O Estado é uma organização política da sociedade com um aparato. Coleção de ensaios ideais sobre estudos sociais. Funções internas do estado
Cada um desses aspectos merece atenção. Com efeito, a compreensão do Estado como organização do poder político enfatiza que ele se destaca entre os demais sujeitos do sistema político com qualidades especiais, é uma forma oficial de organização do poder, e a única organização do poder político que controla toda a sociedade . Ao mesmo tempo, o poder político é uma das marcas de um Estado. Portanto, é inapropriado reduzir a isso o conceito de Estado.
De fora, o Estado atua como mecanismo de exercício do poder e gestão da sociedade, como aparelho de poder. A consideração do estado por meio da incorporação direta do poder político no aparato, o sistema de órgãos - também não revela totalmente seu conceito. Esta consideração não leva em conta as atividades do sistema de governos locais e outros.
O Estado é uma realidade política especial. Revelando o conteúdo do conceito de Estado, ele deve ser trazido para um conceito tão genérico como organização política. Se o estado antes de meados do século XIX pode ser definido como a organização política da classe dominante, então o estado posterior, e especialmente moderno, é a organização política de toda a sociedade. O estado torna-se não apenas um poder baseado na coerção, mas uma organização integral da sociedade que expressa e protege os interesses individuais, de grupo e públicos, garante a organização do país com base em fatores econômicos e espirituais, implementa o principal que a civilização dá às pessoas - democracia, liberdade econômica. , a liberdade de um indivíduo autônomo.
As principais abordagens para a definição do conceito de Estado
Políticos e jurídicos - representantes dessa abordagem tomam como base o aspecto organizacional do Estado e o consideram como uma organização específica especial do poder público expressa no sistema de órgãos estatais.
Sociológico - no âmbito do qual o estado é uma organização de todos os membros da sociedade, que se unem em um único todo com a ajuda de processos e relações políticas e gerenciais.
O Estado é uma organização político-territorial soberana do poder público, que administra a sociedade e tem para este aparato órgãos de fiscalização e um sistema de legislação e tributação.
Sinais de estado:
1. O estado pressupõe a existência de um determinado território, ou seja, uma seção da superfície da terra delineada por limites, na qual exerce seu poder. O território do estado inclui terra, subsolo, espaço aéreo, água. O território do estado é reconhecido como o território das missões diplomáticas, o território das embarcações militares, aéreas e marítimas, onde quer que estejam, embarcações civis aéreas e marítimas localizadas em águas neutras. O território das naves espaciais também é reconhecido como território do estado.
2. O estado implica a população, que inclui as pessoas que vivem no território deste estado. A ligação jurídica entre o Estado e a população é realizada por meio da instituição da cidadania (cidadania). A criação dessa conexão é um conjunto de direitos, deveres e responsabilidades mútuos.
3. O Estado distingue-se pela presença do poder público, separado do povo. Esse poder é representado pelo aparato do Estado, ou seja, sistema de órgãos estatais que exercem esse poder.
4. O Estado assume a existência de um sistema de impostos e taxas, ou seja, pagamentos obrigatórios gratuitos a favor do Estado, com base nos quais se forma a base material e financeira das atividades do Estado. A soma das receitas e despesas constitui o orçamento do Estado.
5. O Estado tem direito monopolista (exclusivo) (oportunidade) de emitir decisões vinculantes e executivas, que podem atuar tanto na forma de escudos normativos (leis, estatutos) quanto na forma de atos individuais (sentenças judiciais, decisões dos órgãos administrativos).
6. Só o Estado tem formações armadas e instituições compulsórias (exército, polícia, prisão). As formações armadas são um dos fatores mais importantes para garantir o poder efetivo. Desempenham a função de coação legalizada, para a qual dispõem dos meios adequados.
7. Somente o estado é o representante de toda a sociedade. Ele personifica a sociedade e age em seu nome.
O estado tem uma propriedade política e legal especial - a soberania. A soberania consiste na supremacia do poder do Estado dentro do país e na independência do Estado fora dele.
Os sinais de soberania são:
independência- a capacidade de tomar decisões de forma independente dentro e fora do país, sujeitas às normas do direito nacional e internacional;
integridade(caso contrário: universalidade) - a extensão do poder do estado a todas as esferas vida pública, para toda a população e órgãos públicos do país;
indivisibilidade as autoridades do estado em seu território - a unidade do poder como um todo e apenas sua divisão funcional em poderes: legislativo, executivo, judiciário; implementação direta de decretos governamentais por meio de seus canais;
independência durante relações exteriores - a capacidade de tomar decisões de forma independente fora do país, respeitando as normas do direito internacional e respeitando a soberania de outros países,
igualdade nas relações exteriores - a presença nas relações internacionais de tais direitos e obrigações como em outros países.
inalienabilidade- a impossibilidade de alienação arbitrária do poder legítimo e legal, apenas a presença de uma oportunidade legalmente consagrada de delegar os direitos soberanos do estado aos governos locais (em um estado unitário), sujeitos da federação e governos locais (em um estado federal ),
Qualquer estado tem soberania, independente do tamanho de seu território, população, forma de governo e estrutura. A soberania do Estado é um princípio básico do direito internacional. Encontrou sua expressão na Carta da ONU e em outros documentos jurídicos internacionais.
8. tem detalhes formais - símbolos oficiais: bandeira, brasão, hino.
Por isso, O Estado é uma organização política e territorial soberana da sociedade que detém o poder, que é exercido pelo aparelho do Estado com base em normas legais que asseguram a proteção e coordenação dos interesses públicos, grupais, individuais, valendo-se, se necessário, da coação legal. .
Estado- é uma organização político-territorial soberana do poder público, que gere a sociedade e tem para o efeito o aparelho administrativo, os órgãos de fiscalização e o sistema legislativo e tributário.
Informações semelhantes.
Usando o texto e o conhecimento das ciências sociais, dê três explicações para a ideia expressa no texto de que o estado não coincide com a sociedade.
Leia o texto e complete as tarefas 21-24.
As humanidades desenvolveram muitas definições do estado. No entanto, todos eles se resumem ao seguinte: o Estado é uma organização política universal com poder público especial e um aparato especializado de influência reguladora, expressando principalmente os interesses do estrato social dominante e realizando tarefas comuns à sociedade.
Território é o espaço dentro do qual a soberania opera. governo. O território do estado é limitado pela fronteira estadual - plano que determina os limites da ação do poder estatal como soberano.
O próximo sinal do estado é a população. É uma coleção de indivíduos unidos não por consanguinidade ou nacionalidade, mas por território e cidadania - uma relação jurídica entre uma pessoa e o Estado, incluindo direitos, deveres e responsabilidades mútuos. O Estado é obrigado a prestar apoio e patrocínio aos seus cidadãos, inclusive no exterior. Somente os cidadãos têm o direito de participar da administração pública. Essa participação se expressa na concretização do direito eleitoral, no serviço público, na participação em referendos, no autogoverno local.
A cidadania e o território comum de residência são legal formal fatores que unem os indivíduos em uma população. Além disso, as pessoas no estado estão conectadas por uma língua, religião, tradições, desenvolvimento histórico, fatores espirituais, culturais e étnicos comuns, etc. Outro elemento importante do estado é o aparato do estado. Estado caracteriza aparelho especial controle e coerção, espalhando sua influência imperiosa sobre toda a população e todo o território do estado. O Estado é uma sociedade politicamente organizada.
Poder é a capacidade e capacidade de controlar o comportamento de terceiros, de influenciar seu comportamento, de impor a própria vontade, inclusive pela força.
Ao mesmo tempo, o estado não coincide com a sociedade, é uma organização política especial dentro dela que administra os assuntos públicos. Tal poder é chamado público.
No estado, o trabalho gerencial é separado da produção. O funcionário se dedica apenas à gestão, realizando as funções de poder do Estado.
Assim, o poder do Estado é exercido por um grupo autorizado de pessoas - a elite dominante, que implementa funções sociais gerais e seus próprios interesses de grupo na gestão.
(De acordo com V. V. Dyakonov)
Indique qual definição de estado é dada pelo autor? Como o texto explica a natureza pública do poder do Estado?
Explicação.
Uma resposta correta deve conter os seguintes elementos:
1) a resposta para a primeira pergunta:
O Estado é entendido pelo autor como uma organização política universal que possui um poder público especial e um aparato especializado de influência reguladora, expressando principalmente os interesses do estrato social dominante e realizando tarefas comuns à sociedade.
2) responda à segunda pergunta:
A dupla natureza das atividades do aparato estatal reside no fato de que, por um lado, ele implementa funções sociais gerais (ou seja, comuns a toda a população) e, por outro lado, implementa seus próprios interesses de grupo e os interesses da classe dominante.
Os elementos de resposta podem ser apresentados tanto na forma de uma citação quanto na forma de uma reprodução concisa das ideias principais dos fragmentos de texto relevantes.
Cite três sinais do estado indicado no texto. Envolvendo o conhecimento das ciências sociais, cite outra característica principal do estado que não é indicada no texto.
Explicação.
A resposta correta deve incluir os seguintes itens:
1) Sinais do texto:
Território;
População;
Autoridade pública.
2) Características ausentes no texto:
Soberania;
Monopólio da legislação e da tributação.
Quais são as três formas de participação cidadã na administração política nomeado no texto? Usando fatos vida pública e experiência social pessoal, dar exemplos de como os cidadãos podem usar cada uma das formas de participação na governança política indicadas no texto.
Explicação.
A resposta correta deve listar três formas de participação cidadã na governança política:
1) participação em eleições (por exemplo, cidadãos elegem deputados de órgãos representativos do poder, em repúblicas presidencialistas e mistas - o chefe de estado);
3) participação na autogestão local (por exemplo, participação em reuniões de cidadãos, nos trabalhos de órgãos representativos da autogestão local);
4) função pública (por exemplo, os cidadãos podem entrar ao serviço de órgãos governamentais, ser eleitos para cargos eletivos em órgãos representativos e executivos do poder do Estado).
Outros exemplos de participação cidadã na governança política podem ser dados.
Explicação.
As seguintes explicações podem ser dadas:
1) Sociedade humana surgiu muito antes do surgimento do Estado.
2) O conceito de "sociedade" é mais amplo do que o conceito de "estado". O Estado é uma instituição do sistema político e jurídico, enquanto a sociedade, além das esferas política e jurídica, inclui as esferas social, espiritual e econômica.
3) O Estado não regula todas as relações sociais. Junto com a regulamentação legal-estatal, existem outros tipos de regulamentação: por meio de normas aduaneiras, morais, religiosas, corporativas.
4) Os órgãos do Estado não podem expressar os interesses de toda a sociedade ou de sua maioria. Nesses casos, podem ocorrer conflitos entre a sociedade e as instituições estatais.
Outras explicações podem ser dadas.
Diversas forças sociais (classes, nações, outros grupos e estratos sociais), expressando seus interesses fundamentais, se unem em diversas organizações políticas: partidos, sindicatos, associações, movimentos. Algumas dessas organizações têm uma estrutura de comando bastante rígida, não permitem uma variedade de opiniões e posições e, portanto, assemelham-se, por assim dizer, a uma ordem de cavalaria. Outras organizações políticas, ao contrário, buscam integrar e expressar os interesses de vários grupos sociais. Cada uma dessas organizações, os partidos estabelecem como tarefa principal o desenvolvimento de questões estratégicas e táticas da teoria e da prática da política e, portanto, procuram chegar a alguma iniciativa intelectual e política específica. Refletindo os interesses e objetivos do grupo (corporativo) em suas atividades, cada uma dessas organizações (partidos) é uma organização amadora, e não estatal, porque se baseia no princípio da participação, envolvimento, associação voluntária. Todas essas organizações agem com base em certas normas e regras estabelecidas na sociedade para realizar seus interesses, influenciar e influenciar o funcionamento do poder público concentrado no estado. Isso não é acidental, porque é o estado que é a principal organização política da sociedade, pois somente ele possui as alavancas de poder mais poderosas que podem determinar e regular a vida política da sociedade como um todo, gerenciar todos os processos de seu desenvolvimento.
A questão do Estado, reconhecidamente, é uma das mais complexas e polêmicas. Existem muitas contradições na definição de sua natureza e essência. Alguns, como Hegel, o consideram uma "divindade terrena", outros, como F. Nietzsche, um "monstro frio". Alguns (anarquistas: M.A. Bakunin, P.A. Kropotkin) exigem sua abolição imediata, outros (Hobbes, Hegel), ao contrário, acreditam que o estado é necessário para o homem e a sociedade, e eles nunca podem passar sem ele. Igualmente há divergências na identificação das razões do surgimento do Estado e dos fundamentos de sua existência e desenvolvimento.
Talvez a teoria mais antiga do estado seja a orgânica. Já Aristóteles partiu do fato de que o Estado é uma poliunidade de suas pessoas constituintes (cidadãos), que se realiza em uma multidão de indivíduos. Como os indivíduos não são iguais por natureza, pois sempre há pessoas que são escravas por natureza, isto é, aquelas que nascem para obedecer, mas também há aquelas que nascem para comandar, na medida em que o Estado se torna organicamente pessoas necessárias simplificar suas vidas e relacionamentos uns com os outros.
Uma versão posterior da abordagem orgânica do estado refletiu-se nos ensinamentos do filósofo inglês do século XIX, G. Spencer. G. Spencer define o estado como Sociedade Anônima para proteger seus membros. O Estado é chamado a proteger as condições das atividades das pessoas, além dos limites estabelecidos, que não devem ultrapassar. Essa doutrina spenceriana, assim como a aristotélica, procede do indivíduo, de seus interesses orgânicos individualistas do Estado como instrumento necessário para a realização desses interesses.
Considerando o estado como uma organização territorial de sua vida diretamente fundida com as pessoas, os seguidores da teoria orgânica do estado falam dele como um organismo vivo (biológico). Eles garantem que, como em qualquer organismo vivo, onde as células se fundem em um corpo físico sólido, também no estado, as pessoas individuais formam um todo, apesar da distância espacial umas das outras. Identificando o estado com um organismo vivo, eles falam muito e muitas vezes sobre suas doenças, morte, renascimento. Eles comparam órgãos e tecidos individuais de um organismo biológico com elementos da organização estatal da sociedade. (Por exemplo, considere que agências governamentais- esses são os mesmos nervos de um organismo biológico.) Portanto, como vemos, a teoria orgânica considera o estado como uma forma necessária de organização da sociedade, um comitê administrativo de assuntos públicos.
Outra doutrina amplamente conhecida do Estado é a teoria contratual. Este é um conceito ainda mais individualista do que teoria orgânica afirma, uma vez que os autores desta doutrina são T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau parte do postulado da liberdade e igualdade para todas as pessoas. De acordo com esta doutrina, a sociedade, sendo um agregado de indivíduos iguais, não pode funcionar sem poder, e todas as pessoas concordam com isso. É esse fato do consentimento (acordo) de todos os indivíduos que fundamenta a teoria do contrato social, pois só com o auxílio de um acordo - realizando-se a guerra de todos contra todos, ou seja, a anarquia, só é possível vencer a vontade geral (poder) implementada pelo estado. Se as pessoas, escreveu T. Hobbes, fossem capazes de liderar a si mesmas, vivendo de acordo com as leis naturais da natureza, elas não precisariam de um estado. No entanto, as pessoas não têm essa qualidade e, portanto, cada uma das pessoas precisa de um estado ou do estabelecimento de uma ordem que garanta a segurança e a existência pacífica de todos. Afinal, fora do estado, segundo T. Hobbes, todos têm direito ilimitado a tudo, enquanto no estado os direitos de todos são limitados.
Os teóricos do contrato social não explicaram como o poder do estado realmente surgiu, mas mostraram que o poder do estado depende não apenas da força, autoridade e vontade de seus representantes, mas também da vontade dos subordinados (seu consentimento e aprovação). Em outras palavras, o poder do estado deve realizar a vontade geral do povo no estado. O testamento geral, segundo J.-J. Rousseau, não é uma simples soma de todas as vontades (desejos) individuais. A vontade geral é uma decisão unânime das pessoas ao discutir um assunto, quando cada indivíduo decide sobre esse assunto, levando em consideração os interesses comuns e em nome de todos.
Assim, a teoria do contrato social explica a natureza do poder do Estado pelas aspirações de cada um dos indivíduos de garantir suas vidas, de criar condições iguais para a concretização de seus interesses. Para isso, é necessário o consentimento de todas e cada uma das pessoas. A este respeito, defende-se que todas as pessoas são iguais e a vontade comum de todos os indivíduos deve ser igual à vontade de cada indivíduo. Como você pode ver, isso é quase completamente inconsistente com a realidade histórica, uma vez que o poder do estado nunca foi, e provavelmente nunca será, escravo de todos os seus súditos. No entanto, muitos cientistas e políticos modernos consideram o contrato social como o ideal que um verdadeiro estado democrático deve buscar e seguir para levar em consideração e implementar os interesses individuais tanto quanto possível. mais seus cidadãos.
O individualismo nas visões sobre o estado foi superado por Hegel. Do seu ponto de vista, o Estado é a base e o foco de partidos específicos vida popular: direitos, artes, moral, religiões e por isso é sua forma de comunidade. O conteúdo definidor dessa forma de comunidade é o próprio espírito do povo, pois o estado real é animado por esse espírito. Isso significa que o estado é uma associação que tem poder universal, porque em seu conteúdo e propósito carrega uma comunidade de espírito. É no estado que os indivíduos estão destinados a levar um modo de vida universal. Quanto às características privadas das atividades das pessoas (satisfação especial de necessidades e interesses, comportamento especial), de acordo com Hegel, esta não é a esfera do estado, mas da sociedade civil. Como você pode ver, Hegel separa o estado - a área de interesses gerais das pessoas e da sociedade civil - a área de manifestação de interesses privados e objetivos dos indivíduos. Ele acreditava que, se o estado se confunde com a sociedade civil e o objetivo do estado é garantir e proteger a propriedade e a liberdade pessoal, isso significa reconhecer o interesse dos indivíduos, como tal, como o objetivo final pelo qual eles estão unidos. A consequência de tal reconhecimento, acreditava Hegel, poderia ser uma situação em que todos começassem a determinar de forma puramente arbitrária se deveriam ou não ser membros do Estado. O Estado, enfatizou Hegel, é um espírito objetivo e, consequentemente, o próprio indivíduo é objetivo, verdadeiro e moral na medida em que é membro do Estado.
7 Ver: Hegel G. Filosofia do Direito. M., 1990. S. 279-315.
Assim, o Estado, segundo Hegel, é o estágio mais elevado do desenvolvimento do espírito objetivo, o que significa a restauração da unidade dos indivíduos e grupos da população, violada na sociedade civil.
K. Marx e F. Engels em sua doutrina do estado e sua essência, como Hegel, rejeitam a abordagem individualista das teorias orgânicas e contratuais. Ao mesmo tempo, também criticam a ideia hegeliana do Estado como forma de comunidade onde se concentra o espírito único do povo (nação). Segundo K. Marx e F. Engels, o Estado é imposto à sociedade e é produto da inconciliabilidade das contradições de classe. O estado surge em conexão com a divisão da sociedade em classes antagônicas e, portanto, de acordo com o marxismo, não é uma vontade geral, mas uma máquina (aparelho) para suprimir uma classe por outra.
8 Veja: Lênin V.I. Estado e Revolução // Lênin V.I. Poli. col. op. T. 33.
Revelando a essência do Estado, os marxistas sempre enfatizam que o Estado é a organização da classe economicamente dominante na classe politicamente dominante, e por isso é um instrumento de ditadura (poder) de uma classe sobre a outra, um órgão de violência e opressão. O estado nunca existe para apaziguar as classes, mas apenas para suprimir uma classe por outra. A propósito, notamos que a violência nas atividades do poder do estado não pode, é claro, ser descartada. M. Weber escreve sobre isso, por exemplo, que define o estado como uma organização dentro da sociedade que tem o monopólio da violência legítima. O moderno pesquisador inglês E. Gellner também concorda com isso, que também acredita que o estado é uma força especializada e concentrada para manter a ordem. No entanto, no marxismo a violência recebe, talvez, um valor absoluto (autossuficiente). DENTRO E. Lênin, por exemplo, deu atenção especial a essa questão em sua obra O Estado e a Revolução, ao analisar vários tipos históricos de Estados. Ele examina cuidadosamente o mecanismo do poder do Estado. Junto com a autoridade pública - a burocracia estatal (autoridade separada da sociedade), V.I. Lenin identifica como um elo necessário e extremamente importante no sistema de qualquer administração estatal os chamados destacamentos de pessoas armadas (órgãos punitivos) - o exército, a polícia, a inteligência da gendarmeria, a contra-inteligência e seus apêndices - tribunais, prisões, campos correcionais, etc. . Esses órgãos punitivos, bem como as autoridades públicas, de acordo com V.I. Lenin, estão separados da sociedade, estão acima da sociedade e sempre garantem a estrita implementação da vontade da classe dominante. Digamos desde já que durante o período de desenvolvimento de V.I. Lenin dessas questões (início do século 20), essas conclusões dele não diferiam da situação real. O estado realmente agia como um comitê para administrar os negócios da classe economicamente dominante e, portanto, todo o seu poder servia quase inteiramente aos interesses e objetivos dessa classe.
Na teoria marxista do Estado, muita atenção é dada às questões de seu desenvolvimento. Os marxistas, ao contrário de muitas outras escolas que consideram o Estado uma entidade eterna e imutável, sempre enfatizam seu caráter histórico. Eles acreditam que a máquina estatal, tendo surgido em conexão com a divisão da sociedade em classes, está, afinal, condenada a ser destruída no curso da revolução socialista. F. Engels em sua obra "Anti-Dühring" argumentou seriamente que o primeiro ato do novo estado proletário - a lei sobre a nacionalização dos meios de produção será ao mesmo tempo seu último ato como estado. Agora, em vez de administrar pessoas, escreveu ele, haverá gerenciamento de coisas. Não menos otimismo era característico de V.I. Lênin. Em seu programa de ação após a tomada do poder pelo proletariado, ele acreditava que no novo estado soviético haveria "pagamento a todos os funcionários na eleição e substituição de todos eles a qualquer momento não superior ao salário médio de um bom trabalhador" (teses de abril de 1917). Ao mesmo tempo, em uma conferência do partido, ele proclama que o estado soviético será um novo tipo de estado sem exército permanente e sem burocracia privilegiada. Ele cita F. Engels: "Uma sociedade que organiza a produção de uma nova maneira com base em uma associação livre e igualitária de produtores enviará a máquina estatal para onde ela será seu verdadeiro lugar: para o museu de antiguidades, próximo ao roda de fiar e o machado de bronze".
Tendo chegado ao poder, os bolcheviques não podiam deixar de admitir que não podiam prescindir do Estado, que um longo período histórico era necessário para a existência da ditadura do proletariado como uma nova forma de poder estatal. Eles acreditavam que com o estabelecimento da ditadura do proletariado, a essência do estado muda fundamentalmente, já que a principal função do estado proletário é a criação - construir o socialismo no interesse da maioria absoluta do povo. É por isso que o estado da ditadura do proletariado V.I. Lenin não considerava mais o próprio estado, mas um semi-estado, embora ao mesmo tempo preservassem o exército permanente, a polícia, o serviço de segurança e funcionários privilegiados, cujo salário era muitas vezes superior ao do trabalhador médio. No entanto, ao mesmo tempo, nem V.I. Lênin e seus seguidores nunca abandonaram a ideia de que, com o desaparecimento das classes, também desapareceria o Estado, que, como se costuma dizer, desapareceria como desnecessário.
K. Popper, avaliando em seu livro "The Open Society and Its Enemies" teoria marxista do estado, enfatizou que a ideia do estado como uma superestrutura política na base econômica, que deve ser quebrada, é verdadeira apenas para o capitalismo desregulado e legalmente irrestrito em que Karl Marx viveu. No entanto, essa teoria não é nada consistente, segundo K. Popper, com a realidade moderna, quando o poder do Estado está se tornando cada vez mais institucional, ou seja, uma organização baseada em formas jurídicas gerais de ação para administrar os assuntos da sociedade. Este ponto também é enfatizado por muitos outros cientistas modernos que consideram o estado uma forma política de organização da sociedade que regula as relações das pessoas por meio da lei.
9 Popper K. Sociedade aberta e seus inimigos. M., 1992. T. 2. C 189
Tal abordagem liberal de compreensão do Estado como forma de organização política da sociedade, hoje consagrada na ciência, considera-o portador e executor de uma certa função comum(poder público), que pertence à sociedade e é exercido com a finalidade de mantê-la. Esta abordagem pressupõe a existência não só do Estado - um espaço público dominado pela unidade política das pessoas com base na lei, mas também de uma sociedade civil não politicamente organizada. Isso significa que a sociedade, agindo como um pré-requisito para o estado, tem uma estrutura própria complexa e móvel, e é sociedade de massa. São precisamente estes sinais (a sua própria estrutura e natureza de massa) que estão implícitos no conceito de sociedade civil. Mesmo Hegel, e mais tarde P.A. Kropotkin mostrou que o estado não absorveu completamente a vida social mesmo em uma sociedade pré-capitalista. PA Kropotkin escreveu a esse respeito que quase sempre havia formulários públicos total ou parcialmente independente do Estado e de suas instituições. Consequentemente, podemos dizer que a sociedade civil moderna é uma entidade relativamente independente, separada do Estado, que é a esfera de atividade de diversos interesses privados das pessoas.
Hegel, que desenvolveu a teoria da sociedade civil, acreditava que a linha que separa o Estado da sociedade civil é condicional e relativa. Ele enfatizou que, mesmo fora do Estado, a sociedade civil continua sendo sua parte orgânica. A esse respeito, notamos que, quando Hegel escreveu sobre isso, a sociedade civil ainda não havia se separado suficientemente do Estado. Considerando o estado como o espírito do povo, Hegel acreditava que o espírito do povo penetra (penetra) quase todas as relações entre as pessoas.
Como você sabe, K. Marx usou o conceito de "sociedade civil" em seus primeiros trabalhos, mas depois o abandonou, considerando-o "lixo hegeliano". Para K. Marx e seus seguidores, a sociedade civil é uma sociedade burguesa. Uma vez que os marxistas se opunham ao modo de produção burguês e defendiam uma nova sociedade socialista, eles acreditavam razoavelmente que esta nova sociedade, inteiramente construída sobre a propriedade pública, não necessitava de nenhuma propriedade especial, independente de interesse geral toda a sociedade, a esfera de interesses privados e objetivos de seus membros individuais. Afinal, se você reconhece a sociedade civil, significa concordar que, em primeiro lugar, deve haver liberdade de propriedade (a liberdade de vender e comprar por particulares) e, em segundo lugar, deve haver liberdade de direitos humanos (sua inviolabilidade), liberdade de imprensa, liberdade de consciência, etc. É claro que os marxistas, que argumentavam que apenas o socialismo com sua propriedade social dos meios de produção representa verdadeiras liberdades e direitos humanos, consideravam o conceito de sociedade civil supérfluo e, portanto, a própria ideia de sociedade civil era rejeitada por eles. .
Hoje às Literatura científica distinguem-se duas abordagens principais para a consideração da sociedade civil: 1) a sociedade civil como um sistema especial de relações entre as pessoas, oposta ao estado em qualquer uma de suas formas; 2) a sociedade civil como forma civilizada de estrutura democrática de mercado da sociedade moderna. Se juntarmos essas fórmulas, fica claro que além do estado existe e deve haver um certo grau de independência de uma pessoa em relação ao estado (por exemplo, uma pessoa deve poder obter seu pão não apenas das mãos do estado), que as pessoas podem ter diferentes, nem sempre associados ao espaço público - o estado, outros objetivos e interesses privados da vida (por exemplo, obter educação individual, cuidados médicos especiais, etc.). Ao mesmo tempo, essas fórmulas mostram simultaneamente que sob um regime democrático, a sociedade civil deve entrar em contato e interagir com o estado de maneira ideal. O sistema de interesses privados de várias comunidades sociais e indivíduos da sociedade civil depara-se com a necessidade de os racionalizar e harmonizar. É bastante claro que isso pode ser feito pelo Estado, que, por meio de mecanismos unificados de gestão, torna-se árbitro dos conflitos emergentes entre as pessoas, garantindo a solução imparcial de suas disputas na sociedade.
O processo de formação das relações da sociedade civil começou em Rússia moderna. É verdade que esse processo é muito difícil, extremamente lento e contraditório. As pessoas gradualmente, não sem dificuldades, estão ganhando cada vez mais do estado a oportunidade de conduzir uma vida pessoal e comercial de forma independente e livre. Afinal, a sociedade civil é um espaço de liberdade, e deveria ser um espaço para a vida pessoal, familiar e empresarial de cada cidadão. Mesmo I. Kant acreditava que apenas uma pessoa que tem seus próprios direitos sociais e independência civil pode ser um cidadão ativo. A existência de uma pessoa não deve depender do arbítrio do Estado ou de alguém ou de outra coisa, ela é determinada, sujeita a seus próprios direitos e poderes, a menos, é claro, que vá além das normas e regras estabelecidas nesta sociedade.
Ao mesmo tempo, as pessoas vivem e agem simultaneamente no espaço comum do Estado para elas. Afinal, o estado é uma forma de associação política de pessoas dentro de um determinado território (fronteiras estaduais). O Estado é baseado no princípio da igualdade formal, a organização do poder público dos indivíduos - seus cidadãos. O Estado e a sociedade civil são, por assim dizer, dois elementos opostos, mas igualmente necessários e interconectados, cada um dos quais forma seu próprio mundo especial de relações humanas. Sendo uma esfera de interação livre (econômica e outras) de cidadãos iguais, a sociedade civil delega ao Estado a tarefa de garantir a integridade da sociedade por meio da regulação dos interesses econômicos, políticos e formas culturais comportamento humano. Com a ajuda de alavancas legais e outras do poder público, o Estado cria condições para a vida não só da sociedade como um todo, mas também da atividade de cada indivíduo. Afinal, o estado é uma organização propositadamente criada por pessoas que vivem juntas com o objetivo de uma gestão uniforme para resolver os assuntos comuns de todos os cidadãos da sociedade. É por isso que o Estado quase sempre tem a capacidade de regular politicamente (no interesse do todo) a economia, esfera social, cultura. Claro, em alguns lugares isso pode ser bem feito. O Estado e a sociedade civil coexistem pacificamente, complementando-se mutuamente em suas ações em benefício do povo. Mas às vezes essa interação leva a um certo confronto, pois o Estado busca manter e, em certas condições, até fortalecer seu poder sobre a sociedade. É claro que a cooperação ou o confronto na interação da sociedade civil e do Estado é o resultado de toda uma gama de condições socioeconômicas e políticas na vida de um povo, de um país. Mas, ao mesmo tempo, é claro, não podemos esquecer que a regulação estatal não deve ser uma mesquinha tutela de tudo e de todos, limitando e restringindo a atividade e iniciativa dos próprios cidadãos.
O Estado sempre assumiu e desempenhou diversas funções de gestão e regulação das relações na sociedade. Continua a fazê-lo na actualidade, completando constantemente na sua "máquina" (o sistema de órgãos sociais) os elementos que faltam (ministérios, departamentos, comissões, etc.).
Um de funções principais estados - a criação de condições políticas para o desenvolvimento da vida social das pessoas, a proteção da ordem constitucional (a execução dos assuntos comuns, a proteção da ordem, a condução da política externa).
Hoje, em quase todos os países industrializados, de uma forma ou de outra, há uma influência reguladora do Estado sobre vida economica sociedade. Por meio de vários meios políticos e leis legais, tenta regular as relações entre empregadores e trabalhadores, entre empresas individuais e monopólios. O estado ajuda suas empresas e corporações nacionais a penetrar no mercado externo, porque é o estado que estabelece certas taxas e impostos de importação e exportação. Por exemplo, uma política tributária flexível seguida pelo Estado permite não só encher o erário, mas também estimular o progresso técnico e econômico. As ordens do Estado aos empresários permitem garantir o emprego da população e regular o desemprego, bem como ajustar a colocação forças produtivas. Tudo isso indica que mesmo com plena relações de mercado a intervenção estatal no funcionamento das empresas econômicas não pode ser descartada.
Uma função necessária de qualquer Estado sempre foi fortalecer sua capacidade de defesa. Qualquer estado moderno continua prestando muita atenção a essa atividade, pois seus custos para melhorar o exército e o complexo militar-industrial como um todo não diminuem.
Uma atividade importante do estado moderno é sua política demográfica e ambiental unificada, a regulação dos processos de desenvolvimento populacional e a proteção da vida e da saúde das pessoas. A necessidade dessa atividade do Estado é ditada, antes de tudo, pelo caráter de crise da atual situação ambiental no mundo. Devido à sua natureza global, os problemas ambientais e demográficos só podem ser resolvidos nos níveis estadual e interestadual. É por isso que esses problemas se tornam pronunciados caráter político. O Estado é forçado a recorrer a uma série de medidas para aliviar a tensão socioecológica e demográfica em seu próprio país. Com a ajuda de vários tipos de programas médicos e educacionais e seu financiamento, o Estado consegue uma solução adequada para os problemas que aqui surgem.
Ao exercer sua influência sobre a sociedade, o Estado busca assumir e função social- cuidar de seus cidadãos, de modo que através da prestação de assistência constante a eles se torne um estado social. Claro, o estado não se destina a se rebaixar ao interesse privado de um indivíduo, considera o notável filósofo russo I.A. Ilyin, mas é chamado a elevar todo interesse espiritualmente verdadeiro e justo de um cidadão individual ao interesse de todo o estado. É claro que existem muitos desses interesses em todas as sociedades: idosos, deficientes, crianças. Existem muitos tipos diferentes de situações em que ajuda de caridade o estado é urgentemente necessário: vítimas de desastres naturais, pesquisa científica fundamental, programas educacionais, médicos e outros promissores. Se o estado cuida disso, se ele lida regularmente com questões de cultura, saúde, educação de seus cidadãos, então ele se torna um estado social por meio disso. Em outras palavras, a tarefa mais importante do Estado moderno como instituição pública não é apenas a garantia dos direitos sociais do homem e do cidadão, mas também sua implementação.
É verdade que existe um ponto de vista ligeiramente diferente sobre a questão da necessidade de o Estado ser social. Então, I. Kant foi, por exemplo, um oponente do estado de bem-estar. Segundo I. Kant, a preocupação com o bem-estar dos cidadãos não deveria estar entre os deveres do Estado. Ele acreditava que a caridade forçada leva ao paternalismo despótico (tutela abrangente) do estado em relação a uma pessoa. A propósito, esta posição de I. Kant é compartilhada por muitos representantes proeminentes do liberalismo econômico moderno (F. Hayek, M. Friedman e outros). Eles também acreditam que a preocupação intensa e sistemática do Estado com o bem-estar dos cidadãos contribui para o desenvolvimento da dependência entre as pessoas, mina a iniciativa e extingue o espírito empreendedor dos cidadãos.
Esses argumentos, é claro, são razoáveis e, portanto, talvez possamos dizer que a ideia de um estado de bem-estar é justificada apenas se não prejudicar o princípio da liberdade da sociedade civil, se a assistência do estado for estritamente direcionada e rígida o controle é estabelecido sobre todos os seus gastos sociais. No entanto, proteção social e a assistência do Estado ao povo é especialmente necessária no contexto de uma reforma radical das relações sociais.
O Estado, todas as suas instituições poderão cumprir com eficácia seu papel na política, economia, Relações sociais, a vida cultural da sociedade, se forem estritamente guiados em todas as suas atividades por normas e leis legais (constitucionais). O Estado, cuja atividade administrativa se baseia inteiramente na prioridade da lei na resolução de qualquer questão, pode ser considerado jurídico.
A ideia de um estado legal legal, mais precisamente, universal, não é nova. Com um conteúdo democrático geral, foi usado ativamente na luta contra o despotismo e as ditaduras fascistas. Agora recebe um novo som e passa a ser o fiador da implementação dos valores humanos universais.
O estado de direito é determinado não tanto pelos objetivos que estabelece para si mesmo, mas pelos caminhos e formas de sua atividade constante. Para um estado de direito, a questão principal não é para onde essa atividade é direcionada, mas como ela é realizada, em que meios e métodos o poder do Estado se baseia, se usa violência, terror ou permite a liberdade e se baseia no respeito ao Individual. O espírito de qualquer estado legal é expresso pela conhecida fórmula: "O que não é proibido é permitido." Isso implica que a própria pessoa, e não o Estado e a sociedade, escolha e cumpra os objetivos e métodos de sua atividade, recusando apenas aqueles que são proibidos por lei. Num estado de direito, as leis não devem limitar o alcance da escolha humana, não devem prescrever uma regra estrita para as pessoas: agir desta forma e não de outra. Afinal, se a lei prescreve a finalidade e o modo de atuação das pessoas, ela deixa de ser uma norma abstrata, passando a estar a serviço de um ou outro expediente político. Conseqüentemente, a lei neste caso passa de fim a meio da política, e então não há sentido em falar sobre o estado de direito. Afinal, os princípios do Estado de Direito triunfam onde há oportunidade real para a manifestação de toda a variedade de iniciativa e criatividade da atividade humana, onde a realidade não é remodelada para agradar a lei, mas, ao contrário, a própria vida lhe dita normas de direito adequadas.
Um Estado Democrático de Direito existe indissociavelmente ligado à sociedade civil, podendo mesmo dizer-se que é o seu produto. Naturalmente, tal estado e todos os seus órgãos de governo devem cumprir inquestionavelmente todos os direitos dos cidadãos que o elegeram. A separação obrigatória dos poderes legislativo, executivo e judiciário que existe em um estado de direito permite não apenas realizar sua execução consistente, mas também exercer controle para que esses direitos não sejam violados. Claro, o estado de direito (a estrita obediência de todos à lei) é criado pelo próprio povo. Nada significativo pode acontecer sem a participação dos cidadãos, sem o seu conhecimento e aprovação. E são as pessoas as responsáveis tanto pelas leis que existem em uma determinada sociedade quanto por como elas são implementadas na sociedade. Isso se aplica, é claro, a todos os cidadãos, mas especialmente àqueles que devem guardar a lei. O estado legal deve ser absolutamente alheio à psicologia burocrática, na qual "se você sente que a lei coloca um obstáculo para você, então, depois de removê-la da mesa, coloque-a sob você. E então tudo isso, tornando-se invisível, torna muito mais fácil para você em ações." (M.E. Saltykov-Shchedrin). As leis na sociedade são obrigadas a cumprir tudo, e aqui não há e não pode haver exceções para ninguém.
Num Estado de direito, o exercício dos direitos e das liberdades é indissociável do cumprimento por cada cidadão do seu dever para com a sociedade. A personalidade humana com suas necessidades e interesses individuais especiais permanece sempre um membro da sociedade e do estado. É por isso que todo cidadão deve ser capaz de medir seus interesses com os interesses da sociedade, cumprir conscientemente seus deveres, assumir uma parte da responsabilidade pelos negócios e destino do Estado. E é a abordagem responsável de cada cidadão ao seu dever, organização e disciplina que criam uma base confiável para a mais completa implementação dos princípios de um estado e sociedade democráticos de direito.
A prática histórica prova de forma convincente que a alta responsabilidade cívica, o fortalecimento da disciplina social legal, o cumprimento das leis do albergue são condições necessárias desenvolvimento efetivo do estado e da sociedade e, portanto, o crescimento do bem-estar das pessoas e a satisfação cada vez mais completa de suas necessidades materiais e espirituais.
O Estado é uma organização política da sociedade que possui um aparato de poder.
O Estado serve a sociedade, resolve as tarefas da sociedade como um todo, bem como as tarefas que refletem os interesses de grupos sociais individuais, comunidades territoriais da população do país. A solução desses problemas da organização e da vida da sociedade é a expressão da finalidade social do Estado. Mudanças na vida do país, sociedade, por exemplo, industrialização, urbanização, crescimento populacional, colocam novas tarefas para o Estado no campo da política social, no desenvolvimento de medidas para organizar a vida da sociedade em novas condições.
Entre as tarefas mais importantes, em cuja resolução encontra expressão a finalidade social do Estado, está assegurar a integridade da sociedade, a cooperação justa entre vários grupos sociais, superando oportunamente as agudas contradições na vida da sociedade e de suas comunidades e grupos constituintes.
O propósito social e o papel ativo do Estado se expressam na garantia de uma ordem social estável, no uso da natureza com base científica, na proteção do meio ambiente da vida e da atividade humana. E o mais importante na descrição da finalidade social do Estado é garantir uma vida humana decente, o bem-estar do povo.
As ideias da finalidade social do Estado concretizaram-se e desenvolveram-se no conceito (teoria) do "Estado de bem-estar". Disposições sobre o estado de bem-estar estão consagradas em várias constituições de estados democráticos.
O estado de bem-estar democrático é chamado a fornecer a todos os cidadãos direitos constitucionais e liberdade. Garantir não apenas o bem-estar material, mas também os direitos e liberdades culturais. estado de bem-estaré um país com uma cultura desenvolvida. O Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, adotado em 16 de dezembro de 1966, afirma que o ideal de um ser humano livre, livre do medo e da miséria, só pode ser realizado se forem criadas condições sob as quais todos possam desfrutar de sua vida econômica, direitos sociais e culturais, bem como direitos civis e políticos.
Nas condições modernas da Rússia, as tarefas urgentes na política social do Estado são garantir o direito ao trabalho e medidas para superar o desemprego, proteger o trabalho, melhorar sua organização e pagamento. É necessário multiplicar e aperfeiçoar medidas de fortalecimento e apoio do estado família, maternidade e infância. A política social precisa estimular a assistência aos idosos e deficientes, fortalecer os cuidados de saúde e outras instituições e serviços sociais. As grandes tarefas da política social do estado estão no campo da regulação dos processos demográficos da sociedade, estimulando a natalidade e elevando o papel da mulher na vida da sociedade do estado.
(V. D. Popkov)
Mostre a resposta
A resposta correta deve conter os seguintes elementos:
1) um exemplo da tarefa da sociedade como um todo, digamos:
Assegurar uma ordem pública duradoura;
Proteção ambiental da vida e atividade humana;
2) um exemplo de tarefa que reflete os interesses de grupos sociais individuais, digamos:
Apoio do Estado à família, maternidade e infância;
Ajuda para idosos e deficientes.
Outras tarefas podem ser atribuídas
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Capítulo I
A LEI E O ESTADO
§ 3. A essência do estado
O Estado era frequentemente considerado como uma união legal pública, ou como uma organização política da sociedade, ou como um aparato do poder público. Todas essas abordagens caracterizam a natureza e a essência do estado de diferentes ângulos, mas ao mesmo tempo apontam para os fatores fundamentais que juntos formam organização estadual, - poder público (político) e direito . São eles que, unidos em um todo, exigem uma forma organizacional especial. Por que foi formado? A sociedade moderna pode prescindir do Estado? Essas são questões importantes, sem responder às quais a visão de mundo de uma pessoa moderna não pode ser formada.
Estado- a organização do poder político exercido na sociedade por órgãos devidamente constituídos, eleitos e nomeados que atuem no quadro de poderes oficialmente instituídos. nomeação do estado - conduzir os "assuntos comuns" da sociedade, representá-la e organizá-la politicamente, garantir a paz e a segurança dos cidadãos, liderar processos sociais, gerem áreas individuais da vida, tendo em conta o potencial real da gestão centralizada e da autogestão pública no terreno.
ESTADO COMO AUTORIDADE PÚBLICA (POLÍTICA)
Cada estado tem um conjunto sinais . Estes incluem, em particular:
- poder público (político);
- organização territorial da população;
- soberania do estado;
- arrecadação de impostos, etc.
Houve um tempo em que o Estado era visto como uma organização população, ocupando determinado território e sujeito ao mesmo autoridades . Mas essa fórmula mecanicista (estado = população + território + poder) não existiu por muito tempo, pois não refletia muitas das profundas características políticas e jurídicas do fenômeno em definição. Mais aceitável a esse respeito foi interpretação contratual a natureza do estado, desenvolvida dentro da estrutura de algumas doutrinas de direito natural.
A essência dessa interpretação é que o estado encontra sua justificativa no direito contratual, ou seja, em um contrato natural entre os membros da sociedade e as autoridades, que existe condicionalmente. Supõe que as pessoas, sacrificando alguns de seus direitos, instruam as autoridades a desempenhar as funções de gestão da sociedade no interesse do povo, comprometendo-se, por sua vez, a apoiar financeiramente o Estado, pagar impostos e arcar com deveres. O povo reconheceu o direito de rescindir o contrato se o governo não cumprir suas obrigações, ou de substituí-lo, transferindo as rédeas do governo para outro governo. Os defensores das teorias contratuais traduziram completamente a relação entre o povo e as autoridades com base na direitos e contratos , esta foi uma grande conquista da época (séculos XVII-XVIII). Essas teorias, por terem muitas convenções, não sobreviveram até nossos dias, mas deixaram rica herança de ideias democráticas, sem as quais é difícil imaginar a moderna doutrina do Estado e o moderno constitucionalismo.
Basta assinalar a ideia claramente formulada de que o estado é do povo , qual é fonte poder do estado. Todos os representantes do estado, legisladores, juízes, funcionários do aparato executivo, pessoas que prestam serviço militar e policial - todos são apenas representantes do povo responsável por ele. Eis o que dizia, por exemplo, em um dos artigos da atual constituição do estado americano de Massachusetts, adotada em 1780, na época do apogeu das teorias contratuais: “O poder do governo é formado para o bem comum, para a proteção, segurança, bem-estar e felicidade das pessoas; mas não para o benefício, honras ou interesses especiais de qualquer pessoa, família ou classe de pessoas; portanto, somente o povo tem o direito indiscutível, inalienável e inviolável de formar governo e reformá-lo, modificá-lo ou aboli-lo completamente quando os interesses de proteção, segurança, bem-estar e felicidade do povo assim o exigirem” (Estados Unidos da América. Constituição e atos legislativos/ ed. O. A. Zhidkova. - M., 1993. - S. 51).
É impossível não ver nestas palavras o "credo" de um estado democrático. Reconhecer o essencial relação entre o poder público e o direito - significa assumir uma posição segundo a qual o direito, como o poder, vem do povo, pertence a ele; o povo é, em última análise, o juiz supremo da lei e o árbitro de seus destinos, é claro, na medida em que o desenvolvimento jurídico geralmente depende do fator humano. O governo do povo é inseparável do governo do povo, ambos componentes da soberania do povo, da democracia. Superar a alienação do homem do poder político significa acabar com sua alienação tanto do Estado quanto da lei. Com base na experiência histórica, o homem moderno vê na democracia, Princípio fundamental desenvolvimento do Estado, um conjunto de direitos pertencentes ao povo, que ele deve usar com responsabilidade.
Historicamente, o poder do Estado e a lei têm um destino, uma raiz. Quem detém o poder do Estado, daí vem a legislação - o elemento mais importante do sistema jurídico. Quanto ao direito como um sistema unificado de relações sociais, normas e valores, ele regula e protege o comportamento das pessoas meio do poder do estado . Isto é dele especificidades em comparação com outros sistemas normativo-regulatórios, como a moralidade. A gama de meios em questão é bastante ampla - meios de obter consentimento político na sociedade, persuasão e coerção onde for indispensável. Os meios de poder político na esfera jurídica são utilizados não apenas por órgãos estatais, mas também por associações públicas, coletivos e cidadãos. Além disso, esse uso é de natureza multidirecional - do estado para a sociedade, da sociedade para o estado, abrange uma ampla gama de relações sociais, do administrativo ao autogoverno.
Quando dizem que o estado é organização política da sociedade , então eles significam principalmente sua posição no sistema de relações políticas que se desenvolvem entre diferentes estratos da população, classes, grupos sociais, entre categorias de pessoas de diferentes status sociais vivendo em um determinado território e sujeitas à mesma autoridade.
Acima, falamos sobre abordagens para as quais o povo (população) era uma entidade integral e homogênea, atuando como parte nas relações com as autoridades. Na verdade, a sociedade e, conseqüentemente, as pessoas (população) são socialmente diferenciadas, divididas em muitos grandes e pequenos grupos, cujos interesses e objetivos nem sempre coincidem, muitas vezes entram em conflito. No campo da política e das relações políticas, os interesses dos grupos entram em contato, colidem, diferenciam-se, fundem-se e combinam-se, expulsam-se, lutam-se, reconciliam-se, etc. Desde o surgimento do Estado, ele sempre esteve e está no centro da política, nele e ao redor dele se desenrolam os principais acontecimentos políticos de uma determinada época.
Muitos teóricos veem no estado um dispositivo de balanceamento , que, graças à sua poderosa organização, instituições legais, sociais e ideológicas não permite diferenças políticas vão além da lei, controles vida política na sociedade, mantendo-a em algum nível ótimo. Mas para isso o próprio estado deve obviamente expressar os interesses de toda a sociedade em vez de uma parte separada dele. Praticamente é difícil conseguir ideal , o Estado raramente consegue não seguir o exemplo das classes economicamente fortes, grupos de elite ocupando posições vantajosas em uma determinada área da vida pública. São as elites, e não o povo, que na maioria das vezes atuam como partido nas relações com o Estado, dialogam com o governo, impõem sua vontade e seus próprios interesses sob o disfarce de interesses públicos.
A DIFERENÇA DO ESTADO DAS ORGANIZAÇÕES POLÍTICAS NÃO ESTATAIS
Na sociedade civil, existem organizações políticas que representam suas partes individuais, vários estratos sociais, classes, grupos profissionais, etários e outros. Estes são conhecidos por todos os partidos políticos, associações públicas, todos os tipos de sindicatos e organizações com tarefas específicas - promover os interesses de uma parte separada do povo (população). Mas há apenas uma organização política representando toda a sociedade em geral, é um estado. é o núcleo sistema político sociedade, e tem as principais funções gerenciais, as maiores das quais são ao controle processos sociais e regulamento relações Públicas. Como elo dirigente do sistema político, o Estado é dotado de diversas características excepcionais que o distinguem das demais organizações políticas da sociedade. Como resultado de um longo desenvolvimento histórico, diferentes tipos e formas de atividades sociais, certas funções que nenhuma outra organização política, exceto o estado, pode desempenhar.
O Estado é a organização política mais ampla e abrangente em nome de toda a sociedade, e não qualquer parte dele; por sua natureza política, qualquer estado é universal (executa funções versáteis); a relação do Estado com cada membro da sociedade é legalmente formalizada pela instituição da cidadania (cidadania), o que não equivale à filiação ou participação em quaisquer outras organizações políticas.
Em virtude de sua universalidade, o Estado é o único na sociedade organização política soberana. Isso significa que o poder do Estado é supremo em relação a qualquer poder politicamente organizado (autogoverno local, governo partidário, etc.) dentro do país e é independente de qualquer outro poder fora do país.
propriedade do estado monopólio para fazer leis e assim formar legislação, sistema legal. Por meio da lei e do princípio do estado de direito e da lei, o estado determina os limites do comportamento de todas as outras organizações políticas e do sistema político como um todo.
propriedade do estado monopólio de legítimo(legítimo, justificado) alguma forma de coerção físicaàs pessoas (detenção, prisão, encarceramento, etc.) em formas estritas de processos judiciais e administrativos, observadas as garantias constitucionais e legais dos direitos individuais.
Só o estado tem o direito ter um exército e outras formações militares, manter prisões e outras instituições penitenciárias, realizar repressão legal, usar a força armada.
O Estado é a única organização política legalmente habilitada a exigir pagamentos periódicos de todos os cidadãos(impostos) de sua propriedade e renda para necessidades estatais e públicas.
O estado deve impedir tentativas de outras organizações políticas de redistribuir o poder em seus próprios interesses, de usar as colossais possibilidades do estado para a prosperidade de qualquer parte da população em detrimento da sociedade como um todo. Ao mesmo tempo, o Estado tem a tarefa de unir em torno de si todos os elos do sistema político da sociedade, construindo relações corretas que cumpram a lei com partidos políticos, sindicatos e outros associações públicas, mídia de massa, organizações sem fins lucrativos e comerciais que operam na sociedade civil. O Estado deve ser capaz de integrar a sociedade, unindo com sucesso suas partes em um todo único.
Entre sinais legais estados são conhecidos há muito tempo, de renome mundial valores democráticos, como estabilidade da ordem constitucional, estado de direito na hierarquia dos atos normativos, igualdade legal sob a forma de igualdade dos cidadãos perante a lei e igualdade, ampla sistema de direitos, liberdades e deveres cidadãos bem ajustados mecanismo proteção legal, personalidade , em particular a proteção judicial, o mais alto controle sobre a observância da constituição, supervisão da execução das leis .
A tarefa do estado moderno é aprimorar os métodos democráticos de governo, contando com toda a experiência da existência da civilização. Estamos falando do uso proposital, sistemático e teoricamente consciente do que há muito está presente experiência pessoal líderes talentosos, organizadores natos, excelentes em se relacionar com as pessoas e construir belos relações inter-humanas . Sua liderança é baseada na capacidade de alcançar um alto grau consentimento entre aqueles que são chamados a exercer o poder e aqueles a quem este poder se estende. Em arte encontrar e fortalecer o acordo - o segredo do poder. Onde existe, o poder atinge seus objetivos de forma natural e rápida, sem qualquer pressão, para não falar de coerção, cuja necessidade simplesmente não surge. O problema é incluir a categoria do consentimento (consenso) no conceito de poder político e estudar seriamente as formas métodos práticos através do qual o consentimento pode e deve ser estabelecido entre todos os participantes nas relações de poder.
É claro que a vida política em qualquer sociedade deve ser encarada de forma realista: houve, há e haverá conflitos, desavenças, choques de opiniões e ações na política, sempre haverá pessoas duvidosas, desconfiadas ou inseguras, inertes, sem vontade assumir o ônus da tomada de decisões, etc. P. Importa assegurar de forma consciente e metódica a prioridade da dominação assente no consentimento, na cooperação, no reforço dos princípios do amadorismo criativo nos coletivos, em todas as células sociais.
As formas de alcançar um amplo acordo na política são geralmente conhecidas: do ponto de vista formal, isso melhoria da legalidade procedimentos obrigatórios desenvolvimento conjunto de decisões políticas, absoluta expansão do círculo de pessoas envolvidos neste desenvolvimento; do ponto de vista do conteúdo, ligação, combinação de diversos interesses sociais adequadamente expresso em uma decisão política.
É necessário passar da pressão e dos métodos de comando para métodos baseados em de acordo , que não surge do zero, mas com base na consideração e vinculação dos interesses vitais de todos os participantes nas relações de poder, a transição para a gestão interesses e através dos interesses . Portanto, ao desenvolver decisões políticas, é necessário estudar séria e profundamente vários interesses sociais, para que possam ser combinados para que uma pessoa, realizando seus próprios objetivos, possa assim promover objetivos sociais coletivos e, inversamente, se interessar pessoalmente por a mais completa implementação dos interesses do coletivo, do estado e da sociedade.
As pessoas que realizam poder político, legaliza o Estado, vinculando-o a certas formas de atividade para regular e proteger o livre comportamento das pessoas. No entendimento jurídico moderno, o significado primordial da lei, que abriu caminho para sua desenvolvimento histórico apesar de todos os obstáculos e arbitrariedades, - assegurar e proteger a liberdade humana , definindo suas capacidades, limites e garantias. Através da ideia de liberdade, pode-se compreender quase todos os problemas jurídicos, em seu espaço surgem e recebem apenas a decisão certa questões sobre responsabilidade, deveres, disciplina, sobre o uso justificado de medidas coercitivas, e muitas outras. Sem fazer do direito um instrumento eficaz de liberdade e livre criatividade dos povos, sem torná-lo um fator de proteção do autogoverno, da autoatividade individual e coletiva, é difícil contar com o cumprimento bem-sucedido das tarefas de um Estado governado pelo estado de direito.
ATIVIDADES DA APLICAÇÃO DO ESTADO COMO FORMA DE EXERCÍCIO DO PODER PÚBLICO
A principal característica genética do estado - autoridade pública centralizada (dirigida por uma única vontade, uma camada especial de pessoas que gerenciam profissionalmente a sociedade) - é expressa nas atividades do aparato estatal, que inicialmente executa as funções regulamento E gerenciamento sociedade. O regulamento é autoridades superiores estados definir padrões , regras de conduta, leis para agilizar as relações sociais com base em objetivos e ideologias amplamente proclamados. Existe uma administração pública impacto expediente organizado sobre processos sociais , envolvendo as atividades executivo-administrativas, de controle-fiscalização, coordenação e outras dos órgãos estatais. Todo o volume de funções reguladoras e gerenciais, seus correspondentes poderes são distribuídos entre as três instâncias do estado (onde tal divisão existe) - legislativo, executivo e judiciário, bem como órgãos que asseguram a execução das funções de poder. Adaptando-se à realidade histórica, o aparelho do Estado encontra-se em estado de contínua racionalização através da distribuição e redistribuição do poder, da competência, das mudanças estruturais e da procura de formas adequadas para resolver os problemas do Estado.
tão abaixo aparelho de estado entender sistema orgânico através do qual o poder do Estado é exercido, as principais funções são desempenhadas e os objetivos e tarefas que competem ao Estado são alcançados.
1) Quais são as características de qualquer estado? 2) O que é poder público? Como ela se manifesta? 3) O que significa soberania do Estado? 4) Qual é a essência e o significado da teoria contratual da origem do estado? 5) Como o estado e a lei se relacionam? 6) Qual a diferença entre as organizações políticas estatais e não estatais? 7) Qual é a essência do estado? Qual é a sua principal finalidade?
1. Com base no conhecimento estudado de história e ciências sociais, determine como o poder em sociedade primitiva diferente do governo.
2. Expandir em exemplos específicos as características essenciais do estado.
3. Com base no texto do parágrafo, conhecimentos de ciências sociais previamente estudados, faça e preencha a tabela em seu caderno " Características distintas Estados de organizações políticas não estatais”.
4. Encontre no texto do parágrafo um fragmento que revele a conexão entre poder público e direito em um estado democrático. Por favor, comente esta passagem.
5. Com base na definição de aparelho de Estado colocada no texto do número, identifique as características deste conceito e caracterize-as.
6. Como país multilíngue, a Suíça possui quatro idiomas oficiais (incluindo o romanche).
A Costa Rica não tem exército e, no Panamá, uma emenda constitucional de 1991 proibiu a existência de um exército nos "tempos eternos".
Expresse sua opinião: as principais características do estado, como às vezes afirmam, são uma única língua de comunicação e a presença de um exército? Dê argumentos para sustentar sua resposta.
"Apenas um estado forte oferece liberdade aos seus cidadãos."
J.-J. Rousseau (1712-1778), educador francês
"Todos os que pensam na arte de gerir pessoas estão convencidos de que o destino dos impérios depende da educação dos jovens."
Aristóteles (384-322 aC), antigo filósofo grego