Departamento de Informação e Relações Públicas do Ministério da Administração Interna. Departamento de relações públicas na estrutura do Ministério de Assuntos Internos da Rússia: avaliação da eficácia das atividades. Relações públicas da Direção Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar usando a mídia

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Kasparova Elina Armenovna Relações públicas nas atividades dos órgãos de assuntos internos da Rússia: no exemplo do Território de Krasnodar: dissertação ... candidato de ciências políticas: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Local de defesa: Kuban. Estado universidade]. - Krasnodar, 2008. - 183 p. RSL OD, 61:08-23/69

Introdução

Capítulo 1

2. Experiência nacional e internacional na organização de atividades de relações públicas de agências de aplicação da lei pp. 45-61

Capítulo 2. Organização de relações públicas nos órgãos do Ministério de Assuntos Internos da Rússia С.

1. A estrutura e as responsabilidades funcionais dos departamentos de relações públicas dos órgãos do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, pp. 61-83

2. A prática de interação entre os órgãos de assuntos internos da Rússia e o público (a prática de aumentar o nível de confiança nos órgãos de assuntos internos) ..S. 83-97

Capítulo 3

1. Relações públicas da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar usando a mídia pp. 98-137

2. Organização de relações públicas da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar por meio de contatos pessoais de funcionários do Ministério de Assuntos Internos com a população pp. 138-167

Conclusão C.168-172

Lista de literatura usada С.172-180

introdução ao trabalho

Relevância do tema de pesquisaé determinado pelo fato de que a eficácia das atividades dos órgãos de corregedoria é uma condição importante para garantir a segurança nacional da Rússia, mantendo a estabilidade sociopolítica. Ao mesmo tempo, a tarefa de melhorar a qualidade do trabalho poder do estado questões colocadas no decurso da reforma administrativa não podem ser resolvidas sem o desenvolvimento de um diálogo entre os cidadãos e as estruturas do Estado, incluindo os órgãos da Corregedoria.

Atualmente, as relações públicas desempenham um papel cada vez mais importante nas atividades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e suas subdivisões. O sistema de relações públicas institucionalizado da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar é o principal canal de informação sobre o estado de lei e ordem, uma ferramenta importante para formar a opinião dos cidadãos da Federação Russa sobre as atividades do Departamento de Assuntos Internos do Território, bem como um mecanismo retorno funcionários aplicação da lei com a população. O grau de impacto das tecnologias de RP no público permite julgar sua alta importância para o desenvolvimento e formação de processos políticos nos níveis federal e, mais importante, regional.

A organização das relações públicas no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia está apenas começando a ganhar estabilidade. O sistema de relações públicas no sistema do Ministério da Administração Interna está mudando rapidamente, o que torna a RP dos órgãos de corregedoria um importante objeto de conhecimento científico.

A relevância do estudo também é ditada por algumas características geopolíticas do Território de Krasnodar (alto mosaico étnico, grande número de habitantes, aumento significativo da população durante as férias), que determinam as especificidades da organização das relações públicas de o Departamento Principal de Assuntos Internos deste assunto da Federação Russa. Assim, o tema parece ser relevante para a pesquisa científica, tanto no aspecto teórico quanto no prático.

O grau de desenvolvimento científico do problema. Os resultados da pesquisa sobre o tema são apresentados em publicações dedicadas aos aspectos teóricos e metodológicos das relações públicas, a experiência mundial de organização de relações públicas em autoridades públicas, incluindo estruturas de aplicação da lei, no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. PR como uma função especial de gestão e comunicação é de interesse para economistas, psicólogos sociais, sociólogos e cientistas políticos. Como um fenômeno econômico intimamente relacionado com os problemas da iniciativa empresarial e do marketing, é tradicionalmente objeto de estudo da teoria da organização e gestão e não é por acaso que alguns pesquisadores o chamam de “gestão da comunicação”. No entanto, o escopo da RP está em constante expansão, capturando a sociologia da política e as comunicações sociais de massa. Na elaboração da dissertação, além de trabalhos especiais dedicados às relações públicas, foram utilizados os trabalhos de vários autores do campo da filosofia, ciência política, sociologia e psicologia.

No processo de análise dos estudos diretamente dedicados às relações públicas, deve-se levar em consideração que economistas e sociólogos, via de regra, veem nas RP, antes de tudo, atividades de gestão para estabelecer e manter a comunicação, o entendimento mútuo e a cooperação entre uma organização e seu público. Os interesses da organização vêm em primeiro lugar. Na RP social de uma empresa socialmente responsável, mesmo com todo o seu corporativismo, há uma mudança de ênfase, indo além dos limites estreitos dos interesses da organização. Apoio de relações públicas para programas de caridade, patrocínio, etc. muda a opinião pública, afeta a moralidade pública e isso, por sua vez, confere à RP uma função socialmente construtiva.

De um grande grupo de publicações que trabalham com o tema relações públicas, as seguintes obras foram analisadas como as mais significativas: Agi U., Bernayz E., Black S, Blazhnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G ., Vibberta S , Graniga J.E., D. Doty, Voroshilova V.V., Gerasimova A.P., Gorohova V.M.,

E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V. G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G. G. Pocheptsov. , Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Easton D., Rilina M.V., Barga A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D. Esses trabalhos revelam a multidimensionalidade PR , existem muitas interpretações e definições explicando isso. 1

A formação da teoria PR depende intimamente do desenvolvimento de problemas de comunicação em geral, apresentados nas obras clássicas de J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton.

"Agrant G.A. Sobre desenvolvimento regional e política regional // Pensamento livre. 1996. No. 6. P. 17-38; Agi U. et al. A coisa mais importante em PR. São Petersburgo., 2004; Alekseeva T.A. Política moderna teorias. M., 2001; Afanasiev V. G. Systemicity and society. M., 1980; Black S. Relações públicas. O que? M., 2002; Blazhnov E.A. Relações públicas. M., 1994; Bovina B.G., Myagkikh N.I., Safronova A.D. As principais atividades e adequação psicológica para o serviço no sistema de órgãos de corregedoria. Manual de referencia. M., 1997; Bozhev V.P. Agências de aplicação da lei da Federação Russa. M., 1999; Bunin I.M. Rússia seis meses antes das eleições: o alinhamento das forças políticas // Politiya. 1999. Nº 2; Weber M. A política como vocação e profissão// Obras selecionadas. M., 1990; Voroshilov V.V. Serviço de imprensa moderno. São Petersburgo, 2005; Vikentiev I.L. Técnicas de publicidade e relações públicas: 215 exemplos, 10 tarefas de aprendizagem e 15 aplicações práticas. São Petersburgo, 1998; Gaman-Golutvina O.V. Elites regionais da Rússia moderna como sujeitos do processo político // Boletim da Universidade Estadual de Moscou. Série 18. Sociologia e ciência política. 1994 nº 4; Galuzo V.I. Sistema de aplicação da lei russo. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Agências de aplicação da lei. M., 1998; Gavra D.P. A opinião pública como categoria social e instituição social. SPb., 1995; Galumov E.Yu. Noções básicas de RP. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky B.C. Relações públicas no serviço público. M., 1996; Verde E. Criatividade em relações públicas. São Petersburgo, 2003; Jeffkins F., Yadin D. Relações públicas. M., 2003; Doty D. Publicidade e Relações Públicas. M., 1996; Izard U. Métodos de análise regional. M., 1966; Easton D. Categorias de análise de sistema de política//Antologia de pensamento político mundial. M., 1997; Ilyin M.V. Ritmos e escalas de mudança. Sobre os conceitos de "processo", "mudança" e "desenvolvimento" em estudos não-políticos de cientistas políticos. 1993. N 2; Ilyin M.V. Dimensão Cronopolítica: Além da Vida Cotidiana e da História//Estudos Políticos. 1996. No. 1; Barg M.A. Categorias e métodos da ciência histórica. M., 1984; Cutlip S, Senter A., Broom G. Relações públicas. A teoria e a prática. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Relações Públicas como Gestão da Comunicação. Edina, M. N. Imprensa Bellwether. 1986; Ganhando J.E. , Hunt T. Gestão de relações públicas. NY Holt, Rinehart e Winston, 1984; Marston J.E. Relações Públicas Modernas. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Fundamentos de relações públicas. Kyiv, 2000; Cozinha F. Relações públicas: princípios e prática. M., 2004; Morozova E.V. Cultura política regional. Krasnodar, 1998; Molchanov Yu.B. O problema do tempo na ciência moderna. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. Tudo sobre PR. Teoria e prática das relações públicas. M., 2001; Parsons T. O sistema das sociedades modernas. M., 1997; Pocheptsov G.G. Relações públicas para profissionais. Kyiv, 2003; Pischu-lin N.P. Liderança política e processo eleitoral//Estudos políticos. 1998. No. 5; Rothstein B. Instituições políticas: problemas comuns//Ciência política: novas direções. M., 1999; Serov A. Terríveis segredos de relações públicas. São Petersburgo, 2004; Tulchinsky G.L. Empresas de relações públicas: tecnologia e eficiência. São Petersburgo, 2001; Troshina H.B. Fator de imagem no processo eleitoral russo. Resumo da dissertação para o grau de candidato a ciências políticas. Saratov, 2001; Fraser P. Sitel Relações públicas modernas. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Relações públicas. A teoria e a prática. M., 2006; Shcherbinin A.I. mundo político no tempo e no espaço//Estudos políticos. 1997. Nº 5.

Existem estudos domésticos em que as tecnologias de RP são consideradas de maneira teórica e metodológica, em conexão com as ciências sociais, por exemplo, a monografia de E. Kokhanov "Fundamentos teóricos e metodológicos das atividades de RP". A base metodológica para organizar pesquisas futuras no campo das relações públicas é fornecida, em particular, pelos trabalhos de Yu, Vishnevsky, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopal.

No âmbito deste trabalho, analisa-se o tipo de processo de comunicação política - relações públicas. Ao mesmo tempo, o principal meio de realização desse processo é o texto. Nesse sentido, cabe destacar alguns trabalhos científicos dedicados ao estudo dos principais aspectos dos textos. Entre eles estão as obras de Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkina Yu.N., Bikletov E.Yu. , Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rozhkova I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova D.A., Mikhalskoy A.K., Nazaretyan A.P. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N. ., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Iakovleva I."

2 Ananiev SE. Formação da imagem de um líder no campo do serviço público//Anuário-95: Serviço Público da Rússia. M., 1996; Aleshina I.V. Relações públicas para gerentes e profissionais de marketing. M., 1997; Anduras E.C. Negócios e propaganda. M., 1996; Bezoglova O.V. Funções das "relações públicas" na gestão política//Gestão política: teoria e prática/Sob a direção geral. Z.M. Zotova. M., 1997; Blazhnov E.A. relações públicas. M., 1994; Vikentiev I.L. Técnicas de relações públicas e publicidade. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Gestão política na Rússia pós-soviética. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organização relações públicas na administração pública. UFA, 1997; Konatonov E.A. Organização do serviço de relações públicas: Relações Públicas. Rostov-n/D, 1997; Administração de Masttenbrook W. situações de conflito e desenvolvimento da organização. M., 1996; Rozhkov I.M. Publicidade: barra para "profissionais". M., 1997; Lasswell HD Política: Quem Obtém, O Que, Quando, Como - N.Y., 1970; Lasswell HD Kaplan A. Poder e Sociedade: Uma Estrutura para a Investigação Política. New Haven, 1982; Klapper J. Os efeitos da comunicação de massa. N.Y., 1960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. A Escolha do Povo. Como os eleitores se decidem em uma campanha presidencial. N.Y., 1948; Lippmann W. Opinião Pública. N.Y., 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky B.C. Relações públicas: essência, funções, tendências do desenvolvimento moderno. M., 1996; Wilcox D. L. Como criar textos de relações públicas e interagir efetivamente com a mídia. M., 2004; Fedotova LN Análise de conteúdo - um método sociológico de estudar os meios de comunicação de massa. M., 2001; Morozova E.V. Mercado político e marketing político: conceitos, modelos, tecnologias. M., 1999; Palavra em ação. Análise da Internet sobre a discussão política / Ed. T.N. Ushakova, N. D. Pavlova M., São Petersburgo, 2000; Ivanchenko G.V. A realidade das relações públicas.

As características das relações públicas políticas foram estudadas por Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Yu. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Ao mesmo tempo, é necessário destacar os autores cujas obras deram a maior contribuição ao estudo do tema no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P. Yu.I:, Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Eafronov A.D. , Borisov S.E., Buldenko R.A., Dorskoy A., Dubova G.V., Kapitonova Є.С, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky bw, Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. quatro

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Deve-se notar que, apesar da presença de vários trabalhos científicos dos autores, considerando tanto os problemas de ciência política das relações públicas em geral, quanto as questões de relações públicas no sistema do Ministério da Administração Interna em particular, as atividades de RP das agências de aplicação da lei no Território de Krasnodar não foram suficientemente estudadas. Há necessidade de sintetizar estudos que possam gostaria tornar-se a base para o desenvolvimento de recomendações práticas.

objeto de estudo são relações públicas nas atividades dos órgãos de assuntos internos da Rússia; sujeito- formas de relações públicas nas atividades do Departamento Principal de Assuntos Internos do Território de Krasnodar.

Propósito do estudo- identificar as características das relações públicas nas atividades dos órgãos de assuntos internos da Rússia.

Atingir esse objetivo envolve a resolução de uma série de tarefas:

determinar o conteúdo das atividades de RP;

identificar características comuns e diferenças entre organizações internacionais e experiência doméstica organização de atividades de relações públicas de agências de aplicação da lei;

divulgar a estrutura e as responsabilidades funcionais das unidades de relações públicas nos órgãos do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa;

caracterizar o aspecto político da interação com o público dos órgãos de assuntos internos da Rússia;

identificar as características das relações públicas da Diretoria Central de Assuntos Internos no Território de Krasnodar, realizadas por meio da mídia;

identificar as características das relações públicas da Diretoria Central de Assuntos Internos no Território de Krasnodar a partir do exemplo de contatos pessoais de funcionários do Ministério de Assuntos Internos com a população.

Reneva A.P. Fundamentos da gestão nos órgãos de corregedoria. M., 1998; Pankratov V.N. Cultura de comunicação oficial. M., 1993; Polubinsky V. I. Dois séculos em guarda da lei e da ordem. M., 2002; Rosha A.N. Estímulo às atividades de serviço dos policiais. M., 1997; Solovey Yu.P. Sobre a questão das funções na polícia Krasnoyarsk, 1998; Bondarenko T.A. Estereótipo de percepção das agências de aplicação da lei na região do Extremo Oriente. 2006.

Base teórica e metodológica da pesquisa de dissertação

é determinado por seu propósito e objetivos, bem como o objeto, que é relações públicas nas atividades dos órgãos de assuntos internos da Rússia.

O modelo comunicativo modificado de G. Lasswell foi utilizado como modelo teórico principal do estudo. 5 Este modelo inclui os seguintes elementos do processo de comunicação: comunicador, mensagem, canal, audiência e fornece uma avaliação da eficácia deste processo. O modelo de comunicação, modificado levando em consideração as conquistas da ciência política moderna, pressupõe o uso de um esquema de comunicação bidirecional como base para as atividades de RP. Nela, o comunicador e o público-alvo estão conectados pelo contexto de suas respectivas orientações-alvo, relacionamentos e situação social. Assim, a comunicação funciona como um processo mútuo de troca de sinais com a finalidade de informar, instruir ou persuadir. Aqui, o processo comunicativo é determinado pelas relações dos comunicadores e pelo contexto sócio-político sobre os mesmos significados semânticos compreendidos.

Durante o estudo, foram usados os seguintes abordagens científicas como uma análise estrutural-funcional e comparativa, bem como os seguintes métodos de trabalho com material empírico: análise de documentos, análise secundária resultados da pesquisa sociológica.

empírico base estudos são: documentos de software. você de órgãos do governo federal da Rússia: o conceito de reforma administrativa na Federação Russa em 2006-2010; O conceito de segurança nacional; documentos regulamentares do Ministério de Assuntos Internos da Rússia (ordens do Ministério de Assuntos Internos); materiais metodológicos do sistema do Ministério da Administração Interna (recomendações para uso documentos normativos); materiais dos sites do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar; documentos do Conselho Público da Diretoria Central de Assuntos Internos de Krasnodar

5 Lasswell H. A Estrutura e Função da Comunicação na Sociedade: Comunicação de Massa. Urbano, 1949.

borda; materiais de pesquisa sociológica (estudos da Public Opinion Foundation).

Novidade científica da pesquisa de dissertaçãoé o seguinte:

a definição de relações públicas foi concretizada em relação às atividades dos órgãos de assuntos internos da Rússia;

são identificados os fatores que determinam as características da interação dos órgãos de assuntos internos da Rússia com o público;

foi realizado um estudo abrangente de RP no atual campo profissional e foi determinado seu lugar no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;

foi feita uma análise das especificidades da cobertura e apresentação na mídia de materiais que refletem as atividades dos órgãos de aplicação da lei;

foram identificadas áreas-chave e estudados os fatores que contribuem para a formação de uma imagem positiva de um funcionário do Ministério da Administração Interna;

analisou e caracterizou os mecanismos de influência sobre o público do Território de Krasnodar, refletindo na mídia a imagem de um policial e as atividades da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar;

foi realizado um estudo sistemático da organização das relações públicas na estrutura do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar;

As seguintes disposições são apresentadas para defesa:

1. A definição de relações públicas para uso nas atividades dos órgãos de corregedoria envolve a inclusão de uma característica como o interesse socialmente significativo dos cidadãos da Federação Russa. Ta-

II Assim, as relações públicas nas atividades dos órgãos de corregedoria são uma função de gestão especializada e profissionalmente organizada que ajuda a estabelecer e manter uma interação efetiva entre os órgãos de corregedoria e os cidadãos e as estruturas da sociedade civil, a fim de proteger os interesses socialmente significativos dos cidadãos do Federação Russa. A organização profissional de relações públicas determina as especificidades profundas das tecnologias de RP em vários campos profissionais.

A experiência internacional na organização de relações públicas em estruturas policiais é relevante para a Rússia, especialmente em conexão com o aumento da multietnia de uma parte significativa das comunidades locais, tanto nas democracias desenvolvidas quanto na Federação Russa, caracterizada por processos migratórios crescentes. O nível de desenvolvimento das relações públicas nas agências de aplicação da lei na Rússia é atualmente insuficiente para resolver uma tarefa estratégica como envolver os cidadãos no combate ao crime e aumentar a eficácia da luta contra o crime. A necessidade de desenvolver a campanha de relações públicas russa é determinada pelo fato de que a tarefa de levar a luta contra o crime a um novo nível qualitativo não pode ser resolvida sem melhorar a interação entre a polícia e a população, o que implica alta confiança do público nas agências de aplicação da lei .

Atualmente, o desenvolvimento teórico dos problemas de relações públicas das agências de aplicação da lei, apesar de toda a sua relevância, está na Rússia em Estado inicial. Esse estado de coisas é determinado pelo fato de que a própria atividade de organização de relações públicas no período inicial da história moderna da Rússia, ou seja, na década de 90 do século XX, não era procurada na prática.

A intensificação das relações públicas no sistema do Ministério da Administração Interna da Rússia desde 2003 está associada ao início de uma reforma administrativa, que visa, como uma das áreas mais importantes, aumentar a eficácia da interação entre as autoridades e a sociedade civil. Atualmente, é possível

afirmar que está a ser criado um sistema de unidades especiais de informação e relações públicas no Ministério do Interior, incluindo a todos os níveis territoriais. Este sistema está em fase de formação, resolvendo as tarefas conceituais de aumentar a abertura informativa das atividades da polícia, organizar o feedback da população, criar uma imagem positiva de funcionário dos órgãos de corregedoria. É de salientar a grande importância e eficácia das novas formas de organização das relações públicas no sistema do Ministério da Administração Interna, por exemplo, os conselhos públicos.

Atualmente, a questão da adoção t medidas para melhorar a interação com o público, inclusive por meio da implementação de um sistema de medidas para criar uma imagem positiva dos policiais russos. Na solução desse problema, as divisões de informação e relações públicas desempenham um papel importante. A prática de aumentar o nível de confiança do público nos funcionários dos órgãos de corregedoria deve ser baseada no uso de novas formas de envio de informações.

Apesar da variedade de materiais na mídia impressa do Território de Krasnodar dedicados à análise das atividades dos órgãos de corregedoria, não há materiais suficientes na imprensa que formem uma imagem positiva de um policial com base em fatos confiáveis. Atividades para melhorar a imagem da polícia em Território de Krasnodar atualmente não é sistêmico. A presença de muitas fontes de informação independentes estruturadas e ordenadas amplia as possibilidades de o usuário em massa obter informações confiáveis de uma forma conveniente para ele, cria condições para aumentar a eficiência e a confiabilidade do suporte de informação para adoção. decisões de gestão no governo, a eficácia do suporte de informação para políticas públicas e atividades sociais, bem como a formação e impacto da opinião pública como um verdadeiro "quarto poder" em uma sociedade democrática.

Os meios de comunicação de massa podem e devem se tornar uma instituição efetiva de interação entre os órgãos de corregedoria e o público. Em on-

problemas relacionados com a liberdade de acesso à informação dos jornalistas não foram resolvidos por enquanto, proteção legal segredos pessoais na mídia, proteção de civis Danin e a sociedade de informações falsas e injustas veiculadas pela mídia.

Na implementação das relações públicas, é necessária a participação de todos os serviços e divisões dos órgãos de corregedoria do Território de Krasnodar. O Departamento de Informação e Relações Públicas da Direcção Geral da Administração Interna deverá funcionar como órgão coordenador desta actividade e centro metodológico no domínio das relações públicas. Atualmente, as relações públicas são uma das áreas de trabalho mais importantes para todo o Ministério da Administração Interna, o que indica a compreensão da importância e significado desta área "de trabalho na formação e desenvolvimento de uma imagem positiva de policial e todo o sistema de órgãos de assuntos internos como um todo.

A fim de aumentar a eficácia das relações públicas nas atividades dos órgãos de corregedoria, campanhas de informação em larga escala devem ser projetadas e implementadas para aumentar a motivação da população para ajudar os órgãos de corregedoria e apoiar a participação ativa do público na aplicação da lei. O desenvolvimento dessas campanhas deve ser realizado em departamentos regionais de informação, tendo em conta as especificidades de cada região. Atualmente, tais medidas estão sendo desenvolvidas apenas na Diretoria Principal de Relações Públicas do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa, o que é ineficaz e não traz resultados adequados.

Importância científica, teórica e prática investigação é determinada pela sua novidade e reside no facto de o disposto na dissertação permitir:

aprofundar conceitos teóricos que revelam a tecnologia de organização de relações públicas na estrutura do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;

identificar as especificidades da organização de relações públicas do Main

Departamento de Assuntos Internos do Território de Krasnodar;

oferecer novas tecnologias para interação entre funcionários da Diretoria Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar e o público por meio da mídia e por meio de contatos pessoais.

Os resultados da pesquisa de dissertação poderão ser utilizados na elaboração de disciplinas acadêmicas para alunos das especialidades "Ciência Política", "Relações Públicas", "Estado e governo municipal"e cadetes de instituições educacionais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, estudando na especialidade" Jurisprudência ".

Aprovação dos resultados da pesquisa. Sobre o tema da dissertação, foram publicados 7 artigos com volume total de 1,8 pp, incluindo um artigo em periódico recomendado pela Comissão Superior de Certificação da Federação Russa para publicação dos resultados de pesquisas científicas de alunos de graduação e doutorado.

Os resultados do estudo estão refletidos nos relatórios das seguintes conferências científicas: na Conferência Científica e Prática Regional "Poder, Lei, Tolerância" (7 a 8 de outubro de 2004, Krasnodar); Conferência Científica e Prática Internacional "Migração e Tolerância" (19 de março de 2004, Krasnodar); Conferência científica e prática em toda a Rússia "Relações interétnicas em Krasnodar no estágio atual: perspectivas de desenvolvimento sustentável" (2 de abril de 2005, Krasnodar); conferência "Problemas reais de segurança no contexto de uma situação de conflito no sul da Rússia" (16 a 17 de novembro de 2007, Krasnodar); Conferência Científico-Prática “Educação. Iluminismo e sociedade civil” (25 a 29 de maio de 2007, Sochi); Conferência científico-prática internacional "Problemas atuais de comunicação social e relações públicas" (28-29 de janeiro de 2008, Krasnodar); Conferência Científica Internacional "Direitos Humanos e Minorias Étnicas" (3 de março de 2008, Krasnodar).

Estrutura e âmbito de trabalho. A estrutura da dissertação é determinada pelo propósito e objetivos do estudo. A dissertação é composta por uma introdução, três capítulos, incluindo seis parágrafos, uma conclusão, lista bibliográfica.

O conceito de relações públicas (o equivalente em inglês é “relações públicas”) tem muitas definições, cada uma delas relevante no contexto apropriado, levando em consideração o assunto e o objeto específico das relações públicas. É muito difícil derivar algo "médio" e considerá-lo universal, embora tais tentativas estejam sendo feitas. A definição de Kalsdoe será correta e justificada à sua maneira.

As relações públicas têm quase um século de história e uma pré-história ainda mais longa. Atualmente, as relações públicas como um ramo da ciência e um tipo de atividade prática continuam a se desenvolver e evoluir, mas não há respostas claras para todas as questões relacionadas às relações públicas. Levando isso em consideração, o autor considera necessário analisar as abordagens existentes para entender as RP e apresentar sua própria visão sobre esse ramo da ciência e tipo de atividade.

O primeiro passo na organização de relações públicas é estudar a história do assunto. Para qual propósito? É hora, as relações públicas podem ajudar? Como isso se manifestará? Qual é a origem da pergunta, por que se tornou necessário atrair RP de uma forma ou de outra?

O conteúdo das atividades de RP é, em certa medida, determinado pela história da formação desta disciplina científica e pelo tipo de atividade prática. Isso requer uma breve digressão na história do PR. A questão da época do surgimento da RP como um tipo especial de atividade permanece discutível. O próprio termo "relações públicas" apareceu há relativamente pouco tempo, mas casos isolados de tais atividades são conhecidos desde os tempos antigos. Pelas evidências que chegaram até nós, pode-se encontrar indícios suficientes de que já em Grécia antiga e Roma, o impacto na opinião pública recebeu atenção considerável. Tem-se a impressão de que já naqueles tempos distantes as relações públicas eram uma parte orgânica do sistema de gestão. Os romanos expressaram sua atitude em relação à opinião pública no lema "A voz do povo é a voz de Deus".

Na história mais recente, a Revolução Americana no século XVIII começou com um grupo de pessoas, entre as quais estavam: Samuel Adams, Thomas Paine, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton e Thomas Jefferson, que influenciaram a opinião pública daqueles dias pela palavra escrita e falada. Eles publicaram panfletos, falaram na imprensa, deram palestras e divulgaram ideias revolucionárias com seus discursos, que podem ser atribuídos às atividades de relações públicas.

Desde o início do século XX, simultaneamente com a formação das relações públicas como um tipo de atividade prática, as questões teóricas do estudo das relações públicas foram desenvolvidas nas obras de cientistas estrangeiros - W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newosome, F.P. Sitel, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Haywood. Um pouco mais tarde, cientistas domésticos, incluindo E.A. Blazhnov, A.F. Veksler, E. A. Kapitonov, E.F. Kokhanov, T.Yu. Lebedev, E. F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G. L. Tulchinsky, A.N. Chumikov, M. A. Shishkina, I. Yakovlev.

O Institute of Public Relations, estabelecido no Reino Unido em fevereiro de 1948, adotou uma das definições mais gerais de atividades de relações públicas, que permaneceu praticamente inalterada e relevante até os dias atuais: “As atividades de relações públicas são esforços planejados e contínuos destinados a estabelecer e manter a relação de boa vontade entre uma organização e seu público”. Quando uma fundação americana empreendeu uma análise abrangente do tema em 1975, encontrou aproximadamente 500 definições de PR.8

O Dr. Rex Harlow, um veterano praticante de relações públicas de San Francisco, revisou 472 definições de relações públicas e as baseou na seguinte definição de trabalho: cooperação entre a organização e seu respectivo círculo de pessoas. Inclui a resolução de vários problemas, informa a administração sobre a opinião pública e promove uma atitude responsável perante ela, determina e reforça a responsabilidade da gestão na satisfação do interesse público, ajuda a administração de forma eficaz e antecipada a fazer mudanças, antecipando certas tendências e usa como seus próprios métodos de comunicação baseados em evidências, confiáveis e éticos.”9

O Instituto de Relações Públicas (IPR), estabelecido no Reino Unido em 1948, adotou a seguinte definição: "Relações públicas são esforços planejados de longo prazo que visam criar e estabilizar relações amistosas e compreensão mútua entre o público e a organização". A mesma definição altruísta, que implica a formação da harmonia coletiva abstrata, é dada pelo famoso especialista em relações públicas inglês S. Black: “Relações públicas” é a arte e a ciência de alcançar a harmonia por meio do entendimento mútuo baseado na verdade e na plena consciência. dez

A estrutura e as responsabilidades funcionais dos departamentos de relações públicas dos órgãos do Ministério de Assuntos Internos da Rússia

Identificar o papel do PR nos órgãos de assuntos internos da Federação Russa e a estrutura das unidades de relações públicas;

Considere os objetivos e tarefas funcionais das relações públicas no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

Na Rússia moderna, a formação de processos e instituições de gestão fundamentalmente novos na esfera da política, economia e cultura resultou no surgimento de novas tarefas e métodos de trabalho de informação, que estão se tornando cada vez mais importantes. Segundo especialistas ocidentais, até setenta por cento do tempo que um líder em qualquer ramo de atividade gasta em trabalhos relacionados à comunicação, área que é comumente chamada de "relações públicas". Tendo aparecido muito mais tarde do que no exterior, hoje existem estruturas de relações públicas - as relações públicas existem nos órgãos de assuntos internos da Federação Russa. Essa estrutura desempenha uma importante função de proporcionar a comunicação entre os órgãos de segurança pública e a sociedade, aumentando a eficiência dos órgãos de segurança pública. Nem uma única instituição pode existir sem comunicação, que desempenha um papel de liderança na formação de uma imagem simbólica, na luta pelo Estado de Direito na sociedade.

Atualmente, o desenvolvimento teórico dos problemas de relações públicas dos órgãos de segurança pública, apesar de toda a sua relevância, encontra-se numa fase inicial. Os problemas de organização das relações entre os órgãos de corregedoria e vários elementos do público começam a atrair a atenção dos investigadores a partir da segunda metade dos anos 70 do século XX. No período de meados dos anos 70 até o final dos anos 80 do século passado, as questões de organização da interação dos órgãos policiais com autoridades estatais e formações públicas, coletivos de trabalhadores e a população foram submetidas ao desenvolvimento teórico. Nas obras de O.A. Galustyan, A.P. Kizlyk, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54 estudaram questões de trabalho com essas categorias de público. Nas obras de M.Yu. Gutman, A. M. Nazarenko, o problema da interação com a mídia foi considerado. Ao mesmo tempo, a interacção com estes elementos do público foi considerada sobretudo no que se refere à possibilidade e necessidade do seu envolvimento na resolução de um conjunto de tarefas dos órgãos de corregedoria, como a prevenção de infracções e crimes, a protecção dos ordem e a luta contra a embriaguez e o alcoolismo. Na década de 90 do século XX, o foco da pesquisa se expandiu um pouco, passou a incluir problemas privados do funcionamento das relações públicas como uma atividade organizacional e gerencial voltada para a construção de relações de confiança, entendimento mútuo e cooperação entre os órgãos de aplicação da lei e o população, sendo o mais elaborado o problema de estudar as relações públicas, as opiniões a partir dos dados obtidos na gestão dos órgãos de corregedoria. Se em trabalhos anteriores as agências de aplicação da lei e suas atividades eram consideradas mais do ponto de vista jurídico, e as atividades de relações públicas eram apenas uma das áreas de trabalho das agências de aplicação da lei, os livros de G.G. Pocheptsov consideram as agências de aplicação da lei como uma esfera de relações públicas atividades.55 problemas de organização das relações entre os órgãos de corregedoria e a população, associações públicas organizações religiosas e a mídia, bem como a formação da imagem dos policiais. No entanto, com a indiscutível importância dos estudos desses autores para o desenvolvimento da teoria das relações públicas, eles não puderam refletir um quadro holístico da inclusão das agências policiais no processo de interação social por meio da implementação desse tipo de atividade . A pesquisa foi realizada principalmente no âmbito da teoria da administração, jurisprudência, Psicologia Social e foram dedicados a questões individuais de organização de áreas específicas de relações públicas, o que possibilitou formar apenas uma representação em mosaico das relações públicas dos órgãos de corregedoria. Alguns passos para resolver esse problema teórico foram dados nos últimos anos.

O tema das relações entre os órgãos de corregedoria e o público e a formação de uma imagem positiva foi considerado por A.G. Mikhailov, Yu.V. Romanov.56 Seus estudos são dedicados à formação de uma estrutura teórica coerente que reflita toda a essência multifacetada das relações públicas dos avós internos.

Nas obras dos autores estrangeiros S. Cutlip, S. Black, as relações públicas são consideradas parte integrante do funcionamento normal das agências de aplicação da lei, como forma de comunicação entre o público e essas estruturas.

Relações públicas da Direção Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar usando a mídia

O autor considera relevante estudar as relações públicas da Diretoria Central de Assuntos Internos no Território de Krasnodar usando a mídia para cobrir as atividades dos órgãos de assuntos internos na imprensa, a fim de formar uma imagem positiva de um policial na sociedade com base em informações confiáveis fatos.

Muito se escreve sobre a polícia hoje, de boa vontade e das mais variadas formas, o que é inevitável em uma democracia. As atividades das agências de aplicação da lei ainda permanecem no foco da atenção da liderança do país, do público e da mídia. E isso é compreensível, porque os seus colaboradores estão na vanguarda da luta pela segurança e dignidade das pessoas, prevenindo e reprimindo a criminalidade, protegendo a ordem pública. Considerando as publicações sobre o trabalho dos órgãos de corregedoria na mídia impressa da região, classificamos nas seguintes áreas: crônica criminal, artigos sobre a divulgação de crimes socialmente significativos, como crimes contra a pessoa, materiais relacionados ao trabalho do BEP, drogas, cobertura de operações especiais ("Redemoinho", "Anti-terror", "Putin", "Colheita", "Resort" etc.), crimes de grande repercussão, inclusive os cometidos fora de Krasnodar Território, eventos realizados pela Direção Central de Assuntos Internos do Território de Krasnodar (briefings, coletivas de imprensa, eventos esportivos, materiais preventivos, incluindo entrevistas com chefes de serviços e departamentos da Direção Central de Assuntos Internos, artigos críticos). Pode-se afirmar que é necessário acionar a Diretoria Central de Assuntos Internos na criação ocasiões informativas relacionados com as atividades do dia-a-dia de seus departamentos. Atualmente, os residentes do Território de Krasnodar e da cidade de Krasnodar estão aprendendo cada vez mais com a mídia não apenas sobre a detenção criminoso perigoso ou a supressão das atividades de um grupo de bandidos organizados, mas também os processos que estão ocorrendo nas corregedorias, deficiências e problemas sendo resolvidos. Em materiais de jornais e revistas, reportagens de rádio e televisão, pode-se encontrar muitas informações confiáveis sobre resultados reais trabalho de aplicação da lei, sobre aqueles cujo serviço "à primeira vista parece invisível". Por trás de tudo isso está o trabalho de pessoas específicas. Hoje, jornalistas uniformizados - é assim que se chama o serviço de imprensa da Diretoria de Assuntos Internos de Krasnodar - preparam programas especiais de rádio e televisão, páginas de jornais sobre temas de aplicação da lei, onde os cidadãos recebem informações em primeira mão. Nos últimos anos, a opinião pública tem sido considerada um dos principais critérios de avaliação da atuação dos órgãos de corregedoria. Os meios de comunicação de massa desempenham um papel importante na formação da atitude dos cidadãos em relação à polícia.

Para caracterizar corretamente a contribuição da assessoria de imprensa para o cumprimento das atribuições dos órgãos de corregedoria, é preciso recuar dez anos. Então a autoridade da polícia na sociedade caiu para um nível muito nível baixo. Mudanças políticas rápidas, um declínio acentuado no financiamento do sistema de aplicação da lei, a estratificação material da população e outros fatores levaram a um aumento acentuado do crime, tendências negativas intensificadas na própria polícia, que naturalmente influenciou a atitude da população em relação a ela. A composição do pessoal também mudou significativamente, o serviço nas agências policiais perdeu a atratividade para a maioria dos jovens, o sistema de seleção de pessoal, no qual os coletivos de trabalho eram enviados aos seus melhores representantes, praticamente se desintegrou.

Hoje a situação mudou para melhor e, com ela, a atitude da população em relação às pessoas uniformizadas. Em primeiro lugar, a população avalia os resultados concretos das atividades operacionais e de serviço; são visíveis os sucessos reais dos órgãos de corregedoria em garantir a segurança dos cidadãos. Mas é bastante difícil avaliar objetivamente a eficácia das medidas tomadas pelo Estado para proteger os direitos e liberdades dos cidadãos, a contribuição de um determinado serviço, funcionários específicos, sem ter informações completas que são transmitidas regularmente aos leitores de jornais, ouvintes de rádio, telespectadores por funcionários dos serviços de informação.

órgão de aplicação da lei pública de comunicação

A Diretoria de Relações Públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia (Departamento de Interação com Instituições da Sociedade Civil e Mídia de Massa do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa) é uma subdivisão estrutural independente do aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

Gabinete de Relações Públicas em no devido tempo realiza interação sobre questões de suas atividades com unidades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, unidades relevantes de aplicação da lei, órgãos estaduais e municipais, associações e organizações públicas, bem como de acordo com tratados internacionais da Federação Russa com aplicação da lei agências de estados estrangeiros e organizações policiais internacionais.

A gestão junto com os órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia garante a eficácia das atividades das unidades dos órgãos de assuntos internos e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia responsáveis pela interação com a mídia, serviços de imprensa, informações e unidades de relações públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e outras pessoas autorizadas do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. Departamento de Interação com Instituições da Sociedade Civil e Mídia de Massa do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa (UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.

O Departamento de Relações Públicas é chefiado pelo Chefe do Departamento, nomeado por Decreto do Presidente da Federação Russa. Hoje, o chefe do Departamento é Pilipchuk Andrey Vasilyevich, que assumiu o cargo em 28 de julho de 2012. O Chefe do Departamento é o secretário de imprensa do Ministro do Interior.

Além de unidades que oferecem comunicação e interação com serviços de informaçãoórgãos regionais de assuntos internos, um centro de imprensa funciona como parte do Departamento de Relações Públicas, uma instituição estadual federal a Edição Unida do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, que inclui um estúdio de televisão, o programa Duty Station, a estação de rádio Police Wave e uma série de publicações impressas.

O Centro de Imprensa do Ministério de Assuntos Internos da Rússia é uma subdivisão estrutural do Departamento de Interação com Instituições da Sociedade Civil e Mídia de Massa do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa (UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia). O centro de imprensa assegura a interação do Ministério com os meios de comunicação, nacionais e estrangeiros. As tarefas do centro de imprensa incluem assegurar as relações com a imprensa, formar uma opinião pública objetiva sobre as atividades dos órgãos de corregedoria e realizar campanhas de propaganda no campo da prevenção do crime. Centro de Imprensa do Ministério de Assuntos Internos da Rússia // http://mvd.ru/presscenter.

Uma das áreas de atividade do centro de imprensa do Ministério de Assuntos Internos da Rússia era a realização de clubes de imprensa. Esta forma de atividade de informação oferece uma oportunidade para organizar discussões públicas sobre as mais diversas questões relacionadas às atividades da agência de aplicação da lei. Os clubes de imprensa tornaram-se uma plataforma pública para jornalistas de agências de notícias e mídia impressa, rádio e televisão. Além disso, o clube de imprensa permite que a comunidade jornalística troque informações online, oferece aos meios de comunicação a oportunidade de se comunicar com os líderes do Ministério da Administração Interna. Shakalov I.I. Imagem do Ministério de Assuntos Internos da Rússia como uma das direções da reforma da agência de aplicação da lei // European Social Science Journal. 2012. No. 4 (20). - S. 546.

A história de outra divisão atualmente em operação do Departamento de Relações Públicas da Edição Unida do Ministério de Assuntos Internos da Rússia remonta aos anos 80 do século passado. Na era da perestroika, surgiu um entendimento no Ministério da Administração Interna sobre a necessidade de um órgão de impressão totalmente ministerial operacional - o jornal. Foi assim que surgiu o jornal mensal "Shield and Sword", cuja primeira edição foi publicada em 15 de novembro de 1989. O jornal ajudou o Ministério da Administração Interna a responder com eficácia e prontidão a vários fenômenos da vida pública, explicar aos funcionários a política da liderança do país e do ministério. No verão de 1990, o jornal "Shield and Sword" tornou-se um jornal semanal, e ensaios de todas as áreas das atividades do ministério começaram a aparecer em suas páginas. Os editores da revista " milícia soviética”, ao qual o “Escudo e Espada” permaneceu pela primeira vez, foi transformado na Edição Unida do Ministério da Administração Interna. No entanto, a equipe do moderno United Edition foi aprovada apenas em 2002. Ao mesmo tempo, o departamento de site da Internet e programas de informação e análise apareceu na divisão. Hoje, os funcionários do Ministério da Administração Interna dominam ativamente todas as possibilidades da Internet. Não faz muito tempo, uma página do Ministério da Administração Interna apareceu no popular rede social VKontakte, que é de domínio público para todos os interessados no trabalho da polícia.

Desde maio de 2009, está em funcionamento o site de informações interdepartamentais "Portal de Aplicação da Lei da Federação Russa", cujo suporte organizacional é confiado ao Ministério de Assuntos Internos da Rússia. Este portal oferece a oportunidade de obter informações sobre todas as agências de aplicação da lei da Federação Russa e contém vários serviços interativos. Soynikov S.A. Problemas para aumentar a eficiência da mídia de massa no sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia no estágio atual // Portal científico do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2011. Nº 1 (13). - S. 19.

Hoje, a "Edição Conjunta do Ministério de Assuntos Internos da Rússia" é uma instituição multidisciplinar diretamente subordinada ao ministério e une todas as mídias departamentais centrais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

As principais tarefas da United Edition do Ministério de Assuntos Internos da Rússia são:

a) garantir o funcionamento dos meios de comunicação departamentais como um canal poderoso para a implementação da política de informação do ministério;
b) coordenação e uso eficiente de pessoal, informação, material, técnico, financeiro e outros recursos no interesse de resolver de forma otimizada as tarefas enfrentadas pelos meios de comunicação departamentais.

Atualmente, o Conselho Editorial Unido do Ministério de Assuntos Internos da Rússia inclui: o jornal "Shield and Sword"; redação de televisão do Ministério de Assuntos Internos da Rússia; estação de rádio "Onda policial"; jornal "idade perigosa"; periódico "meridiano caucasiano"; revista "Polícia da Rússia"; revista "Profissional"; revista "Boletim Econômico do Ministério de Assuntos Internos da Rússia"; revista "Boletim Médico do Ministério da Administração Interna"; revista internacional "Commonwealth"; edição do livro.

A redação unificada do Ministério de Assuntos Internos da Rússia prepara e publica mídia impressa departamental, bem como produtos de livros e a produção de filmes educativos e documentários; informa os cidadãos sobre as atividades dos órgãos de assuntos internos da Federação Russa no combate ao crime e na garantia da segurança pública, da lei e da ordem. Edição unida do Ministério de Assuntos Internos da Rússia // http://mvd.ru/presscenter/or.

É fácil distinguir os departamentos de relações públicas de outras divisões do aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia por seus sinais heráldicos aprovados pelo Ministro de Assuntos Internos (Apêndice nº 8). Os emblemas oficiais do Escritório são divididos em emblemas grandes e pequenos.

O emblema grande é um escudo para os emblemas das unidades do aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, com borda dourada e decorações adicionais na forma de uma cabeça acima do escudo e o lema da fita sob o escudo. No escudo vermelho-azul-vermelho de corte duplo do emblema, há um rolo de desenrolamento prateado com o emblema dourado do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. No pergaminho há uma pena dourada colocada em um baldric à direita, uma espada dourada em uma bainha colocada em um baldric à esquerda sob o pergaminho. A figura aérea é uma águia dourada de duas cabeças com asas estendidas, coroada com uma grande e duas pequenas coroas. No peito da águia há um escudo redondo de flores bandeira do estado Federação Russa com a imagem de um soldado de infantaria matando um dragão com uma lança. O escudo é sobreposto a espadas douradas cruzadas e contornado por uma coroa de louros prateada. Nas patas, a águia segura o escudo do emblema. Na fita vermelha ondulante há uma inscrição em letras douradas: "SERVIMOS A RÚSSIA", "SERVIMOS A LEI".

O pequeno emblema é um pergaminho prateado com um emblema dourado do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. No pergaminho há uma pena dourada colocada em um baldric à direita, uma espada dourada em uma bainha colocada em um baldric à esquerda sob o pergaminho.

Cada funcionário do Departamento possui um distintivo, que é um pequeno emblema do Departamento, ao redor do qual é colocada uma fita vermelha com uma inscrição dourada em forma de escudo triangular: "SERVINDO A RÚSSIA", "SERVINDO A LEI". No topo, a fita é coroada com o emblema heráldico do Ministério de Assuntos Internos da Rússia de cor dourada. Tamanho do sinal 30x46 mm.

A simbologia dos sinais heráldicos do Departamento de Relações Públicas tem características próprias:

· a forma do escudo heráldico - o posto da Diretoria como uma subdivisão do aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.
Uma espada em uma bainha denota que a Diretoria pertence à estrutura do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, bem como a principal tarefa dos órgãos de corregedoria: vigiar a lei e a ordem no estado e desembainhar uma espada, que ou seja, usar armas, em casos extremos, contra quem desrespeita a lei.
caneta - um símbolo de inspiração, atividade criativa (escrita).
· um pergaminho com o emblema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia - um símbolo de sabedoria, fornecendo informações sobre as atividades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.
cor prateada - a cor da pureza e honestidade; cor dourada - a cor da nobreza; cor azul - a cor da fidelidade ao dever; vermelho é a cor da coragem e coragem.

Voronina M.S. entende que a actividade de RP dos órgãos de administração interna deve ter como objectivo último assegurar uma estreita colaboração com a população e as instituições da sociedade civil, estimulando a disponibilidade e actividade dos cidadãos no apoio aos órgãos de corregedoria na manutenção da ordem pública e na prevenção criminalidade por meio da troca de informações, elevando o nível de cultura jurídica e de confiança pública aos órgãos de corregedoria.

Esse objetivo pode ser considerado estratégico, o que determina uma série de objetivos intermediários para as atividades de RP dos órgãos de corregedoria (a chamada “árvore de objetivos”). Tais objetivos intermediários são, por exemplo, a formação de uma opinião pública positiva em relação aos órgãos de corregedoria e uma imagem adequada, um aumento no nível de compreensão da população sobre as autoridades policiais e política de aplicação da lei do estado, fomentando um sentimento de intolerância a qualquer forma de ofensa, estabelecendo um alto nível de confiança na sociedade nos órgãos de corregedoria e outros órgãos de aplicação da lei, etc. Voronina M.S. Metas e objetivos da atuação dos órgãos de corregedoria e relações públicas // Boletim da VEGU. 2010. Nº 4. - S. 126.

As principais tarefas realizadas pelo Departamento de Relações Públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia são:

1) organização e participação na formação das principais direções da política estadual no campo da melhoria do suporte de informações para as atividades do Ministério;
2) organização e implementação do fornecimento, de acordo com a legislação da Federação Russa, de informações sobre as atividades de órgãos, organizações e divisões do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, estado, tendências, outras características de crimes e ofensas a editores de mídia e jornalistas;
3) implementação de alertas ao Ministro e ao Secretário de Estado - Vice-Ministro sobre a posição das redações dos meios de comunicação e jornalistas sobre as decisões e discursos da direção do Ministério, sobre as respostas a eles nos meios de comunicação;
4) organização de suporte informativo para visitas estatais, oficiais e outras, reuniões oficiais, conversas, negociações, viagens de trabalho do Ministro e Vice-Ministros, bem como outros eventos com a participação da liderança do Ministério na Rússia no exterior;
5) organização de monitoramento contínuo da mídia, estudo da opinião pública sobre as atividades de órgãos, organizações, unidades do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e seus funcionários;
6) organizar e garantir a interação da liderança do Ministério de Assuntos Internos da Rússia com a mídia e associações públicas;
7) apoio organizacional e metodológico para as atividades de serviços de imprensa, unidades de informação e relações públicas e outras pessoas autorizadas do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

As principais funções do Departamento de Relações Públicas incluem:

1) implementação análise complexa estado e implementação da política de informação do estado na área de assuntos internos;
2) análise e avaliação do estado do suporte de informação à actividade do Ministério, determinação das áreas prioritárias para o seu melhoramento;
3) desenvolvimento de medidas de apoio informativo às atividades do Ministério, desenvolvimento de recomendações para a sua implementação;
4) análise da eficácia das medidas tomadas pelos órgãos, organizações e divisões do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para melhorar o suporte de informações para as atividades operacionais e de serviço dos órgãos de assuntos internos da Federação Russa e do serviço e combate atividades das tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;
5) prever o desenvolvimento do suporte de informação à actividade do Ministério e o desenvolvimento de propostas ao Secretário de Estado-Vice-Ministro para o seu aperfeiçoamento;
6) generalização da prática de aplicação da legislação da Federação Russa sobre as atividades do UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e o desenvolvimento de ação legal melhorar a eficiência dos serviços de imprensa, unidades de informação e relações públicas, outras pessoas autorizadas do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;
7) desenvolvimento ou participação na preparação de projetos de leis constitucionais federais, leis federais, atos jurídicos regulamentares do Presidente da Federação Russa, atos jurídicos regulamentares do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, bem como preparação de propostas para melhorar a legislação e outros atos jurídicos regulatórios da Federação Russa, atos jurídicos regulatórios do Ministério de Assuntos Internos da Rússia sobre questões de atividades do UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;
8) elaboração ou participação no desenvolvimento, de acordo com o procedimento estabelecido, em conjunto com os departamentos centrais do Ministério, órgãos do governo federal de projetos de tratados internacionais no campo de assuntos internos;
9) preparação ou participação na preparação de projetos de revisão e pareceres sobre projetos de atos legislativos e outros atos normativos da Federação Russa sobre as atividades do UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;
10) manutenção de bancos de dados de atos jurídicos normativos sobre as atividades do UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, trabalho em sua sistematização;
11) participação no desenvolvimento e implementação de atividades de programas direcionados estaduais, federais, departamentais, analíticos e interestaduais dos quais o Ministério de Assuntos Internos da Rússia participa, na medida em que seja da competência do UOS do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;
12) criação das condições necessárias para comunicação oportuna às autoridades estaduais e municipais, representantes da mídia, público e cidadãos de informações sobre as atividades de órgãos, organizações, unidades do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e seus funcionários no campo do combate ao crime, prevenção e repressão de crimes, bem como as medidas tomadas na implementação da política de estado no campo dos assuntos internos;
13) organização de conferências de imprensa, briefings, mesas redondas, entrevistas, outros eventos com a participação do Ministro, Secretário de Estado - Vice-Ministro, Vice-Ministros com representantes da mídia, convidando representantes da mídia para cobrir eventos com a participação do Ministro, Secretário de Estado -Ministro-Adjunto;
14) credenciamento de jornalistas a pedido de redações de mídia para cobrir as atividades de órgãos, organizações e departamentos do sistema do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e outros.

As funções confiadas ao Departamento de Relações Públicas são de grande relevância no contexto de uma reforma radical do órgão de aplicação da lei. Portanto, um sistema claro de informação pública precisa ser estabelecido. É preciso atrair a atenção do público, interessar vários segmentos da população, fixar uma imagem positiva na cabeça das pessoas.

A imagem da polícia é uma imagem especialmente construída para potenciais participantes no processo de aplicação da lei e todos os participantes no processo holístico de aplicação da lei, que deve atender às suas expectativas e necessidades. Na imagem, inicialmente, de fato, está definido: esboço e incompletude, bem como uma direção positiva de avaliação emocional.

De acordo com sociólogo americano Charles Tiley, “a confiança nas autoridades deve ser considerada o resultado dessas relações, quando os cidadãos lhes confiam determinados valores, sem medo de serem enganados”. Bondarenko T.A. Fatores sociais contribuindo para restaurar a confiança da sociedade na polícia // Yurist - Pravoved. 2007. Nº 3. - P. 108. Vale a pena considerar que durante todo o período de existência da “milícia” ela foi percebida pela população como nada mais que um aparato de poder estatal, repressão. Enquanto a "polícia" agora se posiciona como "protetora" das pessoas que se encontram em uma situação de vida difícil. Deveria eventualmente se tornar um serviço social comum para ajudar a população em questões jurídicas complexas, como há muito é costume em muitos países estrangeiros Oh. Alekseeva A.P. As atividades da polícia russa em avaliações públicas // Academia de Volgogrado do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2011. Nº 4. - S. 62-65.

A avaliação positiva inerente à imagem é de extrema importância, pois é a chave para a estabilidade do empreendimento em situações de crise e garantia de sucesso. A imagem desempenha um papel e se dá na comunicação mediada de grandes grupos de pessoas, quando a principal fonte de informação sobre a polícia como um todo, uma determinada instituição policial ou policial são os meios de comunicação de massa. Abdrashitov E.E. A crise de confiança no departamento de polícia como fator que influencia a objetividade da avaliação das atividades policiais pela população // Boletim de Kazansky instituto legal Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2012. Nº 7. - S. 22.

De acordo com o All-Russian Research Institute do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa em 2012, quase metade dos russos (46%), quando questionados sobre a auto-apresentação da polícia, sua cobertura pública de suas atividades, respondem que eles não fazem o suficiente, e outros 12% dizem que a polícia local não informa os cidadãos sobre seu trabalho.

Quanto aos próprios russos, em média, a cada segundo (51%) se interessa pelos discursos e entrevistas de policiais que falam sobre o trabalho dos órgãos de corregedoria, na maioria das vezes - idosos (58%), com menos frequência - estudantes ( 43%) . Um em cada três russos (32%) trata esses materiais sem muito interesse, e um em cada nove (11%) não assiste, ouve ou lê tais discursos (6% acharam difícil responder).

Não há necessidade de falar sobre uma reação típica às falas dos policiais: alguns os percebem com confiança (37%), outros - com desconfiança (38%). Muitos responderam que não lêem, não assistem ou ouvem tais discursos (11% no total) e 14% acham difícil dizer algo definitivo sobre a reação às histórias de policiais sobre o trabalho de seu departamento . Instituto de Pesquisa Pan-Russo do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa // http://www.vnii-mvd.ru.

Mídia em mundo moderno são uma das instituições sociais mais influentes em termos da força de seu impacto na vida cotidiana das pessoas. No contexto do desenvolvimento sociedade da informação, caracterizados por um aumento da importância dos processos de produção, disseminação e consumo de informação, os meios de comunicação de massa estão se tornando a fonte dominante de informar as pessoas sobre os acontecimentos do mundo ao seu redor e desempenhando cada vez mais o papel de agentes de socialização. Smirnov A.A. Mídia de massa no mecanismo de determinação de comportamento ilegal // Portal científico do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2012. No. 2 (18). - P. 26. Alguns meios de comunicação de massa ainda continuam a formar habitualmente uma imagem negativa de um funcionário do Ministério da Administração Interna, enquanto a maioria dos meios de comunicação de massa já cria uma imagem positiva de um policial moderno. Artishevsky E.V. Interação entre os meios de comunicação e o Ministério da Administração Interna à luz da lei "On Police" // Znak: campo problemático da educação para a mídia. 2011. V. 2. No. 8. - S. 99.

Segundo os pesquisadores, para atingir a maior influência Para formar o prestígio dos órgãos de corregedoria, é necessário otimizar a comunicação de massa, o que envolve não apenas o aumento dos recursos de informação, mas também a consideração dos padrões psicológicos identificados. Essa otimização pode ser alcançada principalmente pela mudança da estrutura psicológica da comunicação de massa, a conexão psicológica dos órgãos de corregedoria com a população, combinando seus espaços psicológicos. Bondarenko T.A. O aspecto gerencial da regulamentação da formação do prestígio dos órgãos de corregedoria no nível macro // Boletim da Universidade de São Petersburgo do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2011. Nº 2 (50) . - P. 176. Consequentemente, a formação do prestígio dos órgãos de corregedoria é alcançada pela criação de um sistema de comunicação de massa, uma política de informação eficaz. A avaliação pública do prestígio dos órgãos da corregedoria é baseada na importância, no significado da missão de assegurar e proteger direitos constitucionais e liberdades, lei e ordem, segurança pública, atendendo às expectativas dos cidadãos. Bondarenko T.A. Níveis e métodos de pesquisa sociológica do prestígio dos órgãos de corregedoria // Boletim da Universidade de São Petersburgo do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2011. Nº 1. - S. 224.

A atitude em relação às falas dos funcionários precisa ser mudada, e isso fica evidente nos resultados do estudo. Isso é especialmente importante agora, quando, como observam os pesquisadores, a formação de um modelo eficaz para o posicionamento da polícia russa no espaço da informação não é apenas um conjunto de medidas e um conjunto de ferramentas de informação, propaganda e relações públicas destinadas a criar uma imagem positiva (marca policial, imagem) da polícia na consciência pública. O posicionamento dos órgãos de corregedoria deve ser baseado nas atividades práticas da polícia, nos resultados específicos de suas atividades. É extremamente importante que mudanças positivas na política de informação da mídia e da opinião pública em relação à polícia russa sejam apoiadas não apenas por meio de informações e apoio de relações públicas, mas também pela implementação prática das normas lei federal"Sobre a Polícia". Shakalov I.I. Eficiência da informação dos órgãos de assuntos internos da Federação Russa em 2008-2011. // A teoria e a prática desenvolvimento da comunidade: científico revista da rede. 2012. No. 2. - URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

A imagem dos funcionários do Ministério da Administração Interna, mesmo nas condições de reforma do sistema, nem sempre é inequívoca. Assim, por vezes, as percepções sociais sobre os funcionários dos órgãos de corregedoria, veiculadas pela mídia, contêm uma série de efeitos relacionados à situação política: transferindo a culpa pelo estado de criminalidade para o Ministério da Administração Interna. Entre esses efeitos pode-se atribuir o efeito do "bode expiatório" - "Onde a polícia está olhando?". Semik A.A. Natureza psicológica da imagem dos funcionários dos órgãos de corregedoria (análise da mentalidade escrita e cotidiana, pesquisa especializada, estudo de assuntos pessoais, testes e observação) // Teoria e prática do desenvolvimento social: científico. revista da rede. 2007. No. 1. - URL: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. Uma das funções do serviço de imprensa do Ministério de Assuntos Internos da Rússia é prevenir e minimizar as consequências desses efeitos.

Os funcionários do Departamento não têm tanto para fortalecer e promover a imagem existente, mas para fazer esforços consideráveis para mudá-la e, muitas vezes, reformulá-la completamente, uma vez que as características negativas de sua percepção se fixaram e se tornaram muito estáveis na consciência de massa. . E embora já tenham sido tomadas algumas medidas para corrigir a situação - foi feita uma espécie de rebranding (a polícia passou a ser polícia), foram criados serviços de imprensa ou departamentos de relações públicas e estão a funcionar em todos os departamentos do Ministério da Administração Interna Os assuntos da Federação Russa e os contatos de trabalho entre as agências de aplicação da lei e a mídia federal, regional e municipal estão se expandindo. , nas telas de TV aparecem cada vez mais seriados, contando sobre Vida cotidiana e as atividades dos órgãos de corregedoria, cujos heróis - via de regra, funcionários comuns desses órgãos - rapidamente ganham popularidade entre os telespectadores ("Ruas lanternas quebradas”, “Glukhar”, “Kamenskaya” etc.), ao mesmo tempo, é muito cedo para falar sobre uma melhora séria da situação para melhor. Agapova TV Imagem positiva das estruturas policiais russas: problemas de formação e perspectivas de promoção // Boletim da Nação Russa. 2011. V. 6. No. 20. - P. 204. Falando sobre as funções do Departamento de Relações Públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, deve-se notar que o estabelecimento de feedback eficaz. Afinal, prática moderna testemunha que o Escritório está se voltando cada vez mais para a opinião pública, não apenas estudando e até certo ponto usando-a em seu trabalho, mas também formando essa opinião. Isto é importante, em primeiro lugar, no contexto da reforma em curso das estruturas de aplicação da lei do Estado, visando aumentar a sua capacidade de gestão e, com isso, a eficácia de todo o trabalho dessas estruturas. Em segundo lugar, levar em consideração a opinião pública na gestão dos órgãos de corregedoria é importante em conexão com a necessidade de aumentar sua autoridade na sociedade e o prestígio social da profissão de policial. Lysov G.V. A opinião pública como elemento de feedback na gestão dos órgãos de corregedoria: Resumo da tese. diss. … cand. sociológico Ciências. - Ufa, 2008. - P. 4. No momento, segundo os pesquisadores, houve mudanças significativas nesse sentido. Assim, os cientistas argumentam que atualmente podemos falar sobre a tendência de criar condições favoráveis para aumentar o nível de competência da opinião pública no campo da aplicação da lei, o que, por sua vez, aumenta suas capacidades como canal de feedback e, portanto, contribui para a melhoria das atividades de gestão no campo da aplicação da lei. Shakalov I.I. A imagem dos órgãos de assuntos internos russos em 2012: resultados preliminares da reforma (com base nos resultados de um estudo abrangente da opinião pública) // Boletim da Universidade Estadual de Adygei. Série 2: Filologia e história da arte. 2012. Nº 3. - S. 69.

O sistema de corregedoria é aberto. Isso significa que sua estrutura, a natureza do funcionamento, o conteúdo dos links de informações e outros elementos são ativamente influenciados pelas condições (fatores) da situação operacional que está se desenvolvendo no território atendido pelo sistema especificado e realmente refletem o estado de um determinado segmento de relações públicas no campo da segurança nacional. Além disso, indicadores específicos dessas condições (fatores) determinam a direção, conteúdo, métodos e métodos de funcionamento (incluindo gerenciamento) do sistema especificado. Zhaglin A.V. Sistema de gestão de órgãos de assuntos internos: características gerais // Boletim do Instituto Voronezh do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2012. Nº 1. - S. 55.

Não menos importante é a atividade de propaganda do Departamento de Relações Públicas, uma vez que os órgãos de corregedoria devem influenciar a opinião pública, certas instituições sociais, cidadãos individuais, limitar ou neutralizar a manifestação de fatores que determinem atos ilícitos e também estimular atividades anticriminógenas. Timko S.A. Trabalho de propaganda dos órgãos de assuntos internos e suas funções // Boletim Científico da Academia Omsk do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2009. No. 3. - P. 32. Isso é facilitado por várias ações e eventos, o lançamento de programas e publicações departamentais.

O conceito de polícia moderna deve levar em conta as mudanças que estão ocorrendo na sociedade. Portanto, as atividades dos órgãos de corregedoria não podem ser consideradas separadamente: é sempre necessário levar em consideração sua dependência da sociedade, sua avaliação pela opinião pública. Zhuykova T.N. As forças motrizes da formação e manifestação da opinião pública, a possibilidade de sua consideração na avaliação do trabalho da polícia (aspecto sociológico) // Boletim do Instituto Voronezh do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2009. Nº 1. - S. 45.

Hoje, a Federação Russa, como a maioria dos países do mundo, parte da posição de que o trabalho da polícia deve ser organizado de forma a garantir a ordem pública e, ao mesmo tempo, não criar obstáculos injustificados ao exercício do poder direitos e liberdades dos cidadãos. Aminov I.I. Experiência na organização e atividades da polícia de países estrangeiros como fonte de reforma administrativa do Ministério de Assuntos Internos da Rússia // Direito e Direito. 2008. Nº 2. - S. 116.

Zelar pela ordem e segurança públicas é dever direto da polícia, mas dever de todo cidadão e funcionário é auxiliar e auxiliar a polícia nesse processo. O Estado e a sociedade não atribuem toda a responsabilidade exclusivamente à polícia, devido aos problemas globais e complexos de garantir a ordem e a segurança no sociedade moderna eles compartilham esse fardo de responsabilidade com a polícia. Ponomarenkova I.A., Prorvich A.M. Polícia-estado-sociedade-homem // Segurança da informação das regiões. 2010. Nº 2. - S. 62.

O apoio do público e da sociedade civil ao policiamento pode e tem várias formas manifestações, entre as quais a mais efetiva é a interação das instituições da sociedade civil e da população com os órgãos de aplicação da lei por meio da participação direta dos cidadãos, órgãos públicos e outras estruturas não estatais na aplicação da lei. Yakovlev R.R. Base legal interação da polícia com instituições da sociedade civil // Boletim da VEGU. 2011. Nº 6. - P. 156. Uma importante área de trabalho aqui é a interação da assessoria de imprensa do Ministério da Administração Interna com os conselhos públicos, ou seja, a coordenação conjunta de todo o trabalho do departamento ajuda para identificar e eliminar todas as deficiências.

Afinal, não apenas as agências de aplicação da lei, mas também a sociedade é, até certo ponto, responsável pelo nível de criminalidade existente. Timko S.A., Urusov A.A. Algumas possibilidades de formação de opinião pública sobre a atuação dos órgãos de corregedoria // A psicopedagogia nas agências de aplicação da lei. 2008. Nº 1. - P. 9. Ressalte-se que os esforços conjuntos das corregedorias e da população podem se complementar nas fases iniciais do processo de neutralização das condições desarmoniosas e desviantes da formação moral de um pessoa. Bakin A.A. Interação dos órgãos de corregedoria com o público em matéria de prevenção de crimes violentos // Boletim da Universidade de São Petersburgo do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2009. No. 3 (43). - P. 93. Também não devemos esquecer que os cientistas domésticos e ocidentais apontam para o impacto mediado ou indireto da mídia na consciência das pessoas. Bulakh S.I. A influência da mídia no comportamento ilegal de menores // Portal científico do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. 2011. Nº 1 (13). - P. 70. Portanto, os funcionários do Departamento de Relações Públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia devem controlar rigorosamente todos os materiais publicados na mídia sobre policiais individuais ou sobre o departamento como um todo.

Assim, o Departamento de Relações Públicas é uma importante subdivisão estrutural do aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. Como parte do Departamento, existem: um centro de imprensa, departamentos envolvidos no monitoramento de atividades e relações com os departamentos de assuntos internos das entidades constituintes da Federação Russa, uma instituição estadual federal, a Edição Unida do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, que inclui um estúdio de televisão, o programa Duty Station, a estação de rádio Police Wave e várias publicações impressas. O conteúdo das metas, objetivos e funções da atividade de relações públicas dos órgãos de corregedoria permite, a título de conclusão, determinar a sua essência. Essa essência reside no fato de que as relações públicas dos órgãos de aplicação da lei são uma função específica e importante das atividades de gestão voltadas para a criação, manutenção e desenvolvimento de um sistema de comunicação bidirecional com o público, sistema que garante decisões gerenciais eficazes.

Infelizmente, tentativas de mudar o estereótipo negativo firmemente estabelecido de percepção da imagem de um policial, de reorientar a opinião pública da desconfiança para o respeito e a compreensão mútua não são tarefas de um dia. Para resolvê-lo, é necessário unir esforços de todos os departamentos do sistema de corregedoria, líderes de todos os níveis.

Um papel importante aqui é desempenhado pelas unidades de informação dos órgãos de assuntos internos e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. É o trabalho deles que determina com que objetividade o público avaliará a eficácia das medidas tomadas pelo Estado no campo da proteção dos direitos e liberdades dos cidadãos.

Em 10 de abril de 2006, o despacho do Ministério de Assuntos Internos da Rússia nº 246 “Sobre o trabalho de informação e propaganda” foi desenvolvido e enviado às localidades, que visa desenvolver abordagens eficazes para organizar a comunicação direta e de feedback de informações entre os ministério e sociedade, maximizando o uso das capacidades da mídia e associações públicas no interesse das atividades de serviço imediato e de combate do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

A resolução das tarefas permitirá:

Informar objetivamente os cidadãos e policiais sobre significado social atividades dos órgãos de corregedoria e tropas internas para garantir a ordem pública, prevenção, repressão, divulgação de crimes e delitos;

Elevar o nível de confiança da população na polícia e intensificar o processo de formação de uma opinião pública positiva sobre a actividade dos órgãos de corregedoria;

Fortalecer na mente dos cidadãos e funcionários dos órgãos de corregedoria a confiança de que o Ministério de Assuntos Internos da Rússia tem em seu arsenal forças e meios suficientes para proteger os legítimos interesses dos cidadãos e os direitos dos funcionários;

Melhorar as condições de parceria mútua entre os órgãos de corregedoria e o público no domínio da aplicação da lei, proteção dos direitos, liberdades e interesses legítimos dos cidadãos;

Neutralizar o fluxo de informações deliberadamente falsas e não confiáveis sobre os funcionários dos órgãos de corregedoria e suas atividades.

Além disso, considerando desenvolvimento dinâmico sociedade, o Ministério de Assuntos Internos da Rússia precisa de formas e métodos de trabalho novos e mais eficazes no campo da política de informação. Chefes de corregedoria, departamentos de informação e relações públicas não podem trabalhar da maneira antiga, é necessário usar a mais recente tecnologia no campo da informação.

O ministério já está fazendo algum trabalho. São feitas alterações aos diplomas legais em vigor, programas de informação de imagem, são desenvolvidas recomendações metodológicas para a sua implementação e enviadas para o terreno, são abordadas questões de formação, reconversão e formação avançada de gestores e colaboradores dos departamentos de informação.

Por decisão do conselho do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa, as unidades de informação foram ordenadas a criar um sistema eficaz de informação e suporte de propaganda para combater o crime, prevenir crimes usando os recursos da mídia, associações públicas e denominações religiosas tradicionais da Federação Russa.

E muito já foi feito. Existe um Conselho de Informação estabelecido por despacho do Ministério de Assuntos Internos da Rússia datado de 5 de dezembro de 2005 nº 992, cujo principal objetivo é garantir a implementação de uma política de informação coordenada no campo da formação de uma opinião pública objetiva sobre as atividades do ministério, criando uma imagem positiva de funcionário dos órgãos de corregedoria, militar das tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

Realiza-se a análise do campo informacional e sociopolítico, prevê-se o surgimento de diversas ameaças informacionais. No entanto, alguns chefes de órgãos de corregedoria, incluindo departamentos de informação, no caso de uma ameaça de informação, agem após o fato. E o problema deve ser previsto antes que apareça e tomar medidas preventivas. Em outras palavras, aja de forma proativa.

São os meios de comunicação e as associações públicas que hoje influenciam ativamente todos os processos que ocorrem na sociedade. De acordo com o VTsIOM, 55% dos russos consideram a mídia a fonte mais confiável de informações sobre as atividades policiais.

O acompanhamento das matérias dos meios de comunicação centrais e regionais mostrou que em 2006 a imprensa publicou 654 artigos de crítica aos órgãos de corregedoria.

Uma análise dos motivos do aparecimento desses materiais indica que, se os chefes dos órgãos de corregedoria prepararam explicações oportunas sobre questões problemáticas e também apresentaram prontamente informações à mídia sobre fatos e eventos de maior interesse público, então mais de 10 por cento de publicações críticas sobre a polícia poderia ter sido evitado.Informações e trabalhos analíticos de alta qualidade exigem a realização de uma pesquisa própria do ambiente social com a alocação de tópicos relevantes, a definição do público-alvo e as características necessárias. Tudo isso permitirá não só entender como a população se relaciona com as atividades do ministério, suas áreas individuais, mas também alcançar nível requerido planejamento de atividades de extensão.

E esse trabalho já está em andamento. A Diretoria de Relações Públicas do Departamento Administrativo do Ministério de Assuntos Internos da Rússia concluiu acordos de cooperação com o Centro de Pesquisa de Opinião Pública de toda a Rússia e o Centro de Pesquisa de Opinião Pública da Voz do Povo, que realizam pesquisas sociológicas da população sobre as atividades dos órgãos de corregedoria. A análise dos dados obtidos permite identificar pontos problemáticos nas atividades do ministério, para determinar áreas prioritárias no trabalho de extensão.

Infelizmente, os órgãos de corregedoria raramente recorrem a métodos modernos tecnologia da Informação. Para muitos líderes, a simples palavra “RP” causa muitas emoções negativas. No entanto, PR implica atividades para atrair a mídia, o público para a solução das tarefas que o assunto enfrenta, para o alcance legítimo de determinados objetivos. Portanto, o uso de tecnologias de relações públicas nas atividades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia não é apenas permitido, mas também necessário.

Ao mesmo tempo, os métodos legais e as formas de atingir o objetivo final de formar uma avaliação objetiva das atividades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia entre o público podem ser diferentes, mas sua forma deve ser a mesma - a condução sistemática de informações e campanhas de propaganda e campanhas de relações públicas.

Uma das principais tarefas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia é restaurar a confiança da população nos órgãos de assuntos internos e nas tropas internas. Para tanto, foram desenvolvidos e enviados às regiões programas de informação por imagem.

A sua implementação no terreno dá certos resultados.

Por exemplo, a implementação em 2006 do programa de imagem “Trabalho de informação e propaganda no campo da prevenção da falta de moradia, negligência e delinquência juvenil na Federação Russa” do Departamento Principal de Assuntos Internos da cidade de Moscou foi um dos motivos que o nível de delinquência juvenil na região diminuiu em relação a 2005.

O valor do trabalho de informação e propaganda é bastante grande. De acordo com os resultados de uma pesquisa de opinião pública realizada pela VTsIOM em agosto de 2006, 42,3% dos entrevistados geralmente confiam nos órgãos de corregedoria. Os dados obtidos a partir da medição da atitude da população perante os órgãos de corregedoria mostram que, face aos anos 90 do século passado, o nível de confiança quase duplicou, tendo diminuído o número de inquiridos que têm uma atitude negativa em relação à polícia em 15 por cento.

É necessário melhorar a organização de informação de qualidade aos cidadãos sobre a legislação em vigor, para ganhar confiança nos Justiça social ações dos funcionários dos órgãos de corregedoria, a implementação consciente do estado de direito como principal pré-requisito para a erradicação de infrações, fortalecendo o estado de direito e a ordem.

Hoje, sem contar com a população, com as instituições da sociedade civil, é impossível resolver outra tarefa significativa colocada aos órgãos de aplicação da lei pela liderança do país. É sobre a prevenção do crime. Especialmente quando um sistema de vários níveis para a prevenção de crimes e ofensas está sendo introduzido nas entidades constituintes da Federação Russa.

Agora, trabalhando na resolução de um crime, os policiais precisam gastar muito tempo procurando testemunhas oculares, testemunhas, testemunhas. Muitas vezes, os cidadãos, vendo que um ato ilícito está sendo cometido, simplesmente preferem não dar atenção a ele, não denunciar o que está acontecendo às autoridades competentes e, mais ainda, prestar assistência.

A organização de um trabalho sistemático com a comunidade de mídia, a expansão do círculo de jornalistas especializados em aplicação da lei é outra área não menos importante das atividades de informação e propaganda.

É necessário realizar um trabalho explicativo com os chefes de publicações impressas e online, rádios e canais de televisão sobre a necessidade de fortalecer a autoridade da polícia junto à população, envolver os chefes de corregedoria neste trabalho.

Isso acabará por criar uma relação de confiança, fortalecer os contatos criativos. Este é um potencial importante no trabalho e deve ser usado adequadamente no interesse do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

A atividade de informação e propaganda assume um caráter sistêmico, sua eficácia é determinada pelo trabalho preciso de todos os elos, começando com o aparato central do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e terminando com departamentos territoriais e delegacias de polícia. Mas, no entanto, o principal, com o principal ônus prático, sem dúvida, são as divisões regionais de informação e relações públicas dos órgãos de corregedoria. São eles chamados a fazer uma avaliação objetiva da atuação do ministério junto à população, para ajudar a aumentar o nível de confiança mútua e parceria entre os cidadãos e a polícia.

Portanto, o trabalho dos chefes dos órgãos de corregedoria, unidades de informação e relações públicas do Ministério de Assuntos Internos, Diretoria Central de Assuntos Internos, Diretoria de Assuntos Internos das entidades constituintes da Federação Russa sobre suporte de informação e propaganda para as atividades de assuntos internos órgãos de assuntos e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia na fase atual devem incluir:

Comunicação oportuna aos cidadãos de informações sobre as atividades do Ministério de Assuntos Internos da Rússia no campo do combate ao crime, prevenção e repressão de crimes, bem como sobre as medidas tomadas pelos órgãos de assuntos internos, tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para implementar a política de estado no campo dos assuntos internos;

Melhorar o suporte regulatório e legal do trabalho de informação e propaganda dos órgãos de assuntos internos e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;

Aumentar o nível de alfabetização jurídica de funcionários dos órgãos de corregedoria e militares das tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia;

Esclarecimento e informação oportunos e objetivos sobre mudanças nas disposições da legislação da Federação Russa que regulam a esfera de assuntos internos, bem como os poderes dos órgãos de assuntos internos para garantir a lei e a ordem e combater o crime;

Resposta imediata, de acordo com a lei, a materiais na mídia contendo informações falsas sobre as atividades dos órgãos de corregedoria e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia.

A resolução das tarefas definidas permitirá criar relações de confiança mútua e parceria entre o público e o Ministério dos Assuntos Internos da Rússia, atraindo a população para ajudar a garantir a segurança pública e a lei e a ordem, o que acabará por ajudar a melhorar o funcionamento e atividades de serviço e serviço de combate dos órgãos de assuntos internos e tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia . Com base nos materiais da reunião - seminário de chefes de departamentos de informação
e relações públicas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. - Modo de acesso: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247].

Assim, atualmente, em nosso país, o nível de confiança do público na polícia é bastante baixo, o que dificulta o trabalho dos órgãos de aplicação da lei. Portanto, é necessário criar um sistema eficaz de interação entre a polícia e a população. Atualmente, os órgãos de corregedoria estão cientes da necessidade de relações públicas. Estruturas apropriadas estão sendo formadas, várias medidas estão sendo tomadas para aumentar o prestígio da polícia. No entanto, para quebrar os estereótipos negativos que prevalecem na mente pessoa russa díficil.

	O coronel do serviço interno Vladimir Vladimirovich Vasenin nasceu em 3 de julho de 1981 em Perm. Ele começou seu serviço nos órgãos de assuntos internos em 1998 como agente do departamento de investigação criminal da Diretoria de Assuntos Internos do distrito de Sverdlovsk em Perm. Em 2000, ele se formou na filial de Perm da Nizhny Novgorod Academy do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e em 2008 na Escola Superior de Economia. De 2004 a 2017, ocupou vários cargos nas subdivisões da Inspetoria Estadual de Trânsito da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para região de Perm, incluindo chefe do departamento de defesa da segurança rodoviária. Em 2017, foi nomeado Vice-Chefe - Chefe do Departamento de Relações Públicas do Departamento de Informação e Relações Públicas da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para o Território de Perm. Em 2019, ele foi transferido para mais serviços no Departamento de Interação com Instituições da Sociedade Civil e Mídia de Massa do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa. Tem prêmios departamentais.

O Departamento de Informação e Relações Públicas é uma subdivisão estrutural independente da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para a cidade de Moscou e fornece suporte de informações para as atividades da Polícia Metropolitana, organizando a interação com a mídia, estados e municípios autoridades da cidade de Moscou, comissões eleitorais e instituições da sociedade civil.

Sob a subordinação operacional do departamento estão o estúdio de TV da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para Moscou e o jornal semanal Petrovka, 38, bem como a estrutura de divisões individuais, nas quais os grupos de informação e relações públicas da Diretoria de Assuntos Internos para distritos administrativos e departamentos de filiais da sede funcionam com sucesso. Além disso, a administração tem um funcionário portal informativo Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para Moscou, que ajuda os moscovitas e visitantes da capital a obter informações em primeira mão sobre a situação do crime na cidade, bem como aprender todos informações básicas. A frequência do recurso é em média de até 7.000 visitantes por dia.

Graças a um poderoso recurso de informação, é mantida uma interação constante com correspondentes da mídia federal e municipal. Briefings sobre tópicos quentes que interessam aos moscovitas. De forma planejada, são organizadas coletivas de imprensa com a participação dos chefes do escritório central e suas divisões, que sempre despertam grande interesse dos jornalistas.

É dada atenção especial ao monitoramento de materiais sobre as atividades da Polícia Metropolitana. O rastreamento da saída de materiais foi realizado usando sistema automático monitoramento e análise da mídia em tempo real.

Uma das atividades mais importantes do trabalho do departamento foi o fortalecimento da interação com o público, o que permitiu estabelecer contatos estreitos com representantes de autoridades estatais e associações públicas, organizações juvenis de direitos humanos, diásporas nacionais e confissões religiosas.

A expansão da cooperação construtiva com a população, organizações públicas e de direitos humanos, a mídia para o Escritório é a pedra angular da reforma em andamento do sistema de assuntos internos na Rússia, destinada principalmente a aumentar a eficácia da luta contra o crime em condições de estrita observância dos direitos e liberdades dos cidadãos.