Uma organização especial do poder político. O Estado é a organização do poder político da sociedade. O conceito e as características do estado

Principal sinais do estado são: a presença de um determinado território, a soberania, uma ampla base social, o monopólio da violência legítima, o direito de arrecadar impostos, a natureza pública do poder, a presença de símbolos estatais.

estado executa funções internas entre os quais estão econômica, estabilização, coordenação, social, etc. Há também funções externas as mais importantes são a provisão de defesa e o estabelecimento de cooperação internacional.

Por forma de governo os estados são divididos em monarquias (constitucionais e absolutas) e repúblicas (parlamentares, presidenciais e mistas). Dependendo do formulários estrutura do estado distinguir estados unitários, federações e confederações.

Estado

O estado é uma organização especial poder político que possui um aparato especial (mecanismo) para administrar a sociedade para garantir seu funcionamento normal.

EM histórico Em termos de Estado, o Estado pode ser definido como uma organização social que tem o poder último sobre todas as pessoas que vivem dentro dos limites de um determinado território, e tem como objetivo principal a solução de problemas comuns e a garantia do bem comum, mantendo, acima de tudo, a ordem.

EM estrutural Nesse plano, o Estado aparece como uma extensa rede de instituições e organizações que englobam os três poderes do governo: legislativo, executivo e judiciário.

O poder do Estado é soberano, isto é, supremo, em relação a todas as organizações e pessoas dentro do país, bem como independente, independente em relação a outros estados. Estado - representante oficial toda a sociedade, todos os seus membros, chamados cidadãos.

Coletado da população impostos e os empréstimos dele recebidos são direcionados para a manutenção aparelho de estado autoridades.

O estado é uma organização universal, distinguida por vários atributos e características que não têm análogos.

sinais de estado

§ Coação - a coação estatal é primária e prioritária em relação ao direito de coagir outras entidades no interior de determinado estado e é exercida por órgãos especializados nas situações previstas em lei.

§ Soberania - o Estado tem o poder máximo e ilimitado em relação a todas as pessoas e organizações que operam dentro de fronteiras historicamente estabelecidas.

§ Universalidade - o Estado atua em nome de toda a sociedade e estende seu poder a todo o território.

Os signos do Estado são a organização territorial da população, a soberania do Estado, a arrecadação de impostos, a elaboração de leis. O estado subjuga toda a população que vive em um determinado território, independentemente da divisão administrativo-territorial.

Atributos de estado

§ Território - é determinado pelas fronteiras que separam as esferas de soberania de cada Estado.

§ População - súditos do Estado, que estende seu poder e sob a proteção de que se encontram.

§ Aparelho - um sistema de órgãos e a presença de uma "classe de funcionários" especial por meio da qual o estado funciona e se desenvolve. A emissão de leis e regulamentos obrigatórios para toda a população de um determinado estado é realizada pela legislatura estadual.

E a lei estão inextricavelmente ligadas. A lei é um conjunto de regras de conduta que são benéficas para o Estado e aprovadas por ele por meio da adoção de legislação. O estado não pode prescindir do direito, que serve ao seu estado, garante seus interesses. Por sua vez, a lei não pode surgir à margem do Estado, uma vez que apenas os legisladores estaduais podem adotar regras de conduta de caráter geral que exijam sua aplicação. O estado introduz medidas de execução para cumprir o estado de direito.

O estudo do estado e do direito deve começar com o conceito e a origem do estado.

O Estado é uma organização especial do poder político, que possui um aparato especial (mecanismo) de gestão da sociedade para garantir sua atividade normal. As principais características do estado são a organização territorial da população, a soberania do estado, a arrecadação de impostos, a criação de leis. O estado subjuga toda a população que vive em um determinado território, independentemente da divisão administrativo-territorial.

Sob forma de governo refere-se à organização dos mais altos órgãos do poder do Estado (a ordem de sua formação, relações, o grau de participação das massas em sua formação e atividades).

Forma de governo

Por forma de governo distinguir monarquia E república.

Sob uma forma monárquica de governo, um monarca (rei, imperador, rei, xá, etc.) está à frente do estado, cujo poder pode ser ilimitado (monarquia absoluta) e limitado (monarquia constitucional, parlamentar).

Um exemplo de monarquia absoluta é a monarquia em Omã, nos Emirados Árabes Unidos e na Arábia Saudita. Monarquias limitadas existem na Grã-Bretanha, Suécia, Noruega, Japão e outros países.

Sinais de uma forma monárquica de governo são:

o poder do monarca é vitalício, existe uma ordem hereditária de sucessão (a história conhece exceções: o regicídio torna-se rei), a vontade do monarca é ilimitada (ele é considerado o ungido de Deus), o monarca não assume responsabilidade.

Republicano a forma de governo tem as seguintes características: a eleição do chefe da república por um corpo eleito (parlamento, assembléia federal etc.) por um determinado período, a natureza colegial do poder do governo, a responsabilidade legal do chefe de estado nos termos da lei.

EM condições modernas repúblicas são distinguidas: parlamentar, presidencial, mista.

PARA regimes antidemocráticos incluem fascista, autoritário, totalitário, racista-nacionalista, etc. O regime na Alemanha nazista era fascista e racista.

Em uma democracia, há o desejo de criar um estado de direito. O estado de direito é uma forma de organização e atividade do poder estatal, que se constrói nas relações com os indivíduos e suas diversas associações com base no estado de direito *

*Cm.: Khropanyuk V.N. Teoria do Governo e dos Direitos. - M.: IPP. "Pátria", 1993. S. 56 e segs.

A presença e operação da legislação ainda não indicam a existência de um estado legal na sociedade. O estado russo pretende tornar-se legal. A Rússia é um estado federal democrático com uma forma republicana de governo.

Sinais do estado de direito em uma democracia são considerados na literatura jurídica de diferentes maneiras. Então, S. S. Alekseev refere-se a eles: o desempenho de funções legislativas e de controle por órgãos representativos; a presença do poder estatal, incluindo o poder executivo; presença de autogoverno municipal; subordinação de todos os departamentos de poder à lei; justiça independente e forte; afirmação na sociedade dos direitos humanos e liberdades fundamentais e inalienáveis *

V.A. Chetvernin contrasta os conceitos de "estado de direito" e "estado de legalidade", acreditando que o estado de direito não pode deixar de limitar os direitos subjetivos *.

* Cm.: Chetvernin V.A. O conceito de lei e estado. - M.: Ed. Caso, 1997. S. 97-98.* Veja: Fundamentos do Direito da Federação Russa./ Editado por V.I. . Zuev. - M.: MIPP, 1997. S. 35.

A teoria do estado de direito na literatura jurídica russa ainda não foi finalmente formada. Em grande medida, a teoria e a prática estrangeiras do conceito de estado de direito são usadas.

O estado de direito, a separação dos poderes legislativo, executivo e judiciário, a subordinação do próprio estado e de seus órgãos à lei, a responsabilidade mútua do estado e do indivíduo, o desenvolvimento do autogoverno local, etc.

Krylova Z.G. Noções básicas de direito. 2010

As principais características do estado são: a presença de um determinado território, a soberania, uma ampla base social, o monopólio da violência legítima, o direito de arrecadar impostos, a natureza pública do poder, a presença de símbolos estatais.

estado executa funções internas, entre os quais econômico, estabilização, coordenação, social, etc. funções externas, sendo as mais importantes a prestação de defesa e o estabelecimento da cooperação internacional.

Por forma de governo os estados são divididos em monarquias (constitucionais e absolutas) e repúblicas (parlamentares, presidenciais e mistas). Dependendo da forma de governo, distinguem-se estados unitários, federações e confederações.

O Estado é uma organização especial do poder político, que possui um aparato especial (mecanismo) de gestão da sociedade para garantir sua atividade normal.

EM estrutural Nesse plano, o Estado aparece como uma extensa rede de instituições e organizações que englobam os três poderes do governo: legislativo, executivo e judiciário.

Governoé soberano, isto é, supremo, em relação a todas as organizações e pessoas dentro do país, bem como independente, independente em relação a outros estados. O Estado é o representante oficial de toda a sociedade, de todos os seus membros, chamados de cidadãos.

Os impostos cobrados da população e os empréstimos dela recebidos são direcionados para a manutenção do aparato de poder do Estado.

O estado é uma organização universal, distinguida por vários atributos e características que não têm análogos.

sinais de estado

· Coerção - a coerção estatal é primária e prioritária em relação ao direito de coagir outros sujeitos dentro de determinado estado e é exercida por órgãos especializados nas situações previstas em lei.

· Soberania - o Estado tem o poder máximo e ilimitado em relação a todas as pessoas e organizações que operam dentro dos limites históricos.

· Universalidade - o Estado atua em nome de toda a sociedade e estende seu poder a todo o território.

Sinais de estado:

autoridade pública, separada da sociedade e não coincidente com a organização social; a presença de uma camada especial de pessoas que realizam administração política sociedade;

uma área definida espaço político), delimitados pelos limites, que estão sujeitos às leis e poderes do Estado;

soberania - poder supremo sobre todos os cidadãos que vivem em um determinado território, suas instituições e organizações;

monopólio do uso legal da força. Apenas o Estado tem motivos "legítimos" para restringir os direitos e liberdades dos cidadãos e até mesmo privá-los de suas vidas. Para isso, conta com estruturas especiais de poder: exército, polícia, tribunais, prisões, etc. P.;

o direito de cobrar impostos e taxas da população, que são necessários para a manutenção agências governamentais E suporte material política de estado: defesa, econômica, social, etc.;

filiação obrigatória no estado. Uma pessoa recebe a cidadania desde o momento do nascimento. Ao contrário da filiação a um partido ou outras organizações, a cidadania é um atributo necessário de qualquer pessoa;

a pretensão de representar toda a sociedade como um todo e de proteger interesses em comum e metas. Na realidade, nenhum Estado ou outra organização é capaz de refletir plenamente os interesses de todos os grupos sociais, classes e cidadãos individuais sociedade.

Todas as funções do estado podem ser divididas em dois tipos principais: internas e externas.

Ao desempenhar funções internas, a atividade do Estado visa a gestão da sociedade, a coordenação dos interesses dos diversos estratos e classes sociais, a manutenção do seu poder. Desempenhando funções externas, o Estado atua como sujeito das relações internacionais, representando um determinado povo, território e poder soberano.

2. teorias de estado

Os primeiros estados do nosso planeta surgiram há cerca de cinquenta séculos. Atualmente, na ciência jurídica existe um leque bastante amplo de teorias que explicam a origem do Estado. Os principais incluem o seguinte:

1. Teológico. A causa raiz do aparecimento do estado é chamada de "palavra de Deus", a vontade divina com todas as consequências decorrentes da aceitação incondicional, incondicional e obediente dada às pessoas de cima.

2. Patriarcal. Os defensores dessa teoria traçam um paralelo entre o poder naturalmente necessário do pai na família (patriarca) e os poderes do governante supremo do país, enfatizando que o Estado é produto do desenvolvimento histórico da família.

3. Negociável. O pré-requisito para o surgimento do estado é a "guerra de todos contra todos", ou seja, o "estado natural" das pessoas, cujo fim foi posto pelo estabelecimento do estado, como resultado de um acordo entre as pessoas, a manifestação de sua vontade e razão.

4. Psicológico. Essa teoria deriva o estado da psique humana, que se caracteriza pela necessidade de imitar e obedecer ao líder, uma personalidade marcante capaz de liderar a sociedade. O Estado é a organização para o exercício dessa liderança.

5. Teoria da violência. O surgimento do estado está associado às guerras, característica da história do desenvolvimento humano como manifestação da lei da natureza, que implica a subordinação dos fracos pelos fortes, para consolidar a escravização da qual o estado é criado como um aparato especial de coerção.

6. teoria orgânica. O estado é considerado como o resultado da evolução social (orgânica), quando a seleção natural ocorre no curso da guerras estrangeiras e conquista, levando ao surgimento de governos que controlam o organismo social, assemelhado ao corpo humano.

7. Histórico-materialista. Na ciência jurídica nacional, esta teoria tornou-se dominante e recebeu a cobertura mais detalhada em literatura educacional. De acordo com essa teoria, o Estado é um produto do desenvolvimento histórico-natural da sociedade. A sociedade primitiva é caracterizada pela ausência do estado. E o surgimento do estado

3. Conceito e formas de governo

Forma de governoÉ uma forma de organizar o poder supremo do Estado. Ele influencia tanto a estrutura dos órgãos estatais supremos quanto os princípios de sua interação. Assim, eles distinguem entre monarquia e república, cuja principal diferença é o procedimento e as condições de substituição do cargo de chefe de Estado.

Monarquia - uma forma de governo em que:

1) o mais alto poder do estado está concentrado nas mãos de um monarca (rei, czar, imperador, sultão, etc.); 2) o poder é herdado por um representante da dinastia governante e é exercido por toda a vida; 3) o monarca exerce as funções de chefe de Estado e de legislador; poder Executivo controla a justiça.

A forma monárquica de governo ocorre em vários países do mundo (Grã-Bretanha, Holanda, Japão, etc.).

As monarquias podem ser de dois tipos:

1) absoluto - o poder supremo por lei pertence inteiramente ao monarca. A principal característica de uma monarquia absoluta é a ausência de órgãos estatais que limitem o poder do governante;

2) limitado - pode ser constitucional, parlamentar e dualista.

Uma monarquia constitucional é aquela em que existe um corpo representativo que limita significativamente o poder do monarca. Na maioria das vezes, essa restrição é realizada por uma constituição, que é aprovada pelo parlamento.

Sinais de uma monarquia parlamentar:

1) o governo é formado por representantes de partidos (ou partidos) que obtiveram maioria nas eleições parlamentares;

2) nas esferas legislativa, executiva e judicial, o poder do monarca é praticamente ausente (tem caráter simbólico).

Sob uma monarquia dualista:

1) o poder do Estado, legal e prático, é dividido entre o governo, que é formado pelo monarca e o parlamento;

2) o governo, ao contrário da monarquia parlamentar, não depende da composição partidária do parlamento e não é responsável perante ele.

A forma republicana de governo é a mais comum em estados modernos Oh. Suas principais formas são as repúblicas presidencialistas e parlamentaristas.

EM república presidencial:

1) o presidente tem poderes significativos e é tanto chefe de estado quanto de governo;

2) o governo é formado por meios extraparlamentares;

3) separação rígida dos poderes em legislativo, executivo e judiciário. O principal sinal dessa divisão é a maior independência dos órgãos estatais uns em relação aos outros.

Essa forma de governo existe, por exemplo, nos Estados Unidos. A Federação Russa também pode ser atribuída à república presidencial.

Numa república parlamentar:

1) o governo é formado em base parlamentar e é responsável perante ele;

2) o chefe de Estado desempenha funções representativas, embora nos termos da constituição os seus poderes possam ser alargados;

3) o governo ocupa o lugar principal no mecanismo estatal e administra o país;

4) o presidente é eleito pelo parlamento e exerce o seu poder com a aprovação do governo.

4. Forma de governo: conceito e tipos.

forma de governo chamou a estrutura política e territorial do estado, especialmente a relação entre as autoridades centrais e locais. estado, alcançando certo nível população e o tamanho do território, começa a ser dividido em partes que têm suas próprias autoridades. Dependendo da forma de governo, distinguem-se estados simples e complexos.

Estados simples (unitários) chamado unido e estados centralizados, que consistem em unidades administrativo-territoriais totalmente subordinadas às autoridades centrais, não apresentam sinais de estado. Não possuem independência política, mas nas esferas econômica, social, cultural, via de regra, são dotados de grandes poderes. Tais estados, em particular, são a França, a Noruega, etc.

Sinais de um estado unitário: 1) unidade e soberania; 2) as unidades administrativas não possuem independência política; 3) um aparato estatal único e centralizado; 4) sistema legislativo unificado; 5) um sistema tributário unificado.

Dependendo do método de exercício do controle, os seguintes tipos de estado simples (unitário) podem ser distinguidos:

1) centralizado (o poder local é formado por representantes do centro);

2) descentralizada, na qual funcionam órgãos eleitos de autogoverno local;

3) misto;

4) regionais, que consistem em autonomias políticas com órgãos de representação e administração próprios.

Estados complexos são aqueles que consistem em entidades estatais com diferentes graus de soberania estatal. Os seguintes tipos de estados complexos podem ser distinguidos: 1) federação; 2) confederação; 3) império.

Federação- esta é a união de vários estados independentes em um estado. Esses estados, em particular, são os EUA e a Federação Russa.

Características da Federação:

1) a existência de independência dos súditos do estado;

2) estado da união;

3) funcionamento junto à legislação federal geral da legislação dos sujeitos da federação;

4) sistema de pagamento de impostos de dois canais.

Dependendo do princípio de formação de sujeitos, existem os seguintes tipos de federações:

1) estado-nacional;

2) administrativo-territorial;

3) misto.

Confederação são associações interestaduais ou uniões legais temporárias Estados soberanos que são criados para resolver problemas políticos, sociais e econômicos.

Ao contrário de uma federação, uma confederação é caracterizada por:

1) falta de soberania, legislação unificada, sistema monetário unificado, cidadania unificada;

2) decisão conjunta dos súditos da confederação problemas gerais, para cuja implementação eles se uniram;

3) retirada voluntária do estado e abolição da operação de leis confederais gerais, regulamentos (que são de natureza consultiva) em seu território.

Um império é um estado que se forma como resultado da conquista de terras estrangeiras, cujas partes constituintes dependência diferente do poder supremo.

5. O conceito de direito, seu significado, sinais e princípios.

Certo- um conjunto de normas geralmente obrigatórias estabelecidas pelo Estado que regulam as relações sociais, expressas de forma oficial e providas de coerção estatal.

É necessário destacar os seguintes significados em que a interpretação do termo "lei" é possível

1) certo- trata-se de um conjunto de regras de conduta geralmente obrigatórias para todos os membros da sociedade, formalizadas na forma de normas jurídicas;

2) certo- uma pertença inalienável de um indivíduo (os direitos constitucionais podem servir de exemplo - o direito ao trabalho, o direito à habitação, etc.);

3) certo- uma categoria social integral; é um sistema de normas obrigatórias formalmente definidas que expressam a vontade estatal da sociedade, seu caráter universal e de classe, e que são emitidas ou sancionadas pelo estado e protegidas de violações junto com medidas de educação e persuasão, a possibilidade de coerção estatal. O valor da lei é muito grande: regula as relações na sociedade nas esferas da economia, política e outras relações; protege os legítimos direitos e interesses dos cidadãos.

Sinais de lei:

1) normatividade;

2) caráter geral;

3) obrigatoriedade geral;

4) certeza formal.

O direito como fenômeno se fundamenta nos princípios básicos que refletem sua essência. Esses incluem:

1) igualdade de todos perante a lei e o tribunal - independentemente de status social, condição material, sexo, atitude em relação à religião, etc.;

2) uma combinação de direitos e obrigações - o direito de um cidadão pode ser realizado através do dever de outro cidadão;

3) justiça social;

4) humanismo - respeito pelos direitos do indivíduo e suas liberdades;

5) democracia - o poder pertence ao povo, mas é exercido por meio de instituições legais;

6) uma combinação de direito natural (pertencendo a uma pessoa por natureza o direito à vida, liberdade) e positivo (criado ou consagrado pelo estado);

7) uma combinação de persuasão e coerção. O último princípio requer alguma especificação. A combinação de persuasão e coerção na prática da aplicação da lei é chamada de regulamentação legal. O método de persuasão é o principal, baseia-se na boa vontade do sujeito da relação jurídica. Este método inclui educação jurídica (familiarização da população com as regras da lei). Ele permite que você alcance resultados sem o uso de violência. Caso quando resultado positivo medidas de persuasão não podem ser alcançadas, é necessário aplicar um método diferente de influência, chamado de coerção. O uso da coação é permitido de forma processual, legal(por exemplo, prisão, punição, etc.). A regulamentação legal é uma forma de influência legal, realizada com a ajuda de meios legais.

6. Teorias do surgimento do direito

teoria teológica vem da Origem divina da lei como eterna, expressando a vontade de Deus E inteligência superior fenômenos. Mas não nega a presença de princípios naturais e humanos (humanísticos) no direito. A teoria teológica foi uma das primeiras a vincular o direito ao bem e à justiça: este é o seu mérito indubitável. No entanto, a teoria em consideração não se baseia em evidências e argumentos científicos, mas na fé.

teoria da lei natural(comum em diversos países do mundo) se distingue por um grande pluralismo de opiniões de seus idealizadores sobre a questão da origem do direito. Os defensores dessa teoria acreditam que, paralelamente, existe um direito positivo criado pelo estado por meio da legislação e lei natural.

Se o direito positivo surge da vontade das pessoas, do estado, então as razões para o surgimento do direito natural são diferentes. Segundo Voltaire, a lei natural decorre das leis da natureza, está inscrita no coração do homem pela própria natureza. A lei natural também foi derivada da justiça eterna inerente às pessoas, dos princípios morais. Mas em todos os casos, a lei natural não é criada por pessoas, mas surge por si mesma, espontaneamente; as pessoas de alguma forma só o conhecem como uma espécie de ideal, um padrão de justiça universal.

Na teoria da lei natural domina a explicação antropológica do direito e das causas de sua ocorrência. Se a lei é gerada pela natureza imutável do homem, então ela é eterna e imutável enquanto o homem existir. No entanto, tal conclusão dificilmente pode ser considerada cientificamente fundamentada.

Criador da teoria normativa lei G. Kelsen derivou a lei da própria lei. O direito, argumentou ele, não está sujeito ao princípio da causalidade e extrai força e eficácia de si mesmo. Para Kelsen, o problema das causas do surgimento do direito não existia.

teoria psicológica direitos(L. Petrazhitsky e outros) vê as causas da formação da lei na psique das pessoas, em "experiências jurídicas atributivas-imperativas". A lei é "um tipo especial de processos mentais emocionais e intelectuais complexos que ocorrem na esfera da psique do indivíduo".

conceito marxista origem a lei é consistentemente materialista. O marxismo provou de forma convincente que as raízes do direito estão na economia, na base da sociedade. Portanto, o direito não pode ser superior à economia; torna-se ilusório sem garantias econômicas. Há um mérito indubitável nisso. teoria marxista. Ao mesmo tempo, o marxismo conecta com a mesma rigidez a gênese do direito com classes e relações de classe, e vê no direito apenas a vontade da classe economicamente dominante. No entanto, a lei tem raízes mais profundas do que as classes; seu surgimento também é predeterminado por outras causas sociais gerais.

teoria conciliatória do direito. É apoiado pelos círculos científicos ocidentais. A lei surgiu não para regular as relações dentro do clã, mas para agilizar as relações entre os clãs. Primeiro surgiram tratados de reconciliação entre os clãs em guerra, depois certas regras que estabeleciam várias sanções, tudo isso se complicou e assim surgiu a lei. dentro do gênero, o direito não poderia surgir, pois ali não era exigido, os conflitos dentro do gênero estavam praticamente ausentes.

Teoria regulatória do direito- Círculos científicos asiáticos. A lei surge para estabelecer e manter uma ordem natural para todo o país, principalmente para a regulamentação da produção agrícola e agropecuária.

7. Fontes do direito.

1) costume legal- a primeira forma de lei, uma regra de conduta historicamente estabelecida. Deve-se levar em conta que não apenas os costumes geralmente reconhecidos, mas também os costumes aprovados pelo estado se tornam legais. É o Estado que lhes dá força legal obrigatória. Por exemplo, as Leis das doze tábuas em Roma antiga, Leis de Draco em Atenas.

2) precedente(judicial, administrativo) - decisões judiciais, cujos princípios os tribunais são obrigados a aplicar como modelo ao apreciar tais situações. Os tribunais são obrigados não a criar normas jurídicas, mas a aplicá-las. Esta forma de lei (jurisprudência) tornou-se generalizada em vários países, nomeadamente, no Reino Unido, EUA, Canadá, Austrália, etc.

3) contrato normativo- acordo das partes contendo as regras de direito. Por exemplo, tratados internacionais, o Tratado sobre a Formação da URSS de 30 de dezembro de 1922, acordos coletivos entre funcionários da empresa e da administração.

4) Ato legal- um documento oficial emitido na forma prescrita pela legislação do país pelo órgão competente, contendo as normas legais (leis, códigos, decretos governamentais, decretos presidenciais, etc.). É adotado em conformidade com o procedimento relevante, tem a forma prescrita por lei, entra em vigor de acordo com um determinado procedimento, está sujeito a publicação obrigatória nos prazos especificados na legislação a partir do momento da sua adoção.

8. Tipos de sistemas jurídicos.

Sistema legal - trata-se de um conjunto de fenômenos jurídicos inter-relacionados tomados na escala de um ou vários países, durante um determinado período de tempo: direito positivo e seus princípios, consciência jurídica, fontes do direito, atividades de pessoas e organizações que têm significado jurídico. Tradicionalmente, existem três sistemas principais de direito:

Sistema jurídico continental ou romano-germânico.

As principais características deste sistema:

a) a fonte do direito é um ato jurídico normativo;

b) a elaboração de leis é realizada por órgãos especialmente autorizados (parlamentos, governos, chefes de estado);

c) este sistema de direito surgiu com base na recepção do direito romano;

d) todos os ramos do direito são divididos em privado e público. Este sistema legal é característico da Alemanha, França, Itália, Áustria, Rússia, etc.

Informações semelhantes.

Como um fenômeno público e governante

Subsistemas da sociedade

1. O Estado como fenômeno social:

1.1. Forma de governo;

1.2. Forma de estrutura política e administrativa;

1.3. Regime político.

2. Mecanismo do Estado: conceito e estrutura, princípios básicos

sua organização e atividades

3. Mecanismo social para a implementação da administração pública

4. Funções públicas do Estado e tipos de Estado

gerenciamento

Estado- a organização do poder político da sociedade, abrangendo-

cobrindo um determinado território, atuando ao mesmo tempo como um meio

assegurando os interesses de toda a sociedade e como um mecanismo especial de gestão e

coerção.

Federação Russa– jurídico federal democrático

um estado com forma de governo republicana (artigo 1 da Constituição da Federação Russa).

Estado federal - um estado com uma estrutura federal,

representando uma associação (união) de seus territórios constituintes

(súditos da Federação), tendo o status de administrativo - estadual -

formações.

As marcas do estado são:

Autoridade pública;

Sistema legal;

soberania do estado;

Cidadania;

Território do estado;

Um aparato especial de coerção (exército, polícia, etc.);

Impostos e taxas, etc.

Autoridade públicaé um mecanismo especial para regular a sociedade

relações militares no estado, a implementação das funções de garantir

observância por todos os membros da sociedade (cidadãos) nela adotada

normas obrigatórias e outras normas de comportamento (legal, moral, etc.),

implementado pela atividade cumulativa de um aparato administrativo especial e

aparelho coercitivo.

Sistema legal- um conjunto de obrigatórios, oficialmente

estabelecido pelo estado (legal) e compartilhado pela maioria

população de outras normas (regras) de comportamento (normas morais,

normas, costumes, etc.), bem como zelar pela sua implementação

instituições estatais(navios).

soberania do estado- a independência da autoridade deste

Estado de qualquer outra autoridade.

território do estado- o espaço habitado pelos cidadãos do estado, o território ao qual se estende sua jurisdição. O território costuma ter uma divisão especial chamada administrativo-territorial. Isso é feito para agilizar (conveniência) o governo.

Cidadania- uma relação jurídica estável de pessoas que residem no território do estado com este estado, expressa na presença de seus mútuo direitos, deveres e responsabilidades.

Impostos e taxas – base material funcionamento de qualquer estado e seus órgãos (aparelho de estado) - recursos arrecadados de pessoas físicas e jurídicas para garantir as atividades do poder público, suporte social os pobres, etc

Ao mesmo tempo, é necessário compreender claramente relação entre a sociedade e o Estado.

Uma sociedade é uma associação estável de pessoas que vivem no mesmo território, têm linguagem comum, cultura e estilo de vida.

Sociedade é:

Um grande grupo de pessoas (geralmente constituindo a população

estado)

pessoas que vivem na mesma área há muito tempo;
- pessoas que têm história comum;

pessoas unidas grande quantia várias conexões

(econômico, relacionado, cultural, etc.).

Sociedade precedeu o surgimento do estado e muitas vezes persiste após o colapso do estado (por exemplo: "sociedade pós-soviética" após o colapso da URSS).

O Estado é a organização do poder político da sociedade.

Em que:

O estado é separado da sociedade;

institucionalizado;

Baseia-se na lei e na força coercitiva;

Estende seu poder a toda a sociedade;

Atua como um mecanismo de conciliação de diversos interesses em

sociedade, cujos portadores são vários

Por isso, estado- o sistema sócio-político mais complexo, cujos elementos (componentes) mais importantes são: o povo, o território, o sistema de direito, o sistema de poder e controle.

Resumindo as características essenciais do estado, pode-se definir o Estado como um meio e forma de organização da sociedade, um mecanismo de relacionamento e interação de pessoas que vivem em um único território, unidas pela instituição da cidadania, um sistema de poder e direito do Estado.

O Estado é uma forma, cujo conteúdo é o povo.

Ao mesmo tempo, a forma do Estado não é um conceito abstrato, não é um esquema político indiferente à vida do povo.

Estado- é um sistema de vida e uma organização viva do povo, uma forma de organizar e exercer o poder do Estado.

A forma do estado é caracterizada por três características importantes:

1. Forma de governo;

2. Forma de estrutura política e administrativa;

3. Regime político.

Forma de governo- esta é a organização dos órgãos superiores do estado, a ordem de formação e relacionamento, o grau de participação dos cidadãos na sua formação.

Formas de governo dos Estados modernos:

Monarquia;

República.

Sua diferença fundamental reside na forma como as instituições de poder supremo são formadas.

Monarquia- o poder é hereditário, único e perpétuo (por toda a vida).

As monarquias são ¼ dos estados da Terra, o que indica a preservação da consciência monárquica, o respeito às tradições.

A Arábia Saudita é uma monarquia absoluta;

A Grã-Bretanha é uma monarquia constitucional.

República(do lat. Respublika - assunto público) - existe uma forma de governo em que tudo autoridades superiores as autoridades estaduais são eleitas diretamente pelo povo ou formadas por instituições representativas de âmbito nacional (parlamento).

PARA características A forma republicana de governo inclui:

1) ampla participação da população na formação do poder do Estado, realizando eleições;

2) participação dos cidadãos na gestão dos assuntos do Estado, realizando referendos - sondagens de âmbito nacional que revelam a opinião do povo votando quando se discutem questões especialmente importantes da vida pública e estatal;

3) separação de poderes, presença obrigatória de um parlamento com funções legislativas, representativas e de controle;

4) eleição de superior oficiais por um determinado período, o exercício do poder por eles em nome (sob garantia, mandato) do povo;

5) a presença de uma constituição e leis que estabelecem os fundamentos (princípios) do estado e estrutura social, direitos mútuos e obrigações dos órgãos governamentais e dos cidadãos.

A ciência estatal moderna distingue os seguintes tipos de forma republicana de governo:

Parlamentar;

Presidencial;

Parlamentar-presidencial misto.

(Alemanha, Áustria - uma república parlamentar;

A Itália é uma república parlamentar;

EUA é uma república presidencial;

A França é uma república presidencial.)

Poder executivo (administrativo)- este é o aparelho da administração do estado, as instituições do poder executivo em sua totalidade em todos os níveis hierárquicos do governo, a competência dos órgãos estatais e funcionários públicos, suas atividades práticas.

poder Executivo concentra o poder real do país.

Ela caracterizado por:

1) realiza todo o trabalho de gerenciamento do dia-a-dia organizacional vários processos vida da sociedade, estabelecendo e mantendo a ordem;

2) tem caráter universal no tempo e no espaço, ou seja, realizado de forma contínua e onde quer que as equipes humanas funcionem;

3) tem caráter substantivo: conta com territórios específicos, contingentes de pessoas, informações, recursos financeiros e outros, utiliza ferramentas para promoções, premiações, distribuição de benefícios materiais e espirituais, etc.;

4) usa não apenas métodos de influência organizacional-legal, administrativo-político, mas também tem o direito de coerção legítima.

Ao mesmo tempo, as atividades do poder executivo devem ser realizadas de acordo com os poderes que no devido tempo atribuídos aos seus respectivos órgãos.

poder Executivo, devido ao seu enorme impacto na vida da sociedade, tem o estatuto de estatuto social, ou seja, atua com base e no âmbito das leis adotadas pelo governo representativo.

Por isso, O poder executivo atua como um poder secundário, que se manifesta no seguinte:

*) Governo na sua composição (gabinete de ministros, conselho de ministros ou outro nome corpo governante poder executivo), a estrutura e as competências dos órgãos do poder executivo são determinadas quer pelo chefe de estado - o presidente, o monarca ou o parlamento, quer com a participação conjunta destes.

*) O governo reporta periodicamente e tem responsabilidade política ao chefe de estado ou ao parlamento, ou "dupla responsabilidade" e pode ser demitido pela instituição relevante.

A partir dessas posições, cada um dos três tipos de forma republicana de governo pode ser considerado.

EU. República parlamentar prevê o papel prioritário do parlamento em termos constitucionais e legais:

*) O parlamento forma o governo e pode retirá-lo a qualquer momento por um voto de desconfiança.

A confiança do parlamento é um pré-requisito para o funcionamento do governo. A responsabilidade política do governo cabe apenas ao parlamento.

*) O chefe do governo é nomeado pelo parlamento (em regra, é o líder do partido que ganhou as eleições parlamentares e se tornou o partido no poder).

*) O governo é formado com base em acordos entre facções políticas parlamentares e, como resultado, é controlado não apenas e não tanto pelo parlamento quanto pelos partidos políticos.

Se influente partidos políticos um pouco, então o poder executivo adquire um alto grau estabilidade e capacidade de tomar decisões gerenciais.

Um sistema multipartidário pode contribuir para a desestabilização, mudanças frequentes no governo e salto ministerial.

Existe um dualismo do poder executivo: junto com o governo, o cargo de primeiro-ministro mantém o cargo de chefe de estado - presidente ou monarca.

*) O presidente em uma república parlamentar é um presidente “fraco”, ou seja, eleito pelo parlamento, não popularmente.

Pode-se reconhecer que ele assimila as funções de um monarca: ele reina, mas não governa.

*) O Parlamento é o único órgão diretamente legitimado pelo povo.

*) A fim de evitar uma superconcentração do poder do parlamento, a constituição prevê um mecanismo de restrição e controle pelo chefe de estado (presidente ou monarca), seu direito de dissolver o parlamento (ou uma de suas câmaras) para realizar novas eleições.

Nos países desenvolvidos existem 13 repúblicas parlamentares, principalmente na Europa Ocidental e nos territórios do antigo Império Britânico - Áustria, Alemanha, Itália, etc.

A interação no sistema de autoridade pública em uma república parlamentar tem a forma:

II. república presidencial tem o seguinte características:

O presidente é “forte”, eleito pelo povo e cabe recurso em caso de conflito com o parlamento.

*) O Presidente é chefe de estado e chefe de governo. Consequentemente, não há dualismo do poder executivo.

*) O Presidente precisa do consentimento do Parlamento para formar um governo.

No entanto, ao escolher a sua “equipa”, é livre e independente do apoio político do parlamento, não se pautando pelo princípio da filiação partidária na escolha dos ministros.

*) O parlamento não pode remover o governo com um voto de desconfiança.

*) A fim de evitar uma concentração excessiva de poder no presidente, a constituição prevê um mecanismo de freios e contrapesos em seu poder: o presidente não tem o direito de dissolver o parlamento e o parlamento pode iniciar o impeachment do presidente.

A república presidencialista surgiu nos Estados Unidos com base na experiência do parlamentarismo britânico e foi legalmente consagrada na Constituição de 1787.

Os cientistas políticos contam cerca de 70 estados presidenciais.

Essa forma de governo se difundiu na América Latina (Brasil, México, Uruguai, etc.).

A interação no sistema de autoridade pública na república presidencialista é caracterizada da seguinte forma:

Presidente

Pessoas

Sh. forma mista modos de governo presidencial e parlamentar prevê um enfraquecimento da posição do poder executivo do governo e equilibrar os poderes do presidente e do parlamento.

É usado tanto em países com democracia estável (França) quanto em repúblicas que criam um novo estado e procuram levar em conta as deficiências e adaptar as vantagens de qualquer uma das formas de governo.

Uma forma mista de governo é caracterizada pelas seguintes características distintivas:

*) O Presidente e o Parlamento são igualmente legitimados pelo povo.

*) Ambas as instituições estão envolvidas tanto na formação quanto na remoção do governo.

O governo tem, portanto, uma "dupla" responsabilidade.

*) O parlamento não pode expressar confiança no governo (seu chefe, que continua exercendo funções até a decisão do presidente).

*) É óbvio que o contexto político é de grande importância para a estabilidade do governo.

Um sistema multipartidário, divergências entre facções no parlamento dificultam o trabalho do governo e o obrigam a recorrer ao presidente em busca de apoio.

*) É fornecido um mecanismo para verificações mútuas e controle das mais altas instituições do poder do estado: o presidente tem o direito de vetar as leis adotadas pela câmara representativa e o direito de dissolver as câmaras, e o parlamento pode iniciar e remover o presidente do cargo nos casos previstos na constituição.

A interação no sistema de poder público em uma república com forma mista de governo é caracterizada da seguinte forma:

Os pesquisadores contam pelo menos 20 estados com uma forma mista de governo na Europa Oriental e na ex-URSS.

A escolha desta ou daquela forma de governo é feita pelo povo, adotando ou aprovando uma constituição. princípios fundamentais em referendos constitucionais ou reuniões constituintes (constitucionais), congressos.

Ao mesmo tempo, tradições culturais, legais, políticas, condições históricas específicas e, muitas vezes, fatores puramente subjetivos têm uma influência decisiva na decisão do povo.

1.2. A forma da estrutura política e administrativa do Estado.

A estrutura político-administrativa (político-territorial) do estado caracteriza a forma como a organização política e territorial do estado, o sistema de relações entre as pessoas que vivem no centro e diferentes regiões e a distribuição do poder no território do estado entre os órgãos do governo central e local.

A necessidade de uma estruturação política e territorial do estado se deve ao fato de que o estado une comunidades sociais heterogêneas em relações éticas, religiosas, linguísticas, culturais, pelo que há a necessidade de garantir a interação dessas comunidades e a integridade do estado.

Além disso, a administração de um grande estado com um grande território e uma grande população de um centro é extremamente difícil, senão impossível.

Existem três formas principais de organização territorial:

Estado unitário;

Federação;

Confederação.

Cada uma destas formas tem princípios próprios de organização do território e de relação entre o centro e os lugares (regiões).

1. O princípio do unitarismo(de lat.unitas - unidade) significa que o estado não inclui outras entidades estatais nos direitos de seus súditos.

Estado unitário- unificado, pode ser dividido apenas em partes administrativo-territoriais que não possuem soberania (o direito de ter poder político próprio e seguir uma política independente).

Existem órgãos e funcionários estatais subordinados às autoridades centrais a nível local.

A maioria dos estados modernos são unitários– França, Itália, Espanha, Noruega, Dinamarca, etc.

Ao mesmo tempo, há uma tendência de que o uso do princípio do federalismo continue a se expandir na estrutura estatal-territorial dos países do mundo.

2. O princípio do federalismo(do latim Foederatio - federação, associação, união: francês Federalisme) é um sistema de características e princípios básicos de uma determinada forma de governo, um conjunto de estruturas, normas e métodos de governo que estabelecem a interação entre o centro e as regiões, garantindo o funcionamento racional e eficiente do estado federal no interesse tanto da federação como um todo quanto de seus súditos.

A essência do federalismo é garantir uma combinação de vários grupos que permita a implementação de objetivos comuns e, ao mesmo tempo, preserve a independência das partes.

As características essenciais do federalismo são:

Personagem do estado unido em estado único unidades territoriais - sujeitos da federação;

Delineamento constitucional de competências entre eles e o centro;

A inadmissibilidade de mudança de fronteiras sem o seu consentimento.

Os principais princípios do federalismo são:

1) a voluntariedade da unificação dos estados e formações semelhantes em um único estado;

2) adoção da constituição federal e das constituições dos súditos da federação;

3) estatuto constitucional de ordem única (simétrica) dos sujeitos da federação e sua igualdade;

4) delimitações constitucionais e legais da soberania da federação e da soberania de seus súditos;

5) território comum e cidadania;

6) um sistema monetário e aduaneiro unificado, o exército federal e outras instituições estatais que garantem sua existência e funcionamento seguros.

estado federal, federação- uma das principais formas de organização do estado, cuja estrutura complexa consiste em vários estados ou entidades semelhantes a estados (estados, províncias, terras, súditos) que consagraram constitucionalmente a independência política fora dos limites e poderes do estado comum como um todo.

Características da Federação:

1). O território da federação é constituído pelos territórios dos súditos da federação (estados, repúblicas, terras, etc.) e em termos políticos e administrativos não representam um todo único.

Ao mesmo tempo, existe um único sistema de fronteiras e sua proteção.

2). Os súditos da federação não têm soberania plena, não têm direito de retirada unilateral da federação (secessão);

3). Juntamente com o sistema de órgãos do governo federal, os súditos da federação têm seu próprio sistema de autoridades legislativas, executivas e judiciárias.

No entanto, em relação ao sistema federal, eles são subsistemas, os limites de sua jurisdição são determinados pela constituição federal e pelas leis constitucionais.

4). Juntamente com a constituição e a legislação federal, os sujeitos da federação desenvolvem sua própria constituição (carta), um sistema de leis, observando a prioridade, o cumprimento da constituição federal e o sistema de leis.

5). A federação não tem um único Orçamento do Estado, mas há o orçamento federal e os orçamentos dos súditos da federação.

6). A cidadania em uma federação costuma ser dual: cada cidadão é considerado cidadão da federação e cidadão do respectivo sujeito da federação.

Regulamentado legislativamente, garantiu a igualdade de todos os cidadãos no território da federação.

7). O parlamento federal é geralmente bicameral.

A câmara alta é composta por representantes dos súditos da federação, a câmara baixa é um órgão de representação popular e é eleito pelo povo.

A essência essencialmente unificada do federalismo em várias condições de lugar e tempo naturalmente recebe diversas formas de sua manifestação.

Ao mesmo tempo, qualquer federação separada combina:

A). comum (universal) para todas as federações, expressando a essência do federalismo;

b). inerente apenas a esse grupo de federações, refletindo a originalidade da forma de manifestação da essência única do federalismo em sua variedade dada - clássico, dualista, monárquico, republicano, cooperativo (com ênfase na cooperação de esforços e integração na condução dos assuntos nacionais como significado de federação), etc.

O conceito de "modelo de federação" expressa precisamente as características grupais deste tipo de federação dentro de sua essência única.

V). único, individualmente específico, peculiar apenas a esta federação particular.

Base teórica federalismo é o conceito de soberania do povo, expresso na soberania do Estado.

Soberania(Alemão Souveranitat, Francês Souverainete - poder supremo, direitos supremos) - justificação política e jurídica e determinação da pertença prioritária de um determinado sujeito (monarca, povo, estado e suas partes constituintes), independência e independência na resolução dos seus assuntos internos e nas relações externas.

Desde o advento da forma federal de governo, as discussões sobre a soberania têm sido conduzidas na questão de sua pertença à federação e seus súditos.

O conceito de indivisibilidade da soberania estatal como categoria qualitativa que expressa o estatuto da federação como um todo, seu povo multinacional, parece ser discutido.

Na teoria da soberania distingue-se um sistema geral de princípios em interação (independentemente do tema da soberania), refletindo de forma concentrada as suas características mais significativas:

Inalienabilidade;

ilimitado;

o domínio do poder;

Indivisibilidade;

Poder não absoluto;

Igualdade jurídica de fato em muitos casos de sujeitos sociais desiguais;

prioridade da soberania popular.

Sobre estágio atual desenvolvimento da comunidade internacional, interestadual e relações interétnicas a questão da soberania está se tornando cada vez mais urgente.

EM mundo moderno de mais de 180 formações estaduais, a grande maioria delas multinacionais, a forma federal está consagrada nas constituições de 25 estados que cobrem 50% do território do planeta e nos quais vive 1/3 da população.

A dinâmica da globalização dos problemas e a integração das várias esferas da vida dos povos no mundo determina o desenvolvimento de formas políticas e jurídicas confederadas na organização da gestão dos processos mundiais.

III. O princípio do confederalismo une estados independentes para resolver problemas prementes comuns (militares, energéticos, financeiros, etc.).

A confederação, estritamente falando, não pode ser chamada de forma de governo. Esta é uma união interestadual temporária formada com base em um tratado internacional, cujos membros mantêm totalmente a soberania do estado.

As principais características da confederação:

1) ausência teoria unificada;

2) direito ilimitado de retirar-se do sindicato;

3) o governo central depende de governos independentes

estados, uma vez que é mantido às suas custas;

4) recursos financeiros para fins comuns, uma única política é formada-

Xia das contribuições dos membros do sindicato;

5) as forças armadas da confederação estão sob o comando geral

6) uma política internacional comum acordada não exclui a auto-

posicionamento dos membros da confederação em assuntos específicos;

7) legalmente todos os membros são iguais, mas na realidade um papel prioritário

em uma confederação, um estado com maior poder militar-econômico

potencial do microfone.

As confederações são geralmente de curta duração– ou se desintegram ou se transformam em federação.

A Suíça, por exemplo, é oficialmente chamada de Confederação Suíça, embora na verdade tenha se tornado uma federação.

No entanto, o princípio da confederação pode se tornar um fator estimulante na moderna processos de integração(no desenvolvimento da União Europeia, países da CEI, etc.).

1.3. Regime político.

O regime político (do lat. Regimen - management) é uma forma de implementação do Estado que determina o equilíbrio da divisão de poder, política, serviço público, a participação real de cada um dos sujeitos desse processo de relações como prerrogativa independente e como dependência de outros sujeitos;

Esta é uma característica das formas, métodos, meios de exercício do poder estatal, sua real distribuição e interação com a população, diversas instituições da sociedade civil.

Esse é o clima político do país, um indicador de como um cidadão vive em seu estado.

Existem três tipos de regimes políticos:

Totalitário.

Critério principal tal divisão é a presença no país de escolha (modo de vida, ocupação, poder, escolha de propriedade, instituição educacional, instituição médica, etc.) e pluralismo (pluralidade): político - sistema multipartidário, presença de oposição; econômico - existência várias formas propriedade, concorrência; ideológico - a existência de várias ideologias, visões de mundo, religiões, etc.).

1). O regime democrático se manifesta nas seguintes características:

a) reconhecimento e garantia no âmbito constitucional e legislativo

nível de igualdade dos cidadãos (independentemente da nacionalidade,

nogo, sinais religiosos (;

b) uma ampla gama de direitos e liberdades constitucionais do indivíduo;

c) participação real da população na organização do poder do Estado;

d) reconhecimento e garantia no âmbito constitucional e legislativo

nível de igualdade de todos os tipos de bens, confissões religiosas,

ideologias politicas e programas.

a) limitar o pluralismo político. O poder do Estado está concentrado

aguçada pela elite política e administrativa, não controla

pelas pessoas; existe oposição política (partidos, movimentos), mas em

condições de pressão e proibições;

b) a administração pública é estritamente centralizada, burocrática,

ocorre com o uso predominante de recursos administrativos

métodos de influência, o mecanismo de feedback no sistema "poder -

sociedade” está bloqueada, a população não está envolvida na gestão dos assuntos

estados;

c) há controle ideológico e pressão das autoridades e da gestão

influência nos meios de comunicação de massa (mídia), outras instituições de

sistema político e sociedade civil;

d) as normas constitucionais e legislativas aprovam a economia

pluralismo, desenvolvimento de várias formas de empreendedorismo e

notícias; no entanto, o princípio direitos iguais e oportunidades não são garantidas em re-

3.regime totalitário reproduz o monopólio político, ideológico e econômico.

Suas principais características:

a) o poder do governo está concentrado em um pequeno grupo de pessoas e

estruturas de poder. Eleições e outras instituições da democracia, se houver,

atuam, então formalmente, como uma decoração decorativa do governo;

b) a administração do estado é supercentralizada, as dívidas públicas

notícias não estão engajados na seleção competitiva, mas na nomeação de cima, as pessoas

suspenso da participação na gestão;

c) nacionalização completa da sociedade - estatismo;

d) controle ideológico total; domina, via de regra, um funcionário

ideologia social, um partido governante, uma religião;

e) o terror é permitido contra sua própria população, um regime de medo e repressão.

Existem vários tipos de totalitarismo: fascismo,

socialismo do período do "culto à personalidade", etc.

A vida é mais rica do que qualquer esquema e há muitas variedades de modos; para caracterizá-los, são utilizadas opções nos nomes como:

Burocrático militar;

Ditadura (ditadura - um regime baseado na violência);

Despótico (o regime de ditadura ilimitada de uma pessoa, a ausência de princípios legais e morais nas relações entre poder e sociedade; a forma extrema de despotismo é a tirania).

Deve-se notar que o regime político não depende diretamente das formas de governo e da estrutura territorial do Estado.

Uma monarquia, por exemplo, não se opõe a um regime democrático, mas uma república (dos sovietes, por exemplo) permite um regime totalitário.

O regime político depende principalmente do funcionamento real das estruturas e funcionários do poder, do grau de publicidade e abertura de seu trabalho, do procedimento de seleção dos grupos dirigentes, da papel político vários grupos sociais, o estado de legalidade, características da cultura política e jurídica, tradições.

Principais características os estados são: a presença de um determinado território, a soberania, uma ampla base social, o monopólio da violência legítima, o direito de arrecadar impostos, a natureza pública do poder, a presença de símbolos estatais.

O Estado desempenha funções internas, entre as quais económicas, de estabilização, coordenação, sociais, etc. Existem também funções externas, sendo as mais importantes a prestação de defesa e o estabelecimento da cooperação internacional.

De acordo com a forma de governo, os estados são divididos em monarquias (constitucionais e absolutas) e repúblicas (parlamentares, presidenciais e mistas). Dependendo da forma de governo, distinguem-se estados unitários, federações e confederações.

Estado

O conceito e as características do estado

O Estado é uma organização especial do poder político, que possui um aparato especial (mecanismo) de gestão da sociedade para garantir sua atividade normal.

Em termos históricos, o Estado pode ser definido como uma organização social que tem o poder supremo sobre todas as pessoas que vivem dentro dos limites de um determinado território, e tem como objetivo principal a solução de problemas comuns e a garantia do bem comum, mantendo, acima de tudo, a ordem.

Estruturalmente, o Estado aparece como uma extensa rede de instituições e organizações que englobam os três poderes: legislativo, executivo e judiciário.

O poder do Estado é soberano, isto é, supremo, em relação a todas as organizações e pessoas dentro do país, bem como independente, independente em relação a outros estados. O Estado é o representante oficial de toda a sociedade, de todos os seus membros, chamados de cidadãos.

Os impostos cobrados da população e os empréstimos dela recebidos são direcionados para a manutenção do aparato de poder do Estado.

O estado é uma organização universal, distinguida por vários atributos e características que não têm análogos.

sinais de estado

Coação - a coação estatal é primária e prioritária em relação ao direito de coagir outras entidades no interior de determinado estado e é exercida por órgãos especializados nas situações determinadas por lei.

Soberania - o Estado tem o poder máximo e ilimitado em relação a todas as pessoas e organizações que operam dentro de fronteiras historicamente estabelecidas.

Universalidade - o Estado atua em nome de toda a sociedade e estende seu poder a todo o território.

Atributos de estado

Território - é definido pelas fronteiras que separam as esferas de soberania dos Estados individuais.

População - súditos do Estado, que estende seu poder e sob a proteção de que se encontram.

Aparelho - um sistema de órgãos e a presença de uma "classe de funcionários" especial por meio da qual o estado funciona e se desenvolve. A emissão de leis e regulamentos obrigatórios para toda a população de um determinado estado é realizada pela legislatura estadual.

O conceito de estado

O Estado surge em um determinado estágio do desenvolvimento da sociedade como organização política, como instituição de poder e gestão da sociedade. Existem dois conceitos principais sobre o surgimento do estado. De acordo com o primeiro conceito, o estado surge no decorrer do desenvolvimento natural da sociedade e da conclusão de um acordo entre cidadãos e governantes (T. Hobbes, J. Locke). O segundo conceito remonta às ideias de Platão. Ela rejeita a primeira e insiste que o estado surge como resultado da conquista (conquista) por um grupo relativamente pequeno de pessoas militantes e organizadas (tribo, raça) de uma população significativamente maior, mas menos organizada (D. Hume, F. Nietzsche). Obviamente, na história da humanidade, ocorreram tanto a primeira quanto a segunda forma de surgimento do Estado.

Como já mencionado, no início o Estado era a única organização política da sociedade. Mais tarde, durante o desenvolvimento sistema político sociedades, surgem também outras organizações políticas (partidos, movimentos, blocos, etc.).

O termo "estado" é geralmente usado em um sentido amplo e restrito.

Num sentido amplo, o Estado é identificado com a sociedade, com um determinado país. Por exemplo, dizemos: "estados membros da ONU", "estados membros da OTAN", "Estado da Índia". Nos exemplos acima, o estado refere-se a países inteiros junto com seus povos que vivem em um determinado território. Essa ideia do estado dominou na antiguidade e na Idade Média.

Em sentido estrito, o Estado é entendido como uma das instituições do sistema político, que detém o poder supremo na sociedade. Tal compreensão do papel e do lugar do Estado é fundamentada durante a formação das instituições da sociedade civil (séculos XVIII - XIX), quando o sistema político se torna mais complexo e estrutura social sociedade, há uma necessidade de separar as instituições e instituições estatais reais da sociedade e outras instituições não estatais do sistema político.

O Estado é a principal instituição sócio-política da sociedade, o núcleo do sistema político. Possuindo poder soberano na sociedade, controla a vida das pessoas, regula as relações entre vários estratos e classes sociais e é responsável pela estabilidade da sociedade e pela segurança de seus cidadãos.

O estado tem uma estrutura organizacional complexa, que inclui os seguintes elementos: instituições legislativas, órgãos executivos e administrativos, sistema judicial, órgãos de proteção da ordem pública e segurança do Estado, forças armadas, etc. Tudo isso permite que o Estado desempenhe não apenas as funções de gestão da sociedade, mas também as funções de coerção (violência institucionalizada) em relação a cidadãos individuais e grandes comunidades sociais (classes, estados, nações). Sim, nos anos poder soviético na URSS, muitas classes e propriedades foram realmente destruídas (burguesia, comerciantes, camponeses prósperos, etc.), e povos inteiros (chechenos, inguches, tártaros da Criméia, alemães, etc.) foram submetidos à repressão política.

sinais de estado

assunto principal atividade política reconhecida pelo estado. Do ponto de vista funcional, o Estado é a principal instituição política que administra a sociedade e garante ordem e estabilidade nela. Do ponto de vista organizacional, o Estado é uma organização do poder político que se relaciona com outros sujeitos da atividade política (por exemplo, os cidadãos). Nesse entendimento, o Estado é visto como um conjunto de instituições políticas (tribunais, sistema previdenciário, exército, burocracia, autarquias etc.) responsáveis pela organização da vida social e financiadas pela sociedade.

As características que distinguem o Estado de outros sujeitos da atividade política são as seguintes:

A presença de um determinado território é da jurisdição do estado (o direito de administrar um tribunal e decidir questões legais) é definido por seus limites territoriais. Dentro desses limites, o poder do Estado se estende a todos os membros da sociedade (tanto os que têm a cidadania do país quanto os que não a têm);

Soberania - o estado é completamente independente em assuntos internos e administrado política estrangeira;

A variedade de recursos utilizados - o Estado acumula os principais recursos de poder (econômicos, sociais, espirituais, etc.) para exercer seus poderes;

O desejo de representar os interesses de toda a sociedade - o Estado age em nome de toda a sociedade, e não de indivíduos ou grupos sociais;

Monopólio da violência legítima - o Estado tem o direito de usar a força para fazer cumprir as leis e punir seus infratores;

O direito à cobrança de impostos - o Estado institui e cobra diversos impostos e taxas à população, que se destinam a financiar os organismos estatais e a resolver várias tarefas de gestão;

A natureza pública do poder - o Estado assegura a proteção dos interesses públicos, e não dos privados. Na implementação de políticas públicas, geralmente não há relacionamento pessoal entre governo e cidadãos;

A presença de símbolos - o estado tem seus próprios sinais de estado - uma bandeira, emblema, hino, símbolos especiais e atributos de poder (por exemplo, uma coroa, cetro e orbe em algumas monarquias), etc.

Em vários contextos, o conceito de "estado" é percebido como próximo em significado aos conceitos de "país", "sociedade", "governo", mas não é assim.

País - o conceito é principalmente cultural e geográfico. Este termo é geralmente usado quando se fala de área, clima, áreas naturais, população, nacionalidades, religiões, etc. O Estado é um conceito político e significa Organização política desse outro país - a forma de governo e estrutura, regime político, etc.

A sociedade é um conceito mais amplo do que o Estado. Por exemplo, uma sociedade pode estar acima do estado (a sociedade como toda a humanidade) ou pré-estado (tais são a tribo e a família primitiva). No estágio atual, os conceitos de sociedade e Estado também não coincidem: a autoridade pública (digamos, uma camada de gestores profissionais) é relativamente independente e isolada do resto da sociedade.

O governo é apenas uma parte do Estado, seu mais alto órgão administrativo e executivo, um instrumento de exercício do poder político. O estado é uma instituição estável, enquanto os governos vêm e vão.

Sinais gerais do estado

Apesar de toda a variedade de tipos e formas de formações estatais que surgiram anteriormente e existem atualmente, é possível destacar características comuns que até certo ponto são típicos de qualquer estado. Em nossa opinião, esses recursos foram apresentados de maneira mais completa e razoável por V. P. Pugachev.

Esses sinais incluem o seguinte:

autoridade pública, separada da sociedade e não coincidente com a organização social; a presença de uma camada especial de pessoas que realizam a gestão política da sociedade;

um determinado território (espaço político), delimitado pelas fronteiras, ao qual se aplicam as leis e poderes do estado;

soberania - poder supremo sobre todos os cidadãos que vivem em um determinado território, suas instituições e organizações;

o direito de cobrar da população os impostos e taxas necessários à manutenção dos órgãos do Estado e ao apoio material da política do Estado: defesa, económica, social, etc.;

filiação compulsória no estado. Uma pessoa recebe a cidadania desde o momento do nascimento. Ao contrário da filiação a um partido ou outras organizações, a cidadania é um atributo necessário de qualquer pessoa;

uma pretensão de representar toda a sociedade como um todo e de proteger interesses e objetivos comuns. Na realidade, nenhum estado ou outra organização é capaz de refletir plenamente os interesses de todos os grupos sociais, classes e cidadãos individuais da sociedade.

Todas as funções do estado podem ser divididas em dois tipos principais: internas e externas.