Grupos e categorias da floresta. Florestas protetoras Categorias de proteção florestal Parque florestal partes de áreas verdes

Não importa como as florestas são usadas, todas elas desempenham um papel primordialmente protetor na vida do planeta. Além de influência benéfica no composição química atmosfera, sua purificação e enriquecimento com oxigênio, as plantações florestais mantêm o solo junto com as raízes, atuam como barreiras mecânicas à água e aos fluxos de lama, avalanches de neve, coletar água, regular o escoamento superficial e interno. No entanto, dependendo das condições de uma determinada área, a necessidade de tais funções não é a mesma, assim como a necessidade de alocação direcionada de florestas para fins de proteção.

De acordo com o significado ecológico, econômico e social das florestas, elas são atribuídas a um ou outro grupo que determina a direção e as regras de seu uso, para a realização de atividades econômicas nelas. A diferenciação das florestas de acordo com esses critérios começou em Rússia czarista na segunda metade do século XIX. Era para salvar recursos florestais, prevenção de roubo.

Grupos florestais

A classificação das florestas, adotada em 1943, tornou-se uma das conquistas mais importantes e valiosas do serviço florestal nacional no campo da proteção da natureza. Segundo ele, as florestas são divididas em três grupos principais, levando em consideração as funções e significado social. A severidade da regulação da exploração florestal aumenta do terceiro grupo para o primeiro. Em cada um deles, áreas especialmente de proteção podem ser marcadas, sendo diferentes a possibilidade de uso e os métodos para garantir a segurança. Apenas para o primeiro grupo, assume-se que as florestas são divididas em categorias de proteção.

código florestal Federação Russa considera todas as florestas como protetoras, de reserva ou operacionais. No entanto, o conhecimento generalizado de várias áreas científicas possibilitou a adoção de um sistema um pouco mais complexo baseado nele. À medida que a legislação muda, os limites do grupo tornam-se menos claros.

Terceiro grupo

Isso inclui florestas exploradas ativamente onde a extração industrial de madeira é realizada e florestas de reserva (principalmente exploradas no futuro, a extração de madeira está planejada em 20 anos) - nas quais o corte de espaços verdes é permitido apenas para realizar pesquisas geológicas ou para fins de extração de madeira para uso pessoal uso pelos cidadãos. São principalmente áreas florestais, subdesenvolvidas, com baixa densidade populacional.

Segundo grupo

Inclui áreas florestais densamente povoadas com recursos limitados. Seu uso para produção de madeira é permitido dentro do crescimento médio anual. Ao realizar os trabalhos, deve-se levar em conta a importância de preservar e restaurar o papel protetor das florestas nessas áreas.

Primeiro grupo

Inclui as várias categorias de florestas mais protegidas do consumo. Eles atuam como guardas recursos hídricos, protegem vários objetos - naturais e artificiais, têm finalidade sanitária e recreativa, são especialmente valiosos ou pertencem a áreas protegidas áreas naturais.

Categorias de proteção florestal do primeiro grupo

As florestas pertencentes ao primeiro grupo são classificadas de acordo com sua importância ecológica, econômica e socioeconômica para as condições de uma determinada área. As unidades contábeis de tal divisão são chamadas de categorias de proteção florestal. Todos eles podem ser agrupados de acordo com o tipo de funções desempenhadas.

Florestas que preservam os ecossistemas aquáticos

Elas representam cerca de 35% do total de áreas florestais do grupo. As categorias de florestas para esse fim ainda são motivo de discussão pelos cientistas. Alguns deles propõem considerar apenas aqueles que estão diretamente adjacentes à proteção da água corpos d'água. Outros propõem classificar também as florestas mais distantes que participam da área de captação, enquanto outros sugerem que a importância das florestas reguladoras da água deve ser notada, destacando-as separadamente.

De acordo com a legislação vigente, a proteção da água inclui listras de florestas, margeando leitos de rios, margens de corpos d'água ou uma planície de inundação sem árvores de um rio. Sua largura é determinada por padrões estaduais especialmente desenvolvidos.

Uma categoria separada de florestas já foi identificada como plantações que preservam áreas de desova de espécies de peixes valiosas para a indústria. São maciços adjacentes a corpos d'água - locais de desova natural de peixes comerciais, bem como aqueles sob a jurisdição de pisciculturas para criação de espécies de salmão e esturjão. A largura dos cinturões florestais que cercam as áreas de desova natural é calculada de acordo com as normas estaduais, com base nas condições de uma determinada área. Para a pesca, o território desta categoria de proteção florestal é limitado a três quilômetros.

Florestas protetoras

Eles incluem quase metade do grupo - 45%. Isso inclui:

florestas que contêm destruição do solo;
florestas de várias zonas climáticas escassamente florestadas com valor de conservação;
florestas de tundra;
artificiais, criados com a finalidade de proteger ou melhorar as condições climáticas por meio de semeadura ou plantio, cinturões florestais;
brocas de fita.

Além disso, uma das categorias de florestas com funções de proteção é marcada com cercas de faixas existentes e linhas de transporte em construção não inferiores ao valor regional, à razão de 500 metros em ambos os sentidos a partir do meio da pista para ferrovias e 250 metros para estradas. Se houver barreiras naturais ou artificiais, é permitido o estreitamento das florestas de beira de estrada. O desvio do padrão não deve exceder 50 metros. Em áreas com condições climáticas mais severas (montanhas, desertos arenosos, distritos permafrost) essas faixas podem ser alargadas para reduzir o nível de perigo. Seu tamanho, neste caso, é determinado por pesquisas direcionadas.

Bem-estar e higiênico-sanitário

Sua participação é de 6%. Isso inclui:

florestas de espaços verdes;
florestas protegendo as zonas de abastecimento de água (os dois primeiros cinturões de três) e protegendo as áreas de resort;
parques naturais;
florestas urbanas.

Em geral, todos aqueles que ajudam a preservar, restabelecer e melhorar a saúde da população, não apenas enriquecendo a atmosfera do planeta, mas participando indiretamente das atividades das pessoas que servem ativamente para cumprir essas tarefas.

As áreas verdes incluem florestas que estão fora das fronteiras do assentamentos, mas nas imediações de instalações residenciais e económicas que tenham um valor protector, sanitário e higiénico-sanitário (parte florestal) e sirvam como áreas de lazer para a população (parte florestal). Dentro das zonas dos parques florestais, não se distinguem outras categorias de florestas. Seus tamanhos são determinados por regulamentos estaduais. Se outras categorias de proteção florestal já foram observadas nas imediações dos assentamentos, seu território não pertence à zona verde, mas é levado em consideração ao determinar seu tamanho, como parte das funções. Dado o número insignificante de florestas na zona verde, toda ela pode ser designada como parque florestal.

Categorias de floresta de destino

Eles representam 4% da área total de floresta do primeiro grupo. Eles incluem:

plantações especialmente valiosas e raras que consistem em espécies de árvores únicas;
florestas significativas para a história e pesquisa científica;
plantações de frutas silvestres;
áreas de colheita de castanhas.

Florestas de áreas naturais especialmente protegidas pelo estado

10% do primeiro grupo de florestas estão localizados em áreas protegidas com graus variados de limitação da influência humana. As categorias relacionadas a eles são matrizes de reservas, reservas naturais, parques nacionais, monumentos naturais.

Nos casos em que as mesmas florestas desempenham diferentes funções de proteção, ao determinar sua unidade de classificação, dá-se preferência a uma categoria de proteção de maior valor e significância, com regulamentações mais rígidas de uso e proteção.

A transferência de florestas para outra categoria ocorre durante as atividades de manejo florestal ou como resultado de uma mudança na finalidade das terras da floresta e fundos fundiários, com base nos resultados pesquisa científica.

Áreas particularmente protegidas da floresta

No território das florestas pertencentes ao segundo e terceiro grupos, onde não existem categorias de proteção, zonas com mais regime estrito operação e proteção, importante o suficiente em uma determinada localidade, mas muito disperso e pequeno para ser destacado como categoria separada. Os territórios dessas parcelas são determinados levando-se em conta os limites naturais, de acordo com o zoneamento florestal existente na área. Sua área pode ser calculada em dezenas ou centenas de hectares.

O Código Florestal da Federação Russa contém uma lista de áreas florestais reconhecidas como especialmente protetoras. São principalmente terras ocupadas por plantações com várias funções categorias de florestas do primeiro grupo. Um item separado destaca "outras áreas especialmente protegidas da floresta". Os territórios nele incluídos são diversos - desde correntes de capercaillie que cercam lugares ou assentamentos de castores até aqueles adjacentes a rotas turísticas e protegendo assentamentos rurais e associações de jardinagem. Dada a densa população regiões centrais Federação Russa, um grande número de e a proximidade de assentamentos e comunidades hortícolas entre si, quase todas as florestas deste território terão o status de especialmente protetoras.

Regime jurídico das florestas valiosas

Comentário sobre o artigo 106 do Código Tributário da Federação Russa:

1. Classificar florestas como florestas valiosas e estabelecer seus limites de acordo com o parágrafo 5.4.4 do Regulamento sobre Agencia Federal florestal, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 23 de setembro de 2010 N 736, está dentro dos poderes da Agência Florestal Federal, que, por Decreto do Presidente da Federação Russa de 27 de agosto de 2010 N 1074 "Em a Agência Florestal Federal", foi transferido da jurisdição do Ministério da Agricultura da Rússia para a jurisdição do Governo da Federação Russa.

Florestas valiosas devido à sua formação ambiental, protetora e outras recursos úteis devem ser usados exclusivamente de acordo com suas propósito designado. É por isso que nas partes 1 a 3 do artigo comentado, certas restrições à atividade econômica são estabelecidas em relação a eles. Até janeiro de 2011, a RF LC previa florestas valiosas apenas para restringir os cortes rasos nelas, que eram permitidos apenas se o corte seletivo não fornecesse uma substituição plantações florestais, perdendo suas funções ambientais, protetoras da água, higiênico-sanitárias, sanitaristas e outras funções úteis, para as plantações florestais que assegurem a preservação da finalidade designada de florestas protetoras e das funções úteis que desempenham (parte 4 do artigo 17 do art. a LC da Federação Russa, ver também a Resolução do Terceiro Tribunal Arbitral de Apelação de 21.05.2009 N A33-17777 / 2008-03AP-1559 / 2009, Resolução da FAS do Distrito da Sibéria Oriental de 14.07.2010 N A33 -4458/2009). Após alterações foram feitas ao artigo comentado pela Lei Federal nº 137-FZ de 14 de junho de 2011 "Sobre as alterações ao Código Florestal da Federação Russa e o artigo 71 da Lei Federal "Sobre a caça e a preservação dos recursos de caça e sobre Alterações a Certos atos legislativos da Federação Russa" casos de permissão de corte raso em florestas valiosas foram complementados pelos casos especificados na Parte 5.1 do Artigo 21 da RF LC, ou seja, casos de construção, reconstrução, operação de instalações não relacionadas à criação de infraestrutura florestal para os seguintes fins:

1) o uso de produtos químicos tóxicos para a proteção e proteção das florestas, inclusive em fins científicos;

2) implementação de atividades no campo da caça;

3) agricultura;

4) desenvolvimento de depósitos minerais.

Ao mesmo tempo, o corte raso de árvores, arbustos, cipós em florestas valiosas é permitido somente se a construção, reconstrução, operação de instalações não relacionadas à criação de infraestrutura florestal para os fins acima não for proibida ou limitada de acordo com a legislação da Federação Russa.

A área de um local de corte raso realizado com o objetivo de cuidar de florestas valiosas, incluindo cortes rasos para reconstrução, não deve exceder 5 hectares com uma largura de área de corte não superior a 100 m, com comprimento igual a não mais do que um terço do local (em largura e comprimento), cumprindo determinadas funções-alvo ou adjacente a áreas não florestadas, bem como a cortes rasos planejados para os próximos cinco anos. Em condições montanhosas e em florestas de planície em encostas com inclinação superior a 6 graus. a área máxima de uma área de corte não é superior a 3,0 hectares (cláusula 19 das Características do uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em zonas de proteção da água, florestas que desempenhem as funções de proteção de objetos naturais e outros, florestas valiosas, bem como florestas localizadas em áreas especialmente protegidas de florestas aprovadas pelo Despacho do Serviço Florestal Federal de 14 de dezembro de 2010 N 485 (doravante - Características do uso de florestas)).

Além disso, a Lei Federal nº 137-FZ de 14 de junho de 2011 complementou o artigo comentado com os incisos 2 e 3, segundo o qual é vedada a colocação de objetos de construção de capital em florestas valiosas, com exceção de objetos lineares e estruturas hidráulicas. Paralelamente, entende-se por instalações lineares na RF LC, designadamente, as linhas de energia, linhas de comunicação, estradas, condutas, bem como as estruturas que sejam parte tecnológica integrante dessas instalações (cláusula 4, parte 1, artigo 21.º do RF LC). Para um tipo de florestas tão valiosas como faixas proibidas de florestas localizadas ao longo corpos d'água, também é permitida a colocação de objetos relacionados à realização de trabalhos de estudo geológico e desenvolvimento de depósitos de hidrocarbonetos.

2. Uma vez que as florestas valiosas são classificadas como florestas protectoras, é proibida a criação de infra-estruturas florestais nas mesmas (Parte 2, artigo 14.º do RF LC). Não é permitido o uso de florestas valiosas para fins de criação de plantações florestais, uma vez que o abate de plantações florestais e o corte de plantações florestais em plantações florestais são permitidos sem restrições (parágrafo 30 das Peculiaridades do Uso Florestal).

Florestas valiosas de acordo com os seguintes tipos de florestas incluem:

a) cinturões florestais protetores estaduais;

b) florestas anti-erosão;

c) florestas localizadas em zonas desérticas, semi-desérticas, floresta-estepe, floresta-tundra, estepes, montanhas;

d) florestas de importância científica ou histórica;

e) zonas comerciais de nogueira;

f) plantações de frutas florestais;

g) brocas de fita;

h) faixas proibidas de florestas localizadas ao longo de corpos d'água;

i) faixas de desova das florestas.

Cinturões florestais protetores do estado e florestas anti-erosão são criados como parte das atividades de florestamento para proteger terras e objetos de vários tipos de fatores adversos.

Os cinturões florestais protetores do estado incluem:

Plantações florestais criadas artificialmente em regiões de estepe florestal, estepe e semi-desértica tipo linear que desempenham funções de regulação do clima, proteção do solo, anti-erosão e proteção da água e são de importância nacional;

Faixas de florestas proibidas ao longo das margens dos corpos d'água;

Faixas de florestas proibidas que protegem as áreas de desova de valiosos peixes comerciais, alocadas ao longo das margens dos corpos d'água.

Os limites e a área desses tipos de cinturões florestais protetores estaduais são determinados de acordo com o estado real para o período de manejo florestal (cláusula 23 da Instrução de Inventário Florestal, aprovada por Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Rússia de 06.02. 2008 N 31).

O procedimento de corte em florestas localizadas em cinturões florestais de proteção estadual tem características próprias. Assim, o desbaste de florestas é realizado na presença de pelo menos 50% de árvores saudáveis. Em outros casos, o abate de reconstrução é realizado. O desbaste florestal em cinturões florestais de proteção estadual tem as seguintes características:

1) árvores mortas e atrofiadas, árvores doentes e severamente danificadas, bem como árvores saudáveis individuais que não têm valor e suprimem o crescimento são cortadas em povoamentos florestais puros sem arbustos melhores árvores. As árvores deixadas para cultivo devem ser distribuídas mais ou menos uniformemente pela área;

2) nas plantações florestais puras com arbustos, as plantações florestais são cortadas, como nas plantações florestais sem arbustos, mas, além disso, são cortadas fileiras de arbustos que interferem no crescimento das árvores no processo de corte;

3) nos plantios florestais mistos, o desbaste da floresta é realizado desbastando as fileiras das principais e acompanhando espécies de árvores. Se as árvores das espécies de árvores acompanhantes ultrapassarem as árvores das espécies principais em crescimento e as afetarem má influência, então eles são removidos parcial ou completamente. Em caso de morte parcial das árvores das principais espécies arbóreas, as árvores das espécies arbóreas acompanhantes são deixadas para cultivo nos locais apropriados;

4) a intensidade do corte de cuidado florestal é fraca ou moderada. Os cortes são realizados em cinco a seis anos;

5) no desbaste, leva-se em consideração a localização dos cinturões florestais. Em faixas ao longo de bacias hidrográficas, os desbastes devem ter como objetivo fortalecer suas propriedades reguladoras da água. O cuidado é realizado em todas as partes do dossel de uma plantação florestal, levando em consideração a influência mútua das espécies arbóreas. A vegetação rasteira nas bordas é removida completamente e no meio da faixa é moderadamente rarefeita. A densidade de plantios florestais em cada corte não deve ser inferior a 0,7;

6) nas faixas localizadas ao longo das margens íngremes dos vales dos rios, para fins de proteção da água e anti-erosão, os cuidados devem ser direcionados para a formação de plantações florestais com densidade de copa de pelo menos 0,7 - 0,8. Nas bordas da floresta são realizados apenas cortes sanitários;

7) em faixas em encostas arenosas suaves, a vegetação rasteira deve ser preservada e a densidade da coroa das plantações florestais não deve ser inferior a 0,6 (cláusula 67 das Regras para o Cuidado Florestal, aprovada por Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Rússia, datada de julho 16, 2007 N 185).

As florestas anti-erosão são criadas para evitar a erosão hídrica, eólica e de outros solos em barrancos, barrancos, areias, margens de rios e outras áreas como parte da recuperação de terras agroflorestais (ver artigo 7 da Lei Federal de 10.01.1996 N 4-FZ " Em terras de recuperação de terras").

De acordo com a cláusula 24 da Instrução de Inventário Florestal, as florestas anti-erosão incluem:

1) áreas florestais em solos facilmente erodidos e intemperizados;

2) áreas florestais nas encostas das margens primárias dos vales dos rios com declividade superior a 20 graus;

3) florestas localizadas nas margens de deslizamento de vigas, vales de rios;

4) faixas de matas de 50 a 100 m de largura, adjacentes às bordas de falésias, seixos e deslizamentos de terra;

5) faixas de floresta de 100 a 200 m de largura ao longo de canais permanentes de avalanches de neve e lama;

6) áreas florestais em áreas montanhosas localizadas em encostas com declividade de 30 graus. e mais;

7) florestas em áreas cársticas e faixas de florestas de 60 a 100 m de largura ao redor de áreas cársticas;

8) florestas sobre terrenos pedregosos;

9) florestas em pedreiras recuperadas e lixões.

Nas florestas anti-erosão, durante o reflorestamento, trabalhe em encostas com inclinação superior a 6 graus. a lavoura contínua de despejo de terras não é permitida. Nestas condições, a aração do solo sem aiveca ou a aração em aiveca em faixas, terraços, sulcos não superiores a 4 m, orientados ao longo das linhas horizontais e alternados com faixas de terrenos não cultivados de largura igual ou superior, bem como o solo preparação por sítios (cláusula 14 das Peculiaridades do uso das florestas) .

O objetivo das florestas localizadas em zonas desérticas, semi-desérticas, floresta-estepe, floresta-tundra, estepes, montanhas é desempenhar várias funções climáticas e ambientais. Assim, as florestas de ravinas (ou seja, áreas isoladas de florestas nas zonas floresta-estepe, estepe, deserto e semi-deserto (chopping), bem como áreas florestais naturais ou criadas artificialmente nessas zonas, confinadas à rede hidrográfica) são de grande importância protetora. As florestas adjacentes à zona da tundra são executadas em condições severas condições climáticas Funções de proteção e controle climático do Extremo Norte. As florestas alpinas que crescem no cinturão altitudinal subalpino na fronteira com a parte superior sem árvores dos picos e cumes das montanhas (áreas montanhosas escassamente florestadas) têm um objetivo de proteção do solo e anti-erosão. As dimensões e limites deste último são determinados tendo em conta as características geológicas, hidrogeológicas, do solo e outras condições naturais(cláusula 25 da Instrução de Inventário Florestal). Nas florestas da zona de florestas próximas à tundra e taiga esparsa são realizados desbastes de baixa intensidade. É permitido cortar árvores antigas em faixas separadas. A derrubada de manutenção com uso de máquinas nas florestas de tundra é realizada apenas em período de inverno em solo congelado para excluir seus danos, levando ao desenvolvimento de processos de erosão. Nas faixas florestais ao longo de sua fronteira norte, em condições montanhosas, o desbaste como evento sistêmico não é realizado, se necessário, apenas árvores moribundas são cortadas (parágrafo 66 do Regulamento de Cuidados Florestais).

As funções mais importantes brocas de fita são funções reguladoras do clima, protetoras do solo e protetoras da água. As florestas de pinheiros do cinturão, cláusula 29 das Instruções de Inventário Florestal, incluem florestas do tipo ilha-cinturão, historicamente formadas em Sibéria Ocidental, em condições severas de solo e clima entre estepe sem árvores, semi-deserto e espaços desérticos. Nas florestas de fita, o corte de reconstrução é proibido (parágrafo 3, cláusula 26 das Peculiaridades do Uso da Floresta).

Florestas de importância científica são florestas que são exemplos das conquistas da ciência e prática florestal, objetos de pesquisa a longo prazo, bem como florestas que são únicas em qualidades genéticas (reservas genéticas) e florestas que são únicas em produtividade.

De acordo com o art. 40 da RF LC, um dos tipos de uso das florestas é seu uso para atividades de pesquisa. Para esses fins, os lotes florestais são fornecidos a instituições estaduais, instituições municipais de uso permanente (ilimitado), outras organizações científicas, organizações educacionais- para alugar. O uso de florestas para atividades de pesquisa inclui a implementação de atividades experimentais ou teóricas destinadas a obter novos conhecimentos sobre o sistema ecológico da floresta, a realização de pesquisas científicas aplicadas visando principalmente a aplicação desses conhecimentos para alcançar objetivos práticos e resolver problemas específicos no campo da uso, proteção, proteção e reprodução das florestas. Regras para o uso de florestas para atividades de pesquisa, atividades educacionais são aprovados pela Rosleskhoz de acordo com a cláusula 5.3.13 dos Regulamentos da Agência Florestal Federal. Atualmente, as Regras para o uso de florestas para atividades de pesquisa, atividades educacionais, aprovadas pela Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Rússia de 28 de maio de 2007 N 137, continuam em vigor.

Florestas de importância histórica estão localizadas dentro dos limites dos territórios de objetos herança cultural(monumentos de história e cultura). De acordo com o art. 5 da Lei Federal de 25 de junho de 2002 N 73-FZ "Sobre objetos do patrimônio cultural (monumentos da história e da cultura) dos povos da Federação Russa" terra dentro dos limites dos territórios de objetos do patrimônio cultural pertencem às terras de propósito histórico e cultural. Assim, o regime jurídico das florestas localizadas dentro dos limites desses territórios está sujeito ao regime jurídico da categoria de terra especificada. Por exemplo, em certas terras de finalidade histórica e cultural, incluindo terras de objetos de patrimônio cultural sujeitos a pesquisa e conservação, qualquer atividade econômica pode ser proibida (cláusula 3, artigo 99 do Código de Terras da Federação Russa).

Além disso, no território associado ao objeto de patrimônio cultural, são estabelecidas zonas de proteção do objeto de patrimônio cultural: uma zona de amortecimento, uma zona de regulação do desenvolvimento e da atividade econômica, uma zona de proteção paisagem natural, diferentes de acordo com o regime de atividades econômicas e outras neles estabelecidas. Assim, na zona de paisagem natural protegida, é estabelecido um regime de uso do solo que proíbe ou restringe atividade econômica, construção e reconstrução de edifícios e estruturas existentes, a fim de preservar (regenerar) a paisagem natural, incluindo vales fluviais, reservatórios, florestas e espaços abertos, composicionalmente relacionados a patrimônios culturais (ver artigo 34 da Lei Federal "Sobre os Objetos do Patrimônio Cultural (Monumentos Históricos) e cultura) dos povos da Federação Russa").

Em florestas de importância científica ou histórica, o desbaste de baixa intensidade é realizado com o corte de apenas uma única árvore morta em casos que não contrariem os propósitos de uso da floresta (parágrafo 58 das Regras de Cuidados Florestais).

O próximo grupo de florestas valiosas tem um propósito econômico especial. Trata-se, em primeiro lugar, das florestas das zonas comerciais de nogueiras, que incluem as florestas de cedro, que são importantes como base de matéria-prima para a colheita da castanha, bem como para a organização da caça aos animais peludos (parágrafo 27 da Instrução do Inventário Florestal).

Em segundo lugar, trata-se de plantações de frutas florestais. Como parte das plantações de frutas florestais, crescem espécies valiosas de frutas e bagas e nozes de árvores e arbustos (parágrafo 28 da Instrução de Inventário Florestal). De acordo com o art. 39 do Código Tributário da Federação Russa, o cultivo de frutas e bagas florestais é um dos tipos de uso das florestas e é atividade empreendedora, para cuja execução são arrendadas as parcelas florestais relevantes.

Ao mesmo tempo, para esses fins, em primeiro lugar, terras não florestais da composição das terras do fundo florestal, bem como áreas de corte não florestado, clareiras e outras terras não cobertas por vegetação florestal, nas quais o reflorestamento natural é impossível antes plantio de culturas florestais neles, são usados principalmente; terras sujeitas a recuperação (turfeiras esgotadas, etc.). Para o cultivo de plantas frutíferas e frutíferas florestais sob o dossel da floresta, podem ser usadas áreas de plantações de baixo valor que não estão planejadas para reconstrução. É proibido o uso de florestas protetoras e áreas especialmente protegidas de florestas para o cultivo de frutas florestais, bagas (Seção III das Regras para o uso de florestas para o cultivo de frutas florestais, bagas, plantas ornamentais, plantas medicinais, aprovado por Despacho do Ministério dos Recursos Naturais da Rússia de 10 de abril de 2007 N 85).

Nas florestas das zonas comerciais de nogueiras e plantações de frutas florestais, pode-se realizar desbastes de alta e muito alta intensidade se for necessário formar povoamentos jovens. Nas zonas comerciais de nogueiras das florestas de cedro, a principal tarefa do desbaste é a formação de plantações florestais de nogueira, a criação de condições favoráveis para sua frutificação e rejuvenescimento oportuno (parágrafo 59 das Regras de Cuidados Florestais). Ao mesmo tempo, nas zonas de comercialização de frutos de casca rija de acordo com regra geral não é permitido o abate de reconstrução (cláusula 26 das Peculiaridades do Uso da Floresta). No entanto, em povoamentos florestais que não atendem ao fim a que se destinam (pouco produtivo, baixo rendimento, danificados por pragas, incêndios, em consequência de outras Impactos negativos), com um número insuficiente de árvores de cedro viáveis em todos os níveis, o abate de reconstrução pode ser realizado em combinação com atividades de reflorestamento (parágrafo 59 das Regras de Cuidados Florestais).

Faixas de florestas proibidas localizadas ao longo de corpos d'água e faixas de desova de florestas foram identificadas como tipos separados de florestas valiosas pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008 "Sobre as alterações ao Código Florestal da Federação Russa e a lei federal"Sobre a promulgação do Código Florestal da Federação Russa". De acordo com a Instrução de Inventário Florestal, essas florestas são classificadas como cinturões florestais de proteção estadual (parágrafo 23).

Em cinturões florestais protetores estaduais, florestas anti-erosão, em cinturões florestais proibidos localizados ao longo de corpos d'água, cinturões florestais de desova, florestas localizadas em deserto, semi-deserto, estepe florestal, zonas floresta-tundra, estepes, montanhas, florestas de fita, como assim como nas florestas das zonas comerciais de nogueiras e plantações de frutos florestais, o corte seletivo de plantações florestais é realizado em intensidade muito baixa, baixa e moderada, com exceção do corte sanitário, cuja intensidade para abate de mortos, danificados e de baixa as plantações de valor podem atingir uma intensidade muito alta, estabelecida pelas Regras de Colheita de Madeira (parágrafo 26 das Peculiaridades do Uso Florestal) .

3. É de competência das autoridades federais estabelecer as características do uso, proteção, proteção, reprodução de florestas valiosas de acordo com a parte 4 do artigo comentado poder do estado. Atualmente, as características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas valiosas são aprovadas pela Agência Florestal Federal (vide cláusula 5.3.26 do Regulamento da Agência Florestal Federal). Em 30 de janeiro de 2011, as Peculiaridades do uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em zonas de proteção hídrica, florestas que desempenhem as funções de proteção de objetos naturais e outros, florestas valiosas, bem como florestas localizadas em áreas florestais especialmente protegidas " aprovado pela Ordem Rosleskhoz de 14 de dezembro de 2010 N 485.

Florestas do primeiro grupo e categorias de proteção de florestas do primeiro grupo são reconhecidas como florestas protetoras e categorias de florestas protetoras (Lei Federal de 04.12.2006 N 201-FZ).

Artigo 102. Florestas de proteção e especialmente áreas de proteção de florestas

1. As florestas de protecção incluem as florestas sujeitas a desenvolvimento para os fins previstos no n.º 4 do artigo 12.º deste Código.

2. Tendo em conta as peculiaridades do regime jurídico das florestas protetoras, são determinadas as seguintes categorias dessas florestas:

1) florestas localizadas em áreas especialmente protegidas áreas naturais;

2) florestas localizadas em zonas de proteção hídrica;

3) florestas que desempenham as funções de proteção de objetos naturais e outros:

a) florestas localizadas no primeiro e segundo cinturões das zonas proteção sanitária fontes de abastecimento de água potável e doméstica;

b) faixas de proteção de florestas localizadas ao longo vias férreas uso comum, estradas públicas federais, estradas públicas de propriedade das entidades constituintes da Federação Russa;

c) áreas verdes, parques florestais;

d) florestas urbanas;

e) florestas localizadas na primeira, segunda e terceira zonas dos distritos de proteção sanitária (montanha-sanitária) de áreas de melhoria da saúde e balneários;

4) florestas valiosas:

a) cinturões florestais protetores estaduais;

b) florestas anti-erosão;

c) florestas localizadas em zonas desérticas, semi-desérticas, floresta-estepe, floresta-tundra, estepes, montanhas;

d) florestas de importância científica ou histórica;

e) zonas comerciais de nogueira;

f) plantações de frutas florestais;

g) brocas de fita;

h) faixas proibidas de florestas localizadas ao longo de corpos d'água;

(a cláusula "h" foi introduzida pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008)

i) faixas de desova das florestas.

(Os itens "i" foram introduzidos pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008)

3. As áreas de florestas especialmente protegidas incluem:

1) proteção costeira, áreas de proteção do solo de florestas localizadas ao longo de corpos d'água, encostas de ravinas;

2) bordas florestais margeando espaços sem árvores;

3) sementeiras florestais permanentes;

4) áreas florestais protegidas;

5) áreas florestais com presença de plantas relíquias e endêmicas;

6) habitats de animais selvagens raros e ameaçados de extinção;

7) outras áreas de florestas especialmente protegidas.

4. As áreas florestais particularmente protetoras podem ser identificadas em florestas protetoras, florestas operacionais e florestas de reserva.

5. Nas florestas protectoras e nas áreas florestais especialmente protegidas, é proibido o exercício de actividades incompatíveis com o fim a que se destinam e com as funções úteis.

6. A atribuição de florestas a florestas valiosas e a atribuição de parcelas florestais especialmente protegidas e o estabelecimento de seus limites são realizados pelas autoridades estaduais, governos locais dentro de seus poderes, determinados de acordo com os artigos 81 a 84 deste Código.

Artigo 103. Regime jurídico das florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas

1. Florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas incluem florestas localizadas nos territórios do estado reservas naturais, parques nacionais, parques naturais, monumentos naturais, reservas naturais estaduais e outras áreas naturais especialmente protegidas estabelecidas por leis federais.

2. Nas florestas localizadas nos territórios das reservas naturais do Estado, é proibido o corte de plantações florestais em áreas florestais onde qualquer intervenção humana em processos naturais. Noutras áreas, se tal não contrariar o regime jurídico de proteção especial dos territórios das reservas naturais do Estado, é permitida a realização de abate seletivo de plantações florestais para garantir o funcionamento das reservas naturais do Estado e a subsistência dos cidadãos que vivem no meio deles.

3. Nas florestas localizadas nos territórios de parques nacionais, parques naturais e reservas naturais estaduais, é proibido o corte raso de plantações florestais, salvo disposição em contrário do regime legal de zonas funcionais estabelecidas dentro dos limites dessas áreas naturais especialmente protegidas áreas.

4. As especificidades do corte seletivo de plantações florestais e, nos casos de corte raso de plantações florestais estabelecidas por leis federais, são determinadas pela regulamentação das respectivas áreas naturais especialmente protegidas.

5. Nas florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas, com exceção dos territórios dos polígonos da biosfera, é proibida a utilização de produtos químicos tóxicos para a proteção e proteção das florestas, inclusive para fins científicos.

6. As características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas são estabelecidas pelo órgão federal autorizado poder Executivo.

Artigo 104.º Regime jurídico das florestas situadas em zonas de protecção das águas

1. Nas florestas situadas em zonas de protecção das águas, é proibido o corte raso de plantações florestais, a utilização de produtos químicos tóxicos para a protecção e protecção das florestas, inclusive para fins científicos.

2. As características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em zonas de proteção hídrica são estabelecidas pelo órgão executivo federal autorizado.

Artigo 105

1. Nas florestas que desempenhem funções de protecção de objectos naturais e outros, é proibido o corte raso de plantações florestais, excepto nos casos previstos na Parte 4 do artigo 17.º deste Código, e nos casos de estabelecimento de regime de zonas com condições especiais de utilização dos territórios onde se situam as respetivas florestas.

2. O abate selectivo de plantações florestais em florestas que desempenhem funções de protecção de objectos naturais e outros só é efectuado para efeitos de abate de plantações florestais mortas e danificadas, salvo nos casos previstos neste artigo.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008)

2.1. Em áreas verdes, o corte seletivo de plantações florestais é permitido da maneira prescrita pelo governo da Federação Russa.

(a parte dois.1 foi introduzida pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008)

3. Nas áreas verdes, parques florestais, é proibido:

1) o uso de produtos químicos tóxicos para a proteção e proteção das florestas, inclusive para fins científicos;

2) manejo da caça;

3) agricultura;

4) desenvolvimento de jazidas minerais;

5) colocação de objetos de construção de capital, com exceção de caminhos florestais, estruturas hidráulicas.

3.1. Para proteger os parques florestais, é permitido erguer cercas em seus territórios.

(Parte três.1 foi introduzida pela Lei Federal nº 143-FZ de 22 de julho de 2008)

4. As características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas que desempenhem as funções de proteção de objetos naturais e outros são estabelecidas pelo órgão executivo federal autorizado.

Artigo 106.º Regime jurídico das florestas valiosas

1. É proibido o corte raso de plantações florestais em florestas valiosas, salvo nos casos previstos no n.º 4 do artigo 17.º deste Código.

2. As características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas valiosas são estabelecidas pelo órgão executivo federal autorizado.

Artigo 107

1. As áreas florestais particularmente protegidas são alocadas em florestas protetoras, florestas de produção, florestas de reserva.

2. É proibido cortar plantações florestais em áreas florestais protegidas. Em outras áreas de florestas especialmente protegidas, é proibido realizar o corte raso de plantações florestais, exceto nos casos previstos na Parte 4 do Artigo 17 deste Código.

3. Em áreas de florestas especialmente protegidas, o corte seletivo é permitido apenas com a finalidade de derrubar plantações florestais mortas e danificadas.

4. As características de uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em áreas florestais especialmente protegidas são estabelecidas pelo órgão executivo federal autorizado.

1. As florestas de protecção incluem as florestas sujeitas a desenvolvimento para os fins previstos no n.º 4 do artigo 12.º deste Código.

2. Tendo em conta as peculiaridades do regime jurídico das florestas protetoras, são determinadas as seguintes categorias dessas florestas:

1) florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas;

2) florestas localizadas em zonas de proteção hídrica;

3) florestas que desempenham as funções de proteção de objetos naturais e outros:

a) florestas localizadas na primeira e segunda zonas das zonas de proteção sanitária de fontes de abastecimento de água potável e doméstica;

b) cinturões de proteção de florestas localizadas ao longo de ferrovias públicas, estradas públicas federais, estradas públicas de propriedade de entidades constituintes da Federação Russa;

c) áreas verdes;

c.1) zonas de parques florestais;

d) florestas urbanas;

e) florestas localizadas na primeira, segunda e terceira zonas dos distritos de proteção sanitária (montanha-sanitária) de áreas de melhoria da saúde e balneários;

4) florestas valiosas:

a) cinturões florestais protetores estaduais;

b) florestas anti-erosão;

c) florestas localizadas em zonas desérticas, semi-desérticas, floresta-estepe, floresta-tundra, estepes, montanhas;

d) florestas de importância científica ou histórica;

e) zonas comerciais de nogueira;

f) plantações de frutas florestais;

g) brocas de fita;

h) faixas proibidas de florestas localizadas ao longo de corpos d'água;

i) faixas de desova das florestas.

3. As áreas de florestas especialmente protegidas incluem:

1) proteção costeira, áreas de proteção do solo de florestas localizadas ao longo de corpos d'água, encostas de ravinas;

2) bordas florestais margeando espaços sem árvores;

3) plantações de sementes florestais, parcelas florestais permanentes de sementes e outros objetos de produção de sementes florestais;

4) áreas florestais protegidas;

5) áreas florestais com presença de plantas relíquias e endêmicas;

6) habitats de animais selvagens raros e ameaçados de extinção;

7) outras áreas de florestas especialmente protegidas.

4. As áreas florestais particularmente protetoras podem ser identificadas em florestas protetoras, florestas operacionais e florestas de reserva.

5. Nas florestas protectoras e nas áreas florestais especialmente protegidas, é proibido o exercício de actividades incompatíveis com o fim a que se destinam e com as funções úteis.

6. A atribuição de florestas a florestas protetoras e a atribuição de áreas florestais especialmente protegidas e o estabelecimento de seus limites são realizados pelas autoridades estaduais, governos locais dentro de seus poderes, determinados de acordo com os artigos 81 a 84 deste Código.

Comentários ao art. 102 LK RF

De acordo com o art. 10 deste Código, as florestas localizadas nas terras do fundo florestal, de acordo com a finalidade a que se destinam, são divididas em florestas protetoras, florestas operacionais e florestas de reserva. Florestas localizadas em terras de outras categorias podem ser classificadas como florestas protetoras. Tal abordagem, como uma espécie de alternativa aos três grupos de florestas anteriormente existentes, permite comparar as categorias de proteção florestal do grupo I anteriormente existentes, estabelecidas pelo art. 56 da RF LC de 1997, e as categorias de florestas protetoras estabelecidas por este Código.

tabela 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Código Florestal da Federação Russa 2006 │ Código Florestal da Federação Russa 1997 │

│ florestas (cláusula 2, artigo 102) │ as seguintes categorias │

│ │ protetora (art. 56) │

│1. Florestas localizadas em áreas protegidas │Monumentos naturais; florestas│

│ │estado natural │

│ │ reservas naturais; florestas nacionais│

│ │parques; florestas de parques naturais; │

│ │ áreas florestais reservadas │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Florestas localizadas em │Zonas florestais proibidas por │

│zonas de proteção de água │margens de rios, lagos, reservatórios│

│ │ e outras massas de água; │

│ │ faixas de florestas proibidas, │

│ │ protegendo áreas de desova valiosas │

│ │ peixe comercial │

│3. Florestas que desempenham funções │ │

│ proteção de objetos naturais e outros: │ │

│florestas localizadas no primeiro e │florestas do primeiro e segundo cinturões │

│a segunda zona de zonas sanitárias │zonas de proteção sanitária │

│proteção de fontes de água potável e │fontes de abastecimento de água │

│família │ │

│ abastecimento de água │ │

│cinturões de proteção de florestas, │cinturões de proteção de florestas ao longo │

│localizado ao longo de │ferrovias, │

│ferrovias gerais │estradas │

│use, federal │federal, republicano │

│estradas de importância geral │e regional │

│uso, rodovias │ │

│ público, localizado em │ │

│propriedade dos súditos da Federação Russa │ │

│zonas verdes, parques florestais │Florestas de zonas verdes de assentamentos │

│ │e objetos econômicos │

│florestas urbanas │ - │

│Florestas localizadas no primeiro, │Florestas do primeiro, segundo e terceiro │

│segunda e terceira zonas de distritos │zonas de distritos sanitários (mineração │

│sanitária (montanha-sanitária) │sanitária) proteção de resorts │

│proteção da melhoria da saúde │ │

│lugares e resorts │ │

│4. Florestas valiosas: │ │

│Floresta Protetora do Estado │Floresta Protetora do Estado│

│bandas │bandas │

│Andaimes de controle de erosão │Andaimes de controle de erosão │

│Florestas localizadas no deserto, │Florestas no deserto, │

│ semi-deserto, estepe florestal, │ semi-deserto, estepe, │

│zonas floresta-tundra, estepes, │floresta-estepe e montanhosa escassamente arborizada │

│montanhas │territórios com importantes │

│ │ valor para proteção ambiental │

│ │ ambiente natural; tundra │

│ │florestas │

│florestas com científica ou │Florestas com científica ou │

│valor histórico │valor histórico │

│zonas comerciais de nozes │zonas comerciais de nozes │

│plantações de frutas florestais │plantações de frutas florestais │

│ brocas de banda │ brocas de banda │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Como podemos ver, as florestas que cumprem as funções de proteger os objetos naturais e outros, e as florestas valiosas são generalizadas em uma categoria integrante do regime de florestas protetoras nele incluído. Em geral, as mudanças dizem respeito a esclarecer ou alterar a base terminológica e os conceitos da nova legislação florestal. Completamente novo na lista são as florestas urbanas. Isso é compreensível, porque a legislação anterior não dividia as florestas urbanas em grupos de florestas, porque não tinham nada a ver com as terras do fundo florestal, e as categorias de proteção foram estabelecidas apenas para as florestas do grupo I. Agora as florestas podem ser localizadas em outras categorias de terra.

De acordo com o art. 8 da Lei Federal "Sobre a promulgação do Código Florestal da Federação Russa" as florestas do grupo I e a categoria de proteção das florestas do grupo I são reconhecidas como florestas protetoras e categorias de florestas protetoras, previstas no art. 102 LK RF.

. Florestas protetoras e áreas de florestas especialmente protegidas

Comentário sobre o artigo 102 do Código Tributário da Federação Russa:

1. O Código Florestal da Federação Russa de 2006 classifica as florestas de acordo com o princípio de seu uso pretendido, subdividindo-as em protetoras, operacionais e de reserva (ver artigo 10 do Código Florestal da Federação Russa). Uma vez que um dos princípios mais importantes da legislação florestal de acordo com é a preservação das funções formadoras do meio ambiente, protetoras da água, protetoras, higiênico-sanitárias, benéficas para a saúde e outras funções úteis das florestas no interesse de garantir o direito de todos à um ambiente favorável, isso torna necessário alocar florestas protetoras no fundo florestal e especialmente áreas de proteção de florestas com restrições adicionais ao uso florestal.

O Código Florestal da Federação Russa de 1997, que estava em vigor anteriormente, estabeleceu uma classificação diferente das florestas. As florestas foram divididas em três grupos, dependendo de suas características econômicas, ecológicas, valor social, localização e funções desempenhadas.

O primeiro grupo incluía florestas, cuja finalidade principal era desempenhar funções de proteção da água, proteção, saneamento e higiene, recreação e outras, bem como florestas de áreas naturais especialmente protegidas. As florestas do primeiro grupo foram divididas em 20 categorias de proteção.

As florestas do segundo grupo incluíam florestas em regiões com alta densidade população e uma rede desenvolvida de vias de transporte terrestre, florestas de significado operacional limitado, bem como florestas em regiões com recursos florestais insuficientes, cuja conservação exigia uma restrição do regime de gestão florestal.

As florestas do terceiro grupo incluíam florestas de regiões ricamente florestadas, que são de importância predominantemente operacional. Por sua vez, tais florestas foram divididas em dois tipos: dominadas e reservadas.

Nas florestas de todos os três grupos, especialmente áreas florestais protetoras com um regime de manejo florestal limitado podem ser distinguidos.

Em arte. 8 da Lei Federal de 04.12.2006 N 201-FZ "Sobre a promulgação do Código Florestal da Federação Russa" prevê que as florestas do primeiro grupo e as categorias de proteção das florestas do primeiro grupo com a adoção da nova Floresta Código de 2006 são reconhecidos como florestas protetoras e categorias de florestas protetoras especificadas no artigo comentado.

2. A parte 2 do artigo comentado sugere a distribuição das florestas protetoras em quatro categorias, dependendo de sua localização e finalidade. Essas categorias são:

Florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas;

Florestas localizadas em zonas de proteção de água;

Florestas que desempenham as funções de proteção de objetos naturais e outros;

Florestas valiosas.

Nas florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas, o manejo florestal é realizado levando em consideração o regime jurídico de certos tipos de áreas naturais especialmente protegidas. Ordem de Rosleskhoz de 04.07.2007 N 326 "Sobre a organização do trabalho de classificação de florestas como florestas valiosas, florestas comerciais, florestas de reserva e estabelecimento de seus limites" (doravante - Ordem N 326) (perdeu vigor em 19 de março de 2008 em conexão com a publicação da Ordem Rosleskhoz de 20.03.2008 N 83) recomendou a inclusão de florestas que anteriormente pertenciam às categorias de proteção florestal do primeiro grupo "florestas de reservas naturais estaduais", "florestas de parques nacionais", "florestas de parques naturais" , bem como "monumentos naturais" a esta categoria de florestas protetoras localizadas em áreas naturais especialmente protegidas com o mesmo nome. As florestas localizadas dentro dos limites de outras áreas naturais especialmente protegidas, de acordo com a Portaria do Serviço Florestal Federal acima, podem ser classificadas como outras categorias de florestas protetoras, especialmente áreas florestais protetoras, florestas operacionais ou de reserva.

A regulamentação legal do manejo florestal em florestas desta categoria é realizada pelas normas do Código Florestal da Federação Russa, Leis Federais de 14.03.1995 N 33-FZ "Em Territórios Naturais Especialmente Protegidos", de 10.01.2002 N 7- FZ "Na proteção meio Ambiente", Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Rússia datada de 16 de julho de 2007 N 181 "Sobre a aprovação das Características do uso, proteção, proteção, reprodução de florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas" (doravante - Ordem N 181), bem como os actos legais regulamentares sobre certos tiposáreas naturais especialmente protegidas (por exemplo, os Regulamentos sobre reservas naturais estatais na Federação Russa, aprovados pelo Decreto do Governo da RSFSR de 18 de dezembro de 1991 N 48, os Regulamentos sobre parques naturais da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Conselho de Ministros - o Governo da Federação Russa de 10.08.1993 N 769, o Regulamento Geral sobre Reservas Naturais Estatais de Importância Republicana (Federal) na Federação Russa, aprovado pela Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Rússia de 25.01.1993 N 14), etc. O uso de florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas deve corresponder aos objetivos de criação dessas áreas naturais, caso contrário, o uso de florestas é limitado ou proibido.

O regime legal de manejo florestal em florestas localizadas em zonas de proteção de água é estabelecido pelo Código Florestal da Federação Russa, código da água da Federação Russa, o Código de Terras da Federação Russa, bem como a Ordem do Serviço Florestal Federal de 14 de dezembro de 2010 N 485 "Na aprovação das características do uso, proteção, proteção e reprodução de florestas localizadas na água Zonas de Proteção, Florestas com Funções de Proteção de Objetos Naturais e Outros, Florestas Valiosas e Florestas localizadas em áreas florestais especialmente protegidas" (doravante - Despacho N 485), que entrou em vigor em 30 de janeiro de 2011.

De acordo com a Ordem de Rosleskhoz N 326, florestas localizadas em zonas de proteção de água, era aconselhável destacar das florestas das categorias de proteção florestal do primeiro grupo "cinturões florestais proibidos ao longo das margens de rios, lagos, reservatórios e outros corpos d'água" e "cinturões florestais proibidos protegendo áreas de desova de valiosos peixes comerciais". As demais áreas de florestas das categorias indicadas de proteção de florestas do primeiro grupo podem ser atribuídas a outras categorias de florestas protetoras, especialmente áreas de proteção de florestas ou florestas comerciais.

As florestas que desempenham as funções de proteger objetos naturais e outros incluem:

Florestas localizadas na primeira e segunda zonas das zonas de protecção sanitária das fontes de abastecimento de água potável e doméstica. O Decreto nº 326 recomendou a inclusão de florestas que anteriormente pertenciam à categoria de florestas protetoras do primeiro grupo "florestas da primeira e segunda faixas de zonas de proteção sanitária de mananciais" a esta categoria de florestas protetoras;

Cinturões florestais de proteção localizados ao longo de ferrovias públicas, estradas públicas federais, estradas públicas de propriedade das entidades constituintes da Federação Russa. Nesta categoria de florestas protetoras, Rosleskhoz considerou apropriado alocar florestas que anteriormente pertenciam à categoria de florestas protetoras do primeiro grupo "cinturões protetores de florestas ao longo de linhas ferroviárias, rodovias de importância federal, republicana e regional", levando em consideração a parâmetros estabelecidos de acordo com GOST 17.5.3.02- 90 "Proteção da natureza. Terras. Normas de alocação nas terras do fundo florestal estadual listras protetoras florestas ao longo de ferrovias e rodovias". Se houver uma justificativa adequada, as florestas que anteriormente pertenciam a outros grupos de florestas e categorias de proteção de florestas do primeiro grupo podem ser atribuídas à categoria especificada de florestas protetoras (ver Peculiaridades para classificar florestas como florestas protetoras, aprovadas pelo Despacho nº 326);

Áreas verdes;

Áreas florestadas. Anteriormente, áreas verdes e parques florestais eram combinados em uma categoria. A Lei Federal nº 32-FZ de 14 de março de 2009 "Sobre as Emendas ao Código Florestal da Federação Russa e Certos Atos Legislativos da Federação Russa" dividiu esta categoria em duas independentes - áreas verdes e áreas de parques florestais;

Florestas da cidade. Esta categoria de florestas protetoras inclui florestas que estavam anteriormente localizadas em terras de assentamentos (Ordem N 326);

Florestas localizadas na primeira, segunda e terceira zonas dos distritos de proteção sanitária (montanha-sanitária) de áreas de melhoria da saúde e resorts. Nesta categoria de florestas protetoras, Rosleskhoz recomendou incluir florestas que anteriormente pertenciam à categoria de florestas protetoras do primeiro grupo "florestas da primeira, segunda e terceira zonas de distritos de proteção sanitária (montanha-sanitária) de resorts", levando em conta os requisitos da Lei Federal de 23.02.1995 N 26-ФЗ "Sobre recursos naturais de cura, áreas de melhoria da saúde e resorts" (Ordem N 326).

O procedimento para o manejo florestal nessas florestas é regulado, além das normas do Código Florestal da Federação Russa, também pelas normas do Código de Planejamento Urbano, Código de Terras, Leis Federais "Sobre recursos naturais de cura, saúde- melhorar áreas e resorts", datado de 10.01.2003 N 17-FZ "No transporte ferroviário na Federação Russa ", os regulamentos sobre os distritos de proteção sanitária e sanitária de montanha de áreas médicas e recreativas e resorts de importância federal, aprovados pelo Decreto de o Governo da Federação Russa de 07.12.1996 N 1425, Ordem N 485 e outros atos.

3. A finalidade das florestas valiosas especificadas no parágrafo 4 da parte 2 do artigo comentado consiste, por um lado, no desempenho de suas funções protetoras (por exemplo, cinturões florestais protetores estaduais ou florestas anti-erosão), por por outro lado, econômico (por exemplo, zonas comerciais de nogueiras, plantações de frutas florestais). Além disso, a importância das florestas valiosas e a necessidade de estabelecer seu regime jurídico especial podem ser devidas à importância científica ou histórica dessas florestas.

O parágrafo 4, parte 2 do artigo comentado contém uma lista de categorias florestais relacionadas a florestas valiosas. Isto:

a) cinturões florestais protetores estaduais. Esta categoria corresponde à categoria de proteção florestal previamente estabelecida do primeiro grupo "cinturões florestais protetores estaduais";

b) florestas anti-erosão. Corresponde também à categoria anteriormente estabelecida de florestas do primeiro grupo "florestas anti-erosão" (Ordem N 326);

c) florestas localizadas em zonas desérticas, semi-desérticas, floresta-estepe, floresta-tundra, estepes, montanhas. De acordo com a Ordem nº 326, foi conveniente incluir as florestas das categorias previamente estabelecidas de proteção florestal do primeiro grupo "florestas em deserto, estepe semidesértico, estepe florestal e áreas montanhosas escassamente florestadas, que são importantes para a proteção do meio ambiente natural", "florestas de tundra" nesta categoria;

d) florestas de importância científica ou histórica. Esta categoria pode incluir florestas de categorias previamente estabelecidas de proteção florestal do primeiro grupo "florestas de importância científica ou histórica" e "áreas florestais especialmente valiosas" (Ordem N 326);

e) zonas comerciais de nogueira. Esta categoria corresponde à categoria anteriormente estabelecida de proteção florestal do primeiro grupo "zonas comerciais de nogueiras". Se houvesse uma justificativa adequada, a categoria especificada de florestas protetoras incluía florestas que anteriormente pertenciam a outros grupos de florestas e categorias de proteção florestal do primeiro grupo (Despacho nº 326);

e) plantações de frutas florestais. Esta categoria poderia incluir florestas da categoria de proteção florestal previamente estabelecida do primeiro grupo "plantações florestais", e se houver uma justificativa adequada, florestas que anteriormente pertenciam a outros grupos de florestas e categorias de proteção florestal do primeiro grupo (Ordem N 326);

g) brocas de fita. Corresponde à categoria anteriormente estabelecida de proteção florestal do primeiro grupo “florestas de fita”;

h) faixas proibidas de florestas localizadas ao longo de corpos d'água;

i) faixas de desova das florestas.

Faixas de florestas proibidas localizadas ao longo de corpos d'água e faixas de desova de florestas complementaram a lista de florestas valiosas com a adoção da Lei Federal de 22 de julho de 2008 N 143-FZ "Sobre alterações ao Código Florestal da Federação Russa e à Lei Federal " Sobre a promulgação do Código Florestal da Federação Russa ".

A legislação florestal atual manteve a categoria de áreas florestais especialmente protegidas. A alocação de áreas especialmente protegidas é realizada no processo de manejo florestal em florestas de todos os tipos - em florestas de produção, em florestas de proteção e em florestas de reserva com o objetivo de preservar e proteger as funções úteis das florestas. Os limites das áreas florestais especialmente protegidas são estabelecidos ao longo de clareiras trimestrais e os limites dos bairros florestais, tendo em conta os limites naturais, bem como ao longo dos locais de tributação florestal, fixados no solo com a ajuda de inventário florestal, sinais de gestão florestal e (ou ) indicada nos mapas florestais. Ao projetar áreas florestais especialmente protegidas, são elaboradas listas de áreas projetadas indicando o número de blocos florestais e áreas de tributação florestal, bem como uma nota explicativa com a justificativa para a alocação de áreas florestais especialmente protegidas. O projeto de áreas florestais especialmente protetoras e a fixação de seus limites no solo são fornecidos pela Agência Florestal Federal (consulte as Regras para conduzir o manejo florestal, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 18.06.2007 N 377) .

4. A lista de áreas florestais especialmente protegidas, apresentada na parte 3 do artigo comentado, é aberta, o que permite identificar outras categorias de áreas especialmente protegidas, em função da necessidade emergente de protecção e protecção de determinadas florestas. Anteriormente, a lista de áreas florestais especialmente protegidas foi aprovada pelo Serviço Florestal Federal da Federação Russa (ver parte 2 do artigo 59 do Código Florestal de 1997, cláusula 11, cláusula 7 do Regulamento sobre Serviço Federal silvicultura da Rússia, aprovado. Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de fevereiro de 1998 N 173). Até agora, a Ordem de Rosleskhoz de 30 de dezembro de 1993 N 348 "Ao aprovar as Disposições Básicas para a atribuição de parcelas florestais especialmente protetoras" continua em vigor.

O regime jurídico das parcelas florestais especialmente protetoras é considerado mais detalhadamente no comentário ao art. 107 LK RF.

A parte 5 do artigo comentado estabelece a proibição geral de realizar atividades em florestas protetoras e em áreas especialmente protegidas de florestas incompatíveis com o fim a que se destinam e funções úteis. Uma vez que, de acordo com a Parte 4 do art. 12 da RF LC, as florestas protetoras estão sujeitas ao desenvolvimento para preservar as funções formadoras do meio ambiente, protetoras da água, protetoras, higiênico-sanitárias, benéficas para a saúde e outras funções úteis das florestas, o uso dessas florestas deve atender às objetivos especificados. Assim, o tipo de atividade cuja implementação é proibida em florestas protetoras e em áreas de florestas especialmente protegidas depende diretamente da finalidade funcional destas últimas.

Assim, o corte raso é proibido:

Nas florestas localizadas nos territórios de parques nacionais, parques naturais e reservas naturais estaduais, salvo disposição em contrário do regime jurídico das zonas funcionais estabelecidas dentro dos limites dessas áreas naturais especialmente protegidas (parte 3 do artigo 103 do RF LC, cláusula 6 do Despacho n.º 181);

Nas florestas localizadas nos territórios das reservas naturais do Estado (parte 2 do artigo 103.º do RF LC, cláusula 5.º do Despacho n.º 181);

Nas florestas localizadas em zonas de proteção de água, com exceção dos casos previstos na Parte 5.1 do art. 21 LC RF (parte 1 artigo 104 LC RF);

Nas florestas que desempenhem funções de proteção de objetos naturais e outros, com exceção dos casos previstos no § 4º do art. 17, parte 5.1 do art. 21 da RF LC, casos de corte raso em áreas com condições especiais de utilização de territórios onde se situem as florestas correspondentes, se o regime dessas zonas preveja a derrubada de árvores, arbustos, cipós (parte 1 do artigo 105.º do LC da Federação Russa);

Em florestas valiosas, com exceção dos casos previstos na Parte 4 do art. 17, parte 5.1 do art. 21 LC RF (parte 1 artigo 106 LC RF);

Em áreas florestais protegidas (parte 2 do artigo 107 da RF LC);

Em áreas florestais especialmente protegidas, com exceção dos casos previstos na Parte 4 do art. 17, parte 5.1 do art. 21 da RF LC (parte 2.1 do artigo 107 da RF LC);

Nas florestas localizadas nos territórios de reservas naturais do estado complexo (paisagístico), biológico (botânico e zoológico), paleontológico, hidrológico, geológico, salvo disposição em contrário do regulamento do estado relevante reserva natural(cláusula 8 do Despacho nº 181);

Nas florestas situadas nos territórios dos monumentos naturais e dentro dos limites das suas zonas protegidas, se isso implicar uma violação da conservação dos monumentos naturais (cláusula 9 do Despacho n.º 181);

No território da segunda zona de distritos de proteção sanitária e montanhosa e sanitária de áreas médicas e recreativas e resorts de importância federal, exceto cortes sanitários (parágrafo 15, cláusula 13 do Regulamento sobre os distritos de proteção sanitária e montanhosa e sanitária de áreas médicas e recreativas e resorts de importância federal, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 07.12.1996 N 1425), etc.

Outro tipo de atividade, cuja implementação é proibida pelo legislador em algumas categorias de florestas protetoras, é o uso de produtos químicos tóxicos para a proteção e proteção das florestas, inclusive para fins científicos. Esta atividade é proibida, por exemplo, em todas as florestas localizadas em áreas naturais especialmente protegidas, com exceção dos territórios de polígonos biosféricos (parte 5 do art. parte 1 do art. (cláusula 7 da Ordem N 485).

Além das medidas de proteção e proteção acima referidas em relação às florestas protetoras e especialmente às áreas de proteção das florestas, existem também requisitos para garantir a segurança contra incêndios ao utilizá-las, proteger, proteger, reproduzir, realizar outras atividades nas florestas, bem como quando os cidadãos permanecem em florestas, previstas nas Regras de Segurança contra Incêndio nas florestas aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2007 N 417, as condições para organizar a proteção das florestas contra organismos nocivos, bem como dos impactos negativos nas florestas, requisitos sanitários destinados a garantir a segurança sanitária nas florestas, previstos nas Regras de Segurança Sanitária nas Florestas, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de junho de 2007 N 414. Em Além disso, a proteção e proteção das florestas localizadas no primeiro e no segundo cinturões de zonas de proteção sanitária de fontes de abastecimento de água potável e domiciliar são realizadas em conformidade com os requisitos estabelecidos pela legislação em matéria de garantia da segurança sanitária e epidemiológica bem-estar da população.

6. De acordo com a parte 6 do artigo comentado, os poderes para classificar florestas como florestas protetoras, alocar áreas florestais especialmente protetoras e estabelecer seus limites pertencem às autoridades estaduais e aos governos locais.

Antes da adoção do Código Florestal de 2006, a atribuição de áreas florestais especialmente protegidas era atribuída ao poder executivo federal, que desempenha as funções de desenvolver políticas públicas e regulamentação legal no domínio da silvicultura, i.е. Serviço Florestal Federal (parte 2, artigo 59 do Código Florestal de 1997, parágrafo 11, parágrafo 7 do Regulamento do Serviço Florestal Federal da Rússia, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de fevereiro de 1998 N 173) . Os parâmetros das áreas de florestas especialmente protegidas foram aprovados órgãos territoriais Rosleskhoz com base em materiais de manejo florestal ou uma pesquisa especial (parte 2 do artigo 59 do Código Florestal de 1997). Além disso, Rosleskhoz atribuiu florestas a grupos de florestas e categorias de proteção florestal do primeiro grupo e transferiu florestas de um grupo de florestas ou categoria de proteção florestal do primeiro grupo, respectivamente, para outro grupo ou categoria (cláusula 10, cláusula 7 da os Regulamentos do Serviço Florestal Federal da Rússia).

Atualmente, a atribuição de florestas a florestas valiosas e a alocação de áreas florestais especialmente protegidas está sob a autoridade da Agência Florestal Federal (cláusula 5.4.4 do Regulamento da Agência Florestal Federal, aprovado por Decreto do Governo da Rússia Federação de 23 de setembro de 2010 N 736). A Portaria Rosleskhoz n.º 237 de 26.08.2008 "Sobre a Aprovação de Diretrizes Temporárias para a Classificação de Florestas como Florestas Valiosas, Florestas Comerciais, Florestas de Reserva" define um procedimento temporário para organizar o trabalho de classificação de florestas como florestas valiosas, florestas comerciais e florestas de reserva. A atribuição de áreas florestais especialmente protegidas é regulamentada pela Portaria do Serviço Florestal Federal de 30 de dezembro de 1993 N 348 "Sobre a aprovação das principais disposições para a atribuição de áreas florestais especialmente protegidas".