A lei de segurança internacional é uma lei. O conceito, princípios especiais e fontes do direito internacional de segurança. Características políticas e jurídicas dos sistemas regionais de segurança coletiva

A prevenção e liquidação de situações de emergência, bem como garantir a segurança em situações de emergência a nível internacional, é um elemento integrante do sistema de segurança internacional.

O sistema de segurança internacional deve ser baseado em normas e princípios internacionais, com sua observância por todos os sujeitos da cooperação internacional. No entanto, a segurança internacional está atualmente ameaçada, de modo que a situação no mundo pode ser avaliada como instável. Os conflitos internacionais têm um impacto negativo na segurança mundial, e causam ou podem causar emergências, que, por vezes, atingem proporções catastróficas.

O relatório da ONU observa que em 2014 o número total de pessoas deslocadas na Síria chegará a 6,5 milhões (no final de 2013 seu número é estimado em 4,25 milhões). De acordo com o Ministério de Situações de Emergência da Rússia, em julho de 2014, o número de refugiados da Ucrânia para o território da Rússia era de mais de 21 mil pessoas.

Nas condições de segurança internacional, cada Estado tem as melhores condições para a elevação do padrão material de vida das pessoas, o livre desenvolvimento do indivíduo, a garantia dos direitos e liberdades do homem e do cidadão.

As normas internacionais que regem o fornecimento de segurança internacional formam uma indústria relevante - Direito Internacional de Segurança, que é um ramo do direito internacional, incluindo um conjunto de princípios e normas que regem as relações dos Estados para garantir a segurança internacional.

A base do direito de segurança internacional são princípios internacionais geralmente reconhecidos, incluindo: não uso da força ou ameaça de força, integridade territorial dos Estados, inviolabilidade das fronteiras dos Estados, não interferência nos assuntos internos dos Estados, resolução pacífica de disputas , cooperação entre estados. Ver, por exemplo, a Carta das Nações Unidas, Declaração de Princípios de Direito Internacional sobre Relações Amistosas e Cooperação entre Estados de acordo com a Carta das Nações Unidas de 1970.

Existem também princípios especiais:

O princípio da indivisibilidade da segurança internacional. De fato, o desenvolvimento moderno da sociedade, infraestrutura e economia implica uma estreita interconexão de todos os estados do mundo. A experiência mostra que qualquer situação de emergência em uma parte do mundo pode ter consequências negativas em outra. Conflitos armados, acidentes e catástrofes causam crises não apenas nos países onde ocorrem. Os interesses de outros estados, às vezes dezenas e até centenas de países, são frequentemente afetados. Portanto, todos os Estados devem se comprometer a melhorar e desenvolver o sistema de garantia da segurança internacional, e não apenas a segurança de sua região.

O princípio da segurança inalterada outros estados implica a condução por parte de cada estado de tal política externa que leve em consideração não apenas a segurança de seu próprio estado, mas também de toda a comunidade mundial ao máximo.

O princípio da segurança igual e igual significa que o Estado deve garantir sua própria segurança, proporcional às possibilidades de garantir a segurança de outros Estados.

Existem dois tipos de segurança internacional: universais e regionais. Ambos os tipos de segurança internacional são segurança coletiva, ou seja, só podem ser assegurados pelos esforços coletivos de todos ou da maioria dos estados do mundo ou região.

Segurança universal criados em geral para o nosso planeta. Baseia-se em um sistema de acordos internacionais (tratados) destinados a garantir a segurança internacional para todos os estados.

O sistema universal para garantir a segurança internacional foi formado no âmbito das Nações Unidas (ONU). Seu principal órgão para garantir a segurança internacional é o Conselho de Segurança da ONU (Conselho de Segurança da ONU). De acordo com a Carta das Nações Unidas, o Conselho de Segurança da ONU tem o direito de determinar se existe uma ameaça de agressão no mundo, se ela é realmente realizada, quais medidas devem ser tomadas para manter a paz e garantir a segurança internacional em pleno .

O Conselho de Segurança da ONU é um órgão permanente e tem o direito de aplicar um conjunto de medidas ao agressor, incluindo o uso da força armada, com o objetivo não só de deter a agressão, mas também de criar condições para preveni-la no futuro. No entanto, essas medidas só podem ser aplicadas com a unidade de todos os estados - membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU.

Segurança internacional regional- trata-se de segurança em uma região separada.Por exemplo, o sistema de segurança coletiva na Europa é baseado no mecanismo de funcionamento de vários sistemas, incluindo a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE). A segurança coletiva europeia dentro da OSCE começou a tomar forma em 1975, quando 33 estados europeus, além dos Estados Unidos e Canadá, assinaram o Ato Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) ao mais alto nível. Atualmente, a OSCE inclui 57 estados da Europa, Ásia Central e América do Norte. A Rússia é membro da OSCE e da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN)http://www.nato.int.

No âmbito da OSCE, realizaram-se reuniões de alto nível e reuniões ao nível dos ministros dos Negócios Estrangeiros. O resultado foi a adoção de um grande número de documentos, inclusive no campo da garantia da segurança coletiva. Por exemplo, em Em 1999, os estados membros da OSCE adotaram a Carta para a Segurança Europeia. Reflete o conceito de segurança da comunidade mundial, focado no século XXI. Baseia-se em dois princípios: a coletividade, na qual a segurança de cada Estado participante está inextricavelmente ligada à segurança de todos os outros, e o princípio da responsabilidade primária do Conselho de Segurança da ONU de manter a paz internacional.

A OSCE foi identificada como uma das principais organizações para a solução pacífica de controvérsias em sua região e um dos principais instrumentos no campo do alerta precoce e prevenção de conflitos.

A OSCE em 2014 participa ativamente na solução da crise na Ucrânia.

A segurança colectiva europeia também é assegurada no quadro da OTAN, que tem uma poderosa força militar. Estas forças podem ser acionadas em caso de ameaça à segurança dos estados membros da OTAN, atualmente com 28 estados membros. No entanto, a OTAN está tentando expandir suas fronteiras. ou, como mostra a prática, o surgimento de regiões instáveis na Europa.

A Rússia não dá as boas-vindas à expansão da OTAN. No entanto, a Rússia coopera com a OTAN nas questões de segurança mais importantes. Para tanto, em maio de 2002, foi assinado um acordo correspondente entre a Rússia e a OTAN, após o que se realizou em Roma a primeira reunião do novo órgão de interação e cooperação Rússia-OTAN. Desde a criação do Conselho Rússia-OTAN, esses atores das relações internacionais têm trabalhado juntos em várias questões, desde o combate ao narcotráfico e o combate ao terrorismo, até o resgate submarino e o planejamento civil de emergência. Atualmente, as relações entre a Rússia e a OTAN tornaram-se tensas. Em 1º de abril de 2014, os Ministros das Relações Exteriores da OTAN condenaram a intervenção militar ilegal da Rússia na Ucrânia e a violação da soberania e integridade territorial da Ucrânia pela Rússia. Os ministros enfatizaram que a OTAN não reconhece a tentativa ilegal e ilegal da Rússia de anexar a Crimeia

essencial para garantir a segurança europeia é Tratado sobre a Limitação das Forças Armadas na Europa (CFE) de 1990. Este Tratado deverá funcionar de forma adaptada, conforme acordado pelos seus participantes ao assinarem em Novembro de 1999 em Istambul o respectivo Acordo de Adaptação do Tratado CFE. De acordo com as disposições do Tratado CFE adaptado, os Estados localizados na Europa Central não devem exceder os parâmetros de armamento correspondentes estipulados pelo Tratado.

Um exemplo de criação das bases da segurança coletiva regional é a assinatura em 25 de abril de 2002 Documento sobre medidas de fortalecimento da confiança e da segurança no mar Negro. Em conjunto com o Acordo sobre o Estabelecimento do Grupo de Cooperação Operacional Naval do Mar Negro Blackseafor As principais tarefas do Blackseafor são realizar exercícios conjuntos de busca e salvamento, ação contra minas, operações humanitárias, operações de proteção ambiental e realizar visitas de boa vontade., Document on trust -as medidas de construção constituem um mecanismo integral da cooperação naval na região. Em particular, prevê a troca de várias informações, incluindo planos anuais de atividades navais e avisos prévios de atividades em andamento. Várias seções do Documento são dedicadas ao desenvolvimento da cooperação naval entre os estados do Mar Negro. Os participantes do Documento foram seis estados do Mar Negro: Rússia, Bulgária, Geórgia, Romênia, Turquia e Ucrânia.

Outro exemplo da formação de um sistema regional de segurança coletiva está dentro do Organização de Cooperação de Xangai (SCO). Seis estados são membros da SCO: Cazaquistão, China, Quirguistão, Rússia, Tajiquistão e Uzbequistão.A SCO atua no campo da garantia da segurança na região onde os estados membros estão localizados.

A segurança internacional a nível regional também é assegurada no âmbito da CEI. Atualmente, onze estados são membros da CEI: Azerbaijão, Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Moldávia, Rússia, Tadjiquistão, Turcomenistão, Uzbequistão e Ucrânia. é uma organização de competência geral. A organização de competência especial para garantir a segurança coletiva é Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO). Atualmente, seis estados são membros da CSTO: Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Rússia e Tadjiquistão. .O objetivo da CSTO é garantir a segurança na região onde estão localizados os estados participantes. Veja, por exemplo, o Tratado de Segurança Coletiva de 1992, a Carta CSTO de 7 de outubro de 2002.

De acordo com a Declaração dos Estados membros da CSTO, adotada na sessão de junho de 2006 do Conselho de Segurança Coletiva da CSTO, nota-se que uma das principais direções para o desenvolvimento de processos de integração dentro da CSTO são as atividades no campo da prevenção e eliminação das consequências de situações de emergência.

Em 2007, a fim de coordenar a interação dos ministérios e departamentos dos Estados membros da CSTO no campo da prevenção e liquidação das consequências das situações de emergência, a Organização estabeleceu o Conselho Coordenador para Situações de Emergência dos Estados membros do Tratado de Segurança Coletiva Organização (KSChS), que incluiu os chefes dos órgãos autorizados para situações de emergência. Um membro do Conselho de Coordenação para Situações de Emergência da Organização do Tratado de Segurança Coletiva da Rússia é o Ministro da Federação Russa para Defesa Civil, Situações de Emergência e Eliminação de Consequências de Desastres Naturais.

O KSChS é responsável por resolver problemas em:

Organização da interação entre os órgãos autorizados a fim de prevenir e eliminar as consequências de situações de emergência;

Desenvolvimento de propostas para a implementação de medidas organizacionais e práticas conjuntas destinadas a prevenir situações de emergência e aumentar a eficácia das medidas para eliminar as suas consequências;

Desenvolvimento do quadro jurídico internacional para a cooperação no domínio da prevenção e eliminação das consequências das situações de emergência;

Elaboração de propostas para melhorar e harmonizar as legislações nacionais dos estados membros da CSTO;

Coordenar a preparação e condução de atividades conjuntas para prevenir e eliminar as consequências de situações de emergência;

Elaboração de propostas para o desenvolvimento de projetos de programas e planos interestaduais para a prevenção e eliminação das consequências das situações de emergência;

Organizações de intercâmbio de experiências e informações, assistência na formação e formação avançada de pessoal;

Participação no apoio metodológico e informativo e analítico dos órgãos autorizados dos Estados membros da Organização no campo da prevenção e eliminação das consequências das situações de emergência.

Com base na Decisão do Conselho de Segurança Colectiva, que adoptou alterações ao Regulamento do KSChS CSTO, o Presidente do Conselho de Coordenação é nomeado a partir de 2010 por um período de três anos. Desde dezembro de 2010, a República da Bielorrússia presidiu o Conselho de Coordenação. Em 2013, a presidência passou para o Cazaquistão por três anos. Vladimir Bozhko, Ministro para Situações de Emergência da República do Cazaquistão, chefiou o KSChS CSTO.

De grande importância para garantir a segurança internacional, regional e nacional são acordos bilaterais entre Estados, por exemplo, entre a Rússia e a França. A fim de aprofundar a interação entre os dois estados em questões de segurança internacional e no campo das relações bilaterais, de acordo com a decisão dos presidentes dos dois países, foi estabelecido o Conselho Russo-Francês de Cooperação em Segurança. Os principais temas da agenda do Conselho são os problemas de segurança global e regional, o combate ao terrorismo, o combate à proliferação de armas de destruição em massa (ADM). No âmbito do Conselho, foram formados grupos de trabalho conjuntos sobre a não proliferação de armas de destruição em massa e sobre o combate a novas ameaças e desafios.

Assim, a segurança internacional ocupa o lugar mais importante no sistema de relações internacionais, uma vez que o desenvolvimento e a cooperação frutífera dos Estados em todas as esferas das relações, inclusive no campo da prevenção e eliminação de situações de emergência, é possível com base nos princípios da segurança internacional. .

Segurança internacional no campo da prevenção e liquidação de situações de emergência- o estado de proteção dos estados, seus cidadãos, valores materiais e culturais das ameaças de situações de emergência que surgiram e podem surgir.

A segurança internacional em situações de emergência envolve:

Garantir a segurança dos Estados e dos seus cidadãos em situações de emergência;

Alerta de emergência;

Eliminação de situações de emergência;

Proteção de pessoas e objetos materiais em situações de emergência;

Restauração de territórios;

Regulamentação legal normativa desta área;

Criação de forças e meios de prevenção e liquidação de situações de emergência.

Garantir a segurança internacional no campo da prevenção e liquidação de situações de emergência só é possível com a cooperação dos Estados e (ou) organizações internacionais.

Essa cooperação internacional é realizada com base em normas e princípios internacionais. Entre esses princípios estão os seguintes, que, em particular, regulam relações para garantir a segurança em situações de emergência:

O princípio da igualdade soberana dos Estados;

O princípio do não uso da força e ameaça de força;

O princípio da inviolabilidade das fronteiras do Estado;

O princípio da integridade territorial (inviolabilidade) dos Estados;

O princípio da resolução pacífica de controvérsias internacionais;

O princípio da não ingerência nos assuntos internos;

O princípio da indivisibilidade da segurança internacional;

O princípio de não danos à segurança de outros Estados;

O princípio da segurança igual e igual, bem como:

O meio ambiente é a preocupação comum da humanidade;

Liberdade para explorar e usar o meio ambiente;

Uso racional do meio ambiente;

Interdependência da proteção ambiental e dos direitos humanos. As pessoas têm o direito de viver com boa saúde e trabalhar produtivamente em harmonia com a natureza;

Prevenção da poluição ambiental;

Responsabilidade do Estado;

Quem polui paga;

O princípio do acesso à informação relativa ao ambiente, etc.

A prevenção e a liquidação de situações de emergência podem ser realizadas tanto no âmbito de um estado quanto em uma determinada região ou em todo o mundo.

A principal maneira de garantir a segurança internacional no campo da prevenção e liquidação de situações de emergência é a cooperação internacional nessa área, determinada pela peculiaridade dos principais participantes das relações internacionais - os estados. Os Estados têm soberania, o que determina a natureza de seu relacionamento - cooperação mútua.

De fato, a cooperação internacional é um elemento essencial para garantir a segurança também para a Rússia. A Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa observa que o mundo está se desenvolvendo no caminho da globalização de todas as esferas da vida internacional, caracterizada por alto dinamismo e interdependência de eventos. As contradições aumentaram entre os estados. A vulnerabilidade de todos os membros da comunidade internacional diante de novos desafios e ameaças aumentou. Como resultado do fortalecimento de novos centros de crescimento econômico e influência política, está surgindo uma situação geopolítica qualitativamente nova. O fracasso da arquitetura global e regional existente, orientada, sobretudo na região euro-atlântica, apenas para a OTAN, bem como a imperfeição dos instrumentos e mecanismos jurídicos, representam cada vez mais uma ameaça à segurança internacional, inclusive em situações de emergência. Decreto do Presidente da Federação Russa de 12 de maio de 2009 Nº 537 “Sobre a Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa até 2020” // Coleção de Legislação da Federação Russa de 18 de maio de 2009 Nº 20, art. 2444

A atenção da política internacional no longo prazo estará focada na posse de fontes de recursos energéticos, inclusive no Oriente Médio, na plataforma do Mar de Barents e outras áreas do Ártico, na bacia do Mar Cáspio e na Ásia Central . O impacto negativo na situação internacional a médio prazo continuará a ser exercido pela situação no Iraque e Afeganistão, conflitos no Oriente Médio, em vários países do Sul da Ásia e África e na Península Coreana.

Note-se que, a longo prazo, a Federação Russa se esforçará para construir relações internacionais com base em princípios internacionais, garantindo segurança confiável e igualitária dos estados. Para proteger seus interesses nacionais, a Rússia, mantendo-se dentro da estrutura das normas internacionais, seguirá uma política externa racional e pragmática. A Rússia vê a ONU e o Conselho de Segurança da ONU como um elemento central de um sistema estável de relações internacionais baseado no respeito, igualdade e cooperação mutuamente benéfica entre os Estados com base em instrumentos políticos civilizados para resolver crises globais e regionais. A Rússia aumentará a interação em formatos multilaterais como G20, RIC (Rússia, Índia e China), BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China), além de aproveitar as oportunidades de outras instituições internacionais informais.

O desenvolvimento das relações de cooperação bilateral e multilateral com os estados membros da CEI é uma direção prioritária da política externa da Rússia. A Rússia se esforçará para desenvolver o potencial de integração e coordenação regional e sub-regional no espaço dos estados membros da CEI no âmbito, em primeiro lugar, da própria Comunidade de Estados Independentes, bem como da CSTO e da Comunidade Econômica da Eurásia (EurAsEC), que têm um efeito estabilizador sobre a situação geral nas regiões limítrofes dos estados - membros da CEI. Veja ibid. P.13

A Federação Russa defende o fortalecimento abrangente dos mecanismos de interação com a União Europeia, incluindo a formação consistente de espaços comuns nas esferas da economia, segurança externa e interna, educação, ciência e cultura. É do interesse nacional de longo prazo da Rússia que um sistema aberto de segurança coletiva seja formado na região euro-atlântica com uma certa base contratual e legal.

A fim de manter a estabilidade estratégica e uma parceria estratégica igualitária, a Federação Russa participará nas atividades realizadas sob os auspícios da ONU e de outras organizações internacionais para eliminar desastres e emergências naturais e provocadas pelo homem, bem como na prestação de serviços humanitários assistência aos países afetados.

Assim, a Estratégia de Segurança Nacional da Rússia descreve a situação econômica, política, social e outra internacional que é atualmente ou pode ser uma ameaça de emergências de grande escala que requerem a participação de toda a comunidade mundial.

A Estratégia da política nacional estatal determina que o desenvolvimento das relações nacionais e interétnicas seja influenciado por um fator negativo de natureza global ou transfronteiriça como a influência unificadora da globalização sobre as culturas locais, os problemas não resolvidos dos refugiados e deslocados internos, migração, a expansão do terrorismo internacional e extremismo religioso, crime organizado internacional. Decreto do Presidente da Federação Russa de 19 de dezembro de 2012 nº 1666 "Sobre a Estratégia da Política Nacional do Estado da Federação Russa para o período até 2025"

As tarefas no campo da cooperação internacional na implementação da política nacional estatal da Federação Russa são:

Promover a formação de uma imagem positiva da Federação Russa no exterior como um estado democrático que garanta a satisfação das necessidades etnoculturais dos cidadãos com base nas tradições russas centenárias de harmonização das relações interétnicas;

Realizar o monitoramento de eventos internacionais e atividades de organizações internacionais que podem afetar o estado das relações interétnicas na Federação Russa;

Garantir a proteção dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos e compatriotas russos que vivem no exterior, com base nos princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional, tratados internacionais da Federação Russa;

Utilizar os mecanismos de cooperação transfronteiriça para fins de desenvolvimento etnocultural, cooperação socioeconómica, criando condições de livre comunicação entre famílias de povos divididos;

Criação, no âmbito de contactos e acordos interestatais, de condições para os cidadãos e compatriotas russos residentes no estrangeiro garantirem os seus contactos humanitários e a liberdade de circulação;

Utilizar o recurso da diplomacia pública, envolvendo as instituições da sociedade civil na solução dos problemas da cooperação cultural e humanitária internacional, como forma de estabelecer um diálogo intercivilizacional, garantindo o entendimento mútuo entre os povos;

Fortalecer a cooperação internacional no campo da regulação dos processos migratórios, garantindo os direitos dos trabalhadores migrantes;

Estabelecimento de parcerias no âmbito da ONU, UNESCO, OSCE, Conselho da Europa, SCO, CIS e outras organizações internacionais. Veja ibid. P.21

Essas tarefas devem ser implementadas em qualquer área de cooperação internacional, inclusive no campo da prevenção e liquidação de situações de emergência.

O corpo principal do poder do Estado no campo da cooperação internacional na Rússia - Ministério das Relações Exteriores (MFA) da Federação Russa.

O Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa é o principal órgão do sistema de órgãos executivos federais no campo das relações com estados estrangeiros e organizações internacionais e coordena:

Atividades das autoridades executivas federais, incluindo o Ministério de Situações de Emergência da Rússia, no campo das relações internacionais e cooperação internacional;

Relações internacionais dos súditos da Federação Russa;

Atividades internacionais de organizações autorizadas de acordo com a Lei Federal Lei Federal da Federação Russa de 15 de julho de 1995 No. 101-FZ “Sobre Tratados Internacionais da Federação Russa” para apresentar propostas ao Presidente da Federação Russa ou ao Governo da Federação Russa sobre a conclusão, implementação e rescisão de tratados internacionais da Rússia. Decreto do Presidente da Federação Russa de 8 de novembro de 2011 nº 1478 “Sobre o papel de coordenação do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa na prossecução de uma linha de política externa unificada da Federação Russa” // Coleção de Legislação da Federação Russa Federação Russa de 14 de novembro de 2011 nº 46, art. 6477

Os Embaixadores Extraordinários e Plenipotenciários da Federação Russa em estados estrangeiros devem assegurar a implementação de uma linha de política externa unificada da Federação Russa nos estados anfitriões e, para tanto, coordenar as atividades e controlar o trabalho de outros escritórios de representação da Rússia Federação localizada nos estados anfitriões, escritórios de representação de órgãos executivos federais, instituições estatais russas, organizações, corporações e empresas, suas delegações e grupos de especialistas, bem como escritórios de representação das entidades constituintes da Federação Russa.

No território da Federação Russa, o principal órgão responsável pela prevenção e liquidação de situações de emergência é o Ministério de Situações de Emergência da Rússia.

Direito Internacional de Segurança- um ramo do direito internacional, que é um conjunto de normas e regras destinadas a manter a paz e a segurança internacionais. ( segurança internacional- um estado onde não há ameaça à paz e segurança.)

A lei de segurança internacional inclui:

Normas de MP geralmente reconhecidas;
Medidas para prevenir atos de agressão e eliminar ameaças à paz;
Medidas para limitar e reduzir armamentos;

Fontes do direito internacional de segurança

Um voo;
Tratados internacionais que freiam a corrida armamentista nuclear;
Tratados internacionais limitando o acúmulo de armamentos;
Tratados internacionais que proíbem a produção e uso de certos tipos de armas;
Tratados internacionais destinados a reprimir e combater o terrorismo;
e etc

A segurança coletiva como instituição do direito de segurança internacional

Sistema de segurança coletiva- um conjunto de atividades conjuntas de Estados e organizações internacionais para manter a paz e a segurança internacionais. Legalmente, o sistema de segurança coletiva é enquadrado por tratados internacionais.

Tipos de sistemas de segurança coletiva

EU. Universal ou universal (fornecido pela carta da ONU)- este sistema está sendo criado para todos os estados do mundo, independentemente da parte do planeta em que estejam localizados. Baseia-se em numerosos tratados universais.

Principais medidas:

Meios pacíficos;
Meios coercitivos (tanto armados como desarmados);
Uso de organizações regionais para suas atividades.

A ONU pode exigir dos membros da organização quais medidas aplicar para implementar suas decisões (romper relações econômicas, meios de comunicação, rompimento de relações diplomáticas, etc.). Todos os membros da ONU, a fim de contribuir para a causa comum, devem colocar à disposição da ONU as forças armadas necessárias para manter a paz e a segurança.

II. Sistemas regionais de segurança coletiva- é criado e opera em uma região separada do globo. Os sistemas regionais de segurança coletiva não têm o direito de resolver questões que afetem os interesses de todo o mundo e os interesses dos Estados localizados em outras regiões. Eles têm o direito de tomar decisões apenas sobre ações regionais. (A admissão de novos estados ao sistema regional de segurança coletiva só é possível com o consentimento de todos os estados deste sistema)
O Conselho de Segurança da ONU deve estar sempre plenamente informado das ações tomadas pelos sistemas regionais para manter a paz e a segurança.

Desarmamento e limitação de armas

Desarmamentoé uma das questões-chave do direito de segurança internacional.

As principais áreas de cooperação nesta área:

Desarmamento nuclear - é impossível realizar explosões de teste na atmosfera e no espaço sideral, debaixo d'água, em qualquer outro ambiente, se tal explosão causar precipitação radioativa;
Além disso, os Estados que possuem armas nucleares não devem transferi-las para outros Estados, e os Estados que não possuem armas nucleares comprometem-se a não aceitá-las;
Proibição da produção e eliminação de certos tipos de armas - é proibido o uso de gases asfixiantes, venenosos e outros similares na guerra. É proibido desenvolver armas químicas e biológicas;
Limitação de certos tipos de armas - por exemplo, a limitação de sistemas de defesa antimísseis, a eliminação de mísseis intercontinentais, etc.;
Restrição do território para a colocação de certos tipos de armas - essa direção implica que certos tipos de armas não podem ser localizados em um determinado território. Por exemplo, armas nucleares e outras armas de destruição em massa não podem ser localizadas no fundo do oceano;
Limitação e redução das forças armadas - prevê a existência de tratados que limitam o número de forças armadas (equipamento militar).

Medidas de fortalecimento da confiança e a instituição do controle internacional

Medidas de fortalecimento da confiança- uma instituição de direito internacional de segurança, que é um conjunto de normas que estabelecem medidas de informação e controle com o objetivo de prevenir, impedir um ataque surpresa, bem como assegurar o processo de desarmamento.

A construção da confiança pode incluir:

Notificações sobre o lançamento de mísseis intercontinentais;
Notificação dos principais exercícios estratégicos;
Troca de informações sobre as forças militares (em relação à organização militar, pessoal, principais armamentos e sistemas de equipamentos);
Informações sobre planos de implantação de sistemas de armas e equipamentos;
Informações sobre os orçamentos militares.

Introdução

Princípios do Direito Internacional de Segurança

O papel do direito internacional na prevenção da guerra

Segurança coletiva

Desarmamento e limitação de armas

Medidas de fortalecimento da confiança, estreitando a base material e o escopo espacial dos conflitos militares

Conclusão

Lista de literatura usada

Introdução

A questão da guerra e da paz é a questão fundamental das relações internacionais contemporâneas. O problema de garantir a segurança internacional em seu sentido mais amplo é o problema de garantir a paz e prevenir a guerra. O direito internacional moderno, sendo o direito do mundo, é chamado a servir a esse propósito. O desejo dos Estados de garantir uma paz estável na terra depende principalmente da política externa e da implementação incondicional dos princípios e normas do direito internacional moderno. A necessidade objetiva de cooperação entre os Estados em matéria de garantia da paz determinou o processo de formação e funcionamento de um novo ramo do direito internacional geral - o direito de segurança internacional. Deve-se ter em mente as mudanças no objeto de regulação legal que ocorreram nos últimos anos. Hoje, junto com o perigo contínuo de conflitos entre Estados, a ameaça à segurança representada pelos conflitos intraestatais gerados por contradições e confrontos interétnicos, interétnicos e inter-religiosos está se tornando cada vez mais grave.

Hoje em dia, o tema da segurança é muito relevante e fica claro o porquê. Na era moderna de constantes conflitos militares, é simplesmente necessário um mecanismo para sua solução e, principalmente, prevenção. O secretário-geral da ONU, Boutros Boutros-Ghali, observou que sem paz não pode haver desenvolvimento e o conflito começará a se formar na sociedade. E sem democracia é impossível alcançar qualquer desenvolvimento significativo; na ausência de desenvolvimento, a paz não pode ser sustentada por um longo período de tempo. O trabalho do Mestrado incidirá sobre o direito da segurança internacional. Darei seu conceito, falarei sobre as fontes, o papel do direito de segurança internacional, mostrarei como se desenvolveu e como a segurança internacional se mantém hoje.

EU.O conceito de direito de segurança internacional, fontes

O direito de segurança internacional é um sistema de princípios e normas que regem as relações político-militares dos Estados e outros sujeitos do direito internacional, a fim de impedir o uso da força militar nas relações internacionais, limitar e reduzir os armamentos.

As realidades principais e fundamentais no campo da segurança internacional e das relações interestatais já foram claramente definidas, que, em particular, incluem o seguinte:

A luta ideológica e de classes não pode ser a base das relações interestatais pacíficas.
A guerra nuclear não pode ser um meio para atingir objetivos políticos, econômicos, ideológicos ou quaisquer outros. Portanto, existem tratados que proíbem armas nucleares e armas de destruição em massa.
A segurança internacional é abrangente. Ou seja, afeta muitas questões e esferas da vida pública.
A segurança internacional é indivisível. Você não pode construir a segurança de um estado às custas da segurança de outro. Uma corrida armamentista não deve ser permitida.
O papel de manutenção da paz da ONU na luta pela segurança cresceu imensuravelmente

As realidades acima mencionadas do mundo moderno e outros fatores testemunham, por um lado, a natureza multifacetada e abrangente da segurança internacional e, por outro, a conexão inseparável entre a segurança de cada Estado individual e a segurança do Estado. toda a comunidade internacional como um todo, bem como a conexão entre segurança e desenvolvimento. O direito de segurança internacional é um sistema de princípios e normas que regulam as relações político-militares dos Estados e outros sujeitos do direito internacional a fim de impedir o uso da força militar. nas relações internacionais, limitação e redução de armas.

Como qualquer ramo do direito internacional, o direito internacional de segurança baseia-se nos princípios gerais do direito internacional moderno, entre os quais o princípio do não uso da força ou ameaça de força, o princípio da solução pacífica de controvérsias, os princípios da integridade territorial e inviolabilidade das fronteiras, bem como uma série de princípios setoriais, como o princípio da igualdade e segurança igual, o princípio de não causar danos, a segurança dos Estados. Em conjunto, constituem a base jurídica do direito internacional de segurança. (Segurança Internacional e Desarmamento. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, p.15)

Como um novo ramo do direito internacional moderno, o direito internacional de segurança tem uma característica importante, que é que seus princípios e normas no processo de regulação das relações internacionais estão intimamente interligados com os princípios e normas de todos os outros ramos do direito internacional, formando assim um estrutura jurídica secundária que serve essencialmente a todo o sistema de direito internacional contemporâneo. Essa característica dá razão para dizer que o direito de segurança internacional é um ramo complexo do direito internacional moderno.

A principal fonte que regula os meios jurídicos internacionais para assegurar a paz é a Carta das Nações Unidas (Cap. I, VI, VII). A manutenção da paz e segurança internacionais e a adoção de medidas coletivas eficazes para isso são os principais objetivos das Nações Unidas (Artigo 1).

As resoluções da Assembleia Geral adotadas no âmbito da ONU, contendo disposições normativas fundamentalmente novas e voltadas para a concretização das disposições da Carta, também podem ser classificadas como fontes do direito internacional de segurança. Por exemplo, "Sobre o não uso da força nas relações internacionais e a proibição permanente do uso de armas nucleares" (1972) ou "Definição de agressão" (1974). (Segurança internacional e desarmamento. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, p. 28).

Como qualquer ramo do direito internacional, baseia-se nos princípios gerais do direito internacional, especialmente no princípio do não uso da força ou ameaça de força, no princípio da solução pacífica de controvérsias, no princípio da integridade territorial e da inviolabilidade das fronteiras, bem como uma série de princípios da indústria, como o princípio da igualdade e segurança igual, o princípio sem danos, etc.

O direito de segurança internacional tem uma característica - é que seus princípios na regulação das relações internacionais estão intimamente interligados com os princípios e normas de todos os outros ramos do direito internacional e, portanto, formam uma estrutura secundária que serve essencialmente a todo o sistema de direito internacional moderno. lei. Essa possibilidade dá fundamento para dizer que o direito de segurança internacional é um ramo complexo do direito internacional moderno.

A principal fonte que regula os meios jurídicos internacionais para assegurar a paz é a Carta da ONU (capítulo I, capítulo VI, capítulo VII). Manter a paz e a segurança internacionais e, para isso, tomar medidas coletivas eficazes... são os principais objetivos das Nações Unidas (art. 1º)

As resoluções da Assembleia Geral adotadas no âmbito da ONU, contendo disposições normativas fundamentalmente novas e voltadas para a concretização das disposições da Carta, também podem ser classificadas como fontes do direito internacional de segurança. Por exemplo, Sobre o não uso da força nas relações internacionais e a proibição permanente do uso de armas nucleares (1972) ou Definição de agressão (1974) Os tratados multilaterais e bilaterais inter-relacionados ocupam um lugar importante no complexo de fontes do direito internacional de segurança. Eles podem ser divididos em 4 grupos:

I. Tratados que contêm a corrida armamentista nuclear em termos espaciais. Estes incluem o Tratado da Antártida (1959), o Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares (1968), o Tratado sobre Princípios para as Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Exterior, Incluindo a Lua e Outros Corpos Celestes (1967). ), o Tratado sobre a Proibição de colocação no fundo dos mares e oceanos e em suas entranhas de armas nucleares e outros tipos de armas de destruição em massa (1971), Tratado para a Proibição de Armas Nucleares na América Latina (Tratado de Tlatelolco, 1967), Tratado sobre uma zona livre de armas nucleares no Oceano Pacífico Sul (Tratado de Rarotonga, 1985) e outros Tratados que limitam o acúmulo de armamentos em termos quantitativos e qualitativos. Trata-se do Tratado sobre a Proibição de Testes Nucleares na Atmosfera, Espaço Exterior e Subaquático (1963), o Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares (1996), a Convenção sobre a Proibição de Uso Militar ou Qualquer Outro Uso Hostil de Meios de Influenciar a Ambiente Natural (1977), Tratado entre a Federação Russa e os Estados Unidos da América sobre a Redução e Limitação das Armas Estratégicas Ofensivas (1993) Tratados que proíbem a produção de certos tipos de armas e exigem a sua destruição. Trata-se da Convenção sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção e Armazenamento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) e Toxínicas e sua Destruição (1972), a Convenção sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção e Uso de Armas Químicas e Sua Destruição (1993). ), o Tratado entre a URSS e os Estados Unidos sobre a eliminação de seus mísseis de alcance intermediário e curto alcance (1987). 4. Tratados destinados a prevenir a eclosão acidental (não autorizada) de uma guerra. Trata-se do Acordo sobre linhas de comunicação direta entre a URSS e os EUA (1963, 1971) (acordos semelhantes foram concluídos pela URSS com a Grã-Bretanha em 1967, a França em 1966, a Alemanha em 1986), o Acordo sobre medidas para reduzir o perigo guerra nuclear entre a URSS e os EUA (1971), Troca de cartas entre a URSS e a França sobre a prevenção do uso acidental ou não autorizado de armas nucleares (1976), Acordo entre o Governo da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas e o Governo da o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte sobre a prevenção da eclosão acidental de uma guerra nuclear (1977), Acordo entre a URSS e os EUA sobre a notificação do lançamento de mísseis submarinos intercontinentais (1988). ) e alguns outros.

Entre as fontes do direito internacional de segurança, os documentos adotados no âmbito da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE), até o Código de Conduta sobre Aspectos Político-Militar da Segurança, adotado na Cúpula de Budapeste da CSCE participante Estados 5-6 merecem atenção especial Dezembro de 1994 (Segurança internacional e desarmamento. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, pp. 54-59)

Princípios do Direito Internacional de Segurança

lei de segurança internacional militar

A segurança internacional é uma ordem mundial na qual foram criadas condições internacionais favoráveis para o livre desenvolvimento dos Estados e outros sujeitos de direito internacional.

Nas condições de segurança internacional, cada Estado tem as melhores condições para a prossecução de uma política que vise a elevação do nível material de vida das pessoas, o livre desenvolvimento do indivíduo, a garantia dos plenos direitos e liberdades do homem e do cidadão.

A segurança internacional é entendida no sentido amplo e estrito da palavra.

A segurança internacional em um sentido amplo inclui um complexo de aspectos políticos, econômicos, humanitários, informacionais, ambientais e outros de segurança.

A segurança internacional no sentido estrito inclui apenas seus aspectos político-militares.

O direito de segurança internacional é um ramo do direito internacional, que é um sistema de princípios e normas que regem as relações político-militares dos Estados para garantir a paz e a segurança internacional. As normas desta indústria visam garantir a segurança internacional e nacional.

As fontes do direito de segurança internacional são um tratado internacional, costume internacional, decisões vinculantes de organizações internacionais, principalmente o Conselho de Segurança das Nações Unidas.

A base do direito de segurança internacional são os princípios geralmente reconhecidos do direito internacional moderno, incluindo: não uso da força ou ameaça de força, integridade territorial dos Estados, inviolabilidade das fronteiras dos Estados, não interferência nos assuntos internos dos Estados, resolução pacífica de disputas, cooperação entre Estados.

Além dos princípios geralmente reconhecidos do direito internacional, o direito internacional de segurança também tem seus próprios princípios setoriais.

Especialistas no campo do direito internacional referem-se a seguir os princípios do ramo do direito de segurança internacional.

O princípio da indivisibilidade da segurança internacional significa que no século XXI. o mundo, como nunca antes, é indivisível. O planeta Terra é uma pequena parte do Universo. Os estados do nosso planeta estão intimamente interligados. Com meios modernos de comunicação e transporte, é possível chegar a qualquer canto do planeta em questão de minutos ou horas. A vida mostra que qualquer crise em uma parte do globo, sejam desastres naturais, conflitos armados ou atos de terrorismo internacional, imediatamente afeta negativamente outras partes dele. Os Estados se propõem a melhorar o sistema universal de segurança internacional, cujas bases são estabelecidas pelas disposições da Carta das Nações Unidas.

O princípio de não prejudicar a segurança de outros Estados envolve a condução de tal política externa pelo Estado, que leva em consideração ao máximo a segurança não apenas de seu próprio Estado, mas de toda a comunidade mundial. Sem dúvida, zelar pela segurança nacional do Estado é uma das prioridades da atuação de seus órgãos supremos, pois estamos falando da segurança da sociedade, garantindo e protegendo os direitos do homem e do cidadão. Ao mesmo tempo, cada Estado, ao desenvolver e implementar sua política externa, mantendo vínculos político-militares e técnico-militares com outros Estados, deve levar em conta, tanto quanto possível, todos os aspectos para garantir a segurança de seus aliados e da segurança internacional. comunidade como um todo.

No direito de segurança internacional, por muito tempo, consolidou-se o princípio da igual e igual segurança, que em sua essência desenvolve e concretiza o princípio anterior – não dano à segurança de outros Estados. Isso significa que o Estado deve garantir sua própria segurança, proporcional às possibilidades de garantir a segurança de outros Estados. Este é um tipo de paridade de segurança.

No entanto, a prática real mostra que este princípio é aplicável apenas nas relações entre Estados militarmente poderosos, por exemplo, membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU. Quanto aos estados que não podem ser classificados como grandes e poderosos, esse princípio muitas vezes não foi aplicado a eles. Os acontecimentos das últimas duas décadas, quando os Estados Unidos usaram a força contra Granada (1983), Nicarágua (1984), Iugoslávia (1999), Iraque (2003), mostram claramente que nem todos são guiados pelo princípio da igualdade e do mesmo segurança.

Este princípio foi formado em uma época em que dois principais sistemas econômicos e políticos competiam na arena internacional - socialista e capitalista. Sua personificação era a URSS e os EUA, que, pelo poder de suas armas, no início dos anos 70 do século XX. muitas ordens de grandeza superiores a outros estados. Foi então que essas duas, como eram chamadas, superpotências na esfera militar atingiram a paridade estratégica. Nenhum deles poderia permitir que o outro lado avançasse militarmente. E isso foi uma benção para o mundo inteiro, pois a ameaça de um cataclismo nuclear não permitiu que a URSS e os EUA recorressem a armas para resolver disputas entre eles. Essa paridade estratégica permitiu que as duas potências iniciassem um processo de longo prazo de limitação e redução de armas nucleares e seus meios de lançamento.

Após o colapso da URSS em 1991, os Estados Unidos emergiram como líderes mundiais, pois não apenas mantiveram seu antigo poder, mas também o aumentaram significativamente. Naturalmente, os Estados Unidos desejavam usar seu enorme poder econômico, financeiro e militar para organizar o mundo à maneira americana. E imediatamente a existência do princípio de segurança igual e igual foi ameaçada. Este princípio foi submetido a ataques especialmente duros na virada dos séculos 20 e 21, quando os Estados Unidos não apenas empreenderam ações militares contra vários estados, mas também se retiraram de um acordo internacional como base para a estabilidade estratégica como o Anti -Tratado de Mísseis Balísticos de 1972.

2. O papel do direito internacional na prevenção da guerra

Em nosso tempo, o direito internacional resolve os problemas das ameaças à paz e desenvolve um arsenal de meios específicos para isso. Trata-se de um conjunto de métodos legais e outros destinados a manter a paz e prevenir conflitos armados e aplicados pelos Estados individualmente ou coletivamente.

Esses meios incluem meios pacíficos de resolução de disputas, desarmamento, medidas para prevenir guerra nuclear e ataque surpresa, segurança coletiva, não alinhamento e neutralidade, medidas para reprimir atos de agressão, autodefesa, neutralização e desmilitarização de certos territórios, liquidação de bases militares, etc. Todos esses meios são legais internacionais, tk. são regulados por tratados e implementados com base nos princípios e normas do direito internacional moderno.

Entre esses acordos - assinado em 22 de junho de 1973. Acordo entre a URSS e os EUA sobre a prevenção da guerra nuclear.

Os objetivos políticos de ambos os países sob este Acordo são eliminação do perigo de guerra nuclear e uso de armas nucleares..., prevenção de situações que possam causar um agravamento perigoso de suas relações, evitar confrontos militares... .

Falando sobre os meios de garantir a segurança internacional, deve-se dizer que o mais importante é a criação de um sistema de segurança coletiva em base universal e regional, e medidas para alcançar o desarmamento geral. São estes meios que asseguram em maior medida uma segurança igualitária e universal.

Segurança coletiva

A segurança coletiva é um sistema de ações conjuntas de Estados de todo o mundo ou de uma determinada região geográfica, empreendidos para prevenir e eliminar ameaças à paz e reprimir atos de agressão ou outras violações da paz.

Não há nada de estranho no interesse geral de todos os Estados na ação coletiva para garantir a segurança. Afinal, qualquer conflito dentro do país pode Transborde no território de outro estado, um conflito local - se transforma em uma guerra mundial. Portanto, existem certos sistemas para manter a segurança coletiva. Atualmente existem dois deles.

O sistema universal de segurança coletiva foi baseado nas normas da Carta da ONU e prevê a atuação dos Estados de acordo com as decisões desta organização. A união dos estados da coalizão anti-Hitler e a adoção da Declaração das Nações Unidas de 1º de janeiro de 1942 podem ser consideradas o início desse sistema. ESSA. Estados, completamente diferentes em seus pontos de vista, unidos com base em um problema comum.

No período pós-guerra, um sistema mundial de segurança coletiva foi criado na forma das Nações Unidas. Sua principal tarefa é salvar as gerações futuras do desastre e da guerra . O sistema de medidas coletivas previsto na Carta da ONU abrange: medidas para proibir a ameaça ou o uso da força (artigo 4º, artigo 2º), medidas para a solução pacífica de controvérsias internacionais (capítulo VI), medidas de desarmamento (artigos 11º, 26º , 47), medidas para o uso de organizações regionais de segurança (Capítulo VIII). medidas temporárias para impedir as violações da paz (art. 40), medidas de segurança obrigatórias sem o uso de forças armadas (art. 41) e com seu uso (art. 42). A função de manter a paz e a segurança internacionais é confiada à Assembleia Geral e ao Conselho de Segurança da ONU, cuja competência está claramente demarcada.

A ONU também realiza operações de manutenção da paz. A tarefa deles:

Investigação de incidentes e negociação com partes conflitantes a fim de reconciliá-los
Verificação do cumprimento do acordo de cessar-fogo
Promover a manutenção da lei e da ordem
Prestação de ajuda humanitária
Monitoramento da situação

Em todos os casos, as operações devem seguir estritamente os princípios:

O Conselho de Segurança toma a decisão de conduzir uma operação, determina seu mandato e exerce a liderança geral com o consentimento das partes em conflito para conduzir a operação
Contribuição Voluntária de Tropas pelos Estados Membros Aceitável pelas Partes
Financiamento da comunidade internacional
Comando do Secretário-Geral com a atribuição de poderes decorrentes do mandato conferido pelo SC
Imparcialidade das forças e minimização do uso da força militar (apenas para autodefesa)

Sistemas regionais de segurança coletiva - representados por organizações em continentes e regiões individuais. A ONU permite que as atividades de tais organizações desde que ... suas atividades sejam consistentes com os propósitos e princípios das Nações Unidas . Para dar sentido a tais atividades, é necessária a participação de todos os estados da região, independentemente de seu sistema. Os objetivos do sistema regional são os mesmos, existem apenas algumas restrições - as atividades da organização devem afetar os interesses apenas dos estados regionais e resolver problemas no território de sua região.

A sua competência inclui a resolução de litígios entre si. (Cláusula 2, Artigo 52 da Carta da ONU). Você pode citar alguns documentos desta área: 1949 - Tratado do Atlântico Norte (OTAN), Tratado de Varsóvia - 1955; CSCE - Ato Final (1975)

Se falarmos de alguns continentes separadamente, devemos observar as organizações regionais:

no continente europeu - NATO desde 1949, OSCE - desde 1955. De 1955 a 1991. - Organização do Pacto de Varsóvia
no continente eurasiano - a CEI - desde 1992. (Carta da CEI 1993, Tratado de Segurança Coletiva 1992, etc.)

Considero necessário discorrer separadamente sobre a Segurança Coletiva no âmbito do CIS.

Os Estados participantes, de acordo com suas obrigações, devem manter a paz e a segurança internacionais. Em caso de ameaça à paz, são realizadas consultas conjuntas para eliminá-la.

A segurança coletiva da CEI é construída com base nas normas da Carta da ONU e do Tratado de Segurança Coletiva de 15 de maio de 1992. Este tratado é de natureza puramente defensiva e está aberto a Estados interessados nele e que o apoiem.

O Conselho de Chefes de Estado da CEI é obrigado de acordo com o Acordo de 20 de março de 1992. informar imediatamente a CSCE e a OSCE da decisão de realizar atividades de manutenção da paz.

Desarmamento e limitação de armas

O processo de controle de armas e desarmamento é uma ferramenta eficaz para garantir segurança e estabilidade. Em condições em que o processo de controle de armas adquiriu caráter global, a tarefa de prevenir efetivamente a proliferação de armas de destruição em massa tornou-se prioritária. No entanto, este é um processo longo e gradual.

Gostaria de rever os tratados e acordos internacionais existentes sobre o desarmamento. Tratados de proibição de testes nucleares. 5 de agosto de 1963 Representantes da URSS, EUA e Grã-Bretanha assinaram um acordo sobre a proibição de testes de armas nucleares na atmosfera, no espaço sideral e debaixo d'água. Este tratado era universal. Outro acordo foi assinado em junho de 1996. - Tratado de Proibição Abrangente de Testes Nucleares. O artigo 1 define principais obrigações . Vou listá-los brevemente:

Proibição de qualquer explosão
Não participação em explosões

Para atingir o propósito e objeto do Tratado, uma Organização sob o Tratado é estabelecida (Artigo II). Membros são todos membros. Localização - Viena

Órgãos da Organização: Conferência dos Estados Partes, Conselho Executivo, Secretaria Técnica

O Diretor-Geral é nomeado pela Conferência por recomendação do Conselho Executivo por um período de 4 anos.

Todo o pessoal da Organização goza de privilégios e imunidades

O tratado prevê controle internacional e inspeções no local, bem como medidas de fortalecimento da confiança.

Tratados sobre a desmilitarização de certos espaços territoriais. (Proibição de armas em certos territórios). Estes incluem: o Tratado da Antártida de 1956, o Tratado do Espaço Exterior de 1967 e outros tratados de limitação de armas estratégicas. Os mais importantes aqui são os tratados bilaterais soviético-americanos: o Tratado sobre a Limitação dos Sistemas de Defesa Antimísseis de 26 de maio de 1972. e protocolo adicional de 3 de julho de 1974, SALT-1, SALT-2, Tratado sobre a Eliminação de Mísseis de Alcance Intermediário e de Curto Alcance de 8 de dezembro de 1987, Tratado entre a Federação Russa e os Estados Unidos sobre o Redução e Limitação de Armas Ofensivas Estratégicas de 3 de janeiro de 1993 . e etc

Convenção sobre a proibição de armas bacteriológicas e tóxicas. Protocolo de Genebra 1925 - trata-se da proibição do uso em guerra de gases sufocantes, venenosos ou outros similares e agentes bacteriológicos. 10 de abril de 1972 A Convenção sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção e Armazenagem de Armas Bacteriológicas e Toxínicas e sobre Sua Destruição foi aberta para assinatura. A Convenção tem um caráter universal e é aberta.

Convenção sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção, Armazenamento e Uso de Armas Químicas e sua Destruição - aberta para assinatura em janeiro de 1993. Cada participante compromete-se a nunca, em hipótese alguma, desenvolver, produzir, adquirir, estocar ou reter armas químicas ou transferi-las direta ou indiretamente a qualquer pessoa. Todos os estados têm a obrigação de destruir as armas que já possuem. A Federação Russa foi uma das primeiras a assinar esta Convenção, e a Lei Federal de 5 de novembro de 1997 No. ratificou.

3. Medidas para construir confiança, estreitar a base material e o escopo espacial dos conflitos militares

As medidas de fortalecimento da confiança como instituição do direito de segurança internacional representam um conjunto de regras que regem as atividades militares dos Estados, estabelecendo medidas de informação e controle para alcançar o entendimento mútuo, evitar um ataque surpresa ou conflito não autorizado e garantir o processo de desarmamento.

Como instituição jurídica, esta instituição começou a tomar forma nos anos 60-70. a adoção de diversos acordos, cujas normas visam eliminar a desconfiança e evitar a ocorrência de situações críticas aleatórias.

Deve ser dada especial atenção aos tratados e acordos bilaterais em que as medidas de construção de confiança ocupam o lugar principal (Acordo entre a URSS e os EUA sobre notificações de lançamentos de mísseis balísticos intercontinentais de submarinos de 1988, etc.)

Medidas de fortalecimento da confiança também estão sendo desenvolvidas e melhoradas em nível regional.

No Ato Final da CSCE 1975. foi incluído um Documento sobre Medidas de Fortalecimento da Confiança e Certos Aspectos de Segurança e Desarmamento.

Para manter a segurança, os participantes precisam estar em constante contato uns com os outros (visitas a bases aéreas, intercâmbios e contatos de cientistas, militares).

O Institute of Confidence Building Measures tem uma ligação inextricável com o Institute of International Control. (ou seja, a criação de órgãos de controle comuns). Como método de controle, a inspeção prevista em acordo internacional é amplamente utilizada.

Junto com isso, o não alinhamento desempenha um certo papel. Este, por um lado, é o curso de política externa de um Estado que não participa de nenhum bloco militar e, por outro, é um conjunto de normas que determinam as obrigações específicas dos Estados no campo: buscar uma independência rumo político, apoiando a luta anticolonial, todo tipo de assistência à paz internacional.

Conclusão

Isso sempre foi claro e, portanto, sistemas e meios de manutenção da segurança começaram a ser desenvolvidos há muito tempo. E eles mudaram o tempo todo. Mas as realidades da vida moderna não levaram à rejeição das normas, procedimentos e instituições subjacentes às relações internacionais. Muita coisa está mudando. Portanto, os sistemas de segurança devem ser adaptados à situação atual.

O aluno acredita que somente a cooperação de todos os estados e a estrita observância da Lei podem garantir a segurança em geral e a segurança internacional em particular.

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LEI DE SEGURANÇA INTERNACIONAL

Direito Internacional de Segurança- um conjunto de princípios e normas que regem as relações político-militares dos Estados para manter a paz e a segurança, prevenir e reprimir atos de agressão e intervenção armada, garantir a estabilidade internacional e preservar o direito e a ordem internacionais.

Para tanto, várias medidas específicas foram desenvolvidas na prática das relações internacionais: 1) a criação de sistemas de segurança coletiva, 2) desarmamento e limitação de armas, 3) medidas de fortalecimento da confiança e controle internacional.

O direito de segurança internacional baseia-se nos princípios básicos (geralmente reconhecidos) do direito internacional, entre os quais o princípio do não uso da força ou ameaça de força nas relações internacionais, o princípio da resolução pacífica de controvérsias internacionais, o princípio da integridade territorial dos Estados, o princípio da inviolabilidade das fronteiras dos Estados são de particular importância. O princípio de segurança igual e igual, o princípio de indivisibilidade da segurança internacional, o princípio de não dano à segurança de outros Estados, o princípio do desarmamento podem ser denominados como princípios especiais (setoriais).

As principais fontes que regulam os meios jurídicos internacionais e os meios para garantir a paz são os tratados internacionais. Estes incluem principalmente: a Carta da ONU (Capítulo I, VI, VII, VIII), tratados multilaterais e bilaterais destinados a proibir ou limitar o uso de armas específicas, redução de armas. As resoluções da Assembleia Geral da ONU, cujas disposições são de natureza normativa, podem ser classificadas como fontes do direito de segurança internacional. Entre as fontes regionais do direito internacional de segurança, destacam-se os tratados de segurança coletiva adotados no âmbito das organizações internacionais regionais (o Tratado do Atlântico Norte de 1949, o Tratado de Segurança Coletiva da Liga Árabe de 1955, o Tratado de Segurança Coletiva da CEI de 1992, etc.). .).

2. Segurança coletiva: conceito, tipos. O sistema de segurança coletiva previsto na Carta da ONU.

Segurança coletivaé um sistema de ações conjuntas de Estados estabelecido pela Carta da ONU com o objetivo de manter a paz e a segurança internacionais, prevenindo ou reprimindo atos de agressão. No direito internacional, existem 2 tipos de sistema de segurança coletiva: universal e regional.

No período pós-guerra, um sistema mundial de segurança coletiva (SCS) foi criado na forma da ONU. O sistema de medidas coletivas previsto na Carta das Nações Unidas para manter a paz e a segurança internacionais inclui:

Medidas para proibir a ameaça ou o uso da força nas relações entre os Estados (cláusula 2, artigo 2 da Carta);

Medidas para a resolução pacífica de controvérsias internacionais (Capítulo VI);

Medidas de desarmamento (arts. 11, 26, 47);

Medidas para o uso de organizações regionais de segurança (Capítulo VIII);

Medidas de segurança obrigatórias sem recurso às forças armadas (artigo 41.º, capítulo VII), bem como as associadas ao seu uso (artigo 42.º).

O CSNU está realizando duas funções principais:

1) preventiva - destinada a prevenir uma ameaça à paz e segurança internacionais;

2) forçado - visa restaurar a paz e a segurança internacionais.

Os sujeitos do mecanismo de segurança coletiva da ONU são: Estados membros da ONU, órgãos da ONU - a Assembléia Geral, o Conselho de Segurança, o Secretário-Geral, bem como as organizações internacionais regionais em virtude do Capítulo VIII da Carta da ONU. A competência de cada disciplina é estritamente delimitada.

O Conselho de Segurança é o principal órgão da ONU responsável por manter a paz e a segurança internacionais. É o Conselho de Segurança que exerce as funções preventivas e punitivas do sistema de segurança coletiva da ONU.

O Conselho de Segurança está autorizado a investigar qualquer disputa ou situação que possa levar a atritos internacionais ou dar origem a uma disputa, a fim de determinar se a continuação dessa disputa ou situação pode ameaçar a manutenção da paz e segurança internacionais (Artigo 34 do Um voo).

Em qualquer estágio de uma controvérsia, cuja continuação possa ameaçar a manutenção da paz ou segurança, ou uma situação de natureza similar, o Conselho de Segurança poderá recomendar aos Estados o procedimento ou métodos apropriados de solução listados no art. 33 da Carta. Se as partes em uma controvérsia não a resolverem pelos meios especificados neste artigo, e o Conselho de Segurança considerar que a continuação da controvérsia pode de fato ameaçar a manutenção da paz e da segurança, ele próprio poderá determinar os termos para a solução da controvérsia. a disputa. As decisões do Conselho nesta fase são consultivo personagem.

Se a controvérsia não tiver sido resolvida pelos meios e medidas indicados, ou se já houver ameaça à paz ou à segurança, ou se já tiver sido violada, o Conselho de Segurança deve qualificar a situação, ou seja, determinar se ele está lidando com uma ameaça à paz, uma ruptura da paz ou um ato de agressão. Dependendo disso, ele decide quais medidas devem ser tomadas nos termos do art. 41 e 42 da Carta para manter ou restaurar a paz e a segurança internacionais. O Conselho de Segurança nesta fase tem o direito de decidir sobre quaisquer medidas provisórias nos termos do art. 40 da Carta para evitar o agravamento da situação. Tais medidas provisórias não prejudicarão os direitos, reivindicações ou posição das partes interessadas.

Se as medidas anteriores tomadas pelo Conselho de Segurança não produzirem resultados positivos, ou o Conselho tiver decidido tratar-se de uma ruptura da paz ou de um ato de agressão, poderá proceder a medidas coercitivas:

Não relacionado com o uso de forças armadas nos termos do art. 41 (interrupção total ou parcial das relações econômicas, ferroviárias, marítimas, aéreas, postais, telégrafas, rádio ou outros meios de comunicação, bem como o rompimento das relações diplomáticas);

Associado ao uso das forças armadas nos termos do art. 42 se o Conselho considerar que as medidas previstas no art. 41 podem não ser suficientes, ou já foram considerados insuficientes.

Arte. 43 da Carta determina o procedimento para o fornecimento pelos membros da ONU ao Conselho de Segurança das forças armadas necessárias, assistência e instalações apropriadas, incluindo o direito de passagem com base em um acordo especial (acordos) concluídos pelo Conselho com um membro da ONU Estados com sua posterior ratificação. Esses acordos são celebrados a pedido do Conselho, que tem carácter de decisão. Liderança das Forças Armadas de acordo com o art. 47 da Carta é implementado pelo Comitê de Estado-Maior do Conselho de Segurança, que inclui os chefes de Estado-Maior dos membros permanentes do Conselho ou seus representantes. No entanto, nem o artigo 43 nem o art. 47 nunca foram efetivados devido a divergências entre os membros permanentes do Conselho de Segurança durante todo o período de sua existência. Isso levou à virtual cessação das atividades do HSC desde 1947, à ausência de forças armadas subordinadas ao Conselho de Segurança e, consequentemente, à prática extraestatutária da ONU no campo da criação e uso de armas forças.

Um exemplo dessa prática é a criação de uma força multinacional sob a bandeira da ONU e a condução de operações de manutenção da paz.

3. Operações de paz da ONU: essência, princípios e evolução.

Do art. 40 da Carta implica o direito do Conselho de Segurança de controlar a implementação da decisão sobre medidas provisórias. Com base neste artigo, a prática de criar e aplicar operações de manutenção da paz(OPM). Esta instituição teve origem em 1948 com a criação da Autoridade de Supervisão da Trégua Palestina (UNTSO). Foi uma missão de observadores militares da ONU de oficiais desarmados - "boinas azuis". Em 1956, durante a operação das primeiras Forças Armadas de Emergência no Oriente Médio (UNEF - 1), foram utilizadas as forças armadas ("capacetes azuis") dos países membros da ONU. Começando com a operação da ONU no Congo (ONUC) em 1960-64. o pessoal civil tornou-se amplamente utilizado e, durante o trabalho do Grupo de Assistência Transitória das Nações Unidas na Namíbia (UNTAG), 1.500 policiais de diferentes países foram incluídos no PKO pela primeira vez.

As tarefas que foram resolvidas com a ajuda do OPM ao longo dos anos foram reduzidas ao seguinte:

a) investigação de incidentes e negociação com as partes conflitantes a fim de reconciliá-los,

b) verificação do cumprimento dos acordos de cessar-fogo,

c) contribuir para a manutenção da lei e da ordem,

d) proteger a ação humanitária durante o conflito,

e) monitorar a situação.

Dependendo do próximo As tarefas de PKO podem ser missões de observadores militares e forças de manutenção da paz, incluindo contingentes de tropas com armas leves usadas apenas para autodefesa.

Desde o primeiro envio de observadores militares em 1948, a manutenção da paz das Nações Unidas evoluiu de forma constante. Como resultado, as OLPs tornaram-se não apenas multicomponentes na composição, mas também multifuncionais na natureza de suas atividades. Os princípios e práticas estabelecidos de manutenção da paz estão se adaptando rapidamente às demandas dos tempos, enquanto as condições básicas para o sucesso permanecem inalteradas:

1) um mandato claro e realista;

2) cooperação das partes na implementação deste mandato;

3) apoio consistente do Conselho de Segurança;

4) prontidão dos Estados para fornecer o necessário pessoal militar, policial e civil, incluindo especialistas;

5) liderança efetiva da ONU na Sede e em campo;

6) suporte financeiro e logístico adequado.

Na maioria dos casos, as operações de paz da ONU impediram a escalada de conflitos regionais e trouxeram um elemento de estabilidade para situações perigosas em muitas regiões. Ao mesmo tempo, em vários casos, as PKOs sofreram grandes contratempos e até falhas quando as operações foram realizadas sem um acordo entre as partes conflitantes. Contribuíram para os fracassos os mandatos vagos e conflitantes do Conselho de Segurança, a atribuição de tarefas ao PKO que iam além da manutenção da paz, por exemplo, a exigência de coerção diante de uma liderança política insuficientemente forte do Conselho de Segurança, falta de pessoal , equipamentos e financiamento.

Como bem notado por L.A. Lazutin, “o direito de segurança internacional baseia-se nos princípios gerais do direito internacional moderno, entre os quais o princípio do não uso da força ou ameaça de força, o princípio da solução pacífica de controvérsias, os princípios da integridade territorial e da inviolabilidade da fronteiras são de particular importância” Lazutin. LA Direito internacional: um livro didático para universidades / ed. G.V. Ignatenko, O.I. Tiunova. S. 272., vamos considerá-los com mais detalhes. Os princípios gerais do direito internacional do ponto de vista do direito internacional de segurança são estudados em detalhes por R.A. Kalamkaryan e Yu.I. Migachev.

O princípio do não uso da força ou ameaça de força. Todo Estado tem o dever de abster-se em suas relações internacionais de ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou independência política de qualquer Estado, e de qualquer outra ação incompatível com os propósitos das Nações Unidas. Tal ameaça ou uso da força é uma violação do direito internacional e da Carta da ONU e implica responsabilidade internacional. O princípio da renúncia à ameaça ou uso da força nas relações internacionais é de caráter universal e vinculante, independentemente do sistema político, econômico, social ou cultural ou das relações afins de cada Estado. Nenhuma consideração pode ser usada para justificar a ameaça ou o uso da força em violação da Carta da ONU. Os Estados têm a obrigação de não induzir, encorajar ou ajudar outros Estados a usar a força ou a ameaça de força em violação da Carta. Os Estados têm a obrigação de abster-se de intervenção armada e de todas as outras formas de interferência ou tentativa de ameaça dirigidas contra a personalidade jurídica do Estado ou contra seus fundamentos políticos, econômicos e culturais. Nenhum Estado usará ou incentivará o uso de medidas econômicas, políticas ou de qualquer outra natureza com o objetivo de subordinar outro Estado a si mesmo no exercício de seus direitos soberanos e obter dele quaisquer vantagens. De acordo com os propósitos e princípios da ONU, os Estados são obrigados a abster-se de propaganda de guerras agressivas. Nem a aquisição de território resultante de ameaça ou uso da força, nem qualquer ocupação de território resultante de ameaça ou uso da força em violação do direito internacional, será reconhecida como uma aquisição ou ocupação legítima. Os membros da comunidade mundial são chamados a fazer esforços para construir suas relações internacionais com base na compreensão mútua, confiança, respeito e cooperação. Nos parâmetros do exposto, o objetivo é desenvolver a cooperação bilateral e regional como um dos meios importantes para fortalecer a efetividade do princípio de renúncia à ameaça ou uso da força nas relações internacionais.

O princípio da solução pacífica de controvérsias. Dentro dos critérios estabelecidos de devida conduta, os Estados se orientam pela adesão ao princípio da solução pacífica de controvérsias, que está indissociavelmente ligado ao princípio da renúncia à ameaça ou ao uso da força nas relações internacionais. Os Estados que são partes em disputas internacionais devem resolver suas disputas exclusivamente por meios pacíficos, de maneira que não ponham em perigo a paz, a segurança e a justiça internacionais. Para tal, recorrem a meios como negociação, investigação, mediação, conciliação, arbitragem, litígio, recurso a órgãos ou acordos regionais, ou outros meios pacíficos à sua escolha, incluindo os bons ofícios.

O princípio da inviolabilidade das fronteiras consiste na exigência da inviolabilidade absoluta das fronteiras estabelecidas, na ilegalidade de alterá-las sem acordo ou sob pressão, com uso da força e ameaça de força. Os próprios Estados determinam o regime de passagem de fronteira, o procedimento para estabelecer ou suspender quaisquer restrições à passagem de fronteira por indivíduos, bens, serviços etc. À luz disso, são determinadas as principais obrigações dos Estados: observância estrita das fronteiras estabelecidas, linhas divisórias ou demarcatórias, incluindo linhas de armistício, solução de controvérsias fronteiriças apenas por meios pacíficos, não assistência aos infratores do princípio. O conteúdo principal do princípio da inviolabilidade das fronteiras é reduzido a três elementos: reconhecimento das fronteiras existentes como legalmente estabelecidas de acordo com o direito internacional, renúncia a quaisquer reivindicações territoriais agora ou no futuro, renúncia a qualquer outra invasão dessas fronteiras, incluindo a ameaça de força ou sua aplicação.

O princípio da integridade territorial. De acordo com ele, as seguintes obrigações são impostas aos Estados: respeitar a integridade territorial de cada um dos Estados, abster-se de qualquer ação incompatível com os propósitos e princípios da Carta da ONU, contra a integridade territorial, independência política ou unidade de qualquer Estado, abster-se de transformar o território de cada um em objeto de ocupação militar ou objeto de aquisição pelo uso da força ou ameaça de força.

Quanto aos princípios especiais, L.A. Lazutin nomeia dois, R.A. Kalamkaryan e Yu.I. Migachev também é chamado de dois, S.A. Malinin lista e caracteriza os seguintes princípios especiais de segurança internacional:

1. o princípio da igualdade de segurança, que inclui os seguintes elementos: o direito de cada Estado à segurança, garantindo a segurança para todos igualmente, igual consideração dos interesses das partes contratantes no campo da segurança em qualquer processo de negociação, chegando a um acordo sobre a base de um equilíbrio de interesses;

2. o princípio de não dano à segurança dos Estados, seus elementos: não é permitido fortalecer a segurança em detrimento de outro, ninguém pode receber vantagens unilaterais em garantir a segurança, danos a qualquer Estado são inaceitáveis, qualquer atividade que causas de tais danos devem ser abandonadas;

3. O princípio da igualdade e da igualdade de segurança pressupõe que os Estados e agrupamentos militares entre os quais exista um equilíbrio estratégico sejam obrigados a não perturbar esse equilíbrio, procurando o menor nível possível de armamentos e forças armadas.

Acredita-se que após 1991, quando a paridade estratégica entre os dois maiores blocos político-militares deixou de ser o principal fator de garantia da segurança internacional devido ao desaparecimento de um desses blocos, e com ela a paridade, o terceiro princípio foi transformado no princípio da suficiência razoável. Aqueles. o nível das forças armadas de cada estado deve atender aos requisitos mínimos para proteger suas próprias fronteiras.

S.A. Malinin prestará atenção considerável aos princípios do direito de segurança internacional, listamos as maneiras que ele propôs para aumentar a eficácia desses princípios:

1. aumentar o autocontrole e a autodisciplina dos Estados, sua responsabilidade pelo cumprimento das obrigações para com a comunidade internacional;

2. consolidação das obrigações decorrentes dos princípios do direito internacional na legislação interna;

3. desenvolvimento e concretização de princípios;

4. melhorar e aumentar a eficiência do mecanismo de funcionamento dessas normas: os mecanismos de controle e coerção.