. 354.