Quais foram os nomes compilados pelo Conselho Privado Supremo. Criação e funcionamento do Conselho Privado Supremo

Conselho Privado Supremo- a mais alta instituição estatal consultiva da Rússia em 1726-1730 (7-8 pessoas). Criado por Catarina I como órgão consultivo, de fato, resolvia as questões mais importantes do Estado.

A ascensão ao trono de Catarina I após a morte de Pedro I causou a necessidade de uma instituição que pudesse explicar a situação à imperatriz e dirigir a direção do governo, para o qual Catarina não se sentia capaz. Tal instituição foi o Conselho Privado Supremo.

O decreto sobre o estabelecimento do Conselho foi emitido em fevereiro de 1726. Marechal de Campo General Sua Alteza Sereníssima Príncipe Menshikov, Almirante Geral Conde Apraksin, Chanceler de Estado Conde Golovkin, Conde Tolstoy, Príncipe Dimitri Golitsyn e Barão Osterman foram nomeados seus membros. Um mês depois, o genro da Imperatriz, o Duque de Holstein, foi incluído no número de membros do Supremo Conselho Privado, em cujo zelo, como a Imperatriz declarou oficialmente, "podemos confiar plenamente". Assim, o Conselho Privado Supremo era originalmente composto quase exclusivamente pelos filhotes do ninho de Petrov; mas já sob Catarina I, um deles, o conde Tolstoi, foi deposto por Menshikov; sob Pedro II, o próprio Menshikov se viu no exílio; Conde Apraksin morreu; o duque de Holstein há muito deixara de fazer parte do conselho; dos membros originais do Conselho, três permaneceram - Golitsyn, Golovkin e Osterman.

Sob a influência do Dolgoruky, a composição do Conselho mudou: a predominância nele passou para as mãos das famílias principescas de Dolgoruky e Golitsyn.
O Conselho era subordinado ao Senado e aos collegiums. O Senado, que começou a ser chamado de "Alto" (e não "Governante"), foi inicialmente tão depreciado que foi decidido enviar-lhe decretos não apenas do Concílio, mas também do Santo Sínodo, que antigamente era igual a ela. O Senado foi privado do título de governante, e então eles pensaram em tirar esse título também do Sínodo. Primeiro, o Senado foi intitulado "altamente confiável" e depois simplesmente "alto".

Sob Menshikov, o soviético tentou consolidar o poder do governo; ministros, como eram chamados os membros do Conselho, e senadores juravam fidelidade à imperatriz ou aos regulamentos do Supremo Conselho Privado. Era proibido executar decretos que não fossem assinados pela Imperatriz e pelo Conselho.

De acordo com a vontade de Catarina I, durante a infância de Pedro II, o Concílio recebeu poder igual ao do soberano; apenas na questão da ordem de sucessão o Conselho não pôde fazer alterações. Mas a última cláusula do testamento de Catarina I foi deixada sem atenção pelos líderes quando Anna Ioannovna foi eleita ao trono.

Em 1730, após a morte de Pedro II, metade dos 8 membros do Conselho eram Dolgoruky (príncipes Vasily Lukich, Ivan Alekseevich, Vasily Vladimirovich e Alexei Grigorievich), que eram apoiados pelos irmãos Golitsyn (Dmitry e Mikhail Mikhailovich). Dmitry Golitsyn redigiu uma constituição.
No entanto, os planos de Dolgoruky foram contestados por o máximo de nobreza russa, bem como membros do Conselho Privado Supremo Osterman e Golovkin. Ao chegar a Moscou em 15 (26) de fevereiro de 1730, Anna Ioannovna recebeu da nobreza, chefiada pelo príncipe Cherkassky, na qual lhe pediam "que aceitasse a autocracia como seus louváveis ancestrais tinham". Contando com o apoio dos guardas, bem como da nobreza média e mesquinha, Anna rasgou publicamente o texto das condições e se recusou a cumpri-las; Pelo Manifesto de 4 (15) de março de 1730, o Conselho Privado Supremo foi abolido.

O destino de seus membros foi diferente: Mikhail Golitsyn foi demitido e morreu quase imediatamente, seu irmão e três dos quatro Dolgoruky foram executados durante o reinado de Anna Ioannovna. Apenas Vasily Vladimirovich Dolgoruky sobreviveu às repressões, retornou do exílio sob Elizaveta Petrovna e foi nomeado chefe do colégio militar. Golovkin e Osterman durante o reinado de Anna Ioannovna ocuparam os cargos mais importantes do governo. Osterman em 1740-1741 tornou-se brevemente o governante de fato do país, mas depois de outro golpe no palácio, ele foi exilado para Berezov, onde morreu.

"Ideia de Verkhovnikov" e "Condições"

Retrato de Anna Ioannovna em seda. 1732

Rejeitando o casado filha mais velha O czar Ivan Alekseevich, Catherine, 8 membros do Conselho escolheram o reino às 8 horas da manhã de 19 de janeiro () filha mais nova Anna Ioannovna, que morava na Curlândia há 19 anos e não tinha favoritos e festas na Rússia, o que significa que ela combinava com todos. Anna parecia aos nobres obediente e manejável, não propensa ao despotismo.

Aproveitando a situação, os dirigentes decidiram limitar o poder autocrático, exigindo que Anna assinasse certas condições, as chamadas " Condições". De acordo com " condições"O poder real na Rússia passou para o Conselho Privado Supremo, e o papel do monarca pela primeira vez foi reduzido a funções representativas.

Condições

Contando com o apoio dos guardas, bem como da nobreza média e mesquinha, Anna quebrou publicamente " Condições e sua carta de aceitação.

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A mais alta instituição estatal consultiva da Rússia em 1726 30 (7 8 pessoas). Criado por Catarina I como órgão consultivo, de fato, resolvia as questões mais importantes do Estado. A ascensão ao trono de Catarina I após a morte de Pedro I causou ... ... Wikipedia

Estado superior estabelecimento da Rússia em 1726-1730 (7 8 pessoas). Criado por Catarina I como órgão consultivo; realmente resolveu as questões mais importantes do estado. Ele tentou limitar a autocracia a seu favor, mas foi dissolvido pela Imperatriz Anna... ... Dicionário de Direito

SUPREMO CONSELHO PRIVADO, a mais alta instituição consultiva estatal da Rússia em 1726 30 (7 8 pessoas, A.D. Menshikov, F.M. Apraksin, P.A. Tolstoy, etc.). Criado por Catarina I. De fato, resolveu as questões mais importantes do Estado. Tentei restringir... Enciclopédia Moderna

A mais alta instituição estatal consultiva da Rússia em 1726 30 (7 8 pessoas). Criado por Catarina I como órgão consultivo, de fato, resolvia as questões mais importantes do Estado. Ele tentou limitar a autocracia a seu favor, mas foi dissolvido ... ... Grande Dicionário Enciclopédico

SUPREMO CONSELHO PRIVADO, a mais alta instituição estatal da Rússia em 1726 30 (7 8 membros). Criado por decreto da Imperatriz Catarina I datado de 8 de fevereiro de 1726. Formalmente, era um órgão consultivo, de fato, decidia as questões mais importantes do Estado. Tentei ... ... história russa

Após sua queda (1727) - os príncipes Dolgorukov e Golitsyn.

No entanto, após a ascensão ao trono de Pedro II Alekseevich (maio de 1727), seguiu-se a desgraça de A. D. Menshikov e A. G. e V. L. Dolgorukovs entraram no Supremo Conselho Privado e, em 1730, durante a ascensão de Anna Ioannovna, - M. M. Golitsyn e V.V. Dolgorukov.

"Ideia de Verkhovnikov" e "Condições"

Rejeitando a filha mais velha casada do czar John Alekseevich, Catherine, 8 membros do Conselho elegeram sua filha mais nova Anna Ioannovna, que viveu na Curlândia por 19 anos e não tinha favoritos e partidos na Rússia e, portanto, organizou todos. Anna parecia aos nobres obediente e manejável, não propensa ao despotismo.

Em 28 de janeiro (8 de fevereiro) de 1730, Anna assinou " Condições”, segundo o qual, sem o Conselho Privado Supremo, ela não poderia declarar guerra ou fazer a paz, introduzir novos impostos e taxas, gastar o tesouro a seu critério, promover a cargos superiores a um coronel, conceder propriedades, privar um nobre da vida e propriedade sem julgamento, casar, nomear um herdeiro ao trono.

Contando com o apoio dos guardas, bem como da nobreza média e mesquinha, Anna quebrou publicamente " Condições e sua carta de aceitação.

Em 1º de março de 1730, o povo pela segunda vez fez um juramento à imperatriz Anna Ioannovna nos termos da autocracia completa.

O Conselho Privado Supremo foi abolido pelo Manifesto de 4 (15) de março.

O destino dos membros do Conselho Privado Supremo se desenvolveu de maneiras diferentes: Mikhail Golitsyn foi demitido e morreu quase imediatamente, seu irmão e três dos quatro Dolgorukovs foram executados durante o reinado de Anna Ioannovna. Apenas Vasily Vladimirovich Dolgorukov sobreviveu às repressões, sob Elizaveta Petrovna ele retornou do exílio e foi nomeado chefe do colégio militar. Golovkin e Osterman durante o reinado de Anna Ioannovna ocuparam os cargos mais importantes do governo. Osterman em 1740-1741 tornou-se brevemente o governante de fato do país, mas depois de outro golpe no palácio, ele foi exilado para Berezov, onde morreu.

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- E o que você está bocejando?
- Bom! Então flui deles! Não molhe nossa sala de estar.
“Não suje o vestido de Marya Genrikhovna”, as vozes responderam.
Rostov e Ilin correram para encontrar um canto onde, sem violar a modéstia de Marya Genrikhovna, pudessem trocar de roupa molhada. Eles foram para trás da divisória para trocar de roupa; mas em um pequeno armário, enchendo tudo, com uma vela em uma caixa vazia, três oficiais estavam sentados, jogando cartas, e não cediam seu lugar por nada. Marya Genrikhovna abriu mão de sua saia por um tempo para usá-la em vez de uma cortina, e por trás dessa cortina, Rostov e Ilyin, com a ajuda de Lavrushka, que trouxe mochilas, tiraram a roupa molhada e vestiram um vestido seco.
Um fogo foi aceso no fogão quebrado. Eles pegaram uma tábua e, depois de afixá-la em duas selas, cobriram-na com um cobertor, tiraram um samovar, uma adega e meia garrafa de rum e, pedindo a Marya Genrikhovna que fosse a anfitriã, todos se aglomeraram em volta dela. Quem lhe ofereceu um lenço limpo para enxugar suas lindas mãos, quem colocou um casaco húngaro sob suas pernas para que não ficasse úmido, quem cobriu a janela com uma capa de chuva para que não soprasse, quem abanou as moscas do rosto do marido para que ele não acordasse.
“Deixe-o em paz”, disse Marya Genrikhovna, sorrindo tímida e feliz, “ele dorme bem depois de uma noite sem dormir.
“É impossível, Marya Genrikhovna”, respondeu o oficial, “você deve servir ao médico”. Tudo, talvez, e ele terá pena de mim quando cortar a perna ou o braço.
Havia apenas três copos; a água estava tão suja que era impossível decidir quando o chá estava forte ou fraco, e havia apenas seis copos de água no samovar, mas era ainda mais agradável, por sua vez e antiguidade, receber seu copo de Marya As mãos roliças de Genrikhovna com unhas curtas e não muito limpas. Todos os oficiais pareciam estar apaixonados por Marya Genrikhovna naquela noite. Mesmo os oficiais que jogavam cartas atrás da divisória logo desistiram do jogo e foram até o samovar, obedecendo ao clima geral de cortejar Marya Genrikhovna. Marya Genrikhovna, vendo-se cercada por uma juventude tão brilhante e cortês, irradiava felicidade, por mais que tentasse esconder e por mais obviamente tímida a cada movimento sonolento do marido dormindo atrás dela.
Havia apenas uma colher, havia a maior parte do açúcar, mas eles não tiveram tempo de mexer e, portanto, foi decidido que ela mexeria o açúcar por sua vez para todos. Rostov, tendo recebido seu copo e despejado rum nele, pediu a Marya Genrikhovna que o agitasse.
- Você está sem açúcar? disse ela, sorrindo o tempo todo, como se tudo o que ela dizia, e tudo o que os outros diziam, fosse muito engraçado e tivesse outro significado.
- Sim, não preciso de açúcar, só quero que mexa com a caneta.
Marya Genrikhovna concordou e começou a procurar a colher, que alguém já havia pegado.
- Você é um dedo, Marya Genrikhovna, - disse Rostov, - será ainda mais agradável.
- Quente! disse Marya Genrikhovna, corando de prazer.
Ilin pegou um balde de água e, jogando rum nele, foi até Marya Genrikhovna, pedindo-lhe que mexesse com o dedo.
"Esta é a minha taça", disse ele. - Basta colocar o dedo, eu vou beber tudo.
Quando o samovar estava todo bêbado, Rostov pegou as cartas e se ofereceu para jogar reis com Marya Genrikhovna. Muito foi lançado sobre quem deveria formar o partido de Marya Genrikhovna. As regras do jogo, por sugestão de Rostov, eram que aquele que seria o rei tinha o direito de beijar a mão de Marya Genrikhovna, e que aquele que permanecesse um canalha iria colocar um novo samovar para o médico quando ele acorda.
"Bem, e se Marya Genrikhovna se tornar rei?" perguntou Ilin.
- Ela é uma rainha! E suas ordens são a lei.
O jogo estava apenas começando, quando a cabeça confusa do médico de repente se ergueu atrás de Marya Genrikhovna. Fazia muito tempo que não dormia e ouvia o que era dito, e aparentemente não achava nada de alegre, engraçado ou divertido em tudo o que era dito e feito. Seu rosto estava triste e abatido. Ele não cumprimentou os policiais, coçou-se e pediu permissão para sair, pois estava bloqueado na estrada. Assim que ele saiu, todos os oficiais caíram na gargalhada, e Marya Genrikhovna corou até as lágrimas e, assim, tornou-se ainda mais atraente aos olhos de todos os oficiais. Voltando do pátio, o médico disse à esposa (que já havia parado de sorrir tão alegremente e, esperando o veredicto com medo, olhou para ele) que a chuva havia passado e que tínhamos que ir passar a noite em uma carroça, senão todos seriam arrastados.
- Sim, enviarei um mensageiro... dois! disse Rostov. - Vamos, doutor.
"Eu vou ficar sozinho!" disse Ilin.
“Não, senhores, vocês dormiram bem, mas eu não durmo há duas noites”, disse o médico, e sentou-se melancolicamente ao lado de sua esposa, esperando que o jogo acabasse.
Olhando para o rosto sombrio do médico, olhando de soslaio para sua esposa, os oficiais ficaram ainda mais alegres, e muitos não puderam deixar de rir, para o que apressadamente tentaram encontrar pretextos plausíveis. Quando o médico foi embora, levando a mulher, e entrou na carroça com ela, os oficiais deitaram-se na taverna, cobrindo-se com sobretudos molhados; mas não dormiram muito tempo, ora conversando, lembrando-se do susto do médico e da alegria do médico, ora correndo para a varanda e relatando o que estava acontecendo na carroça. Várias vezes Rostov, enrolando-se, quis adormecer; mas de novo o comentário de alguém o divertiu, de novo a conversa recomeçou, e de novo ouviu-se o riso sem causa, alegre e infantil.

Às três horas, ninguém ainda tinha adormecido, quando o sargento-mor apareceu com a ordem de marchar para a cidade de Ostrovna.
Todos com o mesmo sotaque e risadas, os oficiais começaram a se reunir às pressas; novamente coloque o samovar água suja. Mas Rostov, sem esperar pelo chá, foi ao esquadrão. Já estava claro; A chuva parou, as nuvens se dispersaram. Estava úmido e frio, especialmente em um vestido úmido. Saindo da taberna, Rostov e Ilyin, ambos ao anoitecer, olharam para o kibitka de couro do médico, lustroso da chuva, sob o avental do qual as pernas do médico se destacavam e no meio do qual o gorro do médico era visível no travesseiro e a respiração sonolenta foi ouvido.
"Realmente, ela é muito legal!" Rostov disse a Ilin, que estava saindo com ele.
- Que mulher linda! Ilyin respondeu com a seriedade de dezesseis anos.
Meia hora depois, o esquadrão alinhado estava na estrada. Ouviu-se a ordem: “Sente-se! Os soldados benzeram-se e começaram a sentar-se. Rostov, cavalgando para a frente, ordenou: “Março! - e, esticando-se em quatro pessoas, os hussardos, soando com o bater dos cascos na estrada molhada, o dedilhar dos sabres e em voz baixa, partiram pela grande estrada ladeada de bétulas, seguindo a infantaria e a bateria andando à frente.
Nuvens azul-lilás quebradas, avermelhadas ao nascer do sol, foram rapidamente levadas pelo vento. Ficou cada vez mais brilhante. Podia-se ver claramente aquela grama crespa que sempre fica ao longo das estradas do campo, ainda molhada da chuva de ontem; os galhos suspensos das bétulas, também molhados, balançavam ao vento e deixavam cair leves gotas para o lado. Os rostos dos soldados tornaram-se cada vez mais claros. Rostov cavalgava com Ilin, que não ficava atrás dele, ao longo da estrada, entre duas fileiras de bétulas.
Rostov na campanha se permitiu a liberdade de montar não em um cavalo da linha de frente, mas em um cossaco. Tanto um conhecedor quanto um caçador, ele recentemente conseguiu um arrojado Don, grande e gentil cavalo brincalhão, no qual ninguém pulou nele. Montar este cavalo foi um prazer para Rostov. Pensou no cavalo, na manhã, na mulher do médico, e nunca pensou no perigo iminente.
Antes, Rostov, entrando no negócio, estava com medo; agora não sentia a menor sensação de medo. Não porque não tivesse medo de estar acostumado ao fogo (não se pode acostumar com o perigo), mas porque havia aprendido a controlar sua alma diante do perigo. Ele estava acostumado, entrando nos negócios, a pensar em tudo, exceto no que parecia ser mais interessante do que qualquer outra coisa - sobre o perigo iminente. Por mais que tentasse ou se recriminasse por covardia durante o primeiro tempo de serviço, não conseguia; mas ao longo dos anos tornou-se evidente. Ele estava agora cavalgando ao lado de Ilyin entre as bétulas, ocasionalmente arrancando folhas dos galhos que vinham à mão, às vezes tocando a virilha do cavalo com o pé, às vezes dando, sem se virar, seu cachimbo ao hussardo que vinha atrás, com tal olhar calmo e despreocupado, como se estivesse cavalgando. Foi uma pena para ele olhar para o rosto agitado de Ilyin, que falava muito e inquieto; ele conhecia por experiência aquele estado agonizante de expectativa de medo e morte em que se encontrava a corneta, e sabia que nada além do tempo o ajudaria.
Assim que o sol apareceu em uma faixa clara sob as nuvens, o vento se acalmou, como se ele não ousasse estragar aquela encantadora manhã de verão depois de uma tempestade; as gotas ainda caíam, mas já eram transparentes, e tudo estava quieto. O sol saiu por completo, apareceu no horizonte e desapareceu numa nuvem estreita e comprida que se erguia acima dele. Alguns minutos depois, o sol apareceu ainda mais brilhante na borda superior da nuvem, rasgando suas bordas. Tudo se iluminou e brilhou. E junto com essa luz, como se estivesse respondendo, tiros de armas foram ouvidos à frente.
Rostov ainda não tivera tempo de pensar e determinar a distância desses tiros, quando o ajudante do conde Osterman Tolstoi galopou de Vitebsk com ordens de trotar pela estrada.
A esquadra contornou a infantaria e a bateria, que também estava com pressa de ir mais rápido, desceu e, passando por alguma aldeia vazia, sem habitantes, voltou a subir a serra. Os cavalos começaram a subir, as pessoas coraram.
- Pare, equalize! - o comando da divisional foi ouvido adiante.
- Ombro esquerdo para frente, passo marcha! comandado à frente.
E os hussardos ao longo da linha de tropas foram para o flanco esquerdo da posição e ficaram atrás de nossos lanceiros, que estavam na primeira linha. À direita, nossa infantaria estava em uma coluna densa - eram reservas; acima dele na montanha eram visíveis em um limpo ar puro, de manhã, oblíquo e brilhante, iluminando, bem no horizonte, nossas armas. Colunas e canhões inimigos eram visíveis adiante, além do buraco. Na cavidade ouvíamos nossa corrente, já em ação e estalando alegremente com o inimigo.
Rostov, como pelos sons da música mais alegre, sentiu-se alegre em sua alma com esses sons, que não eram ouvidos há muito tempo. Armadilha ta ta tap! - aplaudiu de repente, depois rapidamente, um após o outro, vários tiros. Tudo ficou em silêncio novamente, e novamente os biscoitos pareciam estalar, sobre os quais alguém andava.
Os hussardos ficaram por cerca de uma hora em um lugar. O canhoneio começou. O conde Osterman e sua comitiva cavalgaram atrás do esquadrão, pararam, falaram com o comandante do regimento e partiram para os canhões na montanha.
Após a partida de Osterman, um comando foi ouvido dos lanceiros:
- Na coluna, alinhem-se para o ataque! “A infantaria à frente deles dobrou em pelotões para deixar a cavalaria passar. Os lanceiros partiram, balançando com os cata-ventos de seus picos, e a trote desceram em direção à cavalaria francesa, que apareceu sob a montanha à esquerda.
Assim que os lanceiros desceram, os hussardos foram ordenados a subir a colina, para cobrir a bateria. Enquanto os hussardos tomavam o lugar dos ulanos, balas distantes e perdidas voavam da corrente, guinchando e assobiando.
Esse som, que não era ouvido há muito tempo, teve um efeito ainda mais alegre e emocionante em Rostov do que os sons anteriores de tiro. Ele, endireitando-se, olhou para o campo de batalha que se abria da montanha e participou de todo o coração do movimento dos lanceiros. Os lanceiros voaram perto dos dragões franceses, algo se enroscou na fumaça ali, e depois de cinco minutos os lanceiros correram de volta não para o lugar onde estavam, mas para a esquerda. Entre os lanceiros laranja em cavalos vermelhos e atrás deles, em um grande bando, eram visíveis dragões franceses azuis em cavalos cinzas.

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Instituto de São Petersburgo relações econômicas externas, economia e direito
Teste
sobre o tema: Instituições estatais Império Russo de 1725para 1755odes

Disciplina: História controlado pelo governo e serviço público Rússia
Aluno Romanovskaya M.Yu.
Grupo
Professor Timoshevskaya A.D.
Kaliningrado
2009
Contente

Introdução

Conselho Privado Supremo

1.1 Razões para a criação

1.2 Membros do Conselho Privado Supremo

Senado

2.1 O Senado na era do Supremo Conselho Privado e Gabinete (1726--1741)

Pranchas

3.3 Regulamentos Gerais

3.4 Trabalho das placas

3.5 Importância das faculdades

3.6 Contras no trabalho dos conselhos

Comissão colocada

escritório secreto

5.1 Preobrazhensky Prikaz e o Gabinete Secreto

5.2 Escritório de Assuntos Secretos e Investigativos

5.3 Expedição secreta

Sínodo

6.1 Comissões e departamentos

6.2 Durante o período sinodal (1721-1917)

6.3 Estabelecimento e funções

6.4 Procurador-chefe do Sínodo

6.5 Composição

Conclusão

Lista de literatura usada

Inscrição

Introdução

Pedro, o Grande, criou um complexo sistema de órgãos administrativos com a ideia de separação dos poderes: administrativo e judicial. Esse sistema de instituições foi unido sob o controle do Senado e do Ministério Público, e na administração regional permitiu Participação ativa representantes de classe - nobre (comissários zemstvo) e cidade (em magistrados). Uma das preocupações mais importantes de Pedro era economia nacional e finanças públicas.
Após a morte de Peter recuou de seu sistema no dispositivo controle central: segundo o pensamento de Pedro, a instituição máxima seria o Senado, através do Procurador-Geral ligado ao poder supremo. Mas... uma era começou golpes palacianos, e cada um criou suas próprias instituições estatais para administrar o Império Russo.
1 . Conselho Privado Supremo

O Conselho Privado Supremo é a mais alta instituição estatal consultiva na Rússia em 1726-30. (7-8 pessoas). Decreto que institui o Conselho emitido em fevereiro de 1726 (ver Apêndice)

1.1 Razões para a criação

Criado por Catarina I como órgão consultivo, de fato, resolvia as questões mais importantes do Estado.
A ascensão ao trono de Catarina I após a morte de Pedro I causou a necessidade de tal instituição que pudesse explicar a situação à imperatriz e dirigir a direção do governo, para o qual Catarina não se sentia capaz. Tal instituição foi o Conselho Privado Supremo. Seus membros eram o Marechal de Campo Sua Alteza Sereníssima Príncipe Menshikov, o Almirante Geral Conde Apraksin, o Chanceler de Estado Conde Golovkin, o Conde Tolstoi, o Príncipe Dimitri Golitsyn e o Barão Osterman. Um mês depois, o genro da Imperatriz, o Duque de Holstein, foi incluído no número de membros do Supremo Conselho Privado, em cujo zelo, como a Imperatriz declarou oficialmente, "podemos confiar plenamente". Assim, o Conselho Privado Supremo era originalmente composto quase exclusivamente pelos filhotes do ninho de Petrov; mas já sob Catarina I, um deles, o conde Tolstoi, foi deposto por Menshikov; sob Pedro II, o próprio Menshikov se viu no exílio; Conde Apraksin morreu; o duque de Holstein há muito deixara de fazer parte do conselho; dos membros originais do Conselho, três permaneceram - Golitsyn, Golovkin e Osterman.
Sob a influência do Dolgoruky, a composição do Conselho mudou: a predominância nele passou para as mãos das famílias principescas de Dolgoruky e Golitsyn.
Sob Menshikov, o soviético tentou consolidar o poder do governo; ministros, como eram chamados os membros do Conselho, e senadores juravam fidelidade à imperatriz ou aos regulamentos do Supremo Conselho Privado. Era proibido executar decretos que não fossem assinados pela Imperatriz e pelo Conselho.
De acordo com a vontade de Catarina I, durante a infância de Pedro II, o Concílio recebeu poder igual ao do soberano; apenas na questão da ordem de sucessão o Conselho não pôde fazer alterações. Mas a última cláusula do testamento de Catarina I foi deixada sem atenção pelos líderes quando Anna Ioannovna foi eleita ao trono.
Em 1730, após a morte de Pedro II, metade dos 8 membros do Conselho eram Dolgoruky (príncipes Vasily Lukich, Ivan Alekseevich, Vasily Vladimirovich e Alexei Grigorievich), que eram apoiados pelos irmãos Golitsyn (Dmitry e Mikhail Mikhailovich). Dmitry Golitsyn redigiu uma constituição.
Os planos de Dolgoruky, no entanto, foram contestados pela maioria da nobreza russa, bem como por membros da cooperação técnico-militar Osterman e Golovkin. Ao chegar a Moscou em 15 (26) de fevereiro de 1730, Anna Ioannovna recebeu uma carta da nobreza, chefiada pelo príncipe Cherkassky, na qual lhe pediam "que aceitasse a autocracia como seus louváveis ancestrais tinham". Contando com o apoio da pequena e média nobreza e dos guardas, Anna rasgou publicamente o texto das condições e recusou-se a cumpri-las; Pelo Manifesto de 4 de março de 1730, o Conselho Privado Supremo foi abolido.
2 . Senado
Estabelecido em 8 de fevereiro de 1726, o Supremo Conselho Privado sob Catarina I, e especialmente sob Pedro II, efetivamente exerceu todos os direitos do poder supremo, de modo que a posição do Senado, especialmente em comparação com a primeira década de sua existência, completamente alterada. Embora o grau de poder concedido ao Senado, especialmente durante o primeiro período do reinado do conselho (decreto de 7 de março de 1726), formalmente não tenha sofrido mudanças decisivas, e o leque de assuntos de seu departamento às vezes até se expandiu, mas Significado geral O Senado no sistema de instituições estatais mudou muito rapidamente já em virtude do simples fato de que o Supremo Conselho Privado passou a estar acima do Senado. O valor do Senado também sofreu um golpe considerável pelo fato de que os senadores mais influentes se mudaram para o conselho supremo. Entre esses senadores estavam os presidentes das três primeiras faculdades (militar - Menshikov, marinha - Conde Apraksin e estrangeira - Conde Golovkin), que se tornam até certo ponto iguais ao Senado. Ainda mais importante foi a desorganização que foi introduzida pelo Supremo Conselho Privado em todas as instituições do império. O procurador-geral Yaguzhinsky, inimigo do partido que formou o Conselho Privado Supremo, foi nomeado residente na Polônia, e o cargo de procurador-geral foi realmente abolido; sua execução foi confiada ao procurador-chefe Voeikov, que não tinha influência no Senado; em março de 1727, o cargo de mestre de raquete foi abolido. Ao mesmo tempo, os cargos de fiscais estão desaparecendo gradualmente.
Após o colapso radical que sofreram as instituições locais de Pedro (1727-1728), a administração provincial caiu em completa desordem. Com este estado de coisas, as instituições centrais, incluindo o Senado que as chefiava, perderam toda a força real. Quase desprovido dos meios de fiscalização e dos órgãos executivos locais, o Senado, enfraquecido em seu quadro de pessoal, continuava, porém, a carregar nos ombros o árduo trabalho do mesquinho trabalho atual do governo. Mesmo sob Catarina, o título de Governante foi reconhecido como "indecente" pelo Senado e substituído pelo título "Alto". O Supremo Conselho exigiu relatórios do Senado, proibiu-o de fazer despesas sem permissão, repreendeu o Senado, ameaçou-o com multas.
Quando os planos dos líderes falharam e a Imperatriz Anna novamente "assumiu" a autocracia, por decreto de 4 de março de 1730, o Conselho Privado Supremo foi abolido e o Senado Governante foi restaurado à sua antiga força e dignidade. O número de senadores foi aumentado para 21, e o Senado incluiu os mais proeminentes dignitários e estadistas. Poucos dias depois, o cargo de mestre de raquete foi restaurado; O Senado novamente concentrou todo o controle em suas mãos. Para facilitar o Senado e libertá-lo da influência do cargo, foi dividido (1 de junho de 1730) em 5 departamentos; Sua tarefa era a preparação preliminar de todos os casos que deveriam ser decididos, como antes, pela assembléia geral do Senado. De fato, a divisão do Senado em departamentos não se concretizou. Para supervisionar o Senado, Anna Ioannovna a princípio pensou em se limitar à apresentação semanal de duas declarações para ela, uma sobre casos resolvidos, outra sobre casos que o Senado não poderia decidir sem um relatório à imperatriz. Em 20 de outubro de 1730, reconheceu-se, porém, que era necessário restabelecer o cargo de procurador-geral.
Em 1731 (6 de novembro), surge oficialmente uma nova instituição – o Gabinete, que existe há cerca de um ano na forma de secretaria privada da Imperatriz. Relatórios de todas as instituições, incluindo o Senado, voltavam para a imperatriz através do gabinete; dele as mais altas resoluções foram anunciadas. Gradualmente, a participação da imperatriz na resolução de resoluções diminui; Em 9 de junho de 1735, os decretos assinados pelos três ministros do Gabinete ganham força de nomes pessoais.
Embora a competência do Senado não tenha sido formalmente alterada, de fato, a subordinação aos ministros do gabinete teve um efeito muito duro sobre o Senado mesmo no primeiro período da existência do gabinete (até 1735), quando se dedicava principalmente a assuntos estrangeiros. assuntos de política. Mais tarde, quando o gabinete começou a estender sua influência aos assuntos gestão interna, constantes relações diretas entre o gabinete e os colegiados e até mesmo com o gabinete do Senado além do Senado, incitando a morosidade, a exigência de relatórios e registros de casos resolvidos e não resolvidos e, por fim, uma redução extrema na composição dos senadores (ao uma vez havia apenas dois no Senado, Novosiltsov e Sukin, indivíduos com a reputação menos lisonjeira) levou o Senado a uma queda sem precedentes.
Após o decreto de 9 de junho de 1735, o real domínio dos ministros do gabinete sobre o Senado adquire uma base legal, e as resoluções são colocadas nos relatórios do Senado em nome do gabinete. Após a morte de Anna Ioannovna (17 de outubro de 1740), Biron, Munnich e Osterman foram alternadamente mestres absolutos no escritório. Absorvido pela luta dos partidos, o gabinete não cabia ao Senado, cuja importância, portanto, naquela época aumentava um pouco, o que se expressa, entre outras coisas, no surgimento de "discussões gerais" ou "assembleias gerais" de o gabinete com o Senado.
Em 12 de novembro de 1740, foi instituído o cargo de tribunal reketmeister, primeiro para apreciar as reclamações mais subjetivas contra colégios e lugares inferiores, e a partir de 27 de novembro do mesmo ano, também contra o Senado. Em março de 1741, essa posição foi abolida, mas a permissão para apresentar queixas contra o Senado permaneceu em vigor.

2.2 Senado sob Elizabeth Petrovna e Pedro III

Em 12 de dezembro de 1741, logo após sua ascensão ao trono, a imperatriz Elizabeth emitiu um decreto abolindo o gabinete e restaurando o Senado Governante (antes de ser novamente chamado de Alto Senado) em sua posição anterior. O Senado não só se tornou o órgão supremo do império, não subordinado a qualquer outra instituição, não só foi o centro da corte e toda a administração interna, novamente subjugando os colegiados militares e navais, mas muitas vezes exerceu de forma completamente incontrolável as funções de poder supremo. , tomando medidas legislativas, resolvendo assuntos administrativos que antes remetiam à aprovação dos monarcas, e arrogando-se até mesmo o direito de auto-recompensa. O collegium estrangeiro permaneceu, no entanto, não subordinado ao Senado. Adquiriu o cargo de Procurador-Geral grande importância no sistema geral de administração interna, já que a maioria dos relatórios à imperatriz passava pelo procurador-geral (mesmo segundo o Santo Sínodo). O estabelecimento de uma conferência na corte real (5 de outubro de 1756) a princípio pouco fez para abalar a importância do Senado, uma vez que a conferência tratava principalmente de assuntos de política externa; mas em 1757-1758. a conferência começou a intervir constantemente nos assuntos da administração interna. O Senado, apesar de seus protestos, vê-se obrigado a responder aos pedidos da conferência, para atender às suas demandas. Eliminando o Senado, a conferência passa a se comunicar diretamente com os lugares a ela subordinados.
Pedro III, tendo ascendido ao trono em 25 de dezembro de 1761, aboliu a conferência, mas em 18 de maio de 1762 estabeleceu um conselho, em relação ao qual o Senado foi colocado em posição subordinada. Outra diminuição da importância do Senado foi expressa no fato de que as juntas militares e navais foram novamente retiradas de sua jurisdição. A liberdade de ação do Senado no campo da administração interna era severamente restringida pela proibição de "editar decretos, que servissem a alguma lei ou confirmação daquela" (1762).

2.3 Senado sob Catarina II e Paulo I

Após a ascensão ao trono da imperatriz Catarina II, o Senado torna-se novamente a instituição mais alta do império, pois o conselho cessa suas atividades. No entanto, o papel do Senado no sistema geral de administração do Estado está mudando significativamente: Catarina o abandonou muito por causa da desconfiança com que tratava o então Senado, imbuído das tradições da época elisabetana. Em 1763, o Senado foi dividido em 6 departamentos: 4 em São Petersburgo e 2 em Moscou. O departamento I era responsável pelos assuntos internos e políticos do estado, II - judicial, III - assuntos nas províncias que estavam em uma posição especial (Pequena Rússia, Livônia, Estônia, província de Vyborg, Narva), IV - assuntos militares e navais. Dos departamentos de Moscou, V estava encarregado dos assuntos administrativos, VI estava encarregado dos assuntos judiciais. Todos os departamentos foram reconhecidos em igual força e dignidade. Por regra geral, todos os assuntos foram decididos nos departamentos (por unanimidade) e somente após divergências foram transferidos para a assembleia geral. Essa medida teve um impacto muito sério no significado político do Senado: seus decretos começaram a vir não da assembleia de todas as pessoas mais dignas do estado, mas apenas de 3-4 pessoas. O Procurador-Geral e os Procuradores-Geral recebiam muito mais influência na decisão dos casos no Senado (todos os departamentos, exceto o Departamento I, tinham seu próprio promotor-chefe desde 1763; no Departamento I, esse cargo era estabelecido em 1771, e até então Sua funções foram desempenhadas pelo Procurador-Geral). NO relacionamento comercial a divisão do Senado em departamentos foi de grande benefício, eliminando em grande parte a incrível lentidão que marcava o trabalho administrativo do Senado. Danos ainda mais sensíveis e tangíveis ao valor do Senado foram causados pelo fato de que os casos de importância imobiliária foram gradualmente retirados dele, deixando apenas o tribunal e as atividades administrativas ordinárias a seu cargo. A remoção do Senado da legislação foi manifestada de forma mais acentuada. Anteriormente, o Senado era um órgão legislativo normal; na maioria dos casos, ele também era dono da iniciativa das medidas legislativas tomadas. Sob Catarina, todos os maiores deles (o estabelecimento de províncias, cartas para a nobreza e cidades, etc.) são elaborados além do Senado; a iniciativa deles pertence à própria Imperatriz, e não ao Senado. Mesmo de participar dos trabalhos da comissão em 1767, o Senado foi completamente afastado; ele só tinha permissão, como colégios e escritórios, para eleger um deputado para a comissão. O Senado sob Catarina ficou com a reposição de pequenas lacunas nas leis que não tinham significado político, e em sua maioria o Senado apresentou suas propostas para aprovação pela autoridade suprema. Após a ascensão ao trono, Catarina descobriu que o Senado havia levado muitas partes do governo a uma desordem impossível; foi necessário tomar as medidas mais enérgicas para eliminá-lo, e o Senado se mostrou completamente inadequado para isso. Portanto, aqueles assuntos aos quais a imperatriz se ligava valor mais alto, ela instruiu pessoas que gozavam de sua confiança - principalmente o Procurador-Geral Príncipe Vyazemsky, graças ao qual a importância do Procurador-Geral aumentou para proporções sem precedentes. Na verdade, ele era, por assim dizer, o Ministro das Finanças, da Justiça, do Interior e da Controladoria do Estado. Na segunda metade do reinado de Catarina, ela começou a transferir casos para outras pessoas, muitas das quais competiam com o príncipe Vyazemsky em termos de influência nos negócios. Departamentos inteiros apareceram, cujos chefes diretamente, ignorando o Senado, reportavam à Imperatriz, como resultado desses departamentos se tornaram completamente independentes do Senado. Às vezes eram da natureza de tarefas pessoais, determinadas pela atitude de Catherine para com esta ou aquela pessoa e o grau de confiança depositado nela. O correio foi confiado a Vyazemsky, ou a Shuvalov, ou a Bezborodko. Um grande golpe para o Senado foi a nova retirada do colegiado militar e naval de sua jurisdição, e o colegiado militar está completamente isolado tanto no campo judicial quanto no gestão financeira. Tendo minado o significado geral do Senado, esta medida teve um efeito particularmente duro em seus departamentos III e IV. A importância do Senado e o grau de seu poder sofreram um duro golpe com o estabelecimento das províncias (1775 e 1780). Muitos casos foram transferidos dos collegiums para os locais provinciais, e os collegiums foram fechados. O Senado teve que entrar em relações diretas com os novos regulamentos provinciais, que não eram nem formalmente nem em espírito consistentes com o estabelecimento do Senado. Catarina estava bem ciente disso e repetidamente elaborou projetos para a reforma do Senado (os projetos de 1775, 1788 e 1794 foram preservados), mas não foram implementados. A inconsistência entre as instituições do Senado e das províncias levou a:
1. que os assuntos de maior importância sempre pudessem ser relatados à imperatriz pelo governador ou governador-geral diretamente, além do Senado;
2. que o Senado foi sobrecarregado por pequenos casos administrativos que chegaram a ele de 42 conselhos provinciais e 42 câmaras estaduais. Heráldica da instituição encarregada de toda a nobreza e nomeação para todos os cargos, voltada para o local de manutenção de listas funcionários nomeados pelos governadores.
Formalmente, o Senado era considerado a mais alta instância judicial; e aqui, no entanto, seu significado foi diminuído, em primeiro lugar, pela influência até então sem precedentes que os promotores-chefes e o procurador-geral exerceram na decisão dos casos e, em segundo lugar, pela ampla admissão de queixas sobre todos os assuntos não apenas aos departamentos, mas também para assembleias gerais Senado (essas queixas foram submetidas ao mestre da raquete e relatadas à imperatriz).
3 . Pranchas

Os conselhos são os órgãos centrais da gestão setorial do Império Russo, formados na época de Pedro, o Grande, para substituir o sistema de ordens que havia perdido seu significado. As juntas existiram até 1802, quando foram substituídas por ministérios.

3.1 Razões para a formação de faculdades

Em 1718-1719, a liquidação da antiga agências governamentais, substituindo-os por novos, mais adequados para a jovem Rússia petrina.
A formação do Senado em 1711 serviu de sinal para a formação dos órgãos de gestão do ramo - os collegiums. De acordo com o plano de Pedro I, eles deveriam substituir o desajeitado sistema de ordens e introduzir dois novos princípios na administração:
1. Separação sistemática de departamentos (os pedidos muitas vezes substituíam uns aos outros, desempenhando a mesma função, o que trazia o caos à gestão. Outras funções não eram abrangidas por nenhum tipo de processo de ordem).
2. Procedimento consultivo para resolução de casos.
A forma do novo governo central foi adotada na Suécia e na Alemanha. A lei sueca serviu de base para os regulamentos dos collegiums.

3.2 Evolução do sistema universitário

Já em 1712, tentou-se estabelecer um Colégio de Comércio com a participação de estrangeiros. Na Alemanha e em outros países europeus, advogados e funcionários experientes foram recrutados para trabalhar em instituições estatais russas. As pranchas suecas foram consideradas as melhores da Europa e foram tomadas como modelo.
O sistema universitário, no entanto, começou a tomar forma apenas no final de 1717. Acabou sendo difícil “quebrar” o sistema de ordens da noite para o dia, então a abolição única teve que ser abandonada. As ordens foram absorvidas pelos colegiados ou subordinadas a eles (por exemplo, o Colégio de Justiça incluiu sete ordens).
Estrutura do conselho:
1. Primeiro
Militares
· Conselho do Almirantado
· Relações Exteriores
2. Comercial e industrial
Berg College (indústria)
Manufactory-collegium (mineração)
Faculdade de Comércio (comércio)
3. Financeiro
Colégio da Câmara (gestão das receitas do Estado: nomeação dos responsáveis pela cobrança das receitas do Estado, estabelecimento e abolição dos impostos, observância da igualdade entre os impostos em função do nível de rendimentos)
State-office-collegium (gestão das despesas públicas e pessoal para todos os departamentos)
Conselho de revisão (orçamentário)
4. Outros
· Faculdade de Justiça
· Conselho Imobiliário
Magistrado-chefe (coordenou o trabalho de todos os magistrados e foi seu tribunal de apelação)
O governo colegial continuou até 1802, quando o Manifesto para o Estabelecimento de Ministérios lançou as bases para um sistema ministerial mais progressista.