Conflitos sociais ao redor problemas ambientais associadas às atividades das entidades econômicas são causadas, em grande parte, pela falta de informações adequadas sobre as empresas e os processos tecnológicos implementados. Portanto, na criação e divulgação de informações confiáveis informação ambiental sobre a empresa deve estar principalmente interessado em seus gerentes e funcionários. Mas, neste caso, a cópia usual de materiais puramente técnicos ou a distribuição de folhetos publicitários não pode desempenhar um papel positivo. As informações para o público devem ser especiais, e uma das formas ativamente desenvolvidas de desenvolver essas informações tornou-se recentemente a declaração de política ambiental pelas empresas. Embora este termo seja bastante novo para a Rússia. De acordo com as abordagens internacionais (recomendações das normas ISO 14000), a política ambiental é entendida como um conjunto de intenções e princípios definidos por uma organização em relação ao desempenho ambiental de suas atividades, que cria a base para o desenvolvimento de metas e objetivos específicos .

A política ambiental deve ser apropriada à escala e à natureza do impacto sobre meio Ambiente criados pelas atividades, produtos e serviços da empresa (ou empresa, corporação como um todo). Entre outras coisas, a política deve conter declarações sobre o desejo de cumprir os regulamentos, bem como a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental e a prevenção da poluição ambiental. A política ambiental da empresa é elaborada na forma de um documento que é levado ao conhecimento de todos os funcionários da organização e está à disposição do público.

O desenvolvimento de uma política ambiental como um conjunto de intenções e princípios, sua formalização na forma de um documento especial e, além disso, aberto ao público, soa bastante incomum para nossas condições. Abordagens semelhantes já estão estabelecidas no exterior? Não, mas cada vez mais mais empreendimentos, inclusive os tradicionalmente considerados perigosos para o meio ambiente e para a população, consideram benéfico aderir a uma política ambiental aberta. Uma das corporações químicas britânicas, por exemplo, em 1996 adotou uma política ambiental unificada.

"A empresa se dá no fato de que o funcionamento de seus empreendimentos, como qualquer atividade antropogênica leva a mudanças no ambiente. A Empresa considera seu dever conduzir o trabalho de forma que suas atividades sejam socialmente significativas e atendam às exigências da lei. O principal objetivo da empresa é tornar a proteção ambiental parte integrante do negócio a curto e longo prazo."

A principal declaração de política, que, aliás, não adverte que os produtos produzidos são ecologicamente corretos e não há propaganda dos produtos químicos produzidos, é seguida de uma justificativa sobre qual caminho a empresa pretende seguir para atingir seus objetivos meta.

A empresa declara abertamente que estabelecerá e implementará metas ambientais específicas visando a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental e a redução do impacto no meio ambiente. Bem como avaliar o efeito alcançado, inclusive com o envolvimento de especialistas independentes.

Objetivo ambiental (objetivo da atividade ambiental) - um requisito detalhado para o desempenho ambiental da organização como um todo ou de suas divisões, que decorre da meta ambiental estabelecida das atividades da organização e deve ser atendido para atingir essa meta (ISO 14000 ).

Além disso, a empresa está empenhada em manter um alto nível de conscientização dos funcionários e do público sobre o impacto de suas operações no meio ambiente em condições normais e de emergência. A empresa pretende informar o público por meio da publicação de matérias na imprensa aberta, em jornal próprio, além da criação de cartilhas e filmes sobre as usinas, convidando quem quiser visitar os empreendimentos e participar de mesas redondas.

Qual o benefício para o empreendimento? Antes de tentar responder a essa pergunta, vamos nos voltar para a experiência russa. Não é tão diverso quanto a experiência das empresas holandesas ou britânicas, mas o principal é que um começo foi dado. Atualmente organização regional Ecoline juntamente com parceiros dos EUA ( organização não governamental ECOLOGIA), bem como com especialistas da Rússia e da América, está trabalhando em um projeto dedicado ao desenvolvimento de atividades ambientais voluntárias de entidades econômicas da Federação Russa.

A administração de uma das empresas russas, e não de plantas supernovas usando tecnologias importadas, decidiu desenvolver uma política ambiental aberta. A missão ambiental (a base da política ambiental) é formulada da seguinte forma:

A Simvol, uma das mais antigas fabricantes de vidro da Rússia, tem plena consciência da necessidade de reduzir o impacto processos tecnológicos no ambiente. A responsabilidade da administração e de todos os funcionários do empreendimento também é determinada pelo fato de a empresa "Símbolo" estar localizada na zona tampão de uma área natural protegida - Parque Nacional"Meschera". Numa situação socioeconómica difícil, a empresa procura manter e expandir a produção, reforçar a sua posição no mercado, envidando esforços para implementar a política ambiental."

Entre os aspectos prioritários da política ambiental do empreendimento está a redução gradativa do impacto dos processos produtivos na complexos naturais, em primeiro lugar - à custa de métodos e meios já disponíveis que não exigem custos excessivos.

A gestão da empresa está plenamente consciente de que a declaração de uma transição precoce para uma produção mais limpa não é confirmada por quaisquer capacidades reais (profissionais, financeiras e organizacionais). Uma ênfase consciente é colocada no uso mais completo de recursos locais adicionais (pedagógicos, oportunidades para monitoramento e controle ambiental público), no aperto gradual dos requisitos para a disciplina industrial juntamente com a conscientização ambiental do pessoal.

Um motivo sério para a declaração pública da política ambiental da empresa já na fase de seu desenvolvimento foi a conscientização da administração e dos funcionários da empresa sobre a responsabilidade moral pela situação ambiental atual e a possibilidade de melhorá-la. Todas essas pessoas não só trabalham no território do parque nacional, mas também vivem (e na maioria dos casos cresceram aqui e criaram filhos) na zona de influência de sua própria produção.

Um dos traços mais característicos da atual abertura ambiental de uma empresa é a adoção de uma ampla gama de obrigações ambientais voluntárias (em relação a funcionários, investidores, acionistas, população, público, autoridades locais).

Tarefas específicas Proteção Ambiental e os compromissos da empresa não parecem muito impressionantes. Mas o mais importante, eles são relevantes e visam melhorar gradualmente a situação ambiental, aliviar a tensão social e apoiar a política de uma área natural protegida.

Na situação em análise, é impossível demarcar os limites entre os "três setores" (empresarial, estatal e público) da forma tradicional. O pessoal da empresa ou parentes de funcionários, o inspetor do comitê de ecologia e os funcionários da administração distrital são públicos da cidade; os empreendedores são egressos de escolas que são referência em educação ambiental e formação de alunos. A iniciativa da empresa criou os pré-requisitos para superar as tendências negativas no desenvolvimento da situação ambiental no nível territorial. A sociedade como um todo ganha. As relações de confiança são formadas não só com a comunidade local, mas também com as autoridades ambientais.

Há perspectivas de aumento da eficiência ambiental do empreendimento: os custos ambientais ocultos são avaliados e contabilizados e seu risco é reduzido. Todas as técnicas e métodos utilizados são de baixo custo.

Tudo isso leva à criação de uma imagem ambiental favorável do empreendimento, recebimento de benefícios e vantagens em investimentos e incentivos fiscais, aquisição de garantias adicionais de qualidade do produto, aumento da competitividade, características adicionais para publicidade válida.

Assim, a "transparência" ambiental e a prontidão da empresa para um diálogo construtivo com todas as partes interessadas e partes tornaram-se condição essencial chegar a um compromisso razoável, um contrato ecológico público.

A experiência adquirida nos permite falar com confiança sobre a presença na Rússia hoje de todas as oportunidades e condições necessárias para o desenvolvimento de atividades práticas no campo da gestão ambiental, formação ativa de uma cultura ambiental industrial e uma cultura de empreendedorismo. Deve-se enfatizar que todos os resultados descritos foram alcançados nas condições de uma economia de transição e oportunidades financeiras e materiais extremamente limitadas para resolver problemas ambientais. De maneira geral, os resultados do trabalho podem ser avaliados como os primeiros passos necessários do empreendimento para uma futura certificação de acordo com padrões ambientais internacionais, o que deve facilitar a entrada de produtos no mercado mundial.

Artigo de T. V. Guseva, M. V. Khotuleva, E.G. Vinokurova, A.E. Khachaturov.

1. Política ambiental.

A gestão ambiental é a principal tarefa da gestão ambiental, uma vez que a gestão ambiental é a principal ferramenta do sistema de gestão ambiental.

O sistema de gestão, de acordo com GOST R ISO, inclui os seguintes links: politica ambiental planejamento, implantação e operação, inspeções (monitoramento e auditoria) e ações corretivas e revisão de gestão. Todas essas ações devem levar à "melhoria contínua" do meio ambiente.

Para uma gestão bem-sucedida, todos os níveis de gestão, desde o estado até a entidade econômica e apenas um cidadão, devem apresentar sua "Política Ambiental". A demonstração de uma política ambiental bem-sucedida é essencial para que as partes interessadas verifiquem se um sistema de gestão ambiental adequado está em vigor.

No campo da gestão ambiental, a demonstração da política ambiental é mais importante, uma vez que esta indústria interage mais intimamente com o meio ambiente. Portanto, qualquer organização de gestão ambiental deve estabelecer, implementar, manter ou melhorar um sistema de gestão ambiental. Ao mesmo tempo, deve garantir a "justiça" de sua política ambiental. Para fazer isso, você precisa demonstrar a conformidade de sua política ambiental com os interesses de outras organizações e cidadãos e obter a aprovação (certificação ou registro) de sua política ambiental pela sociedade (uma organização externa, por exemplo, durante uma revisão ambiental de um projeto de gestão ambiental).

Este procedimento geralmente começa com a autodeterminação da conformidade do sistema de gestão ambiental com os regulamentos legais e técnicos, por exemplo, a "Lei de Proteção Ambiental" ou GOSTs da série ISO 14000.

Em sentido estrito, sob politica ambiental implícito - a declaração de uma organização sobre suas intenções e princípios relacionados ao seu desempenho ambiental geral. Isso serve como base para a ação e o estabelecimento de indicadores ambientais planejados e planejados.

O indicador ambiental é– “um requisito de desempenho ambiental detalhado e quantificado (quando praticável) para uma organização ou partes dela que resulta de metas ambientais e que deve ser estabelecido e atendido para atingir as metas”.

Assim, a política ambiental deve:

ser adequado à natureza e escala das atividades da organização, levar em consideração o tipo de produto ou serviço e ser adequado aos impactos ambientais; incluir obrigações de cumprimento de leis e regulamentos ambientais; incluir compromissos para melhorar continuamente o meio ambiente e prevenir a poluição; fornecer uma base para o estabelecimento de indicadores ambientais planejados e planejados e sua análise (tais indicadores, por exemplo, podem ser incluídos na estrutura do regime de recuperação); documentado, implementado, apoiado pela administração e comunicado a todos os funcionários e disponibilizado ao público.

A política ambiental é o motor da implementação e melhoria do sistema de gestão ambiental em todos os níveis da atividade económica. A política deve refletir as obrigações da alta administração de cumprir as leis aplicáveis ​​com base no estabelecimento de indicadores planejados de qualidade ambiental, em particular, a implementação de regimes de recuperação para gestão ambiental. A política deve ser clara o suficiente para ser compreendida pelas partes interessadas internas e externas. Deve ser periodicamente melhorado (analisado e revisto).

1.1 Justificativa ambiental nas diversas etapas da gestão ambiental.

A preocupação da humanidade com seu futuro surgiu em meados do século XX. Foi uma época bastante próspera. Concluído "Segundo Guerra Mundial”, as economias dos países se estabilizaram, surgiram poupanças que poderiam ser investidas não só nos negócios nacionais. Surgiram empresas transnacionais. Os investidores precisavam obter uma resposta para a pergunta em qual setor, em que direção deveriam investir para obter o lucro máximo. Eles esperavam obter a resposta como resultado da modelagem de processos socioeconômicos globais.

Um grupo de analistas de moda, o chamado "Clube de Roma", tentou responder às perguntas. A resposta foi formada na forma de uma previsão do desenvolvimento do mundo sob várias estratégias de comportamento humano no período de 1970 a 2020.

As seguintes variáveis-chave foram escolhidas nos modelos - a mudança no número da humanidade, a mudança na quantidade de recursos não renováveis, a mudança no nível de nutrição, a mudança na poluição ambiental. Como resultado da modelagem, descobriu-se que o indicador mais alarmante que leva a uma mortalidade significativa no mundo acabou sendo a poluição.

A comunidade internacional teve que decidir que o capital deveria ser investido não para melhorar o padrão de vida existente, não para enriquecer, mas para preservar a vida humana na Terra. A consciência deste evento subsequentemente levou ao surgimento de vários movimentos ambientais que exigia uma mudança na legislação.

A maior preocupação da comunidade internacional foi causada por "grandes projetos" relacionados com a mudança de natureza, ou seja, projetos de redistribuição significativa recursos naturais em todo o território, por exemplo, durante a produção de petróleo e gás ou o desvio do fluxo do rio, projetos de recuperação de terras e projetos que levam à poluição ambiental.

A reação natural a essa ameaça foi a restrição de atividades perigosas ao ser humano, que foi implementada em muitos países na forma de controle ambiental sobre atividades econômicas planejadas (NEA).

O impacto da atividade econômica no ambiente natural é diverso. Este é, antes de mais nada, o impacto no ambiente abiótico e, depois, através dele, no biótico.

Um diagrama aproximado de tal impacto é mostrado na Fig. 1. "Esquema do impacto da atividade econômica planejada no meio ambiente."

Pode-se ver na figura que a atividade humana afeta as principais esferas geográficas (atmosfera, hidrosfera, litosfera), através delas no solo, depois na flora e fauna e, como resultado, nos humanos.

Qualquer atividade humana é construída de acordo com um determinado plano, passa por uma série de etapas. Existem pelo menos cinco dessas etapas - planejamento, projeto, construção, operação e liquidação do objeto da atividade econômica.

A cada fase deve corresponder um procedimento específico de avaliação do eventual impacto da atividade económica. Assim, por exemplo, nos estágios iniciais do planejamento, você pode aplicar avaliação estratégica de impacto ambiental , na fase de projeto – avaliação de impacto ambiental (EIA) e ele perícia ecológica , na fase de operação da instalação existente – monitoramento ambiental e auditoria ambiental.

No entanto, todos eles podem ser combinados em um procedimento avaliação ambiental.

O procedimento de avaliação ambiental na análise de projeto pode ser formalizado na forma de um fluxograma mostrado na Fig. 2

A Figura 2 mostra a sequência de procedimentos durante as fases de projeto e operação. Iniciando com o bloco “Análise da situação do país e análise dos programas de desenvolvimento regional, caracterização do estado do meio ambiente”. Além disso, seguindo no sentido horário, você pode ver como os materiais de pesquisa (bloco "Estudo primário do ambiente") se transformam em "Estudo detalhado do projeto" e são transferidos para a "Especialização". Com uma conclusão positiva do exame, o projeto passa para a fase de implementação.

Nesta fase, a apresentação dos empréstimos está associada a um acordo sobre a proteção do ambiente e dos recursos naturais. No futuro, medidas de proteção da natureza devem ser implementadas e sua eficácia monitorada. Na fase de conclusão do projeto, seus resultados são avaliados por meio de auditoria e monitoramento do empreendimento existente.

Vamos considerar mais detalhadamente as etapas do projeto e, em conexão com isso, os procedimentos individuais para avaliação ambiental. O princípio fundamental de qualquer avaliação ambiental é a sua natureza preventiva, ou seja, possíveis danos devem ser identificados nas fases iniciais.

2 As principais etapas do “desenho” da atividade económica.

A estrutura geral do desenho da atividade econômica pode ser representada na forma de um fluxograma apresentado na Figura 3 “As principais etapas do “desenho” da atividade econômica”. Esta figura mostra que uma avaliação ambiental abrangente (perícia) deve ser realizada sequencialmente em todas as etapas da implementação do DNT.

1. A necessidade de especialização das normas jurídicas. As normas legais afetam significativamente o estado social, econômico, político e moral da sociedade. Leis legais erradas podem ter um efeito prejudicial no meio ambiente e, portanto, na comunidade biótica. Por exemplo, a adoção de emendas à Constituição, permitindo a importação de resíduos radioativos (substâncias) para o território da Federação Russa de outros países.

2. Previsão de desenvolvimento economia nacional. As previsões para o desenvolvimento da economia nacional são feitas 10-20 anos à frente e determinam a vida do país, as gerações atuais e futuras. Se a direção escolhida nas previsões de desenvolvimento for errônea, isso pode levar a consequências catastróficas até o colapso do país.

Figura 1 Esquema do impacto da atividade econômica no meio ambiente.

Arroz. 2 Procedimento de avaliação ambiental na análise do projeto (citado em)

3. Características do exame do estudo de viabilidade. Um estudo de viabilidade (estudo de viabilidade) é um documento pré-projeto obrigatório, portanto, uma avaliação de sua eficiência econômica e segurança ambiental pode afetar significativamente o andamento posterior do projeto, pois é na fase de estudo de viabilidade que o valor total custos do projeto, que só podem ser ajustados para baixo.

3.1. Perícia econômica do estudo de viabilidade. A perícia econômica do estudo de viabilidade visa estabelecer a conformidade das soluções de projeto com o real custos econômicos. Por exemplo, muitos projetos não levam em consideração os custos associados ao processamento e descarte de resíduos; custos associados ao custo de eliminação da produção (por exemplo, a eliminação de armas)

3.2. Estudo de viabilidade e projetos de atividade econômica em estados vizinhos. Nesses projetos, as questões transfronteiriças de uso ou alteração da qualidade dos recursos naturais merecem atenção especial dos especialistas. Na maioria dos casos, esses projetos resolvem questões no interesse de um estado sem levar em conta os interesses de outro, embora os interesses de ambos devam ser levados em consideração.

3.3. Materiais para a criação de indústrias extrativas e de processamento. Nestes materiais, deve ser dada atenção às decisões (custos) associadas à destruição da cobertura do solo (custos para a sua restauração), aos custos de restauração (danos por desaparecimento) certos tipos animais. Poluição da área circundante .

4. Elaborar tratados internacionais.É necessário avaliar o impacto ambiental da produção dos produtos e o impacto ambiental das atividades ao abrigo das licenças emitidas.

A avaliação ambiental (perícia) das quatro primeiras etapas da atividade econômica é bastante complicada e, portanto, nem sempre realizada. Portanto, durante o desenvolvimento e exame dessas etapas, é necessário prestar atenção especial às consequências ambientais e desenvolver métodos para a avaliação econômica dessas consequências.

5. Exame de projeto e documentação técnica. Disposições gerais: durante o exame da documentação técnica, em primeiro lugar, a seção do projeto chamada "Avaliação de Impacto Ambiental" (EIA) deve ser considerada. Esta seção no projeto é obrigatória. Ao considerar a seção de EIA, são consideradas a correção da metodologia de avaliação, a confiabilidade dos materiais de origem e a correção das conclusões das estimativas obtidas. Além disso, deve-se levar em consideração impacto ambiental em situações de emergência e durante a liquidação da produção.

6. Exame de materiais para a criação de áreas especialmente protegidas. Ao realizar tal exame, é necessário, antes de tudo, atentar para a exatidão da alocação dos limites deste território. Seria mais correto alocar de acordo com a bacia hidrográfica, ou seja, o princípio da bacia para alocação de um território natural.

7. Exame de projetos e esquemas de uso racional dos recursos naturais. No decorrer desse exame, é preciso atentar, antes de tudo, para a disponibilidade dos recursos naturais para as comunidades bióticas, ou seja, a disponibilidade (uso racional) dos recursos naturais não só para os humanos, mas também para a biota. É necessário nesses projetos fazer uma avaliação dos danos que podem ser causados ​​à biota.

8. Documentos sobre a alteração do estado funcional do território. Esses documentos requerem atenção especial, pois podem abranger grandes áreas, por exemplo, territórios de origem de uma etnia ou locais de recreação. moradores locais. Por exemplo, a transferência de terras do fundo florestal para terras de assentamento ou a transferência de pastagens de renas para terras para outros fins.

Figura 3 As principais etapas do desenho das atividades econômicas.

9. Outros documentos comprovativos de atividades económicas que possam ter impacto direto ou indireto no ambiente. Este parágrafo, por assim dizer, reserva um lugar para documentos novos ou ainda não existentes que não estão incluídos no acima.

Com base no exposto, classificaremos as ferramentas para a implementação da política ambiental no campo da gestão ambiental. Os instrumentos podem ser classificados de acordo com o nível (estágio) da atividade econômica (ver Tabela 1).

Classificação dos instrumentos de implementação da política ambiental no domínio da gestão ambiental.

Aba. 1

Etapas da atividade econômica	Instrumentos para a implementação da política ambiental
1. Legislação (legislação)	Avaliação ambiental.
2. Planejamento	Avaliação Estratégica de Impacto Ambiental (AAE), Avaliação de Risco de Actividade.
3. Projeto	AIA e perícia ecológica.
4. Construção.	Monitoramento ambiental
5. Operação da instalação.	Monitoramento e auditoria.
6. Reconstrução ou liquidação do objeto da atividade econômica	AIA e perícia ecológica. Monitoramento ambiental

3 Avaliação ambiental e ferramentas para sua implementação.

A avaliação ambiental é mais importante nos estágios iniciais do planejamento de uma DNT. Em uma economia de mercado, este é o estágio de empréstimo para atividades futuras no tamanho do país, região ou projeto individual. Especialistas Banco Mundialé assim que o termo foi definido. Avaliação ambiental ou avaliação de impacto ambiental: Extensa pesquisa realizada pelo país mutuário para o Banco Mundial sobre operações que podem ter um impacto negativo significativo no meio ambiente.

Avaliação impactanteé o processo de análise e avaliação do impacto de qualquer atividade (implementação de uma política ou legislação na área de energia ou agricultura, plano de desenvolvimento urbano, construção de um sistema de melhoria, etc.) no meio ambiente (ou na comunidade local, cultura, economia, etc.) .).

A avaliação de impacto é um dos elementos essenciais de um sistema de gestão ambiental, pois fornece conhecimento e informações sobre a presença e a extensão dos impactos. Sem conhecimento e compreensão do impacto negativo no meio ambiente, seria impossível planejar e implementar efetivamente medidas para proteger a comunidade biótica e proteger a saúde pública.

A avaliação de impacto é um elemento integrante de todas as etapas e processos de gestão. Seu maior papel está no processo de tomada de decisão e no processo de estabelecimento de prioridades. Ao mesmo tempo, é dada atenção especial às atividades que afetam seriamente o meio ambiente. Isso é especialmente importante em condições de recursos limitados e oportunidades para evitar consequências negativas.

A avaliação de impacto pode ser mais útil nos estágios iniciais do processo de planejamento. Por exemplo, ao desenvolver planos, programas e estratégias para prevenir o impacto negativo das DCNT e solucionar diversos problemas ambientais. Tal avaliação pode ser chamada de avaliação estratégica.

3.1 Avaliação Estratégica de Impacto Ambiental (AAE)

Avaliação Estratégica de Impacto Ambiental (AAE) – Suficiente nova abordagem, que embora assente no conceito e princípios da AIA, mas ao contrário dela, assume avaliação de impacto abrangente no ambiente plano, programa, política ou projeto ato legislativo governos.

O principal objetivo da AAE é garantir que o meio ambiente seja levado em consideração e avaliado antes da adoção de políticas, estratégias, programas, planos e legislação. Por outras palavras, a AAE deve ser aplicada numa fase em que os decisores ainda são capazes de ter em conta o possível impacto de uma determinada estratégia no ambiente e influenciar o curso dos acontecimentos.

A AAE pode abranger áreas como o comércio, a fiscalidade, a agricultura e pescas, a energia, os transportes, etc. Assim, a AAE pode ser realizada para avaliar as políticas energéticas, industriais ou agrícolas nacionais, planos de desenvolvimento territorial a vários níveis (distrital ou distrital), projectos legislação nacional em várias áreas (gestão de resíduos, consumo), etc.

Em regra, a Avaliação Estratégica visa analisar e avaliar os seguintes fatores:

solução dos problemas ambientais e de saúde existentes no âmbito da estratégia em consideração; análise das metas e objetivos da estratégia do ponto de vista ambiental; a contribuição da estratégia para alcançar a sustentabilidade ambiental; principais alternativas de estratégia; o impacto ambiental e sanitário das medidas propostas em todas as opções (soluções); avaliação do sistema de monitoramento, o impacto potencial da estratégia no meio ambiente e na saúde.

Duas abordagens são comumente usadas na condução da AAE: avaliação de impacto e avaliação de resultados esperados.

A avaliação de impacto baseia-se na premissa de que qualquer impacto no meio ambiente e na saúde da estratégia em consideração e suas alternativas devem ser avaliados antes que uma decisão final seja tomada. O próprio processo de realização dessa avaliação (o surgimento de novos conhecimentos) pode afetar a decisão final.

Outra abordagem - a avaliação dos resultados esperados - visa responder à questão de quão efetivamente os interesses ambientais são levados em consideração em todas as etapas do planejamento da estratégia e quão adequados são às metas e objetivos da estratégia em comparação com possíveis alternativas.

Normalmente estratégias, programas e planos criam regras estritas para a tomada de decisões em um nível inferior (na implementação de projetos no campo), portanto os desenvolvedores devem fornecer informações ao público. Devem criar condições para o exercício do seu direito de participar no planeamento e desenvolvimento de tais documentos. Isso pode ser feito através de organizações públicas, ou através de órgãos selecionados (Conselhos, Dumas, etc.)

Em todo caso, a AAE deve ser realizada com a participação efetiva da população, desde que a população tenha informações objetivas, e os comentários (desejos) da população sejam necessariamente levados em consideração.

Caso a implementação da estratégia possa ter um impacto no meio ambiente de outro país, as autoridades e o público do país afetado devem ser informados com antecedência sobre todas as formas transfronteiriças significativas de impacto da estratégia, ter a oportunidade participar de sua discussão e expressar seus desejos.

A AAE deve levar em consideração os desejos de outros países ao tomar decisões pelo país que planeja a implementação da estratégia que está sendo avaliada.

Esta circunstância é tida em conta na legislação europeia e internacional, que reconhece a importância de uma AAE democrática. Dentro da UE, aplica-se a Diretiva 2001/42/EC sobre avaliação estratégica de impacto ambiental. Tem força legal direta para 31 estados europeus (estados membros e países candidatos à UE) e requer a introdução de abordagens comuns.

No entanto, em nenhum país a AAE é utilizada de forma abrangente, ou seja, em todos os níveis de desenvolvimento de documentos estratégicos - políticas, planos, programas.

Em vários países, a AAE é utilizada ao nível do desenvolvimento de políticas (por exemplo, Canadá, Bulgária, República Checa, Estónia, Polónia e Eslováquia) ou no desenvolvimento de legislação e regulamentação (Dinamarca, Países Baixos).

Na maioria dos casos, o SEA é usado apenas para planos ou programas. Os principais setores visados ​​pela AAE são as áreas de gestão ambiental: ordenamento do território, setor da água, gestão de resíduos, transportes e energia.

Em alguns países, a AAE é largamente baseada em procedimentos de AIA modificados e é realizada como uma atividade adicional que tem um impacto real nos processos de planejamento e programação.

Nos Novos Estados Independentes (NEI), “semelhante” à SEA é o sistema de perícia ambiental estatal (SEE), que tem o estatuto de lei nacional em vários países (Bielorrússia, Geórgia, Cazaquistão, Moldávia, Rússia, Turquemenistão, Ucrânia).

A SEE é realizada para projetos, mas também para atividades estratégicas, incluindo planos de desenvolvimento, programas e políticas setoriais, regulamentações legais, conjuntos de regras vinculativas relacionadas à proteção ambiental. Ao mesmo tempo, o procedimento SEE, infelizmente, não requer participação pública e às vezes não possui força legal estrita para o desenvolvimento de documentos de desenvolvimento estratégico.

3.2 Avaliação de Impacto Ambiental (EIA).

A avaliação de impacto ambiental (EIA) foi formada como um processo de sistema integrado. O conceito de EIA foi introduzido pela primeira vez nos Estados Unidos, com a aprovação do Politica Nacional no campo da proteção ambiental em 1969. A AIA é geralmente usada para identificar os impactos negativos de uma projeto sobre o meio ambiente antes de sua aprovação e implementação, bem como planejar as medidas apropriadas para reduzir ou prevenir tal impacto.

O projeto em questão (por exemplo, construir uma barragem ou rodovia, drenar pântanos ou irrigar terras para expandir terras agrícolas) geralmente é um elemento de um programa de desenvolvimento mais amplo.

A maioria dos países europeus e alguns países ex-URSS A AIA tem o estatuto de lei nacional.

Em termos de suas funções e características, o EIA é uma ferramenta preventiva, e não um método para resolver um problema já existente. Portanto, uma Avaliação de Impacto Ambiental é um processo que garante que todos os impactos ambientais da implementação de atividades econômicas sejam levados em consideração antes que uma decisão seja implementada.

O procedimento de AIA permite analisar possíveis impactos ambientais e documentá-los na forma de relatório. Depois disso, realizar audiências públicas para analisar o relatório, levar em consideração todos os comentários dos cidadãos e enviar um relatório com uma decisão final e, finalmente, informar o público sobre essa decisão.

Os principais objetivos da AIA no contexto da gestão ambiental são os seguintes:

avaliar a direção e a profundidade das mudanças no ambiente durante a implementação do projeto; avaliar possíveis mudanças nos ecossistemas naturais e antropogênicos; identificar formas de minimizar o impacto negativo sobre o meio ambiente e a biota; propor alternativas com diferentes impactos ambientais; prevenir a degradação do habitat implementando possíveis soluções alternativas e tomando medidas para reduzir o impacto negativo; familiarizar os tomadores de decisão com possíveis consequências implementação do projeto planejado; anunciar ao público as razões para concordar com a implementação do projeto e as possíveis consequências ambientais; promover a colaboração entre as partes interessadas; estimular uma maior participação pública no processo de tomada de decisões relacionadas com as actividades económicas.

A AIA é sempre realizada na fase inicial de desenvolvimento do projecto (este procedimento compulsório para projetos listados na legislação nacional de AIA). O procedimento de AIA é coordenado pela autoridade competente (por exemplo, Ministério dos Recursos Naturais, Comissão de AIA, departamento governamental local designado, etc.).

O detalhe da avaliação de impacto em diferentes estágios de tomada de decisão não é o mesmo. Os objetivos são um pouco diferentes. Assim, ao realizar uma avaliação na escolha de um canteiro de obras, desenvolvendo estudos de viabilidade (FS) e projetos de construção, os objetivos são:

Consideração abrangente de todos os benefícios e perdas esperados de natureza ambiental, econômica e social associados ao desenvolvimento econômico; busca de soluções de design ideais que contribuam para:

(a) prevenção da degradação ambiental;

(b) garantir o equilíbrio socioambiental e econômico do desenvolvimento econômico;

(c) melhorar as condições de vida das pessoas;

(d) desenvolvimento de medidas eficazes para reduzir o nível de efeitos adversos ao meio ambiente a um nível insignificante ou aceitável.

Como foi demonstrado acima, a atividade econômica afeta quase todas as esferas da Terra, por isso a avaliação de impacto é realizada em relação aos seguintes objetos: flora, fauna, solo, ar, água, clima, paisagem, monumentos históricos e outros objetos materiais ou o relação entre estes.

3.2.1 As funções do EIA são:

1. identificação, análise, avaliação e contabilização nas decisões de projeto:

(a) os impactos esperados da atividade econômica proposta;

(b) mudanças no meio ambiente como resultado desses impactos;

(c) as consequências para a sociedade e para o ecossistema que resultarão das mudanças no meio ambiente;

2. identificação, análise e comparação de todas as alternativas reais e razoáveis ​​(incluindo fracasso completo da atividade) com base nas avaliações socioecológicas e econômicas de cada um deles;

3. formalização, na qual o cliente apresenta os resultados dos procedimentos de AIA realizados no processo de desenvolvimento de um conceito de projeto em várias etapas do projeto;

Assim, o EIA é uma ferramenta de tomada de decisão. Os resultados do EIA devem apresentar uma imagem clara das oportunidades alternativas de desenvolvimento exploradas e suas implicações para a sociedade e o ecossistema, com uma avaliação sócio-ecológica-econômica equilibrada das vantagens e desvantagens de cada alternativa.

3.2.1 A AIA é baseada nos seguintes princípios:

1. obrigatório. A realização integral dos procedimentos de AIA é obrigatória para os seguintes tipos de objectos de actividade económica - 1. Refinarias de petróleo. 2. Usinas térmicas e outras instalações de combustão com uma potência térmica igual ou superior a 300 megawatts, bem como centrais nucleares e outras instalações com reatores nucleares 3. Instalações destinadas exclusivamente à produção ou enriquecimento de combustível nuclear, à regeneração de combustível nuclear irradiado ou à recolha, eliminação e tratamento de resíduos radioactivos. 4. Grandes instalações para produção de alto-forno e forno aberto e empresas de metalurgia não ferrosa. 5. Instalações de extracção de amianto e de transformação e transformação de amianto e produtos que contenham amianto: relativamente aos produtos de fibrocimento. 6. Plantas químicas. 7. Construção de rodovias, vias expressas, rotas para ferrovias voos de longa distância e aeroportos com comprimento de pista principal igual ou superior a 2.100 metros. 8. Oleodutos e gasodutos com tubos de grande diâmetro. 9. Portos comerciais e interiores vias navegáveis e portos para navegação interior, permitindo a passagem de navios com deslocamento superior a 1350 toneladas. 10. Instalações de eliminação de resíduos para incineração, processamento químico ou enterro de substâncias tóxicas e resíduos perigosos. 11. Grandes barragens com altura igual ou superior a 15 m, reservatórios com superfície de 2 m2. km e mais, canais principais, sistemas de irrigação e drenagem e sistemas de abastecimento de água das grandes cidades.12. Atividade de cerca lençóis freáticos se o volume anual de água captada atingir 10 milhões de metros cúbicos ou mais. 13. Fabricação de celulose e papel produzindo 200 ou mais toneladas métricas de produtos secos ao ar por dia. 14. Mineração em grande escala, extração e beneficiamento in situ de minérios metálicos e carvão. 15. Produção de hidrocarbonetos na plataforma continental. 16. Grandes armazéns para armazenamento de produtos petrolíferos, petroquímicos e químicos. 17. Instalações para limpeza industrial e municipal Águas residuais com um escoamento anual de mais de 5% do volume do escoamento da bacia hidrográfica. 18. Grandes complexos pecuários com capacidade para: 1) Suinocultura - 30 mil cabeças ou mais; 2) para engorda de gado jovem - 2 mil cabeças ou mais; 3) laticínios - 1200 vacas e mais. 19. Complexos de reprodução animal. 20. Fazendas avícolas para 400 mil galinhas poedeiras, 3 milhões de frangos de corte e mais. 21. Objetos de atividades econômicas e/ou outras localizados em áreas especialmente protegidas e cujo funcionamento não esteja relacionado com o regime dessas áreas. 22. Corte raso de colheita de madeira em áreas de corte com área de corte superior a 200 hectares ou corte de madeira em área superior a 20 hectares ao converter áreas florestais em áreas não florestais para fins não relacionados à floresta manejo e uso do fundo florestal. Para tipos de atividade econômica não incluídos nesta lista (incluindo muitos tipos de atividades de gestão ambiental), é obrigatório desenvolver " rascunho da Declaração de Impacto Ambiental (EIA)". A decisão sobre a conveniência de realizar todos os procedimentos de AIA subsequentes é tomada pelas autoridades estatais, gestão e controlo (supervisão) com base nos resultados da consideração do "projecto de EIA" e com base numa avaliação do grau de significância de os impactos esperados da atividade proposta no meio ambiente.

2. Prevenção. A AIA é usada como uma ferramenta de tomada de decisão nas fases iniciais do projeto.

3. variância. Ao avaliar os impactos ambientais, soluções alternativas de projeto devem ser consideradas e novas opções propostas, se necessário.

4. Complexidade. Integração (consideração na interligação) de indicadores tecnológicos, técnicos, sociais, ambientais, econômicos e outros das propostas de projetos.

5. Publicidade. Disponibilização de informações sobre soluções de design ao público no estágio inicial revisão do projeto.

6. Uma responsabilidade.O responsabilidade do cliente (iniciador) da atividade pelas consequências da implementação das soluções de design.

3.2.2 Procedimento de AIA

Antes do início da conceção e realização de um EIA da atividade proposta, o Cliente elabora um “Aviso de Intenções”, que contém informação sobre as intenções do Cliente pela natureza da atividade proposta. É submetido às autoridades e administrações estaduais (por níveis de competência) para obtenção de consentimento para posterior preparação e consideração de propostas para o desenvolvimento das atividades planejadas em possíveis locais para sua implementação. O consentimento não significa a cessão de possíveis sítios ou loteamentos a este Cliente.

Toda a documentação do EIA é preparada pelo cliente da atividade proposta através do promotor ou especialistas em EIA.

O procedimento geral para conduzir um EIA inclui as seguintes etapas:

· Desenvolvimento de projeto "Declarações de Impacto Ambiental"("projeto ZVOS").

· Apresentação do "Draft ZVOS" às autoridades estaduais, gestão e controle.

Desenvolvimento de tarefas de projeto, levantamento e pesquisa de acordo com os requisitos apresentados como resultado da consideração do "draft ZVOS" em órgãos governamentais poder, comando e controle.

· Elaboração do EIA com base no “Draft EIS”, com base nos resultados de levantamentos e estudos.

· Organização e realização de audiências públicas do EIA.

· Realização de estudo de viabilidade ou projeto de construção de empreendimento ou complexo econômico.

· Tomada de decisão pelo cliente sobre a possibilidade e conveniência de implementar a atividade planejada neste site nas condições apresentadas e fixadas, com base na compreensão formada das consequências ambientais e relacionadas de sua implementação.

Introdução

Considerando tipos diferentes ecossistemas, deve-se notar que a estratégia de desenvolvimento de qualquer ecossistema é determinada pela política ambiental do sistema. O desenvolvimento da política ambiental visa resolver o problema principal - garantir a sustentabilidade dos parâmetros do estado do meio ambiente sob Vários tipos influências sobre ela. Na área científica e técnica e literatura educacional não é costume considerar um empreendimento como um sistema ecológico local interagindo com ecossistemas de níveis superiores. A atividade ecológica do empreendimento é considerada usuária de recursos naturais e fonte de poluição ambiental.

Uma empresa deve ser considerada como um sistema ecológico autónomo baseado nas suas atividades económicas com impacto no ambiente, de acordo com a terminologia das normas ambientais internacionais. A estratégia de desenvolvimento das atividades ambientais de uma empresa é determinada por sua politica ambiental, visa assegurar um estado sustentável do meio ambiente na implementação de determinadas atividades econômicas pela empresa. A implementação da política ambiental da empresa é realizada com o auxílio de uma estrutura organizacional especial para o gerenciamento das atividades ambientais - gestão ambiental do empreendimento. Para além dos principais tipos de atividades ambientais de todos os tipos de ecossistemas – gestão da natureza e atividades ambientais ao nível empresarial – é necessário desenvolver novas áreas de atividades ambientais que tenham um impacto direto na melhoria dos resultados da sua gestão financeira e socio- condição econômica, a implementação de atividades econômicas. Esses novos rumos estão relacionados à garantia da competitividade, qualidade e segurança ambiental de produtos e desenvolvimento Social empreendimento, bem como com a inclusão de suas atividades ambientais no sistema automato gestão.

Politica ambiental da empresa

Documentos de padronização internacional recomendam a seguinte definição politica ambiental- trata-se de uma declaração da empresa sobre suas intenções e princípios relacionados à eficiência geral da empresa, que serve de base para a atividade e definição de metas e indicadores ambientais planejados. A política ambiental, de acordo com as normas, determina as metas e objetivos das atividades ambientais, a cobertura das estruturas organizacionais da gestão empresarial pela ecologização e as obrigações da empresa para a proteção ambiental. Em última análise, o cumprimento dessas condições determina a eficácia da gestão ambiental do empreendimento.

A gestão ambiental de um empreendimento faz parte da gestão das atividades econômicas, uma das áreas relações de mercado empreendimentos. A Figura 1 apresenta a estrutura de gestão da atividade econômica de mercado do empreendimento. É importante observar que a gestão ambiental nesta estrutura de gestão está incluída na gestão do empreendimento e seu chefe é o vice-diretor geral (gerente, gerente) do empreendimento. Como parte dessa equipe de gestão, a gestão ambiental também pode atuar como uma entidade legal.

Dada alguma analogia com pesquisa de marketing, a formação de uma carteira de pedidos para produção e venda de produtos competitivos e planejamento de negócios, a política ambiental documentada da empresa deve levar em consideração a influência dos seguintes fatores:

análise das condições externas das atividades ambientais, levando em consideração as características da região, território, empreendimento;

custos das atividades ambientais e fontes de sua cobertura;

sensações de perdas por danos causados ​​pelo impacto das emissões poluentes na atmosfera, água, solo, impacto das emissões na flora e fauna, avaliação da eficácia dos impactos;

Medidas de diagnóstico e prevenção emergências e desastres;

componentes, recursos de combustível e energia, condições de armazenamento e transporte de portadores de energia, consumíveis e substâncias;

análise ciclo da vida produtos de acordo com os requisitos de proteção ambiental;

dos funcionários da empresa sobre os problemas de ecologização da atividade econômica.

Acredita-se, por exemplo, que a política ambiental de um empreendimento deve levar em consideração os seguintes requisitos:

formação e implementação de uma estrutura de gestão especializada;

implementação obrigatória de atos legislativos e regulamentares existentes no campo da proteção ambiental;

as atividades da empresa relacionadas à proteção e segurança ambiental, condições sanitárias de produção e garantia da qualidade e segurança dos produtos;

disponibilização pública de uma política ambiental documentada para o pessoal da empresa e outros participantes interessados ​​em suas atividades econômicas;

avaliação e monitoramento do cumprimento dos parâmetros ambientais da atividade econômica do empreendimento e sua interação com o meio ambiente.

Observe que esses requisitos, bem como os fatores discutidos acima, que formam a base da política ambiental do empreendimento, não contradizem as disposições da gestão ecológica dos ecossistemas. Existe o problema principal da política ambiental dos ecossistemas e empreendimentos, que ainda permanece fora do marco regulatório e metodológico da política ambiental. A essência do problema é a seguinte.

Se aceitarmos como axioma a posição de que a segurança ecológica da sociedade e do meio ambiente é caracterizada pela estabilidade dos parâmetros do estado dos componentes do ecossistema, então é necessário ter os padrões desses parâmetros na forma de faixas de equilíbrio aceitáveis para alterar esses parâmetros. Tal racionamento deve ser feito, antes de tudo, para o ecossistema planetário e continuar consistentemente para os ecossistemas nacionais e regionais. Esses padrões determinarão o impacto admissível nos parâmetros do estado dos componentes do ecossistema. Assim, é possível criar um único cadastro ambiental de impactos admissíveis, bem como para cada tipo de impacto no parâmetro de estado de um componente do ecossistema, estabelecer o custo equivalente para garantir um impacto aceitável e o custo equivalente para compensação dano ambiente com impacto aceitável em componentes individuais do sistema e no sistema como um todo. A empresa faz parte de um ecossistema regional. Assim, o cadastro ambiental de determinada região poderá servir de base normativa e metodológica para a política ambiental do empreendimento. Esse cadastro também pode servir de base para o planejamento das atividades ambientais do empreendimento.

Atualmente, o planejamento e a implementação da política ambiental em todos os níveis da atividade ambiental são realizados com base no desenvolvimento de programas, projetos, seu exame e controle, monitoramento ambiental, elaboração de um plano de ação para reduzir impactos e prevenir danos ao meio ambiente. o ambiente. Ao mesmo tempo, a grande maioria das atividades ambientais está relacionada à gestão da natureza e à proteção ambiental.

Ao desenvolver programas e projetos ambientais Niveis diferentes de fundamental importância é a validade dos critérios e padrões permitidos na avaliação do grau de perigo do impacto dos resultados da atividade econômica no meio ambiente, a escala desse perigo, sua intensidade e duração, bem como a indenização por danos materiais e termos monetários. O perigo da atividade econômica do empreendimento reside no estado das comunicações de engenharia, nos processos de utilização de combustível, energia e recursos naturais, na presença de ruído e vibração, radiação, na iluminação dos locais de trabalho e em outras fontes de impacto sobre o meio ambiente e o pessoal da empresa. O estado dessas fontes é monitorado por meio de diagnósticos e monitoramento ambiental. O diagnóstico está associado à avaliação dos equipamentos tecnológicos principais e auxiliares, contabilidade, armazenamento, transporte e descarte de resíduos de produção, identificação da poluição ambiental com materiais, substâncias, compostos de elementos químicos, ao interagir com outros elementos químicos, novos são formados . Substâncias nocivas.

Tendo em conta as disposições da política ambiental e com base nos programas e projetos ambientais, seus conhecimentos, plano de ação ambiental, monitoramento do estado do meio ambiente, padrões de consumo de recursos e recursos financeiros, um programa ambiental do empreendimento. Este é o principal documento executivo da gestão ambiental do empreendimento. elementos principais programa ambiental destina-se a ser utilizado na elaboração do passaporte ambiental do utilizador da natureza (empresa), cujo teor é dado no quadro 1.

Tabela 1 - passaporte ecológico empreendimento industrial

	Direção da atividade ambiental	Avaliação da condição	Regulamentos ambientais
	manejo da natureza	Padrões para o consumo de recursos naturais	Custos operacionais e de capital
	Proteção Ambiental	Padrões de impacto admissíveis e suas fontes	Custos correntes e de capital. Estoques e reservas
	Ecologização da tecnologia de produção	Normas de segurança ambiental de produtos. regulamentos técnicos	Taxa planejada de retorno da produção e venda de produtos competitivos e ecologicamente corretos
	Suporte de informação para atividades ambientais	Sistema de gestão SOBEP	Avaliação da eficácia da gestão ambiental de uma empresa.
	Segurança ambiental em situações de emergência e emergência	Plano de ação	Avaliação de indenização por dano ambiental
	O estado ecológico da empresa	Certificação ASOKP, SOBEP empreendimentos	Padrões de custo de certificação

As disposições da política ambiental e a estrutura do programa ambiental do empreendimento dependem da utilização de critérios razoáveis ​​de adequação ambiental da atividade econômica. Como tais critérios consideram produção ecologicamente correta, produtos ecologicamente corretos, meio ambiente ecologicamente correto na implementação de atividades econômicas pelo empreendimento.

No interesse de garantir a competitividade dos produtos, no interesse dos produtores e dos consumidores, o critério mais importante é a compatibilidade dos produtos com o ambiente. ele exige avaliação integrada. Essa avaliação é realizada nas etapas do trabalho de pesquisa e desenvolvimento, na fase de preparação para a produção e durante produção em série produtos, nas fases de sua operação e descarte. Essa avaliação não apenas realiza uma análise quantitativa da compatibilidade ambiental dos produtos, mas também abrange várias áreas da atividade econômica relacionadas à identificação de fontes e tipos de impactos ambientais, incluindo uma análise das consequências dos impactos ambientais na região de produção , bem como no território de seu uso pretendido. .

Considerado e impacto do produto no meio ambiente, que é avaliado pelo nível de perigo, a duração do impacto (curto prazo, ou impulso, periódico, contínuo, emergência), a natureza do impacto (direto, indireto, cumulativo) e leva em consideração o fator territorial. A análise desses impactos se estende não só aos produtos, mas também às condições de sua produção, ao estado do ar e das bacias hidrográficas do empreendimento, Lote de terreno e o território da zona de proteção sanitária adjacente ao empreendimento.

A exigência de limpeza ambiental (segurança) dos produtos envolve a exclusão máxima possível da produção de materiais e substâncias tóxicas, matérias-primas que podem passar inalteradas para produtos acabados ou formar substâncias nocivas secundárias ao interagir, por exemplo, com materiais auxiliares. Esses requisitos visam, em última instância, eliminar as emissões Substâncias toxicas no ambiente.

É necessário um sistema de gestão adequado para regular os impactos ambientais. Os padrões ambientais internacionais envolvem o gerenciamento paralelo da qualidade do produto e o gerenciamento da segurança ambiental dos produtos. Por exemplo, a ISO 9001 recomenda um sistema de garantia de qualidade do produto e a ISO 14001 recomenda um sistema de gestão ambiental. Essas normas contêm os princípios e procedimentos para planejamento, estruturas organizacionais sistemas de controle, monitoramento, controle, medição e teste. Uma característica distintiva das normas da série ISO 14000 é que elas têm requisitos específicos para a necessidade de diagnosticar emergências e desastres, prever ações para preveni-los, mas reduzir o impacto nocivo: No meio ambiente, e também recomendar manter registros de emissões acidentais em na atmosfera, na água e no solo no território do empreendimento, incluindo a zona de proteção sanitária.

O sistema de gestão da qualidade do produto e o sistema de gestão da proteção ambiental não devem coexistir em paralelo na implementação das atividades econômicas da empresa, mas conjuntamente e de forma paritária. A principal função da gestão ambiental de um empreendimento deve ser considerada como a garantia da segurança ambiental da atividade econômica, levando em consideração todas as áreas da atividade ambiental do empreendimento. Ao mesmo tempo, o sistema de gestão da segurança ambiental deve ser combinado com o sistema de garantia da qualidade do produto, tanto em termos de requisitos regulamentares aos produtos e às condições da sua produção, e quanto aos métodos e meios de monitorização, controlo de medições e ensaios, bem como quanto à verificação da conformidade dos produtos com os requisitos de qualidade e segurança ambiental estabelecidos na fase de funcionamento do produto. Funções adicionais de tal sistema são gestão da natureza e proteção ambiental, monitoramento ambiental dessas áreas, ações em situações de emergência e emergência associadas a emissões não regulamentadas, descargas e resíduos de produção. Consequentemente, uma parte significativa dos requisitos e ações ambientais pode ser realizada no sistema de garantia de qualidade do produto e gestão da qualidade e gestão ambiental em conjunto.

É a combinação de funções, e não a absorção do sistema ecológico pelo sistema de qualidade, que se justifica não apenas em termos de requisitos regulamentares gerais de segurança ambiental, abordagens metodológicas gerais para resolver problemas práticos e medição e teste tecnológico geral instrumentos. Também é confirmado pela complexidade e consistência da solução deste problema. O sistema de gerenciamento de segurança ambiental é criado com base em um sistema de gerenciamento de qualidade do produto usando tecnologias de computador de informação unificada, em particular tecnologias de código de barras. Lembre-se de que o sistema para garantir a qualidade dos produtos como sistema para garantir sua competitividade é criado no interesse de produtores e consumidores, e o sistema para garantir a segurança ambiental da atividade econômica (incluindo o sistema de proteção ambiental) de uma empresa é criado no interesse do desenvolvimento sustentável da sociedade e do meio ambiente.

A política ambiental da empresa também deve conter requisitos para confirmar a conformidade dos produtos, as condições de sua produção e a segurança do meio ambiente no curso da atividade econômica da empresa. A avaliação da conformidade, realizada de forma voluntária ou obrigatória, é considerada como um ato de reconhecimento público da segurança ambiental de um empreendimento, de seus produtos fabricados e comercializados, como uma imagem de classificação de um empreendimento. Além disso, se os produtos fabricados estiverem incluídos na lista de produtos sujeitos à confirmação obrigatória de conformidade, sem documentos sobre essa confirmação, eles não são permitidos no mercado consumidor. A lista de produtos sujeitos à confirmação obrigatória da conformidade do produto com os requisitos de segurança estabelecidos é aprovada pelo Governo da República da Bielorrússia. A ausência de tais documentos para esta categoria de produtos é um obstáculo adicional à livre concorrência, investimento, licenciamento, cotas, participação em licitações para o desenvolvimento de programas e projetos.

Politica ambiental da empresa(de uma organização) é uma declaração empresarial de suas intenções e princípios relacionados ao seu desempenho ambiental geral, que serve de base para a ação e para o estabelecimento de metas e objetivos. A alta administração da empresa determina a política ambiental do empreendimento. A alta direção pode consistir de um indivíduo ou grupo de indivíduos com responsabilidade administrativa pela organização.

Mostrado na fig. 3.2 o modelo do sistema de gestão reflete os princípios básicos da política ambiental do empreendimento.

1.Compromissos e Políticas. A empresa deve definir sua política ambiental e comprometer-se com um sistema de gestão ambiental. Ao fazê-lo, deve-se começar com o que traz benefícios óbvios, por exemplo, limitando as causas profundas que levam à responsabilidade por violação, ou de mais uso eficaz recursos-primas e materiais.

A política ambiental deve refletir o compromisso da alta administração em cumprir as leis aplicáveis ​​e melhorar continuamente o sistema de gestão ambiental. A política cria a base pela qual a empresa define suas metas e objetivos. A política deve ser clara o suficiente para ser compreendida pelos stakeholders internos e externos; deve ser revisto e revisto periodicamente para refletir mudanças nas condições e informações. O escopo da política deve ser claramente identificável.

2.Planejamento. A empresa deve desenvolver um plano para a implementação de sua política ambiental. Ao mesmo tempo, os elementos da gestão ambiental incluem: identificação de aspectos ambientais e impactos ambientais relacionados; requisitos de atos legislativos; politica ambiental; critérios internos e externos para avaliar o desempenho ambiental, etc.

3.Implementação. Para efeito de efetiva implementação, o empreendimento deve criar oportunidades e desenvolver mecanismos de suporte necessários à implementação de sua política ambiental e ao alcance das metas e indicadores planejados. Para atingir as metas, a empresa deve focar seus funcionários, sistemas, estratégia, recursos e estrutura nisso, desenvolver um sistema de responsabilidade e prestação de contas.

4.Mudança e avaliação. O empreendimento deve medir, controlar e avaliar seu desempenho ambiental. Um dos principais instrumentos de controle é a auditoria ambiental.

5. Análise e melhoria. Uma empresa deve analisar e melhorar continuamente seu sistema de gestão ambiental para melhorar seu desempenho ambiental geral. A administração do empreendimento deve revisar o sistema de gestão ambiental em intervalos regulares para garantir sua eficácia contínua e conformidade com os parâmetros existentes. A análise deve ser ampla de forma a levar em consideração o grau de impacto ambiental de todas as atividades, produtos ou serviços da organização, incluindo seu impacto no lado financeiro da atividade e eventual competitividade.

Em termos de atividade real, o sistema de gestão ambiental realizará esse processo na forma de um ciclo representado na Fig. 3.4.