Política ambiental: princípios de formação e implementação

politica ambiental empreendimentos(de uma organização) é uma declaração empresarial de suas intenções e princípios relacionados ao seu desempenho ambiental geral, que serve de base para a ação e para o estabelecimento de metas e objetivos. A alta administração da empresa determina a política ambiental do empreendimento. A alta direção pode consistir de um indivíduo ou grupo de indivíduos com responsabilidade administrativa pela organização.

Mostrado na fig. 3.2 o modelo do sistema de gestão reflete os princípios básicos da política ambiental do empreendimento.

1.Compromissos e Políticas. A empresa deve definir sua política ambiental e comprometer-se com um sistema de gestão ambiental. Ao fazê-lo, deve-se começar com o que traz benefícios óbvios, por exemplo, limitando as causas profundas que levam à responsabilidade por violação, ou de mais uso eficaz recursos-primas e materiais.

Politica ambiental deve refletir o compromisso da alta administração em cumprir as leis aplicáveis ​​e melhorar continuamente o sistema de gestão ambiental. A política cria a base pela qual a empresa define suas metas e objetivos. A política deve ser clara o suficiente para ser compreendida pelos stakeholders internos e externos; deve ser revisto e revisto periodicamente para refletir mudanças nas condições e informações. O escopo da política deve ser claramente identificável.

2.Planejamento. A empresa deve desenvolver um plano para a implementação de sua política ambiental. Ao mesmo tempo, os elementos da gestão ambiental incluem: identificação de aspectos ambientais e impactos ambientais relacionados; requisitos de atos legislativos; politica ambiental; critérios internos e externos para avaliar o desempenho ambiental, etc.

3.Implementação. Para efeito de implementação efetiva, o empreendimento deve criar oportunidades e desenvolver mecanismos de apoio necessários à implementação de sua política ambiental e ao alcance das metas e indicadores planejados. Para atingir as metas, a empresa deve focar seus funcionários, sistemas, estratégia, recursos e estrutura nisso, desenvolver um sistema de responsabilidade e prestação de contas.

4.Mudança e avaliação. O empreendimento deve medir, controlar e avaliar seu desempenho ambiental. Um dos principais instrumentos de controle é a auditoria ambiental.

5. Análise e melhoria. Uma empresa deve analisar e melhorar continuamente seu sistema de gestão ambiental para melhorar seu desempenho ambiental geral. A administração do empreendimento deve revisar o sistema de gestão ambiental em intervalos regulares para garantir sua eficácia contínua e conformidade com os parâmetros existentes. A análise deve ser ampla de forma a levar em consideração o grau de impacto ambiental de todas as atividades, produtos ou serviços da organização, incluindo seu impacto no lado financeiro da atividade e eventual competitividade.


Em termos de atividades reais, o sistema de gestão ambiental implementará Este processo na forma de um ciclo mostrado na Fig. 3.4.

Este capítulo analisa base teórica política ambiental, seus instrumentos, componentes e mecanismos. Além disso, é feita uma descrição das consequências económicas da presença no país de problemas ambientais, bem como os sistemas de gestão da qualidade são caracterizados meio Ambiente, controle e monitoramento de sua condição.

Política ambiental: conceito, tipos, princípios

A política ambiental é relativamente o novo tipo políticas públicas países do mundo, bem como a direção da atividade de várias organizações políticas, econômicas, estatais e não estatais. Para a formação e desenvolvimento da política ambiental vários estados e regiões são influenciadas por muitos fatores, dentre os quais o mais significativo pode ser considerado o nível de desenvolvimento econômico e desenvolvimento Social sociedade, o nível de influência dos problemas ambientais no desenvolvimento do país, o nível de desenvolvimento da produção e a escala de uso recursos naturais, bem como o nível de consciência ambiental e cultura da população. As características da formação da política ambiental estão associadas, antes de tudo, ao estágio de desenvolvimento em que o país se encontra. O processo de formação da política ambiental regional depende também das atitudes políticas da sociedade e do sistema de governo.

Podemos definir a política ambiental como a direção das políticas públicas e organizações públicas visando a proteção do meio ambiente, o uso racional dos recursos naturais e a solução dos problemas ambientais. No entanto, é necessário distinguir o conceito de "política ambiental" em termos de nível global e regional. Em escala global, "política ambiental" é um conjunto de medidas e ações de organizações políticas e públicas internacionais, cujo principal objetivo é considerar os problemas ambientais globais em termos do impacto desses problemas no desenvolvimento socioeconômico do toda a sociedade, bem como levando em consideração os recursos disponíveis e sua distribuição. A política ambiental regional tem função semelhante à global, mas considera o impacto dos problemas ambientais do ponto de vista de um continente, país ou região.

NO mundo moderno grande atenção é dada à política ambiental regional, especialmente do ponto de vista de entidades empresariais individuais atividade econômica quais são as principais fontes de poluição ambiental. A política ambiental regional é um dos componentes mais importantes da política de estado da maioria dos países desenvolvidos. Nesse caso, podemos falar sobre os elementos da política ambiental do estado. Entre eles estão os objetivos, mecanismos e ferramentas de implementação, prioridades e custos de implementação. A política ambiental estadual está fundamentada nos objetivos econômicos e sociais de toda a política estadual, e também depende do grau de influência dos problemas ambientais e dos desastres naturais sobre o desenvolvimento do país, do nível de progresso científico e tecnológico e das possibilidades de aplicar suas conquistas para resolver problemas ambientais. A política socioambiental é mais frequentemente vista como um conjunto de medidas destinadas a aumentar a consciência ambiental da população e regular a atitude da população do país quanto ao uso dos recursos naturais e respeito ao meio ambiente.

Também é necessário levar em conta o fato de que o desenvolvimento Econômico países e o estado do meio ambiente estão intimamente interligados. Assegurar altas taxas de crescimento sem realizar medidas de proteção ambiental levará à degradação ambiental e também terá impacto na vida e na saúde das pessoas, o que, por sua vez, levará a consequências ainda mais negativas a longo prazo.

O processo de implementação da política ambiental inclui três etapas:

  • Desenvolvimento de atos normativos e jurídicos, medidas administrativas e de controle, regulação direta por agências governamentais;
  • · Criação de institutos de controle e monitoramento ecológico;
  • · Desenvolvimento e implementação de ferramentas de incentivo econômico associadas ao desenvolvimento de diversos mecanismos de mercado e voltadas para o esverdeamento atividade econômica agentes econômicos.

Os principais instrumentos da política ambiental são os métodos administrativos e econômicos. Para métodos econômicos Pode ser atribuído várias maneiras incentivar os usuários de recursos naturais a desenvolver, usar e melhorar as tecnologias de economia de recursos, bem como incentivá-los a usar métodos mais ecológicos de organização e implementação de atividades de produção. Esses métodos incluem diretamente instrumentos de política fiscal e de preços, programas de subsídios governamentais para vários programas ambientais, bem como a venda de direitos de poluição. Os métodos administrativos incluem um sistema de multas, regulamentação legislativa, pagamentos ambientais, o estabelecimento de limites de emissão para várias fontes de poluição ambiental, incluindo usinas de energia, empresas industriais e veículos.

Há também uma classificação mais detalhada dos métodos de política ambiental. NO ecologia social alocar os seguintes mecanismos de política ambiental: legislativo - legal, econômico, político, educacional e científico - técnico. Legislativo - os métodos legais, neste caso, são considerados como um conjunto de atos legislativos e normativos - documentos legais, que regulam as relações entre Estado, sociedade e natureza, e também estabelecem multas por poluição ambiental. Os métodos científicos e técnicos são entendidos como um conjunto de conhecimentos e tecnologias que contribuem para a prevenção e solução dos problemas ambientais. Métodos políticos são entendidos como as ações de partidos e organizações políticas para a melhoria de complexos ambientais, reservas. Um lugar especial é ocupado pelas medidas educativas, uma vez que a sua principal tarefa é educar a sociedade no espírito de cuidado com a natureza.

O processo de implementação da política ambiental é realizado pelos sujeitos da política ambiental, que incluem: estados, agente econômico, partidos políticos e organizações, organizações não-governamentais e instituições de pesquisa e educação.

Os objetivos da política ambiental incluem: alcançar resultados no campo da proteção ambiental e resolver os problemas ambientais regionais e globais, uso racional dos recursos naturais, manutenção da saúde pública e redução do impacto da poluição ambiental na saúde humana, aplicação relações ambientais resolver outros problemas da política de Estado. Para atingir esses objetivos, é necessário, antes de tudo, resolver uma série de tarefas críticas:

  • · desenvolvimento, aperfeiçoamento e desenvolvimento pela população de métodos de uso racional dos recursos naturais, bem como métodos de produção ambientalmente corretos;
  • · Formação na sociedade de um sistema de valorização ambiental e compreensão da natureza limitada dos recursos naturais;
  • · educação da população para a estratégia de desenvolvimento sustentável global;
  • desenvolvimento de sistema eliminação segura desperdício;
  • Garantir a segurança alimentar e melhorar a qualidade dos alimentos;
  • · redução do risco de desastres naturais e provocados pelo homem.

Para resolver os problemas descritos acima, o estado precisa desenvolver uma política ambiental clara, bem como promover incentivos financeiros e suporte material estudo do estado do meio ambiente e biodiversidade, criação sistema eficaz monitorar o estado do meio ambiente e seus componentes, desenvolvendo métodos de monitoramento das atividades produtivas das entidades econômicas, financiando e apoiando o uso de tecnologias economizadoras de energia e ecologicamente corretas pelas empresas.

Uma das direções da política ambiental é também reduzir os danos causados ​​por ambiente natural das atividades antrópicas. Tal dano pode ser dividido em dano calculado e dano imputado.

Os danos estimados incluem prejuízos econômicos e sociais tipos econômicos dano. O dano econômico é o custo do Estado para eliminar as consequências dos desastres e catástrofes naturais, a perda da sociedade como resultado da falta de resultados das atividades florestais, industriais e agrícolas, a diminuição da produtividade e, como resultado, o aumento no problema alimentar, os custos de manutenção e restauração do equilíbrio nos ecossistemas, perda de combustível, matérias-primas e materiais.

Danos socioeconômicos incluem o custo de manutenção recursos recreativos, o aumento do número de pessoas com doenças crônicas, bem como as consequências da migração populacional causada pela degradação ambiental.

O dano imputado é um aumento nas alterações patológicas em corpo humano, o aumento do número de pessoas que sofrem de alergias desde a infância, bem como os danos estéticos causados ​​à população pela alteração da aparência das paisagens circundantes devido à poluição ambiental.

A correta interpretação dos danos econômicos decorrentes dos problemas ambientais é necessária em quase todas as áreas da atividade econômica. Permite avaliar a eficiência da economia de uma região ou de um país como um todo, além de contribuir para o desenvolvimento de mecanismos de mercado para monitoramento do estado do meio ambiente, como o seguro ambiental. A falta de uma avaliação qualitativa dos danos ambientais leva a que a gestão da natureza seja excluída da lista de fatores que determinam a eficiência global da economia.

Os conflitos sociais decorrentes dos problemas ambientais associados às atividades das entidades econômicas são causados, em grande parte, pela falta de informações adequadas sobre os empreendimentos e processos tecnológicos implantados. Portanto, na criação e divulgação de informações ambientais confiáveis ​​sobre o empreendimento, devem estar principalmente interessados ​​seus gestores e funcionários. Mas, neste caso, a cópia usual de materiais puramente técnicos ou a distribuição de folhetos publicitários não pode desempenhar um papel positivo. A informação para o público deve ser especial, e uma das formas de rápido desenvolvimento de tal informação tornou-se recentemente declaração de política ambiental pelas empresas. Embora este termo seja bastante novo para a Rússia. De acordo com as abordagens internacionais (recomendações das normas ISO 14000), a política ambiental é entendida como um conjunto de intenções e princípios definidos por uma organização em relação ao desempenho ambiental de suas atividades, que cria a base para o desenvolvimento de metas e objetivos específicos .

A política ambiental deve ser consistente com a escala e a natureza do impacto ambiental criado pelas atividades, produtos e serviços da empresa (ou empresa, corporação como um todo). Entre outras coisas, a política deve conter declarações sobre o desejo de cumprir os regulamentos, bem como a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental e a prevenção da poluição ambiental. A política ambiental da empresa é elaborada na forma de um documento que é levado ao conhecimento de todos os funcionários da organização e está à disposição do público.

O desenvolvimento de uma política ambiental como um conjunto de intenções e princípios, sua formalização na forma de um documento especial e, além disso, aberto ao público, soa bastante incomum para nossas condições. Abordagens semelhantes já estão estabelecidas no exterior? Não, mas cada vez mais mais empreendimentos, inclusive os tradicionalmente considerados perigosos para o meio ambiente e para a população, consideram benéfico aderir a uma política ambiental aberta. Uma das corporações químicas britânicas, por exemplo, em 1996 adotou uma política ambiental unificada.

"A empresa se dá no fato de que o funcionamento de seus empreendimentos, como qualquer atividade antropogênica leva a mudanças no ambiente. A Empresa considera seu dever conduzir o trabalho de forma que suas atividades sejam socialmente significativas e atendam às exigências da lei. O principal objetivo da empresa é tornar a proteção ambiental parte integrante do negócio a curto e longo prazo."

A principal declaração de política, que, aliás, não adverte que os produtos produzidos são ecologicamente corretos e não há propaganda dos produtos químicos produzidos, é seguida de uma justificativa sobre qual caminho a empresa pretende seguir para atingir seus objetivos meta.

A empresa declara abertamente que estabelecerá e implementará metas ambientais específicas visando a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental e a redução do impacto no meio ambiente. Bem como avaliar o efeito alcançado, inclusive com o envolvimento de especialistas independentes.

Objetivo ambiental (objetivo da atividade ambiental) - um requisito detalhado para o desempenho ambiental da organização como um todo ou de suas divisões, que decorre da meta ambiental estabelecida das atividades da organização e deve ser atendido para atingir essa meta (ISO 14000 ).

Além disso, a empresa está empenhada em manter um alto nível de conscientização dos funcionários e do público sobre o impacto de suas operações no meio ambiente em condições normais e de emergência. A empresa pretende informar o público por meio da publicação de matérias na imprensa aberta, em jornal próprio, além da criação de cartilhas e filmes sobre as usinas, convidando quem quiser visitar os empreendimentos e participar de mesas redondas.

Qual o benefício para o empreendimento? Antes de tentar responder a esta pergunta, vejamos experiência russa. Não é tão diverso quanto a experiência das empresas holandesas ou britânicas, mas o principal é que um começo foi dado. Atualmente organização regional Ecoline juntamente com parceiros dos EUA ( organização não governamental ECOLOGIA), bem como com especialistas da Rússia e da América, está trabalhando em um projeto dedicado ao desenvolvimento de atividades ambientais voluntárias de entidades econômicas da Federação Russa.

A administração de uma das empresas russas, e não de plantas supernovas usando tecnologias importadas, decidiu desenvolver uma política ambiental aberta. A missão ambiental (a base da política ambiental) é formulada da seguinte forma:

A Simvol, uma das mais antigas fabricantes de vidro da Rússia, tem plena consciência da necessidade de reduzir o impacto processos tecnológicos no ambiente. A responsabilidade da administração e de todos os funcionários da empresa também é determinada pelo fato de a empresa "Símbolo" estar localizada na zona tampão do protegido área natural - Parque Nacional"Meschera". Numa situação socioeconómica difícil, a empresa procura manter e expandir a produção, reforçar a sua posição no mercado, envidando esforços para implementar a política ambiental."

Entre os aspectos prioritários da política ambiental do empreendimento está a redução gradativa do impacto dos processos produtivos na complexos naturais, em primeiro lugar - à custa de métodos e meios já disponíveis que não exigem custos excessivos.

A gestão da empresa está plenamente consciente de que a declaração de uma transição precoce para uma produção mais limpa não é confirmada por quaisquer capacidades reais (profissionais, financeiras e organizacionais). Uma ênfase consciente é colocada no uso mais completo de recursos locais adicionais (pedagógicos, oportunidades para monitoramento e controle ambiental público), no aperto gradual dos requisitos para a disciplina industrial juntamente com a conscientização ambiental do pessoal.

Um motivo sério para a declaração pública da política ambiental da empresa já na fase de seu desenvolvimento foi a conscientização da administração e dos funcionários da empresa sobre a responsabilidade moral pela situação ambiental atual e a possibilidade de melhorá-la. Todas essas pessoas não só trabalham no território do parque nacional, mas também vivem (e na maioria dos casos cresceram aqui e criaram filhos) na zona de influência de sua própria produção.

Um dos mais traços característicos a verdadeira abertura ambiental de uma empresa é a adoção de uma ampla gama de obrigações ambientais voluntárias (em relação a funcionários, investidores, acionistas, população, público, autoridades locais).

Tarefas específicas Proteção Ambiental e os compromissos da empresa não parecem muito impressionantes. Mas o mais importante, eles são relevantes e visam melhorar gradualmente a situação ambiental, aliviar a tensão social e apoiar a política de uma área natural protegida.

Na situação em análise, é impossível demarcar os limites entre os "três setores" (empresarial, estatal e público) da forma tradicional. O pessoal da empresa ou parentes de funcionários, o inspetor do comitê de ecologia e os funcionários da administração distrital são públicos da cidade; empresários - graduados de escolas líderes em Educação ambiental e educação dos alunos. A iniciativa da empresa criou os pré-requisitos para superar as tendências negativas no desenvolvimento da situação ambiental no nível territorial. A sociedade como um todo ganha. As relações de confiança são formadas não só com a comunidade local, mas também com as autoridades ambientais.

Há perspectivas de aumento da eficiência ambiental do empreendimento: os custos ambientais ocultos são avaliados e contabilizados e seu risco é reduzido. Todas as técnicas e métodos utilizados são de baixo custo.

Tudo isso leva à criação de uma imagem ambiental favorável do empreendimento, recebimento de benefícios e vantagens em investimentos e incentivos fiscais, aquisição de garantias adicionais de qualidade do produto, aumento da competitividade, características adicionais para publicidade válida.

Assim, a "transparência" ambiental e a prontidão da empresa para um diálogo construtivo com todas as partes interessadas e partes tornaram-se condição essencial chegar a um compromisso razoável, um contrato ecológico público.

A experiência adquirida nos permite falar com confiança sobre a presença na Rússia hoje de todas as oportunidades e condições necessárias para o desenvolvimento de atividades práticas no campo da gestão ambiental, formação ativa de uma cultura ambiental industrial e uma cultura de empreendedorismo. Deve-se enfatizar que todos os resultados descritos foram alcançados nas condições de uma economia de transição e oportunidades financeiras e materiais extremamente limitadas para resolver problemas ambientais. De maneira geral, os resultados do trabalho podem ser avaliados como os primeiros passos necessários do empreendimento para uma futura certificação de acordo com padrões ambientais internacionais, o que deve facilitar a entrada de produtos no mercado mundial.

Artigo de T. V. Guseva, M. V. Khotuleva, E.G. Vinokurova, A.E. Khachaturov.

Introdução

Considerando tipos diferentes ecossistemas, deve-se notar que a estratégia de desenvolvimento de qualquer ecossistema é determinada pela política ambiental do sistema. O desenvolvimento da política ambiental visa resolver o problema principal - garantir a sustentabilidade dos parâmetros do estado do meio ambiente sob Vários tipos influências sobre ela. Na área científica e técnica e literatura educacional não é costume considerar um empreendimento como um sistema ecológico local interagindo com ecossistemas de níveis superiores. A atividade ecológica do empreendimento é considerada usuária de recursos naturais e fonte de poluição ambiental.

Uma empresa deve ser considerada como um sistema ecológico autónomo baseado nas suas atividades económicas com impacto no ambiente, de acordo com a terminologia das normas ambientais internacionais. A estratégia de desenvolvimento das atividades ambientais de uma empresa é determinada por sua politica ambiental, visa assegurar um estado sustentável do meio ambiente na implementação de determinadas atividades econômicas pela empresa. A implementação da política ambiental da empresa é realizada com o auxílio de uma estrutura organizacional especial para o gerenciamento das atividades ambientais - gestão ambiental do empreendimento. Para além dos principais tipos de atividades ambientais de todos os tipos de ecossistemas – gestão da natureza e atividades ambientais ao nível empresarial – é necessário desenvolver novas áreas de atividades ambientais que tenham um impacto direto na melhoria dos resultados da sua gestão financeira e socio- condição econômica, a implementação de atividades econômicas. Esses novos rumos estão relacionados à garantia da competitividade, qualidade e segurança ambiental dos produtos e ao desenvolvimento social da empresa, bem como à inclusão de suas atividades ambientais no sistema automato gestão.

Politica ambiental da empresa

Documentos de padronização internacional recomendam a seguinte definição politica ambiental- trata-se de uma declaração da empresa sobre suas intenções e princípios relacionados à eficiência geral da empresa, que serve de base para a atividade e definição de metas e indicadores ambientais planejados. A política ambiental, de acordo com as normas, determina as metas e objetivos das atividades ambientais, a cobertura das estruturas organizacionais da gestão empresarial pela ecologização e as obrigações da empresa para a proteção ambiental. Em última análise, o cumprimento dessas condições determina a eficácia da gestão ambiental do empreendimento.

A gestão ambiental de um empreendimento faz parte da gestão das atividades econômicas, uma das áreas relações de mercado empreendimentos. A Figura 1 apresenta a estrutura de gestão da atividade econômica de mercado do empreendimento. É importante ressaltar que a gestão ambiental nesta estrutura de gestão está inserida na gestão do empreendimento e tem como titular o vice CEO(gerente, gerente) da empresa. Como parte dessa equipe de gestão, a gestão ambiental também pode atuar como uma entidade legal.

Dada alguma analogia com pesquisa de marketing, a formação de uma carteira de pedidos para produção e venda de produtos competitivos e planejamento de negócios, a política ambiental documentada da empresa deve levar em consideração a influência dos seguintes fatores:

análise das condições externas das atividades ambientais, levando em consideração as características da região, território, empreendimento;

custos das atividades ambientais e fontes de sua cobertura;

sensações de perdas por danos causados ​​pelo impacto das emissões poluentes na atmosfera, água, solo, impacto das emissões na flora e fauna, avaliação da eficácia dos impactos;

Medidas de diagnóstico e prevenção emergências e desastres;

componentes, recursos de combustível e energia, condições de armazenamento e transporte de portadores de energia, consumíveis e substâncias;

análise ciclo da vida produtos de acordo com os requisitos de proteção ambiental;

dos funcionários da empresa sobre os problemas de ecologização da atividade econômica.

Acredita-se, por exemplo, que a política ambiental de um empreendimento deve levar em consideração os seguintes requisitos:

formação e implementação de uma estrutura de gestão especializada;

implementação obrigatória de atos legislativos e regulamentares existentes no campo da proteção ambiental;

as atividades da empresa relacionadas à proteção e segurança ambiental, condições sanitárias de produção e garantia da qualidade e segurança dos produtos;

disponibilização pública de uma política ambiental documentada para o pessoal da empresa e outros participantes interessados ​​em suas atividades econômicas;

avaliação e monitoramento do cumprimento dos parâmetros ambientais da atividade econômica do empreendimento e sua interação com o meio ambiente.

Observe que esses requisitos, bem como os fatores discutidos acima, que formam a base da política ambiental do empreendimento, não contradizem as disposições da gestão ecológica dos ecossistemas. Existe o problema principal da política ambiental dos ecossistemas e empreendimentos, que ainda permanece fora do marco regulatório e metodológico da política ambiental. A essência do problema é a seguinte.

Se aceitarmos como axioma a posição de que a segurança ecológica da sociedade e do meio ambiente é caracterizada pela estabilidade dos parâmetros do estado dos componentes do ecossistema, então é necessário ter os padrões desses parâmetros na forma de faixas de equilíbrio aceitáveis para alterar esses parâmetros. Tal racionamento deve ser feito, antes de tudo, para o ecossistema planetário e continuar consistentemente para os ecossistemas nacionais e regionais. Esses padrões determinarão o impacto admissível nos parâmetros do estado dos componentes do ecossistema. Assim, é possível criar um único cadastro ambiental de impactos admissíveis, bem como para cada tipo de impacto no parâmetro de estado de um componente do ecossistema, estabelecer o custo equivalente para garantir um impacto aceitável e o custo equivalente para compensação dano ambiente com impacto aceitável em componentes individuais do sistema e no sistema como um todo. A empresa faz parte de um ecossistema regional. Assim, o cadastro ambiental de determinada região poderá servir de base normativa e metodológica para a política ambiental do empreendimento. Esse cadastro também pode servir de base para o planejamento das atividades ambientais do empreendimento.

Atualmente, o planejamento e a implementação da política ambiental em todos os níveis da atividade ambiental são realizados com base no desenvolvimento de programas, projetos, seu exame e controle, monitoramento ambiental, elaboração de um plano de ação para reduzir impactos e prevenir danos ao meio ambiente. o ambiente. Ao mesmo tempo, a grande maioria ação ambiental associados à gestão da natureza e à protecção do ambiente.

Ao desenvolver programas e projetos ambientais Niveis diferentes de fundamental importância é a validade dos critérios e padrões permitidos na avaliação do grau de perigo do impacto dos resultados da atividade econômica no meio ambiente, a escala desse perigo, sua intensidade e duração, bem como a indenização por danos materiais e termos monetários. O perigo da atividade econômica do empreendimento reside no estado das comunicações de engenharia, nos processos de utilização de combustível, energia e recursos naturais, na presença de ruído e vibração, radiação, na iluminação dos locais de trabalho e em outras fontes de impacto sobre o meio ambiente e o pessoal da empresa. O estado dessas fontes é monitorado por meio de diagnósticos e monitoramento ambiental. O diagnóstico está associado à avaliação dos principais e auxiliares equipamento tecnológico contabilidade, armazenamento, transporte e descarte de resíduos de produção, identificação de poluição ambiental por materiais, substâncias, compostos de elementos químicos em interação com outros elementos químicos novo Substâncias nocivas.

Tendo em conta as disposições da política ambiental e com base nos programas e projetos ambientais, seus conhecimentos, plano de ação ambiental, monitoramento do estado do meio ambiente, padrões de consumo de recursos e recursos financeiros, um programa ambiental do empreendimento. Este é o principal documento executivo da gestão ambiental do empreendimento. elementos principais programa ambiental destina-se a ser utilizado na elaboração do passaporte ambiental do utilizador da natureza (empresa), cujo teor é dado no quadro 1.

Tabela 1 - Passaporte ambiental de uma empresa industrial

Direção de atividades ambientais

Avaliação da condição

Regulamentos ambientais

manejo da natureza

Padrões para o consumo de recursos naturais

Custos operacionais e de capital

Proteção Ambiental

Padrões de impacto admissíveis e suas fontes

Custos correntes e de capital. Estoques e reservas

Ecologização da tecnologia de produção

Normas de segurança ambiental de produtos. regulamentos técnicos

Taxa planejada de retorno da produção e venda de produtos competitivos e ecologicamente corretos

Suporte de informação para atividades ambientais

Sistema de gestão SOBEP

Avaliação da eficácia da gestão ambiental de uma empresa.

Segurança ambiental em situações de emergência e emergência

Plano de ação

Avaliação de indenização por dano ambiental

O estado ecológico da empresa

Certificação ASOKP, SOBEP

empreendimentos

Padrões de custo de certificação

As disposições da política ambiental e a estrutura do programa ambiental do empreendimento dependem da utilização de critérios razoáveis ​​de adequação ambiental da atividade econômica. Como tais critérios consideram ambientalmente produção líquida, produtos ecologicamente corretos, ambiente ambientalmente seguro na implementação de atividades econômicas pela empresa.

No interesse de garantir a competitividade dos produtos, no interesse dos produtores e dos consumidores, o critério mais importante é a compatibilidade dos produtos com o ambiente. ele exige avaliação integrada. Essa avaliação é realizada nas etapas do trabalho de pesquisa e desenvolvimento, na fase de preparação para a produção e durante produção em série produtos, nas fases de sua operação e descarte. Essa avaliação não apenas realiza uma análise quantitativa da compatibilidade ambiental dos produtos, mas também abrange várias áreas da atividade econômica relacionadas à identificação de fontes e tipos de impactos ambientais, incluindo uma análise das consequências dos impactos ambientais na região de produção , bem como no território de seu uso pretendido. .

Considerado e impacto do produto no meio ambiente, que é avaliado pelo nível de perigo, a duração do impacto (curto prazo, ou impulso, periódico, contínuo, emergência), a natureza do impacto (direto, indireto, cumulativo) e leva em consideração o fator territorial. A análise desses impactos se estende não só aos produtos, mas também às condições de sua produção, ao estado do ar e das bacias hidrográficas do empreendimento, Lote de terreno e o território da zona de proteção sanitária adjacente ao empreendimento.

A exigência de limpeza ambiental (segurança) dos produtos envolve a exclusão máxima possível da produção de materiais e substâncias tóxicas, matérias-primas que podem passar inalteradas para produtos acabados ou formar substâncias nocivas secundárias ao interagir, por exemplo, com materiais auxiliares. Esses requisitos visam, em última instância, eliminar as emissões Substâncias toxicas no ambiente.

É necessário um sistema de gestão adequado para regular os impactos ambientais. Os padrões ambientais internacionais envolvem o gerenciamento paralelo da qualidade do produto e o gerenciamento da segurança ambiental dos produtos. Por exemplo, a ISO 9001 recomenda um sistema de garantia de qualidade do produto e a ISO 14001 recomenda um sistema de gestão ambiental. Essas normas contêm os princípios e procedimentos para planejamento, estruturas organizacionais sistemas de controle, monitoramento, controle, medição e teste. característica distintiva padrões da série ISO 14000 é que eles possuem requisitos específicos para a necessidade de diagnosticar a ocorrência de emergências e desastres, prever ações para preveni-los, mas reduzir efeitos nocivos: Sobre o meio ambiente, e também recomenda manter registros de emissões acidentais para a atmosfera, água e solo no território do empreendimento, incluindo a zona de proteção sanitária.

O sistema de gestão da qualidade do produto e o sistema de gestão da proteção ambiental não devem coexistir em paralelo na implementação das atividades econômicas da empresa, mas conjuntamente e de forma paritária. A principal função da gestão ambiental de um empreendimento deve ser considerada como a garantia da segurança ambiental da atividade econômica, levando em consideração todas as áreas da atividade ambiental do empreendimento. Ao mesmo tempo, o sistema de gestão da segurança ambiental deve ser combinado com o sistema de garantia da qualidade do produto, tanto em termos de requisitos regulamentares aos produtos e às condições da sua produção, e quanto aos métodos e meios de monitorização, controlo de medições e ensaios, bem como quanto à verificação da conformidade dos produtos com os requisitos de qualidade e segurança ambiental estabelecidos na fase de funcionamento do produto. Funções adicionais de tal sistema são gestão da natureza e proteção ambiental, monitoramento ambiental nestas áreas, ações em situações de emergência e emergência associadas a emissões não regulamentadas, descargas e resíduos de produção. Consequentemente, uma parte significativa dos requisitos e ações ambientais pode ser realizada no sistema de garantia de qualidade do produto e gestão da qualidade e gestão ambiental em conjunto.

É a combinação de funções, e não a absorção do sistema ecológico pelo sistema de qualidade, que se justifica não apenas em termos de requisitos regulamentares gerais de segurança ambiental, abordagens metodológicas gerais para resolver problemas práticos e medição e teste tecnológico geral instrumentos. Também é confirmado pela complexidade e consistência da solução deste problema. O sistema de gerenciamento de segurança ambiental é criado com base em um sistema de gerenciamento de qualidade do produto usando tecnologias de computador de informação unificada, em particular tecnologias de código de barras. Lembre-se de que o sistema para garantir a qualidade dos produtos como sistema para garantir sua competitividade é criado no interesse de produtores e consumidores, e o sistema para garantir a segurança ambiental da atividade econômica (incluindo o sistema de proteção ambiental) de uma empresa é criado no interesse do desenvolvimento sustentável da sociedade e do meio ambiente.

A política ambiental da empresa também deve conter requisitos para confirmar a conformidade dos produtos, as condições de sua produção e a segurança do meio ambiente no curso da atividade econômica da empresa. A avaliação da conformidade, realizada de forma voluntária ou obrigatória, é considerada como um ato de reconhecimento público da segurança ambiental de um empreendimento, de seus produtos fabricados e comercializados, como uma imagem de classificação de um empreendimento. Além disso, se os produtos fabricados estiverem incluídos na lista de produtos sujeitos à confirmação obrigatória de conformidade, sem documentos sobre essa confirmação, eles não são permitidos no mercado consumidor. A lista de produtos sujeitos à confirmação obrigatória da conformidade do produto com os requisitos de segurança estabelecidos é aprovada pelo Governo da República da Bielorrússia. A ausência de tais documentos para esta categoria de produtos é um obstáculo adicional à livre concorrência, investimento, licenciamento, cotas, participação em licitações para o desenvolvimento de programas e projetos.