Os mais altos órgãos do poder e administração do Estado durante a Grande Guerra Patriótica. Reestruturação do aparelho estatal durante a Grande Guerra Patriótica. Autoridades e administração de emergência

Anotação.

O tema do estudo é o processo de criação e funcionamento dos órgãos de governo do exército em tempo de guerra. Segundo o autor, o problema associado à formação e atuação dos órgãos de emergência da URSS e seus elementos estruturais subordinados durante a Grande Guerra Patriótica é relevante por dois motivos. Em primeiro lugar, o problema citado ainda não foi suficientemente estudado pela ciência histórica e jurídica. Em segundo lugar, às vésperas do 70º aniversário da Grande Vitória, foram feitas tentativas de desmentir a façanha do povo soviético mostrada nesta guerra. O materialismo dialético foi escolhido como principal método de pesquisa, o que possibilitou analisar fatos, eventos, fenômenos relacionados ao tema do artigo em sua sequência lógica, interconexão e interdependência. A novidade do artigo está no fato de que materiais de arquivo foram introduzidos na circulação científica, argumentando a posição oficial e legal das autoridades militares durante a Grande Guerra Patriótica. O autor formulou conclusões sobre os poderes do Comitê de Defesa do Estado, da Sede do Alto Comando Supremo, dos conselhos militares das frentes em condições de guerra.

10.7256/2409-868X.2015.3.15189

Data de envio ao editor:

04-05-2015

palavras-chave:

História do estado, A Grande Guerra Patriótica, regimes jurídicos extraordinários, Exército de Ação Gerencial, jurisdição das autoridades militares, direito internacional humanitário, Comitê de Defesa do Estado, QG, conselhos militares de frentes, comando principal das tropas

Comitê de Defesa do Estado

Durante a Grande Guerra Patriótica, o alcance dos poderes dos órgãos dirigentes do exército no campo dependia de seu status legal oficial e condições específicas tempo de guerra.

O Comitê de Defesa do Estado (GKO) tinha pleno poder no país, cuja base legal formal para a formação era uma resolução conjunta do Presidium do Soviete Supremo da URSS, o Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e o Conselho de Comissários do Povo da URSS de 30 de junho de 1941. Seus membros foram: L.P. Béria, K. E. Voroshilov (até 1944), G.M. Malenkov, V. M. Molotov, I. V. Stalin, e desde 1942 - N.A. Voznesensky, L. M. Kaganovich, A. I. Mikoyan, desde 1944 - N.A. Bulganina. Durante o período de sua atividade até 4 de setembro de 1945, o Comitê de Defesa do Estado adotou 9.971 resoluções e despachos, que tiveram a mais alta força jurídica não só no exército e na marinha, mas também em todas as esferas da vida da sociedade e do Estado.

Na literatura jurídica moderna, são vários os pontos de vista sobre o problema da criação do Comitê de Defesa do Estado e suas atribuições. V.N. Danilov, por exemplo, acredita que a decisão de formar o GKO foi ditada pelo desejo de I.V. Stalin e sua comitiva para concentrar todo o poder no país não no Politburo do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, cuja legitimidade poderia estar em dúvida, mas em um órgão estatal com poderes de emergência.

Outros autores questionam a legitimidade desse próprio órgão. Em particular, E. G. Lipatov observa: “A política da URSS nas condições da Grande Guerra Patriótica foi caracterizada nível baixo legitimidade e validade constitucional mesmo contra o pano de fundo de instituições formalmente funcionais da democracia. O Comitê de Defesa do Estado tornou-se a autoridade máxima, cuja decisão sobre a criação foi assinada pelo Presidente do Presidium do Soviete Supremo da URSS M.I. Kalinin e I. V. Stálin. No entanto, o Presidium do Soviete Supremo da URSS não tinha autoridade para criar tais órgãos. Formalmente, o poder supremo na URSS pertencia ao Soviete Supremo da URSS, e somente ele poderia criar ou autorizar a criação de um órgão que tenha pleno poder no estado. Mas a decisão de criar um GKO nunca foi legalmente fixada pelo Soviete Supremo da URSS. Portanto, a atuação do Comitê de Defesa do Estado é questionável até mesmo do ponto de vista da “legalidade socialista”, especialmente no que diz respeito à alteração da legislação vigente por meio de suas decisões.

Devemos concordar em geral com a opinião de E.G. Lipatov que, é claro, a função defensiva do Estado deve ser realizada nas formas legais que lhe conferem legitimidade. Mas, ao mesmo tempo, é necessário levar em conta a situação crítica dos primeiros dias da guerra, quando se tornou óbvia a incapacidade do sistema de administração estatal de organizar uma repulsa ao inimigo que avançava rapidamente. Em condições de ameaça real de levar o país à beira da derrota, era absolutamente necessário e justificado uma estrita centralização de poder e a criação de um tal aparelho de Estado em que todos os sistemas e mecanismos relacionados com a defesa do país estaria concentrado.

R.A. chama a atenção para essas circunstâncias. Romashov e A. G. Tishchenko: “Sob as condições da transformação de todo o país em um campo militar, cuja atividade estava subordinada ao objetivo principal - a luta contra a agressão nazista, tal estrutura de poder estatal era, em princípio, justificada, pois tornava possível desenvolver e tomar as decisões mais importantes em todas as esferas das forças armadas no menor tempo possível e na vida econômica. Ao mesmo tempo, fato indiscutível e não passível de reavaliação é que esteve sob a liderança do Comitê de Defesa do Estado, presidido por I.V. Stalin, o povo soviético sobreviveu à guerra mais brutal e sangrenta que já ocorreu na história da humanidade.

Sede do Alto Comando Supremo

A Sede do Alto Comando Supremo foi dotada de poderes especiais como o órgão supremo de liderança estratégica das Forças Armadas da URSS. Foi formado por uma resolução conjunta do Conselho dos Comissários do Povo da RSS e do Comitê Central do Partido Comunista Bolchevique de 23 de junho de 1941. URSS Comissário da Defesa Marechal Timoshenko (Presidente), Chefe do Estado Maior Zhukov, Stalin, Molotov, Marechal Voroshilov, Marechal Budyonny e Comissário do Povo da Marinha Almirante Kuznetsov. Na Sede, organize a instituição de conselheiros permanentes da Sede, composta por camaradas: Marechal Kulik, Marechal Shaposhnikov, Meretskov, chefe Força do ar Zhigarev, Vatutin, chefe da defesa aérea Voronov, Mikoyan, Kaganovich, Beria, Voznesensky, Zhdanov, Malenkov, Mekhlis. Em 10 de julho de 1941, a Sede do Alto Comando foi transformada em Sede do Alto Comando. N.G. foi removido de sua associação. Kuznetsov. Em vez disso, o Chefe do Estado-Maior B.M. tornou-se membro do Quartel-General. Shaposhnikov. 8 de agosto de 1941 com a nomeação de I.V. Stalin, o Supremo Comandante-em-Chefe, a Sede recebeu o nome de Sede do Supremo Alto Comando (SVGK). Pela resolução do GKO de 17 de fevereiro de 1945, foi determinada a seguinte composição: I.V. Stálin, G. K. Jukov, A. M. Vasilevsky, A. I. Antonov, N. A. Bulganin, N. G. Kuznetsov. O corpo operacional do Quartel-General para planejar as operações de combate das tropas e conduzi-las nas frentes era o Estado-Maior do Exército Vermelho Operário e Camponês (RKKA).

Ao contrário do Comitê de Defesa do Estado, a validade constitucional da criação do SVGK é inquestionável. Ao adotar a decisão sobre a formação da Sede, o Conselho de Comissários do Povo agiu dentro de sua competência, estabelecida pelo art. 68 da Constituição da URSS de 1936. De acordo com este artigo, o Conselho de Comissários do Povo tinha autoridade para liderar construção geral forças armadas do país e a formação, se necessário, de uma comissão especial sob o Conselho de Comissários do Povo para a construção da defesa. A Sede do Alto Comando pode ser atribuída a instituições desse tipo. O mais alto órgão executivo e administrativo do estado o incluiu na estrutura das Forças Armadas da URSS com o objetivo de exercer as funções de liderança estratégica do exército e da marinha.

Os membros do SVGK eram altos funcionários do Comissariado de Defesa do Povo e do Estado-Maior e seus adjuntos. Eles tinham os poderes correspondentes ao cargo que ocupavam. Ao mesmo tempo, a participação no mais alto órgão de liderança estratégica das Forças Armadas aumentou sua posição oficial em relação a outros oficiais iguais que não faziam parte do SVGK.

Assessores permanentes do Stavka também participaram da discussão de questões de liderança estratégica. Seus poderes eram funcionalmente vagos. As fontes documentais, com excepção do próprio decreto que instituiu esta instituição, não contêm informação sobre as competências nem sobre as áreas de actividade dos conselheiros. Entretanto, é amplamente conhecida a instituição de representantes do Quartel-General, que foram enviados às tropas para coordenar as operações de combate das frentes e exércitos. Tanto seus membros quanto alguns conselheiros permanentes, bem como líderes militares que não faziam parte dele, foram nomeados representantes do Stavka.

O Comissariado de Defesa do Povo da URSS tinha amplos poderes no campo da construção, recrutamento, fornecimento de tropas e organização de treinamento de combate do Exército Vermelho (o Comissariado do Povo da Marinha da URSS estava a cargo da Marinha).

Todos esses órgãos, com exceção do Estado-Maior e do Comissariado do Povo da Marinha, foram chefiados por I.V. Stálin. Ele também chefiou o Politburo do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e o Conselho dos Comissários do Povo da URSS. A concentração em uma mão da direção dos mais altos órgãos do Estado e da gestão de suas Forças Armadas fez com que o poder de I.V. Stalin abrangente e ilimitado. Integrantes do GKO e do Quartel-General do Alto Comando Supremo ocupavam uma posição subalterna em relação a ele, o que tornava os colegiados de controle militar um aparato de poder exclusivo do líder. Ao discutir as tarefas e ações estratégicas do Exército Vermelho no Quartel-General, a opinião de I.V. Stalin sempre foi considerado decisivo, e sua decisão é final. Representantes do SVGK enviados às tropas para coordenar as operações de combate das frentes coordenaram suas decisões com ele.

Conselhos militares das frentes

Os membros dos conselhos militares das frentes e exércitos, órgãos colegiados de liderança militar destinados a organizar as operações de combate, resolver questões de comando e apoio das tropas, possuíam uma quantidade significativa de direitos e deveres oficiais. Os conselhos militares incluíam: comandante (presidente); um membro do conselho militar - um trabalhador político que compartilhava total responsabilidade pelo estado e pelas atividades de combate das tropas com o comandante, participava do desenvolvimento de planos operacionais (às vezes chamado de primeiro membro do conselho militar); chefe de gabinete; demais oficiais responsáveis, levando em consideração as características e composição das tropas. O Decreto GKO de 9 de julho de 1941 “Sobre os membros dos conselhos militares dos exércitos”, decretos do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 21 de junho e 18 de agosto de 1941, determinaram os direitos e obrigações dos membros das forças armadas conselhos das frentes e exércitos. Cada um deles era responsável por uma área específica de trabalho. Durante a guerra, o número de membros dos conselhos militares foi aumentado. Em novembro de 1941, os segundos membros dos conselhos militares foram introduzidos na composição dos conselhos militares das frentes, a quem foi confiado o controle das atividades dos serviços de retaguarda, em novembro de 1942 - comandantes exércitos aéreos, em fevereiro de 1944 - comandantes de artilharia. Todos os candidatos ao cargo de membro do conselho militar foram considerados pelo Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e, sob sua recomendação, o Comitê de Defesa do Estado fez a nomeação apropriada.

Os poderes das autoridades militares

Desde os primeiros dias da guerra, as autoridades militares receberam os poderes das autoridades estatais no vasto território do país, declarado sob lei marcial. O Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 22 de junho de 1941 “Sobre a lei marcial” estabeleceu: “Nas áreas declaradas sob lei marcial, todas as funções das autoridades estatais no campo da defesa, garantindo a ordem pública e a segurança do Estado pertencem aos conselhos militares das frentes, exércitos, distritos militares, e onde não há conselhos militares - ao alto comando das formações militares.

O decreto concedeu às autoridades militares os seguintes direitos: envolver os cidadãos no serviço trabalhista para realizar trabalhos de defesa, proteger instalações críticas e participar do combate a incêndios, epidemias e desastres naturais; estabelecer um dever de aquartelamento militar para aquartelamento unidades militares e instituições, bem como declarar serviço de mão de obra e auto-cavalo para necessidades militares; apreender veículos e outros bens necessários às necessidades de defesa; regular o horário de funcionamento das instituições e empresas, organizar todos os tipos de reuniões e procissões, proibir os cidadãos de aparecer na rua após um certo tempo, restringir o trânsito e, se necessário, revistar e deter pessoas suspeitas; regular o comércio e o trabalho das organizações comerciais, empresas comunais, estabelecer normas para a distribuição de alimentos e bens industriais à população; proibir a entrada e saída, bem como despejar administrativamente pessoas reconhecidas como socialmente perigosas.

No exercício de seus poderes, as autoridades militares eram obrigadas a agir de acordo com as leis e decisões governamentais. Eles tinham o direito, dentro de sua competência, de emitir resoluções vinculantes para toda a população e estabelecer seu descumprimento de pena na forma de prisão de até seis meses ou multa de até 3.000 rublos. As penalidades foram estabelecidas em uma ordem administrativa. Além disso, os conselhos militares podem emitir ordens às autoridades locais, instituições e organizações estatais e públicas e exigir sua execução incondicional e imediata. Por desobediência às ordens e ordens das autoridades militares, os autores foram submetidos a responsabilidade criminal de acordo com as leis da guerra.

Poderes especiais para exercer funções de estado no campo da defesa, garantindo a ordem pública e a segurança do Estado, as autoridades militares estavam em estado de sítio. Este regime de emergência foi introduzido por um decreto do Comitê de Defesa do Estado em áreas que estavam sob lei marcial em áreas estrategicamente importantes no caso de uma ameaça imediata de sua captura pelo inimigo. Uma característica do estado de sítio foi o estabelecimento de regras do regime que eram mais estritas do que a lei marcial e o aumento da responsabilidade legal por sua violação.

Pela primeira vez durante os anos de guerra, um estado de sítio foi introduzido em Moscou e nas áreas adjacentes à cidade por um decreto do GKO de 19 de outubro de 1941. Foi declarado “para fornecer logística para a defesa de Moscou e fortalecer a retaguarda das tropas que defendem Moscou, bem como para reprimir as atividades subversivas de espiões, sabotadores e outros agentes do fascismo alemão".

O estado de sítio previa a proibição de todo o tráfego nas ruas das 12h às 5h, com exceção de transporte e pessoas que tinham passes especiais do comandante de Moscou. A proteção da ordem pública na cidade e nas áreas suburbanas foi confiada ao comandante da cidade de Moscou, a cuja disposição tropas internas, milícias e unidades de trabalho voluntário. Todos os infratores da ordem foram ordenados a serem imediatamente levados à justiça com a transferência para o tribunal de um tribunal militar, "e provocadores, espiões e outros agentes do inimigo que pedirem a violação da ordem, para serem fuzilados no local".

Os dados do gabinete do comandante militar atestam a gravidade do estado de sítio na capital: de 20 de outubro a 13 de dezembro de 1941, 121.955 pessoas foram detidas por diversos motivos, das quais 32.599 pessoas foram enviadas para companhias de marcha, 27.445 pessoas foram levado à responsabilidade administrativa ., 6.678 pessoas foram presas, 4.741 pessoas foram condenadas à prisão, 375 pessoas foram baleadas de acordo com os veredictos do tribunal militar, 15 pessoas foram baleadas no local. .

Além de Moscou, um estado de sítio foi introduzido: 26 de outubro de 1941 em Tula, 29 de outubro de 1941 na Crimeia, 25 de agosto de 1942 em Stalingrado. Na Leningrado bloqueada, não foi instaurado o estado de sítio, apesar de A.A. Zhdanov, foi feita uma tentativa de iniciar a preparação de um projeto de decreto "Estado de Sítio", que concedia o direito de introduzir esse regime aos conselhos militares das frentes. No entanto, o projeto de tal decreto não foi adotado. Enquanto isso, a análise das resoluções do conselho militar da frente, realizada por B.P. Belozerov, permitiu-lhe afirmar que, de fato, um tipo específico de estado de sítio foi estabelecido em Leningrado.

Os conselhos militares foram autorizados a estabelecer por sua decisão o regime jurídico da linha de frente - a faixa de terreno diretamente adjacente à linha de frente, dentro da qual se localizavam as formações, unidades e instituições de retaguarda da associação operacional. A profundidade dessa faixa dependia das características do teatro de operações, da formação operacional das tropas e foi estabelecida por um decreto do conselho militar da frente dentro de 25 a 50 km. Por exemplo, o conselho militar da Frente Ocidental, por decreto nº 0.054, de 4 de abril de 1943, estabeleceu uma linha de frente de 25 quilômetros com indicação clara de seus limites.

O regime da linha de frente previa: o reassentamento dos moradores locais da zona de combate para as áreas de retaguarda determinadas pelos conselhos militares dos exércitos; restrição ou proibição da circulação da população local ao longo das vias de circulação de pessoal, equipamento militar, transportes de abastecimento e combate; determinar o tempo, rotas e ordem de deslocamento da população local dentro dos assentamentos e entre eles; apreensão de armas, munições, equipamentos militares, sinal e outros meios de comunicação da população local, monitoramento de apagão; estabelecendo o procedimento de residência temporária e registro de pessoas que chegaram aos assentamentos da linha de frente por instruções do partido e dos órgãos soviéticos e algumas outras medidas.

A organização e implementação do regime da linha de frente foi atribuída aos comandantes de formações - na zona de formações de combate de suas unidades, aos conselhos militares dos exércitos - na faixa das formações de batalha das formações à linha de ação das tropas do NKVD para guardar a retaguarda da frente.

As autoridades locais, com base numa decisão do conselho militar da frente, tomaram a decisão de levar a cabo as medidas necessárias. Assim, o comitê executivo do Conselho Regional de Smolensk e o Bureau do Comitê Regional do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, por decisão nº 356 de 8 de abril de 1943, ordenaram que a população civil se deslocasse da frente de 25 quilômetros linha.

Algumas diferenças tiveram um regime na retaguarda da frente, que foi estabelecido pelo conselho militar a uma profundidade de 50 km da linha de frente. A organização e implementação do regime foi confiada aqui às tropas do NKVD para proteger a retaguarda da frente. O chefe dessas tropas tinha o direito de: envolver na manutenção da ordem na retaguarda da frente as unidades do Exército Vermelho permanente e temporariamente estacionadas nesta faixa, a polícia, bem como o partido, Komsomol e ativistas soviéticos; estabelecer zonas, setores e distritos de regime especial; exercer o controle sobre a proteção de armazéns militares, bases, instituições locais e assentamentos; realizar verificações de documentos, rondas, desvios e buscas em áreas povoadas e em locais onde agentes inimigos, desertores, saqueadores, etc. possam estar escondidos pelas forças de unidades e subunidades subordinadas. elementos.

Uma análise do conteúdo dos regimes de emergência dos militares e do estado de sítio, na linha da frente e na retaguarda da frente revela os seguintes padrões: em primeiro lugar, à medida que a linha da frente se aproxima, os limites dos poderes das autoridades militares na campo da defesa, garantindo a expansão do Estado e da segurança pública; em segundo lugar, à medida que a frente se aproxima, aumenta o rigor do regime estabelecido pelas autoridades militares; em terceiro lugar, na proporção da expansão dos direitos de emergência concedidos às autoridades militares, os direitos civis e as liberdades da população civil são estreitados, já limitado por leis tempo de guerra.

Houve outro fenômeno de guerra, característico principalmente do período de defesa estratégica. Esse fenômeno também pode ser chamado de regime, mas, diferentemente dos já denominados regimes de guerra, pode ser descrito como um “regime em zona de guerra” ou um “regime de terra arrasada”.

A história das guerras conhece o termo "táticas de terra arrasada", que foi usado para caracterizar os ataques devastadores dos vândalos, hunos, mongóis-tártaros. Na história moderna e recente, a “tática da terra arrasada” foi entendida como a destruição deliberada pelo agressor no território ocupado de assentamentos, equipamentos econômicos nacionais, estoques de recursos materiais, colheitas, monumentos culturais, acompanhada do extermínio da população local . Essa tática foi fortemente condenada. acordos internacionais, em particular as Convenções de Haia de 1907 "Regulamentos sobre as leis e costumes da guerra em terra" no art. 25 afirmou explicitamente que "é proibido atacar ou bombardear de qualquer forma cidades, aldeias, habitações ou edifícios indefesos" .

Mas a história das guerras também conhece os fatos da destruição por um país submetido à agressão de seus recursos materiais para impedir seu uso pelo inimigo.

Um exemplo convincente disso é o incêndio de Moscou em 1812, quando as tropas de Napoleão se preparavam para entrar na cidade, abandonadas pela população e pelo exército russo.

Uma situação semelhante em sua tragédia e desesperança, mas mais grave em sua escala, surgiu no início da Grande Guerra Patriótica, quando, durante batalhas sangrentas, tornou-se óbvia a incapacidade do Exército Vermelho de impedir o avanço do inimigo. Durante este período, o governo soviético decide realizar uma evacuação em massa da população, recursos industriais e alimentares das regiões ameaçadas do país. Todas as propriedades deixadas após a evacuação, que poderiam ser usadas para fins militares pelo inimigo que avançava, foram planejadas para serem destruídas. Essa tarefa foi confiada aos conselhos militares das frentes.

O decreto do Conselho dos Comissários do Povo da URSS e do Comitê Central do Partido Comunista Bolchevique de Toda a União datado de 27 de junho de 1941 "Sobre o procedimento para a exportação e colocação de contingentes humanos e bens valiosos" declarava: "Todos os valiosos propriedade, matérias-primas e stocks alimentares, pão na vinha, que, se for impossível exportar e ficar no local, pode ser utilizado pelo inimigo, de forma a impedir esta utilização - por ordem dos Conselhos Militares das frentes, eles devem ser imediatamente inutilizados completamente, ou seja, deve ser destruído, destruído e queimado."

A tarefa foi duplicada pela diretriz do Conselho dos Comissários do Povo da URSS e do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques de 29 de junho de 1941 "Ao Partido e às organizações soviéticas das regiões da linha de frente". Por exemplo, foi observado nele: “No caso de uma retirada forçada das unidades do Exército Vermelho, roube um material circulante, não deixe uma única locomotiva, nem um único vagão para o inimigo, não deixe ao inimigo um quilo de pão ou um litro de combustível. Agricultores coletivos devem roubar gado, entregar grãos por segurança órgãos governamentais para transportá-lo para as áreas traseiras. Todos os bens valiosos, incluindo metais não ferrosos, grãos e combustíveis, que não podem ser exportados, devem, é claro, ser destruídos.

Nas áreas deixadas pelo Exército Vermelho, em primeiro lugar, foram destruídos os principais ativos de produção das empresas, as instalações do sistema de suporte à vida e as colheitas que ainda não haviam sido colhidas. Muitas empresas industriais e outras instalações importantes em Moscou e Leningrado foram planejadas para destruição. Assim, de acordo com o decreto do Comitê de Defesa do Estado de 8 de outubro de 1941 "Sobre a realização de eventos especiais para empresas em Moscou e na região de Moscou", 1.119 empresas foram liquidadas. O plano de ação para o desmantelamento de importantes instalações industriais de Leningrado sitiada, em caso de retirada forçada das tropas, foi aprovado em setembro de 1941 pelo conselho militar da Frente de Leningrado.

Ações decisivas por formações e unidades para destruir assentamentos na retaguarda das tropas alemãs e na linha de frente de nossas tropas, no caso de sua retirada, foram exigidas dos conselhos militares das frentes e exércitos pelo Quartel-General do Alto Supremo Comando no despacho nº 0428, de 17 de novembro de 1941: “1. Destruir e queimar até o chão os assentamentos na retaguarda das tropas alemãs a uma distância de 40-60 km de profundidade da linha de frente e 20-30 km à direita e à esquerda das estradas. Para destruir assentamentos dentro do raio especificado, derrube imediatamente aeronaves, faça uso extensivo de artilharia e morteiros, equipes de batedores, esquiadores e grupos de sabotagem, equipado com coquetéis molotov, granadas e explosivos ... 3. No caso de uma retirada forçada de nossas tropas em um setor ou outro, leve a população soviética com eles e certifique-se de destruir todos os assentamentos, sem exceção, para que o inimigo não possa usa-os. Uma semana depois, o quartel-general do 5º Exército informou ao quartel-general da frente que, no cumprimento dessa ordem, unidades e formações do exército queimaram 53 assentamentos. Anexado ao relatório estava uma lista de todas as aldeias e vilarejos destruídos.

A diferença fundamental entre os objetivos de dois fenômenos de guerra semelhantes em nome e resultados do impacto dos fenômenos de guerra é confirmada por sua avaliação jurídica. Táticas de terra arrasada, como mencionado acima, mesmo antes das guerras mundiais XX século foi condenado e banido por atos jurídicos internacionais. Em contrapartida, o regime da terra arrasada não pode ser julgado pelo direito internacional, uma vez que seu estabelecimento é assuntos internos o estado sob ataque. Em condições de guerra, o Estado, de forma extraordinária, estabelece um regime jurídico adequado, por mais rigoroso que seja em relação aos seus cidadãos.

Da mesma forma, as atividades dos órgãos militares de comando e controle nessas situações devem ser avaliadas. O uso de táticas de "terra arrasada" deve ser avaliado como uma violação das leis e costumes da guerra. O estabelecimento do regime de "terra arrasada" deve ser visto como a implementação de poderes especiais que foram investidos no comando das formações militares por atos das mais altas autoridades e comando e controle militar.

A implementação dos poderes especiais do comando militar em situação de linha de frente trouxe tanto consequências favoráveis ​​para os civis (retirada da zona de combate, o que reduzia o risco à sua vida e saúde), quanto desfavoráveis ​​(expulsão forçada de locais de residência, destruição de habitações, etc.). Consequências ainda mais desfavoráveis, essencialmente trágicas, aguardavam a população local, que por algum motivo não teve tempo de evacuar para as regiões orientais do país e vivia no território ocupado num raio de 60 km da linha de frente. As pessoas que não deixaram suas casas e não tiveram a oportunidade de se esconder de forma confiável de ataques aéreos e bombardeios se condenaram à morte certa.

A este respeito, torna-se necessário determinar: em primeiro lugar, para quais assuntos foi estabelecido um procedimento especial regulamentação legal dentro dos limites da zona de combate; em segundo lugar, que objetos de influência das tropas foram identificados dentro dos limites espaciais designados; em terceiro lugar, a quais interesses o corpo de comando militar autorizado procurou satisfazer estabelecendo o regime de “terra arrasada”?

A análise do conteúdo do despacho n.º 0428 permite-nos responder às questões colocadas. Em primeiro lugar, a ordem apontava como sujeito o comando do exército ativo, do qual exigia a destruição incondicional de todos os assentamentos, sem exceção, na zona de combate das tropas. A ordem não classificou civis como súditos. Ele os designou como a "população soviética", que as tropas, em caso de retirada forçada, deveriam levar consigo. Em segundo lugar, as ordens determinavam os assentamentos localizados em ambos os lados da linha de frente, incluindo aqueles em que os civis poderiam permanecer, como objetos de influência das tropas. Em terceiro lugar, a ordem foi preparada no interesse de conduzir hostilidades, pois a destruição de objetos localizados nas formações de combate das tropas inimigas os privou da oportunidade de fortalecer a retaguarda.

Assim, o regime de terra arrasada foi o mais severo de todos os regimes legais de guerra. Esta foi uma medida excepcional tomada em uma situação de emergência em que o comando soviético foi obrigado a garantir o cumprimento de missões de combate a qualquer custo, muito menos considerando os direitos e interesses dos civis, seu destino futuro.

Representantes da Sede do Alto Comando Supremo

A assistência aos conselhos militares das frentes e exércitos na preparação e condução das operações, bem como o controle das operações de combate das tropas, foi realizada por representantes do Quartel-General do Alto Comando Supremo. Esta instituição realmente começou a ser usada antes mesmo da formação do próprio Stavka. Marechal da União Soviética G.K. Zhukov lembrou: “Por volta das 13h de 22 de junho, I.V. me ligou. Stalin disse: “Nossos comandantes de frente não têm experiência suficiente na direção das operações militares das tropas e, aparentemente, estão um pouco confusos. O Politburo decidiu enviá-lo para a Frente Sudoeste como representante do Quartel-General do Alto Comando. Enviaremos o marechal Shaposhnikov e o marechal Kulik para a Frente Ocidental.

SOU. Vasilevsky, N. N. Voronov, S. K. Timoshenko e outros líderes militares proeminentes do Exército Vermelho. Eles eram dotados de poderes especiais no campo de gerenciamento das atividades de combate das tropas, e o curso e o resultado de batalhas importantes dependiam em grande parte de suas decisões.

A experiência da guerra mostra que muitos líderes militares que representavam o Quartel-General do Alto Comando Supremo nas frentes coordenaram habilmente brigando tropas, ao mesmo tempo mostrando talento de liderança militar notável.

No entanto, avaliando objetivamente o papel dos representantes do Stavka nas frentes de guerra, deve-se reconhecer que alguns deles em situação de combate difícil foram incapazes de tomar decisões razoáveis ​​e informadas, responder com competência às mudanças na situação operacional, que em alguns casos levaram a consequências irreparáveis.

Um bom exemplo disso é a derrota das tropas da Frente da Criméia em batalhas defensivas de 8 a 19 de maio de 1942 na Península de Kerch, onde L.Z. Mehlis. Um dos participantes nos eventos testemunha os métodos de comando de tropas baseados no analfabetismo militar deste comandante: “Estive na Península de Kerch em 1942. Eu entendo o motivo da derrota vergonhosa. Desconfiança total dos comandantes dos exércitos e da frente, tirania e arbitrariedade selvagem de Mekhlis, um homem analfabeto em assuntos militares ... Ele proibiu cavar trincheiras para não minar o espírito ofensivo dos soldados. Moveu a artilharia pesada e o quartel-general do exército para a linha de frente e assim por diante. Três exércitos estavam na frente de 16 quilômetros, a divisão ocupou 600 - 700 metros ao longo da frente, em nenhum outro lugar eu já vi tanta saturação de tropas. E tudo isso se misturou em uma confusão sangrenta, foi jogado ao mar, morreu apenas porque a frente foi comandada não por um comandante, mas por um louco ... ".

O exemplo acima mostra como L.Z. Mekhlis, usando sua posição oficial como representante do Quartel-General, eliminou o comandante da Frente da Criméia, General D.T. Kozlov, do controle das tropas a ele confiadas. Guiado por falsas ideias sobre os verdadeiros interesses de fazer a guerra, L.Z. Mehlis, pelo poder de sua própria autoridade, paralisou as ações do comandante, plantando a ideia de que se o comandante tenta simplesmente proteger o pessoal escondendo-o nas trincheiras, então ele é um covarde, se o comandante avalia realisticamente a força do inimigo, então ele é um alarmista.

Ressalte-se também que os arquivos e outras fontes históricas militares contêm muitos exemplos de decisões infundadas e analfabetas do ponto de vista da arte operacional, que vieram não apenas de líderes militares como L.Z. Mehlis, mas também do próprio Comandante Supremo. 4. Stalin às vezes tomava decisões com base não em um cálculo sóbrio das forças e meios da luta armada, mas em sua própria intuição, que ameaçava atrapalhar as principais operações do exército no campo.

O fato é amplamente conhecido quando, após uma bem-sucedida contra-ofensiva perto de Moscou, I.V. Stalin, contrariando a proposta do Estado-Maior de passar para a defesa estratégica para restaurar o exército, que havia sido drenado de sangue pelas batalhas, ordenou que a ofensiva continuasse. O que isso levou pode ser visto no relatório do conselho militar da Frente Ocidental, enviado ao Quartel-General em 14 de fevereiro de 1942: . Como resultado, o sistema de fogo do inimigo não é destruído, e nossas unidades, atacando as defesas fracamente suprimidas do inimigo, sofrem perdas muito pesadas sem alcançar o sucesso adequado.

G.K. Zhukov, que comandava a Frente Ocidental na época, observou: “Provavelmente será difícil de acreditar, mas tivemos que definir a taxa de consumo de munição - 1-2 tiros por arma por dia. E isso, lembre-se, durante a ofensiva! .. Tornou-se cada vez mais difícil para as tropas sobrecarregadas e enfraquecidas vencer a resistência do inimigo. Nossos repetidos relatos e propostas sobre a necessidade de parar e se firmar nas fronteiras conquistadas foram rejeitados pela Sede. Pelo contrário, por uma portaria datada de 20 de março de 1942, o Comandante Supremo exigiu novamente a continuidade do cumprimento da tarefa anteriormente definida de forma mais enérgica... porém, nossos esforços foram inconclusivos. G.K. Zhukov das decisões do Supremo Comandante-em-Chefe nos permite concluir que no primeiro período da guerra I.V. Stalin tinha um comando muito superficial da arte operacional e da prática dos assuntos militares.

O controle permanente das atividades dos conselhos militares e dos quartéis-generais das frentes, juntamente com os representantes do Quartel-General, era exercido por um corpo de oficiais - representantes do Estado-Maior. Os poderes e procedimentos para o trabalho desta instituição foram estabelecidos por Regulamentos e Instruções especiais aprovados em 19 de dezembro de 1943 pelo Chefe do Estado Maior do Exército Vermelho.

Corpo de oficiais no valor de 126 pessoas. foi criada no âmbito da Direcção Operacional do Estado-Maior General para concretizar os seguintes objectivos: verificação directa da execução pelos quartéis-generais e tropas das directivas, ordens e ordens dos órgãos superiores de direcção e controlo militar; fornecer ao Estado-Maior informações rápidas, contínuas e precisas sobre a situação, o andamento das hostilidades e o estado das tropas; auxiliar o quartel-general e as tropas na rápida eliminação de tudo que interfira no desempenho das missões de combate; fortalecer a comunicação direta, viva e constante do Estado-Maior com as tropas e quartéis-generais do exército em campo; estudando a experiência de operações de combate, o uso de novos meios de combate e táticas, métodos de controle em combate moderno e operações realizadas por tropas amigas e inimigas.

Atingindo as metas estabelecidas, os oficiais do corpo exerceram suas funções oficiais nas frentes sob a liderança de um oficial superior - um representante no quartel-general da frente ou como parte de um grupo de atribuições especiais na Diretoria Operacional do Estado-Maior General . Eles foram autorizados a se candidatar diretamente aos conselhos militares das frentes e exércitos e aos seus comandantes.

Esses oficiais tinham o direito de conhecer pessoalmente os casos e documentos originais no círculo de suas atividades. Eles podem estar no quartel-general, nos postos de comando e observação, nos postos auxiliares de controle a qualquer momento; visitar as disposições das tropas, inspecionar os campos de batalha, fortificações, centros de comunicação, vias de comunicação, aeródromos, armazéns, produção, reparação e instituições médicas. Eles foram autorizados a interrogar prisioneiros, desertores e moradores locais, se familiarizar com documentos e troféus capturados do inimigo. Aos oficiais do corpo foi dado o direito de usar todos os meios de comunicação sem exceção, incluindo negociação por fio direto e HF, envio de telegramas cifrados através dos órgãos cifrados de unidades e formações sem visto dos chefes de estado-maior, fora de turno utilizar todos os meios de transporte em qualquer direção no território de suas frentes e ao seguir para o Estado-Maior.

Oficiais de corpo eram obrigados a relatar tempestivamente, com precisão e veracidade ao chefe da Direção Operacional do Estado-Maior Geral as seguintes informações: a) sobre a situação, o andamento das operações de combate de suas tropas e as operações inimigas com sua avaliação; b) sobre o comportamento comandantes e tropas em batalha; c) sobre a prontidão de combate das unidades e formações, seu quadro de pessoal e estado político e moral; d) sobre deficiências no trabalho do quartel-general em relação à organização de inteligência, comando e controle, contabilizando pessoal, armamento e apoio material; e) sobre o andamento do cumprimento das diretrizes da Sede e todas as instruções do Estado-Maior; f) sobre as medidas tomadas pelos oficiais do corpo diretamente no terreno para eliminar as deficiências e omissões identificadas e seus resultados.

A familiarização com o conteúdo de alguns relatórios permitiu constatar que sob a constante atenção dos oficiais - os representantes do Estado-Maior estavam praticamente todas as áreas de atuação das tropas, inclusive aquelas que não eram definidas pelos documentos normativos como assuntos de sua competência. ao controle.

Analisando os poderes dos oficiais - representantes do Estado-Maior, deve-se notar que sua própria presença nos órgãos de comando e controle como controladores de forma objetiva gerou alguma incerteza nos comandantes em dirigir as operações de combate das unidades e subunidades subordinadas. As deficiências identificadas por esses oficiais poderiam ser eliminadas pelas forças do estado-maior das formações e unidades sem a sua participação. A coleta e análise de informações que o Estado-Maior exigia de seus oficiais criava um clima de nervosismo e desconfiança, pois essas informações praticamente duplicavam informações de combate emanadas do quartel-general dos exércitos e frentes. Consequentemente, a criação do Instituto do Corpo de Oficiais do Estado-Maior General, a julgar pelas suas funções, deveu-se muito provavelmente à desconfiança dos comandantes em guerra, e não ao desejo de melhorar a qualidade do comando e controlo das operações militares de as tropas.

Os principais comandos das tropas de direções estratégicas

No período mais difícil da guerra, havia outro elo no comando militar, especialmente criado para conduzir as Forças Armadas da URSS em direções estratégicas e ocupando uma posição intermediária entre o Quartel General e as frentes.

Por uma resolução do GKO de 10 de julho de 1941, a fim de organizar uma repulsa ao inimigo, a Sede do Comando Supremo foi proposta para formar os Altos Comandos das tropas das direções Noroeste, Oeste e Sudoeste.

K.E. foi nomeado Comandante-em-Chefe da Direção Noroeste. Voroshilov. As Frentes Norte e Noroeste, as Frotas Bálticas do Norte e da Bandeira Vermelha estavam subordinadas a ele. O comando principal desta direção não durou muito. Foi abolido em 27 de agosto de 1941.

S.K. foi nomeado comandante-chefe das tropas da direção ocidental. Timoshenko. No início, a Frente Ocidental e Pinsk estavam subordinados a ele. flotilha militar, depois as frentes Ocidental, Reserva e Central. O Alto Comando foi abolido em 10 de setembro de 1941, mas em 1º de fevereiro de 1942 foi restabelecido, liderado por G.K. Zhukov. As frentes Ocidental e Kalinin estavam subordinadas a ele. Existiu até 5 de maio de 1942.

S.M. foi nomeado comandante-em-chefe das tropas da direção Sudoeste. Budyonny, que foi substituído em setembro de 1941 por S.K. Timoshenko. Esteve subordinado: à Frente Sudoeste - todo o período; Frentes Sul e Bryansk, Frota do Mar Negro- em períodos separados. O Alto Comando foi abolido em 21 de junho de 1942.

Por decisão da Sede do Alto Comando Supremo de 21 de abril de 1942, foi criado outro Comando Principal - a direção do Cáucaso Norte, chefiada por S.M. Budyonny. A Frente da Criméia, a região defensiva de Sebastopol, o distrito militar do norte do Cáucaso, a Frota do Mar Negro e a flotilha militar de Azov estavam subordinados a ele. O comando principal durou menos de um mês - até 19 de maio de 1942.

A formação dos principais comandos das tropas das direções foi uma das medidas da liderança político-militar do país para organizar uma repulsa ao inimigo. Foram escolhidas direções estratégicas, que foram atacadas pelos grupos do exército alemão "Norte", "Centro" e "Sul". Os comandos principais tinham a tarefa de gerir aquelas frentes e frotas que se opunham às tropas dos grupos de exércitos nomeados.

A curta existência dos Altos Comandos é explicada pelo fato de que eles não desempenhavam o papel de órgão independente de controle militar, mas eram um elo intermediário no sistema de liderança estratégica das Forças Armadas. Isso, por sua vez, dificultou o controle das tropas do exército ativo e das forças da frota em uma situação operacional desfavorável.

Ao contrário dos Altos Comandos, os comandantes, conselhos militares e quartéis-generais das frentes e exércitos ao longo da guerra continuaram a desempenhar as funções de órgãos independentes de liderança militar, com total responsabilidade na resolução das tarefas que lhes incumbem. O alcance de suas funções aumentou à medida que o ponto de virada da guerra foi alcançado, a libertação dos ocupantes da terra soviética e a transferência da frente para o território dos estados vizinhos.

No período do verão de 1943 à primavera de 1945, os conselhos militares das frentes do exército em campo eram organizadores e líderes de estratégias estratégicas. operações ofensivas que determinou o resultado da Grande Guerra Patriótica. A condução consistente de operações ofensivas profundas exigia dos comandantes e membros dos conselhos militares das frentes e exércitos o máximo esforço e concentração, a manifestação de elevadas competências profissionais e talento de liderança militar. A maioria dos líderes militares soviéticos possuía as qualidades listadas. Prova indiscutível disso foram os resultados das operações que levaram à derrota completa das tropas. Alemanha nazista e seus aliados.

Ao mesmo tempo, outra tarefa importante foi confiada ao comando militar soviético. Nas áreas do país que estavam sendo libertadas dos invasores nazistas, era necessário tomar medidas imediatas para restaurar a economia nacional destruída pela guerra. Os conselhos militares das frentes e exércitos tornaram-se os organizadores desse trabalho. Com a sua participação, formaram-se grupos operacionais que se deslocaram junto com as tropas que avançavam e, à medida que as cidades e vilas foram libertadas, começaram imediatamente a restabelecer os órgãos governamentais e administrativos nelas e reviver a vida econômica e cultural.

Os conselhos militares forneceram assistência substancial à economia nacional em suas áreas de retaguarda. Por exemplo, em 25 de fevereiro de 1944, o conselho militar da 1ª Frente Bielorrussa adotou uma resolução "Sobre medidas de assistência da frente na restauração da economia nacional da República Bielorrussa". Cumprindo esta decisão, o comando das formações e unidades enviou, sem prejuízo da condução das hostilidades, parte do efetivo para trabalhos agrícolas. A parte traseira da frente forneceu às autoridades locais um certo número de carros, tratores e cavalos, equipamentos domésticos, hospitais abertos e enfermarias para a população.

Por decisão do conselho militar da 1ª Frente Ucraniana, mais de 10.000 cavalos foram transferidos para fazendas coletivas, 4.899 toneladas de sementes de grãos e 5.000 toneladas de batatas-semente foram liberadas dos armazéns da frente, 55.378 hectares de terra foram arados e semeados, trabalhados nos campos 281, 5 mil homens-dia. De acordo com a decisão do conselho militar da 4ª Frente Ucraniana, 4.000 toneladas de centeio, 40 toneladas de sal foram transferidas para a população da Ucrânia Transcarpática e 100 kg de grãos para as famílias dos militares que se juntaram voluntariamente ao Exército Vermelho. Assistência médica gratuita foi organizada em hospitais militares assistência médica.

Implementação das normas do direito internacional pelos órgãos de comando e controle militar

Tarefas importantes foram resolvidas pelos conselhos militares no campo da cooperação militar internacional.

Com base em acordos militares entre o alto comando soviético e o alto comando de vários países europeus, com a ajuda da União Soviética, foram criadas formações armadas de prisioneiros de guerra e outros cidadãos desses países que se encontravam no território da URSS durante a guerra, bem como de unidades estrangeiras e militares especialmente enviados para esse fim.

As formações militares estrangeiras foram representadas por unidades, formações e associações da Tchecoslováquia, Polonesa, Romena, Iugoslava e Francesa. No total, 2 exércitos de armas combinadas, 5 corpos, 30 divisões, 31 brigadas, 182 regimentos, um grande número de unidades e subunidades separadas com uma força total de mais de 550 mil pessoas foram formadas e equipadas com equipamentos e armas militares soviéticos. .

A grande maioria das formações militares estrangeiras lutou na frente soviético-alemã, estando sob a subordinação operacional do comando correspondente tropas soviéticas. Assim, por ordem do comandante da 1ª Frente Bielorrussa nº 00100 de 23 de fevereiro de 1945, o 2º Exército Polonês foi incluído nas tropas da frente, composta por cinco divisões de infantaria, quatro brigadas e dois regimentos.

Desde 1944, as divisões de voluntários romeno e húngaro, formadas por prisioneiros de guerra que estavam na retaguarda e campos de frente soviéticos da 2ª, 3ª e 4ª frentes ucranianas, lutaram como parte da 2ª Frente Ucraniana. O comando da 3ª Frente Ucraniana no mesmo ano colocou o Exército Búlgaro sob controle operacional e interagiu com o Exército Popular de Libertação da Iugoslávia, que recebeu assistência militar e logística significativa da frente.

O comando das frentes prestou uma ajuda inestimável às formações da Resistência antifascista que operavam no território dos países ocupados da Europa. Apenas Exército polonês Lyudova, no período de maio de 1944 a janeiro de 1945, 567 contêineres com armas, munições e medicamentos foram transportados por via aérea.

No curso da libertação dos países da Europa dos invasores nazistas, o comando das frentes aceitou a rendição dos exércitos dos países aliados da Alemanha. Ao mesmo tempo, foi estabelecida uma ordem especial de relações entre o comando militar soviético e o comando desses exércitos.

Por exemplo, o quartel-general do Alto Comando Supremo, em uma diretriz datada de 24 de agosto de 1944, exigiu dos conselhos militares da 2ª e 3ª frentes ucranianas: em condições especiais: a) formações e unidades que se comprometam a lutar contra os alemães juntos com as tropas do Exército Vermelho para libertar a Romênia dos invasores alemães ou lutar contra os húngaros para libertar a Transilvânia para manter sua organização e armas, incluindo artilharia. Nestas formações, nomear representantes do Exército Vermelho do regimento para o quartel-general da divisão ... o apoio material dessas formações deve ser realizado pelos próprios romenos a partir de seus recursos ... b) as formações e unidades do Exército romeno que se recusa a lutar contra os alemães e húngaros, desarmar, mantendo apenas as armas pessoais de pessoal do estado-maior. Envie essas formações e unidades para os pontos de reunião de prisioneiros de guerra.

O fato de o comando soviético ter voltado os súditos do lado oposto para o lado do exército lutando com seu poder, à primeira vista, pode parecer uma violação das normas da Convenção de Haia sobre as Leis e Costumes da Guerra Terrestre de outubro 18, 1907. Na realidade, não houve violação das normas jurídicas internacionais, pois, primeiramente, em 24 de agosto de 1944, a Romênia anunciou sua retirada da guerra ao lado da Alemanha, e no dia seguinte declarou guerra a ela. Em segundo lugar, o comando soviético não forçou de forma alguma as formações e unidades romenas a assumirem a obrigação de lutar ao lado do Exército Vermelho, mas simplesmente levou em consideração a posição dos romenos para decidir se os incluía na luta contra Alemanha ou capturá-los.

Aceitando a rendição dos exércitos inimigos, os comandantes das frentes soviéticas atuaram como representantes autorizados da Suprema Liderança Militar do país. Comandante da 1ª Frente Bielorrussa G.K. Na noite de 8 para 9 de maio de 1945, Jukov, em nome e em nome do Alto Comando Soviético, aceitou a rendição incondicional das forças armadas alemãs.

Realizando o procedimento de rendição, o comando soviético, de acordo com as leis e costumes de guerra, organizou o desarmamento dos exércitos inimigos e a recepção de prisioneiros de guerra. Ao mesmo tempo, a tarefa era detectar e deter os principais criminosos de guerra que se encontravam na capital da Alemanha, com o objetivo de levá-los a julgamento pelo Tribunal Militar Internacional. Esta tarefa revelou-se difícil, pois muitos deles, não esperando a queda de Berlim, ou suicidaram-se (A. Hitler, J. Goebbels, G. Himmler), ou fugiram da cidade e preferiram render-se às forças aliadas. A lista de oficiais capturados em Berlim pelas tropas da 1ª Frente Bielorrussa incluía apenas o comandante militar de Berlin Weidling, o presidente da polícia da cidade de Gerum, o chefe do serviço de segurança da cidade Rattenhuber, o chefe dos guardas do Imperial Chancelaria Monke e outros longe dos mais altos funcionários do Reich, um total de 26 pessoas .

Mesmo antes da rendição da Alemanha, os conselhos militares das frentes receberam autoridade para confiscar como "espólios de guerra" empresas alemãs e outras propriedades estatais. Em 21 de fevereiro de 1945, três semanas após a entrada das tropas da 1ª Frente Bielorrussa na Alemanha, o GKO adotou o Decreto nº 7.563, que ordenou que os conselhos militares organizassem trabalhos para identificar, desmantelar e preparar a exportação para a URSS empresas e propriedade econômica do Reich. Em 15 de março de 1945, 60 dessas empresas foram identificadas no território ocupado pelas tropas da 1ª Frente Bielorrussa. O conselho militar da frente, por seu decreto nº 040 de 21 de março de 1945 “Sobre as medidas de preparação para o desmantelamento e exportação de empresas e bens econômicos nacionais para a URSS”, atraiu 6.000 pessoas para este trabalho. dos batalhões de trabalho que chegaram à frente, 6.000 pessoas. dos batalhões de troféus da linha de frente e 300 veículos do departamento de troféus da frente.

A classificação das empresas estatais como “espólios de guerra” nessa situação era legítima e não contrariava as normas do direito internacional, apesar de o dispositivo de Haia no art. 53 parte 1 estabelecia: “O exército ocupante da região só pode tomar posse de dinheiro, fundos e, em geral, todos os bens móveis do Estado que possam servir para operações militares”.

Durante a ocupação do território soviético, as autoridades militares alemãs retiraram da URSS como "troféus" uma enorme quantidade de recursos materiais e valores culturais de importância mundial. Todos eles se qualificam como danos causados ​​ilegalmente ao estado que sofreu como resultado da ocupação. Por conseguinte, este Estado tem direito à restituição dos bens e à indemnização dos danos relativos aos bens que lhe foram apreendidos.

Completando a derrota do agressor, o Estado soviético não considerou necessário esperar acordos sobre os volumes e formas de reparação e, ainda antes do fim da guerra, na pessoa de seus órgãos autorizados, iniciou os preparativos para a exportação para a URSS do equipamento das empresas alemãs que sobreviveram à guerra.

É impossível ignorar mais um problema que surgiu na fase final da guerra e relacionado com a observância das leis e costumes da luta armada nos territórios dos países libertados pelo Exército Vermelho e na própria Alemanha.

O problema era evitar excessos contra a população local desses países por parte do Exército Vermelho, especialmente contra as pessoas cujas atrocidades foram vividas plenamente por quase todas as famílias soviéticas. Os conselhos militares das frentes e exércitos, tendo em conta esta circunstância, tiveram de organizar e implementar um regime jurídico adequado nas colónias libertadas.

Imediatamente após as tropas das 1ª Frentes Ucraniana e 1ª Bielorrussa terem entrado no território da Polónia, o Quartel-General do Alto Comando Supremo, por despacho de 9 de agosto de 1944, ordenou aos conselhos militares destas frentes que tomassem medidas para proteger os bens dos polacos. instituições estatais, proprietários privados e governos municipais.

O decreto do GKO de 27 de outubro de 1944 atribuiu o comando da 2ª Frente Ucraniana, em conexão com a entrada de tropas no território da Hungria, a organização e o controle sobre a implementação da administração civil. Obrigava as autoridades húngaras, o sistema de estrutura econômica e política a ser preservado inalterado, a não interferir no desempenho dos ritos religiosos, a não fechar instituições religiosas e também a declarar que seus bens estavam sob a proteção das autoridades militares soviéticas. .

A Sede, por sua diretiva de 16 de dezembro de 1944, exigia que o comando da mesma frente explicasse a todo o pessoal que sua atitude em relação à população das regiões libertadas da Tchecoslováquia deveria ser amigável. As tropas foram proibidas de apreender arbitrariamente veículos, cavalos, gado, lojas e outros bens. Ao colocar em assentamentos, era necessário levar em conta os interesses da população local.

Requisitos semelhantes estavam contidos na diretiva do conselho militar da 1ª Frente Bielorrussa de 13 de fevereiro de 1945, que dava instruções sobre as táticas de condução de operações militares para a captura de grandes cidades alemãs. Uma das primeiras ordens do chefe da guarnição em Berlim foi a ordem de 2 de maio de 1945, sobre a restauração das autoridades de saúde pública na cidade e a melhoria do estado sanitário e epidemiológico.

Ao mesmo tempo, a análise dos documentos de arquivo contidos nos fundos dessas frentes indica que nem sempre e nem todos os militares observaram rigorosamente as exigências dos órgãos de comando militar para uma postura correta em relação à população local. Houve casos de apreensão de bens, saques, estupros e outros fatos de excessos. Todos eles, via de regra, foram suprimidos e os responsáveis ​​foram julgados por um tribunal militar.

Mas não foram esses fatos que, em última análise, determinaram a natureza da relação entre as autoridades militares soviéticas e os civis nos países libertados da Europa. O comando das frentes e exércitos, organizando as operações militares para a derrota final do inimigo ainda resistente, encontrou tempo para resolver os problemas prementes da população dos territórios libertados, prestando-lhes a assistência necessária para restabelecer a vida cotidiana desorganizada pela guerra.

Apesar de seus próprios recursos limitados, a liderança político-militar soviética achou conveniente enviar uma grande quantidade de alimentos para as capitais dos países libertados. NO últimos meses da guerra, por decisões do Comitê de Defesa do Estado, os grãos foram transferidos gratuitamente pelas frentes soviéticas: os habitantes de Praga - 8,8 mil toneladas, Budapeste - 15 mil toneladas, Viena - 46,5 mil toneladas, Belgrado - mais de 53 mil toneladas , Berlim - 105 mil toneladas, moradores de Varsóvia - 60 mil toneladas de farinha.

Na derrotada capital da Alemanha, de acordo com o decreto GKO nº 8459 de 8 de maio de 1945 “Sobre o abastecimento da população da cidade de Berlim”, o conselho militar da 1ª Frente Bielorrussa estabeleceu os seguintes padrões de abastecimento de alimentos por pessoa: pão - 400 - 450 g, cereais - 50 g, carne - 60 g, gorduras - 15 g, açúcar - 20 g por dia, café natural - 50 g e chá - 20 g por mês. Por decisão do conselho militar, foi organizado o abastecimento de crianças com leite no valor de 70 mil litros por dia, transferindo 5 mil cabeças de vacas leiteiras do fundo troféu para a cidade