A questão nacional nas condições modernas. Vladimir Putin. Rússia: a questão nacional A questão nacional e sua estrutura

Vladimir Putin: Precisamos de um estado capaz de resolver organicamente o problema da integração de vários grupos étnicos e confissões.
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Para a Rússia - com sua diversidade de línguas, tradições, etnias e culturas - a questão nacional, sem exagero algum, é de natureza fundamental. Qualquer político responsável figura pública deve estar ciente de que uma das principais condições para a própria existência do nosso país é a harmonia civil e interétnica.

Vemos o que está acontecendo no mundo, que riscos sérios estão se acumulando aqui. Realidade hoje- o crescimento das tensões interétnicas e inter-religiosas. O nacionalismo, a intolerância religiosa tornam-se a base ideológica dos grupos e movimentos mais radicais. Eles destroem, minam os Estados e dividem as sociedades.

Enormes fluxos migratórios - e tudo indica que irão aumentar - já estão sendo chamados de a nova "grande migração de povos", capaz de mudar a forma habitual e a aparência de continentes inteiros. Milhões de pessoas estão procurando uma vida melhor deixando regiões sofrendo de fome e conflitos crônicos, pobreza e deslocamento social.

Os países mais desenvolvidos e prósperos, que antes se orgulhavam de sua tolerância, enfrentaram o "agravamento da questão nacional". E hoje, um após o outro, eles anunciam o fracasso das tentativas de integrar um elemento cultural estrangeiro à sociedade, de garantir uma interação harmoniosa e sem conflito entre diferentes culturas, religiões, grupos étnicos.

O "caldeirão" de assimilação se decompõe e fuma - e não é capaz de "digerir" o crescente fluxo migratório em grande escala. Isso se refletiu na política pelo "multiculturalismo", que nega a integração pela assimilação. Ele eleva o “direito de uma minoria de ser diferente” a um absoluto e, ao mesmo tempo, não equilibra suficientemente esse direito com as obrigações cívicas, comportamentais e culturais para com a população indígena e a sociedade como um todo.

Em muitos países estão surgindo comunidades nacional-religiosas fechadas, que não apenas se recusam a assimilar, mas também se recusam a se adaptar. Conhecem-se bairros e cidades inteiras onde gerações de recém-chegados vivem de benefícios sociais e não falam a língua do país anfitrião. A resposta a esse modelo de comportamento é o crescimento da xenofobia entre a população indígena local, uma tentativa de proteger rigidamente seus interesses, empregos, benefícios sociais - de "concorrentes estrangeiros". As pessoas estão chocadas com a pressão agressiva sobre suas tradições, modo de vida habitual e temem seriamente a ameaça de perder sua identidade de estado nacional.

Políticos europeus bastante respeitáveis começam a falar sobre o fracasso do "projeto multicultural". Para manter suas posições, eles estão explorando o "cartão nacional" - eles estão se movendo para o campo daqueles que eles próprios consideravam párias e radicais. As forças extremas, por sua vez, estão ganhando peso rapidamente, reivindicando seriamente o poder do Estado. De facto, propõe-se falar de coerção à assimilação num contexto de “fechamento” e de forte endurecimento dos regimes migratórios. Os portadores de uma cultura diferente devem “dissolver-se na maioria” ou permanecer uma minoria nacional isolada, ainda que dotados de diversos direitos e garantias. E de fato - ser excomungado da possibilidade de uma carreira de sucesso. Vou lhe dizer francamente - de um cidadão colocado nessas condições, é difícil esperar lealdade ao seu país.

Por trás do "fracasso do projeto multicultural" está a crise do próprio modelo de "estado-nação" - um estado construído historicamente apenas com base na identidade étnica. E este é um sério desafio que a Europa e muitas outras regiões do mundo terão de enfrentar.

A Rússia como um "estado histórico"

Com toda a semelhança externa, nossa situação é fundamentalmente diferente. Nossos problemas nacionais e migratórios estão diretamente relacionados à destruição da URSS e, de fato, historicamente, da grande Rússia, que se formou basicamente no século XVIII. Com a inevitável degradação das instituições estatais, sociais e econômicas que se seguiram. Com uma enorme lacuna de desenvolvimento no espaço pós-soviético.

Tendo declarado a soberania há 20 anos, os então deputados do RSFSR, no calor da luta contra o "centro sindical", lançaram o processo de construção de "estados nacionais", mesmo dentro da própria Federação Russa. O "Union Center", por sua vez, tentando pressionar os adversários, passou a jogar nos bastidores com as autonomias russas, prometendo-lhes um aumento do "status de estado nacional". Agora, os participantes desses processos estão transferindo a culpa uns para os outros. Mas uma coisa é clara - suas ações igualmente e inevitavelmente levaram ao colapso e ao separatismo. E eles não tiveram coragem, nem responsabilidade, nem vontade política de defender de forma consistente e persistente a integridade territorial da Pátria.

O que os iniciadores das “manobras de soberania” podem não saber, todos os outros, inclusive aqueles fora de nosso estado, entenderam com muita clareza e rapidez. E as consequências não tardaram a chegar.

Com o colapso do país, nos encontramos à beira, e em algumas regiões bem conhecidas - mesmo à beira de uma guerra civil, aliás, por motivos étnicos. Por enorme esforço de forças, por grandes sacrifícios, conseguimos extinguir esses incêndios. Mas isso, é claro, não significa que o problema foi resolvido.

No entanto, mesmo no momento em que o estado como instituição estava criticamente enfraquecido, a Rússia não desapareceu. O que aconteceu foi o que Vasily Klyuchevsky falou em relação aos primeiros problemas russos: "Quando os laços políticos da ordem social se romperam, o país foi salvo pela vontade moral do povo."

E, aliás, nosso feriado de 4 de novembro é o Dia da Unidade Nacional, que alguns chamam superficialmente de “dia da vitória sobre os poloneses”, na verdade, é “o dia da vitória sobre si mesmo”, sobre inimizades e conflitos internos, quando propriedades, nacionalidades se realizaram como uma única comunidade - um povo. Podemos considerar este feriado, com razão, o aniversário de nossa nação civil.

A Rússia histórica não é um estado étnico e nem um "caldeirão" americano, onde, em geral, todos são de uma forma ou de outra - migrantes. A Rússia surgiu e se desenvolveu durante séculos como um estado multinacional. Um estado em que houve um processo constante de adaptação mútua, penetração mútua, mistura de povos ao nível familiar, amigável, de serviço. Centenas de grupos étnicos vivendo em suas próprias terras juntos e ao lado dos russos. O desenvolvimento de vastos territórios, que preencheram toda a história da Rússia, foi um assunto conjunto de muitos povos. Basta dizer que os ucranianos étnicos vivem na área dos Cárpatos a Kamchatka. Como tártaros étnicos, judeus, bielorrussos...

Em uma das primeiras obras filosóficas e religiosas russas, A Palavra sobre a Lei e a Graça, a própria teoria do “povo escolhido” é rejeitada e a ideia de igualdade perante Deus é pregada. E em The Tale of Bygone Years, o caráter multinacional do antigo estado russo é descrito desta forma: “Aqui está quem fala eslavo na Rússia: Polyany, Drevlyans, Novgorodians, Polochans, Dregovichi, Northerners, Buzhans ... Mas outros povos : Chud, Merya, todos, Muroma, Cheremis, Mordovians, Perm, Pechera, Yam, Lituânia, Kors, Narova, Livs - estes falam suas próprias línguas ... "

Foi sobre esse caráter especial do estado russo que Ivan Ilyin escreveu: “Não erradique, não suprima, não escravize o sangue de outras pessoas, não estrangule uma vida estrangeira e heterodoxa, mas dê a todos um respiro e uma grande Pátria. .guarde todos, reconcilie todos, deixe cada um rezar à sua maneira para trabalhar à sua maneira e envolver os melhores de todos os lugares na construção estatal e cultural.

O núcleo que mantém unida a estrutura desta civilização única é o povo russo, a cultura russa. É precisamente esse núcleo que vários provocadores e nossos oponentes tentarão com todas as suas forças arrancar da Rússia - sob a conversa completamente falsa sobre o direito dos russos à autodeterminação, sobre "pureza racial", sobre a necessidade de "completar o trabalho de 1991 e finalmente destruir o império sentado no pescoço do povo russo." Para finalmente forçar as pessoas a destruir sua própria pátria com suas próprias mãos.

Estou profundamente convencido de que as tentativas de pregar as ideias de construir um estado russo "nacional" e monoétnico contradizem toda a nossa história de mil anos. Além disso, este caminho mais curto para a destruição do povo russo e do estado russo. Sim, e qualquer estado soberano capaz em nossa terra.

Quando eles começarem a gritar: “Pare de alimentar o Cáucaso”, espere, amanhã a ligação será inevitável: “Pare de alimentar a Sibéria, Extremo Oriente, Ural, região do Volga, região de Moscou┘". Aqueles que levaram ao colapso da União Soviética agiram exatamente de acordo com essas receitas. Quanto à notória autodeterminação nacional, que, lutando por poder e dividendos geopolíticos, tem sido repetidamente especulada por políticos de várias direções - de Vladimir Lenin a Woodrow Wilson - o povo russo há muito se autodetermina. A autodeterminação do povo russo é uma civilização multiétnica, mantida unida pelo núcleo cultural russo. E o povo russo confirmou essa escolha repetidamente - e não em plebiscitos e referendos, mas com sangue. Ao longo de sua história milenar.

Código cultural único

A experiência russa de desenvolvimento do estado é única. Somos uma sociedade multinacional, mas somos um só povo. Isso torna nosso país complexo e multidimensional. Ele oferece enormes oportunidades de desenvolvimento em muitas áreas. No entanto, se uma sociedade multiétnica é infectada com o bacilo do nacionalismo, ela perde sua força e estabilidade. E devemos entender que consequências de longo alcance a conivência com tentativas de acender a inimizade nacional e o ódio contra pessoas de uma cultura diferente e outra fé podem causar.

A paz civil e a harmonia interétnica não são uma imagem criada uma vez e congelada por séculos. Pelo contrário, é uma dinâmica constante, um diálogo. Este é um trabalho árduo do Estado e da sociedade, exigindo decisões muito sutis, uma política equilibrada e sábia capaz de garantir a “unidade na diversidade”. É necessário não apenas observar as obrigações mútuas, mas também encontrar valores comuns para todos. Você não pode forçá-los a ficar juntos. E você não pode forçá-los a viver juntos por cálculo, com base na ponderação de benefícios e custos. Esses "cálculos" funcionam até o momento da crise. E no momento da crise, eles começam a agir na direção oposta.

A confiança de que podemos garantir o desenvolvimento harmonioso de uma comunidade multicultural é baseada em nossa cultura, história e tipo de identidade.

Pode-se lembrar que muitos cidadãos da URSS que se encontravam no exterior se autodenominavam russos. Além disso, eles próprios se consideravam como tal, independentemente da etnia. Também é interessante que os russos étnicos nunca, em nenhum lugar, em qualquer emigração constituíram diásporas nacionais estáveis, embora numericamente e qualitativamente estivessem representados de forma muito significativa. Porque a nossa identidade tem um código cultural diferente.

O povo russo é um povo formador de estado - pelo fato da existência da Rússia. A grande missão dos russos é unir e fortalecer a civilização. Por língua, cultura, “responsividade global”, conforme definido por Fyodor Dostoevsky, para unir armênios russos, azerbaijanos russos, alemães russos, tártaros russos... cultura e valores comuns.

Tal identidade civilizacional é baseada na preservação do dominante cultural russo, cujo portador não são apenas os russos étnicos, mas todos os portadores de tal identidade, independentemente da nacionalidade. Este é o código cultural que sofreu em últimos anos testes sérios, que eles tentaram e estão tentando quebrar. E, no entanto, ele certamente sobreviveu. No entanto, deve ser nutrido, fortalecido e protegido.

A educação desempenha um papel enorme aqui. A escolha de um programa educacional, a diversidade da educação é nossa conquista inquestionável. Mas a variabilidade deve ser baseada em valores inabaláveis, conhecimentos básicos e ideias sobre o mundo. A tarefa cívica da educação, o sistema de esclarecimento é dar a todos aquele volume absolutamente obrigatório de conhecimento humanitário, que forma a base da auto-identidade do povo. E, antes de tudo, devemos falar sobre aumentar o papel de assuntos como língua russa, literatura russa, história nacional- Naturalmente, no contexto de toda a riqueza das tradições e culturas nacionais.

Um movimento para estudar o cânone cultural ocidental se desenvolveu em algumas das principais universidades americanas na década de 1920. Todo aluno que se preze tinha que ler 100 livros de acordo com uma lista especialmente formada. Em algumas universidades americanas, essa tradição foi preservada até hoje. Nossa nação sempre foi uma nação leitora. Vamos fazer uma pesquisa com nossas autoridades culturais e formar uma lista de 100 livros que todo graduado da escola russa deverá ler. Não memorize na escola, mas leia por conta própria. E vamos fazer a redação do exame final sobre os temas lidos. Ou pelo menos daremos aos jovens a oportunidade de mostrar seus conhecimentos e sua visão de mundo em olimpíadas e competições.

Requisitos apropriados devem ser definidos e políticas públicas no campo da cultura. Isso se refere a ferramentas como televisão, cinema, internet, cultura de massa em geral, que formam a consciência pública, estabelecem padrões e normas de comportamento.

Recordemos como os americanos, com a ajuda de Hollywood, moldaram a consciência de várias gerações. Além disso, introduzindo valores que não são os piores - tanto do ponto de vista dos interesses nacionais quanto do ponto de vista da moralidade pública. Há muito a aprender aqui.

Deixe-me enfatizar: ninguém invade a liberdade de criatividade - não se trata de censura, não de "ideologia oficial", mas do fato de que o estado é obrigado e tem o direito de direcionar seus esforços e recursos para resolver problemas conscientes tarefas sociais e públicas. Incluindo a formação de uma visão de mundo que mantém a nação unida.

Em nosso país, onde muitos nas mentes ainda não terminaram Guerra civil, onde o passado é altamente politizado e “rasgado” em citações ideológicas (muitas vezes entendidas pessoas diferentes exatamente o oposto), é necessária uma terapia cultural sutil. Uma política cultural que em todos os níveis - desde bolsas escolares até documentários históricos - formaria tal compreensão da unidade do processo histórico, em que o representante de cada etnia, bem como o descendente do "comissário vermelho" ou " oficial branco", veria seu lugar. Eu me sentiria o herdeiro de "um por todos" - contraditório, trágico, mas grande história Rússia.

O Dia da Unidade Nacional é um dia de vitória sobre inimizades e conflitos internos.
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Precisamos de uma estratégia política nacional baseada no patriotismo cívico. Qualquer pessoa que viva em nosso país não deve esquecer sua fé e etnia. Mas ele deve antes de tudo ser um cidadão da Rússia e se orgulhar disso. Ninguém tem o direito de colocar as peculiaridades nacionais e religiosas acima das leis do estado. No entanto, as próprias leis do estado devem levar em conta as características nacionais e religiosas.

Acredito que no sistema de autoridades federais é necessário criar uma estrutura especial responsável por questões de desenvolvimento nacional, bem-estar interétnico e interação entre grupos étnicos. Agora esses problemas estão sob a jurisdição do Ministério do Desenvolvimento Regional e, por trás de um amontoado de tarefas atuais, estão sendo empurrados para segundo plano, e até mesmo para o terceiro plano, e essa situação deve ser corrigida.

Não precisa ser um departamento padrão. Em vez disso, deveríamos falar de um órgão colegiado que interage diretamente com o presidente do país, com a liderança do governo e tem certos poderes. A política nacional não pode ser escrita e implementada exclusivamente nos gabinetes dos funcionários. As associações públicas nacionais devem participar diretamente de sua discussão e formação.

E, claro, contamos com a participação ativa das religiões tradicionais da Rússia nesse diálogo. A ortodoxia, o islamismo, o budismo, o judaísmo - com todas as diferenças e peculiaridades - baseiam-se em valores básicos, morais, morais, espirituais básicos: misericórdia, assistência mútua, verdade, justiça, respeito pelos mais velhos, ideais de família e trabalho. Essas orientações de valores não podem ser substituídas por nada e precisamos fortalecê-las.

Estou convencido de que o Estado e a sociedade devem acolher e apoiar o trabalho das religiões tradicionais da Rússia no sistema de educação e esclarecimento, em esfera social, nas Forças Armadas. Ao mesmo tempo, o caráter secular de nosso estado deve, é claro, ser preservado.

Políticas Nacionais e o Papel de Instituições Fortes

Os problemas sistêmicos da sociedade muitas vezes encontram uma saída precisamente na forma de tensão interétnica. Deve-se sempre lembrar que existe uma relação direta entre os problemas socioeconômicos não resolvidos, os vícios do sistema de aplicação da lei, a ineficiência do poder, a corrupção e os conflitos étnicos. Se olharmos para a história de todos os recentes excessos interétnicos, encontraremos esse “gatilho” em quase todos os lugares: Kondapoga, Praça Manezhnaya, Sagra. Em todos os lugares há uma reação intensificada à falta de justiça, à irresponsabilidade e inação de representantes individuais do estado, descrença na igualdade perante a lei e na inevitabilidade da punição do criminoso, crença de que tudo é comprado e não há verdade .

É necessário estar ciente dos riscos e ameaças em situações que envolvem a transição para a fase de conflito nacional. E, portanto, da maneira mais severa, sem levar em conta cargos e títulos, avaliar as ações ou omissões das agências de aplicação da lei, autoridades que levaram à tensão interétnica.

Não existem muitas receitas para tais situações. Não construa nada em um princípio, não faça generalizações precipitadas. É necessário esclarecer cuidadosamente a essência do problema, as circunstâncias, a solução de reivindicações mútuas em cada caso específico em que a "questão nacional" está envolvida. Este processo, onde não existam circunstâncias específicas, deve ser público, porque a falta de informação operacional dá origem a rumores que agravam a situação. E aqui o profissionalismo e a responsabilidade dos meios de comunicação são extremamente importantes.

Mas não pode haver diálogo em uma situação de agitação e violência. Ninguém deve ter a menor tentação de “empurrar as autoridades” para certas decisões com a ajuda de pogroms. Nossas agências de aplicação da lei provaram que lidam com a repressão de tais tentativas com rapidez e precisão.

E mais um ponto fundamental - nós, é claro, devemos desenvolver nosso sistema democrático multipartidário. E agora estão a ser preparadas decisões que visam simplificar e liberalizar o procedimento de registo e trabalho partidos políticos, estão sendo implementadas propostas para estabelecer a eletividade dos chefes de regiões. Todos estes são passos necessários e corretos. Mas uma coisa não pode ser permitida - a possibilidade de criar partidos regionais, inclusive nas repúblicas nacionais. Este é um caminho direto para o separatismo. Tal requisito, é claro, também deve se aplicar às eleições de chefes de regiões - qualquer um que tente contar com forças e círculos nacionalistas, separatistas e similares deve ser imediatamente excluído do processo eleitoral no âmbito dos procedimentos democráticos e judiciais.

O problema da migração e nosso projeto de integração

Hoje, os cidadãos estão seriamente preocupados e, francamente, irritados com os muitos custos associados à migração em massa, tanto externa quanto doméstica. Há também a questão de saber se a criação da União Eurasiática levará a um aumento dos fluxos migratórios e, portanto, a um aumento dos problemas aqui existentes. Acho que precisamos definir claramente nossa posição.

Primeiro, é óbvio que precisamos melhorar a qualidade da política migratória do estado em uma ordem de grandeza. E vamos resolver este problema.

A imigração ilegal nunca pode ser completamente eliminada, mas deve e certamente pode ser minimizada. E, a este respeito, as funções policiais claras e os poderes dos serviços de migração precisam ser fortalecidos.

No entanto, um simples aperto mecânico da política de migração não funcionará. Em muitos países, esse aperto apenas leva a um aumento na parcela da migração ilegal. O critério da política migratória não é a sua rigidez, mas a sua eficácia.

A este respeito, a política relativa à migração legal, tanto permanente como temporária, deve ser muito claramente diferenciada. O que, por sua vez, implica prioridades óbvias e condições favoráveis na política migratória em prol da qualificação, competência, competitividade, compatibilidade cultural e comportamental. Essa “seleção positiva” e a competição pela qualidade da migração existem em todo o mundo. Desnecessário dizer que esses migrantes se integram à sociedade anfitriã muito melhor e mais facilmente.

Segundo. Estamos desenvolvendo ativamente a migração interna, as pessoas vão estudar, morar, trabalhar em outras regiões da Federação, nas grandes cidades. Além disso, esses são cidadãos de pleno direito da Rússia.

Ao mesmo tempo, aqueles que vêm para regiões com outras tradições culturais e históricas devem respeitar os costumes locais. Aos costumes do russo e de todos os outros povos da Rússia. Qualquer outro comportamento - inadequado, agressivo, desafiador, desrespeitoso - deve receber uma resposta legal apropriada, mas dura, e antes de tudo das autoridades, que hoje muitas vezes são simplesmente inativas. É necessário verificar se todas as normas necessárias para controlar esse comportamento das pessoas estão contidas nos Códigos Administrativo e Penal, nos regulamentos dos órgãos de corregedoria. Estamos falando de endurecer a lei, introduzindo responsabilidade criminal por violação das regras de migração e padrões de registro. Às vezes, um aviso é suficiente. Mas se o alerta for baseado em uma norma legal específica, será mais eficaz. Será entendido corretamente - não como a opinião de um policial ou funcionário individual, mas precisamente como uma exigência de uma lei que seja a mesma para todos.

Na migração interna, uma estrutura civilizada também é importante. Isso também é necessário para o desenvolvimento harmonioso da infraestrutura social, medicina, educação e mercado de trabalho. Em muitas regiões e megacidades "atraentes à migração", esses sistemas já estão operando em seu limite, o que cria bastante situação difícil tanto para "indígenas" quanto para "visitantes".

Acho que devemos adotar regras de registro mais rígidas e sanções por sua violação. Naturalmente, sem ferir os direitos constitucionais dos cidadãos de escolher seu local de residência.

A terceira é o fortalecimento do sistema judiciário e a construção de órgãos efetivos de aplicação da lei. Isso é fundamentalmente importante não apenas para a imigração externa, mas, no nosso caso, para a migração interna, em particular, das regiões do norte do Cáucaso. Sem isso, nunca poderá ser assegurada uma arbitragem objetiva dos interesses de várias comunidades (tanto da maioria anfitriã quanto dos migrantes) e a percepção da situação migratória como segura e justa.

Acresce que a incapacidade ou corrupção do tribunal e da polícia conduzirá sempre não só ao descontentamento e radicalização da sociedade de acolhimento dos migrantes, mas também ao enraizamento de “confrontos de conceitos” e da economia paralela criminalizada no próprio ambiente dos migrantes.

É impossível permitir que enclaves nacionais fechados e isolados surjam em nosso país, nos quais muitas vezes não operam leis, mas vários tipos de "conceitos". E, antes de tudo, os próprios direitos dos migrantes são violados - tanto por suas próprias autoridades criminais quanto por funcionários corruptos das autoridades.

É na corrupção que o crime étnico floresce. Do ponto de vista legal, gangues criminosas construídas com base em um princípio de clã nacional não são melhores do que gangues comuns. Mas em nossas condições, o crime étnico não é apenas um problema criminal, mas também um problema de segurança do Estado. E deve ser tratado de acordo.

O quarto é o problema da integração civilizada e da socialização dos migrantes. E aqui novamente é necessário voltar aos problemas da educação. Não deve ser tanto sobre o foco do sistema educacional na solução de questões de política de migração (isso está longe de ser a principal tarefa da escola), mas antes de tudo sobre os altos padrões da educação doméstica como tal.

A atratividade da educação e o seu valor é uma poderosa alavanca, um motivador do comportamento de integração dos migrantes em termos de integração na sociedade. Considerando que a baixa qualidade da educação provoca sempre um maior isolamento e proximidade das comunidades migrantes, só que agora a longo prazo, ao nível geracional.

É importante para nós que os migrantes possam se adaptar normalmente na sociedade. Sim, de fato, um requisito elementar para quem deseja viver e trabalhar na Rússia é a prontidão para dominar nossa cultura e idioma. A partir do próximo ano, é necessário tornar obrigatório para adquirir ou renovar o status de migração a realização de um exame de língua russa, história da Rússia e literatura russa, noções básicas de nosso estado e direito. Nosso estado, como outros países civilizados, está pronto para formar e fornecer programas educacionais adequados aos migrantes. Em alguns casos, a formação profissional adicional obrigatória é exigida às custas dos empregadores.

E, finalmente, o quinto é a estreita integração no espaço pós-soviético como uma alternativa real aos fluxos migratórios descontrolados.

As razões objetivas da migração em massa, e isso já foi mencionado acima, são a desigualdade colossal no desenvolvimento e nas condições de vida. É claro que o caminho lógico, senão eliminar, pelo menos minimizar os fluxos migratórios, seria reduzir tal desigualdade. Um grande número de vários tipos de ativistas humanitários de esquerda no Ocidente defende isso. Mas, infelizmente, em escala global esta posição bela e eticamente irrepreensível padece de evidente utopismo.

No entanto, não há obstáculos objetivos para implementar essa lógica aqui, em nosso espaço histórico. E um dos tarefas críticas A integração eurasiana é criar uma oportunidade para os povos, milhões de pessoas neste espaço viverem e se desenvolverem com dignidade.

Entendemos que não é por causa de uma vida boa que as pessoas vão para terras distantes e muitas vezes ganham a possibilidade de existência humana para si e suas famílias em condições distantes da civilização.

Deste ponto de vista, as tarefas que estabelecemos também dentro do país (criar uma nova economia com emprego eficiente, recriar comunidades profissionais, desenvolvimento equilibrado forças produtivas e infra-estrutura social em todo o país), e a tarefa de integração da Eurásia é uma ferramenta chave através da qual os fluxos migratórios podem ser trazidos de volta ao normal. De facto, por um lado, enviar os migrantes para onde causarão menos tensão social. E por outro lado, para que as pessoas nos seus lugares de origem, na sua pequena pátria, se sintam normais e confortáveis. Precisamos apenas dar às pessoas a oportunidade de trabalhar e viver normalmente em casa, em sua terra natal, uma oportunidade da qual agora são amplamente privadas. Não há e não pode haver soluções simples na política nacional. Seus elementos estão espalhados em todas as esferas da vida do estado e da sociedade - na economia, esfera social, educação, sistema político e política externa. Precisamos construir tal modelo de estado, uma comunidade civilizacional com tal estrutura que seja absolutamente igualmente atraente e harmoniosa para todos que consideram a Rússia sua pátria.

Vemos áreas para trabalhos futuros. Entendemos que temos uma experiência histórica que ninguém mais tem. Temos um apoio poderoso na mentalidade, na cultura, na identidade, que os outros não têm.

Vamos fortalecer nosso "estado histórico" herdado de nossos ancestrais. Um estado-civilização capaz de resolver organicamente o problema da integração de várias etnias e confissões.

Vivemos juntos por séculos. Juntos, vencemos a guerra mais terrível. E vamos continuar a viver juntos. E para aqueles que querem ou tentam nos dividir, posso dizer uma coisa - não espere ...

Na literatura política e científica, o conceito de "questão nacional" é freqüentemente encontrado. Este é um conceito bastante amplo, incluindo aspectos teóricos nações e suas relações, e problemas práticos do desenvolvimento das nações e relações nacionais, e formas, métodos de resolver problemas nacionais e outras questões de relações interétnicas. Assim, a "questão nacional" é um conjunto de muitas "questões" que afetam a vida e as relações dos povos em várias esferas da vida social.

A questão nacional refere-se à totalidade dos problemas políticos, econômicos, jurídicos, ideológicos e outros que se manifestam no processo de comunicação intraestatal e interestatal entre nações, nacionalidades, grupos nacionais (étnicos).

questão nacional sempre tem um conteúdo social histórico concreto. Em cada época histórica, assim como em cada etapa histórica do desenvolvimento deste ou daquele país, a questão nacional ocupa um lugar específico e desempenha um papel único na vida social e política. O conteúdo específico da questão nacional também reflete as peculiaridades do desenvolvimento histórico de um determinado país e de seus povos, as especificidades de sua estrutura socioeconômica e política, estrutura de classes sociais, composição étnica da população, tradições históricas e nacionais e outros fatores.

Num sentido histórico amplo, a questão nacional surgiu quando surgiram problemas no processo de comunicação entre as etnias, quando as etnias se encontravam em posição desigual entre si e começaram os conflitos interétnicos. A conquista e subjugação de alguns povos por outros tornou-se um fato sociedade de classes, ou seja sob o sistema escravocrata, e continuou na era do feudalismo. No entanto, esses processos tornam-se uma questão nacional durante o período de desintegração do feudalismo e instauração do capitalismo, quando ocorre a formação das nações.

A questão nacional na era moderna caracteriza em grande parte todos os aspectos da vida interna das nações e suas relações, exercendo uma influência significativa na economia, política, desenvolvimento espiritual de toda a humanidade e dos povos individuais. A essência da questão nacional em escala global se deve à contradição entre o desejo de independência das nações, o crescimento da autoconsciência nacional e a necessidade de aprofundamento das relações internacionais, causada pelo processo de transformação econômica, científica, tecnológica e desenvolvimento cultural.

A questão nacional em sentido estrito se forma e se manifesta em um Estado multinacional. Num sentido mais amplo, a questão nacional é uma questão mundial e, como tal, não pode ser reduzida a um simples agregado mecânico da questão nacional nos países multinacionais. A questão nacional continua sendo uma questão social aguda de todo o mundo ex-colonial e semicolonial, e aparece como um problema de igualdade de direitos e igualdade desses países na economia mundial, a eliminação do atraso, dependência e exploração nas relações mundiais. Este é um problema de consolidação do estado nacional e de progresso nacional nos países da Ásia, África e América Latina. É nesse amplo cenário socioeconômico e político que questões nacionais específicas tomam forma em muitos desses estados multinacionais.

A questão nacional é um fenômeno complexo e multifacetado que muda no tempo e no espaço. Tem um conteúdo histórico concreto em cada época, uma originalidade específica em cada país multinacional. Ao mesmo tempo, em várias etapas históricas, tanto a própria questão nacional como os seus vários aspectos (por exemplo, a luta pela independência política ou económica, problemas culturais, linguísticos, etc.) podem sobressair. Além disso, o novo ambiente destaca novas facetas do problema.

A existência na sociedade de várias nações, comunidades étnicas serve Condição necessaria e pré-requisito para a emergência da questão nacional. No entanto, a questão nacional não é tanto um problema étnico quanto um problema sócio-político. Não está isolada de outros problemas e contradições sociais, mas, ao contrário, é parte integrante deles. Há sempre um aspecto político na formulação da questão nacional, embora possa atuar tanto como uma questão de desenvolvimento sócio-econômico, como uma questão cultural e linguística, e até mesmo como uma questão de Proteção Ambiental.

Nos estágios iniciais da formação das nações, o conteúdo principal da questão nacional era a derrubada do feudalismo e a eliminação da opressão nacional. Assim, tradicionalmente, o conteúdo da questão nacional era reduzido a relações opressivas e exploradoras, e acreditava-se que, com a superação do antagonismo de classes dentro das nações, desapareceriam também as relações hostis entre elas. Também se acreditava que com o estabelecimento da democracia política em uma sociedade multinacional, a própria questão nacional desaparece, e a autodeterminação política é a democracia nas relações nacionais. No entanto, a prática mais recente tem mostrado que a questão nacional surge e até adquire formas agudas em países onde não só não há opressão nacional, mas onde todos vivem em condições de democracia política. Na Grã-Bretanha, por exemplo, o motivo do agravamento da questão nacional é principalmente o problema da identidade cultural e histórica da Escócia e do País de Gales. Na Bélgica, trata-se de relações linguísticas entre valões e flamengos, no Canadá - problemas culturais e linguísticos entre as comunidades anglófona e francófona.

Atuando como uma questão de democracia política, a questão nacional revela sua essência na conquista da igualdade das etnias. Na Espanha, isso se manifestou no problema da igualdade política e na obtenção de autonomia para cinco de suas províncias. Na Bélgica, o princípio do federalismo está sendo implementado, Quebec, no Canadá, luta pela independência política. A coabitação pacífica e a harmonia interétnica podem ocorrer entre povos com direitos iguais. Pode-se dizer que a questão nacional não será totalmente resolvida enquanto persistirem relações desiguais entre as nações.

Assim, a essência da questão nacional reside na desigualdade das nações, dividindo-as em "superiores" e "inferiores", na violação, discriminação, humilhação de pessoas por motivos étnicos e na emergência com base nisso de ódio interétnico, suspeita, inimizades, conflitos. Esta é uma das questões mais importantes da vida pública, cuja solução requer uma abordagem faseada e de longo prazo. O conteúdo específico da questão nacional pode mudar, pois com a solução de alguns problemas surgem outros. EM mundo moderno existem mais de 350 grandes (mais de 1 milhão) nações e povos (são mais de 5 mil no total), e o número de estados é 200. Portanto, é óbvio que para a maioria das nações e povos a questão nacional será resolvidos no âmbito dos Estados multinacionais.

A questão NACIONAL refere-se às questões eternas, "malditas" história russa. Ao mesmo tempo, paradoxalmente, ao longo de um milênio, tendo unido centenas de povos, nossos ancestrais criaram um grande estado, um universo inteiro, integrando organicamente tártaros, judeus, alemães, armênios, georgianos, poloneses e muitos outros na cultura russa, criaram uma grande cultura russa. Quase todo representante de um grupo étnico não russo pode orgulhosamente nomear dezenas de representantes dignos de seu povo que ocuparam lugares de destaque entre estadistas russos, líderes militares ou figuras culturais na antiga Rússia czarista, ou na União Soviética, ou na Rússia de hoje . Os períodos de maior poder de estado e florescimento cultural do estado russo sempre coincidiram com os períodos de maior abertura da Rússia e do povo russo indígena a outros povos que habitam o império, a maior tolerância e prontidão para integrar essas nações e povos que falam outras línguas e professam outras religiões em uma única língua russa. , ambiente cultural, enriquecendo assim esses povos e a própria cultura multinacional russa. Nesses períodos, a Rússia, como os atuais Estados Unidos, direcionou os talentos e a energia de muitos povos para a causa de servir ao seu estado, e não para separar quem era mais importante ou mais velho. Isso foi facilitado pela seguinte circunstância - o povo russo, sendo indígena, estava espalhado pelas vastas extensões da Rússia. Ele não tinha uma autoidentificação étnica fortemente pronunciada, e foi o Estado que inicialmente o organizou para ações conjuntas. atividade econômica e para repelir ameaças externas. Assim, o princípio do Estado tem tradicionalmente desempenhado um papel dominante na organização da vida da sociedade. Isso, por um lado, resolveu muitos problemas de mobilização econômica, militar e política diante de desafios internos, externos e climáticos, mas, por outro lado, restringiu a autoexpressão criativa e espontânea de indivíduos individuais. Mas, seja como for, o domínio tradicional do estado na vida do povo russo contribuiu para a formação de sua identidade não étnica, mas estatal. O sentimento de pertencer a um estado era muito mais forte do que a um grupo étnico. Não é por acaso que, ao se encontrarem sem o apoio e cuidado do Estado, milhões de russos fora da Federação Russa experimentam grandes dificuldades para se adaptar às novas condições. Eles não se sentem mais pertencentes ao estado onde vivem, passando para a categoria de "não índios". E a razão para isso é que durante séculos eles se importaram pouco com a auto-organização em uma base étnica.

Essa identidade dos russos (mais estatal do que étnica) foi um terreno fértil para que outros grupos étnicos, nações e nacionalidades que habitavam o Império Russo também adquirissem uma identidade de estado soberano e não experimentassem quaisquer barreiras morais, psicológicas, étnicas ou religiosas às formas de servir. o estado russo. Descobriu-se que a questão de "povos, cultura e língua indígenas ou não indígenas" foi amplamente removida pelo fato da identificação soberana-estatista de si mesmos pelos povos russos e não russos do império.

Essa dimensão foi ainda mais fortalecida durante o período soviético do desenvolvimento de nosso país, quando em vez de identidade étnica ou estado-estado, nossos povos receberam identificação de classe e ideológica.

No entanto, com tudo isso, deve-se notar que não foi possível remover definitivamente os problemas interétnicos no quadro de qualquer Império Russo, nem o império ideológico soviético.

O princípio étnico, não, não, e até se manifestou entre os russos e os chamados nacionalistas. Embora, para ser justo, deva ser dito que se manifestou não tanto nas pessoas, mas no ambiente burocrático estatal devido às limitações dessas pessoas. A dimensão imperial supranacional, que assegurava a paz interétnica e inter-religiosa na Rússia, e depois na URSS, foi substituída por surtos de nacionalismo russo, expresso em diversas campanhas de russificação das periferias nacionais, na limitação das oportunidades de desenvolvimento de uma língua e cultura nacionais em os territórios nativos desses grupos étnicos, limitando ou eliminando todas as oportunidades de auto-organização nacional-cultural das diásporas nacionais nas grandes cidades da Rússia. Infelizmente, tais ações levaram a um aumento da tensão interétnica, desconfiança entre diferentes grupos étnicos. E a introdução do conceito de "big brother" e " Irmão mais novo"em uma área tão sensível, duas vezes no século 20 contribuíram para a destruição de nossa pátria histórica.

Infelizmente, os comunistas, que acreditavam que a questão nacional fazia parte da questão social, não conseguiram superar conflitos e contradições nas relações interétnicas, seja verticalmente (Moscou - repúblicas nacionais) seja horizontalmente (relações entre representantes de várias nações e nacionalidades).

A presença de fenômenos como a recusa de emprego com base em origem nacional, e instruções sobre questões de pessoal, restringindo o acesso de representantes de nacionalidades não eslavas aos órgãos centrais do partido e do poder estatal, desacreditaram os princípios formalmente proclamados do internacionalismo comunista e contribuíram para aumentar ainda mais a tensão e a desconfiança entre representantes de diferentes nacionalidades .

A política da perestroika iniciada por Gorbachev e a ala reformista do PCUS provou-se condenada desde o início. Desejando mudar tudo de uma vez, Gorbachev e seus associados embarcaram em reformas radicais sem apoio simultaneamente nas esferas econômica, política e nacional. estrutura do estado países.

Não vou falar agora sobre os motivos do colapso do país, embora uma coisa seja óbvia: os reformadores do Comitê Central do PCUS começaram todas as mudanças e reformas para torná-lo melhor, mas acabou, nas palavras de um clássico moderno, como sempre. Como resultado, uma tentativa de mudar radicalmente o antigo sistema de estrutura do estado nacional, que não garantiu a integração orgânica das nações e povos da URSS em um único povo soviético, tornou-se um catalisador para o processo de primeira soberana, e depois o colapso do país.

A fim de perceber quais mudanças são necessárias tanto no campo da construção do Estado-nação quanto no relações interétnicas nas regiões russas e repúblicas nacionais, deve-se levar em conta a trágica experiência já existente de reforma da URSS.

Hoje, como nos anos da perestroika, a liderança do país se depara com a tarefa de melhorar o sistema nacional-estatal para finalmente construir um sistema de poder federal que funcione efetivamente com igualdade real entre os súditos da Federação e fornecer condições pela integração indolor em um único ambiente linguístico e cultural russo de representantes de diásporas nacionais, chegando aos milhões. A trágica experiência de reestruturação da estrutura do estado nacional deve ser um lembrete constante para nós de que nesta esfera sutil e delicada é categoricamente impossível cortar o ombro, como muitos cabeças quentes exigem. Após a URSS, a Rússia também pode ser arruinada.

É importante ter em mente o seguinte. Falar sobre redistribuição territorial e reformar o status dos súditos de um único estado não começou hoje, como muitos acreditam, mas em 1990. Então, sob pressão de Gorbachev, o congresso dos deputados populares adotou uma lei que realmente igualava os direitos das repúblicas sindicais com as autonomias em sua composição. Isso provocou o separatismo das repúblicas autónomas e sindicais. O processo Novoogarevsky agravou a situação. Supunha-se que o Tratado da União atualizado deveria ser assinado em pé de igualdade pelos líderes das repúblicas sindicais e das autonomias.

Agora, falando sobre a reorganização do estado nacional, é necessário levar em consideração a relevância de alinhar a legislação dos territórios e repúblicas nacionais com a Constituição da Federação Russa.

Em uma palavra, o princípio da gradatividade e cautela deve ser colocado em primeiro plano, respeitando a supremacia da Constituição (antes disso, é claro, suas mudanças são necessárias - a eliminação de contradições internas). A segunda etapa é a revisão do ponto de vista da constitucionalidade de certas leis e outras normas jurídicas. A terceira etapa é a rejeição da prática de concluir tratados bilaterais realmente inconstitucionais "o Centro - o sujeito da Federação" e um retorno simultâneo à ideia de concluir um novo tratado federal aprimorado como parte integrante da Constituição.

Em conexão com a reforma do sistema nacional-estatal, não se pode deixar de insistir em outra importante questão discutida nos últimos anos por governadores e representantes do centro federal. Estamos falando da necessidade de restaurar o poder vertical, destruído durante as reformas radicais da era da perestroika e ainda não totalmente restaurado.

Considerando a influência limitada do poder federal sobre os governadores e reconhecendo a necessidade de consolidar o poder verticalmente para mobilizar recursos de forma mais eficaz e implementar políticas direcionadas, muitas pessoas, tanto em Moscou quanto nas regiões, estão exigindo a abolição das eleições para governadores e outros chefes de súditos da Federação, substituindo-os por indicados pelo presidente com/ou sem anuência da Assembleia Legislativa do súdito da Federação. Alguns se referem à tradição histórica russa de construção do Estado. Territórios na periferia como Polônia, Finlândia e o Emirado de Bukhara foram autorizados a ter status especiais, mas a assimetria na periferia foi equilibrada por uma rígida centralização na própria Rússia. Nas condições atuais, dificilmente seria justificado ir para uma demolição radical do sistema existente de estrutura do estado nacional.

No entanto, a discussão em curso sobre esse assunto permite determinar o principal vetor da reforma da estrutura do estado nesta parte. Ao que tudo indica, uma transição para um sistema de governadores nomeados nas regiões e territórios russos também é possível nas condições atuais. Ao mesmo tempo, não está descartada a possibilidade de consolidação e formação de terras de várias regiões. No entanto, nesta fase dificilmente seria conveniente abandonar completamente o princípio da eletividade nas formações nacional-territoriais, especialmente nas grandes. É verdade, aparentemente, será necessário mudar os nomes dos cargos dos líderes das repúblicas nacionais e eliminar a instituição dos presidentes. Afinal, no final queremos ter um verdadeiro sistema federal. Agindo assim, seria possível evitar extremos nas propostas de reforma da estrutura do Estado nacional: completa equalização dos direitos de todos os súditos, consolidação dos súditos da Federação com a eliminação da atual divisão do país em regiões, territórios e formações nacionais-territoriais, a abolição das eleições de chefes de súditos da Federação, por um lado, e por outro - a transformação completa de nosso país em uma confederação dentro da União Estados soberanos com um Centro muito fraco desta confederação.

Além do problema das formações nacionais-territoriais, da correta determinação do lugar em que nossa Federação depende tanto do destino do estado russo quanto da forma de resolver a questão nacional no país, enfrentamos atualmente, em total novas condições, o problema das diásporas nacionais que vivem nas regiões russas e as formações nacionais-territoriais.

Fundamentalmente diferente de antes, a situação com representantes de povos não indígenas na Rússia hoje se deve ao fato de que milhões de pessoas que se consideravam indígenas na URSS - armênios, georgianos, azerbaijanos, cazaques, ucranianos e outros - após o colapso de a URSS instantaneamente do ponto de vista formal na Rússia eles se tornaram não indígenas, uma vez que estados independentes independentes foram formados em sua pátria histórica. Além disso, deve-se dizer que o império ideológico soviético na pessoa de seus líderes, a fim de preservar a integridade do país, onde a porcentagem da população russa estava diminuindo constantemente, por um lado, enfatizou o papel especial e importância dos russos na URSS, por outro lado, contribuiu ainda mais para obscurecer as características história, cultura, psicologia do povo russo, tentando, à custa da desnacionalização do principal grupo étnico do império, criar uma espécie de povo soviético médio, desprovido de especificidades nacionais. Ao mesmo tempo, foi levado em consideração que o número de não-russos no início da perestroika era realmente igual ao número de russos, e que os princípios do internacionalismo socialista e da solidariedade nos quais o país se baseava, juntamente com a presença da Câmara das Nacionalidades Conselho Supremo A URSS, pelo menos do ponto de vista formal, tanto no âmbito ideológico quanto no institucional, criou certos mecanismos de proteção contra a manifestação de chauvinismo ou nacionalismo, contra a discriminação por motivos étnicos ou religiosos na contratação e progressão na carreira, em outras esferas da sociedade . Embora em certos períodos de nossa história houvesse instruções e ordens tácitas sobre pessoal e outras questões que criassem tensão nas relações interétnicas, até o colapso da URSS e a proibição do PCUS, o partido e o governo soviético não apenas declarativamente (embora com as ressalvas apontadas), mas na verdade defendeu os princípios de defesa do internacionalismo. Todo cidadão poderia recorrer ao partido relevante e às instituições soviéticas em caso de violação de seus direitos em âmbito nacional e, de acordo com a lei, deveria receber proteção contra arbitrariedade.

Deve-se notar que milhões de pessoas que se tornaram não indígenas na Rússia após o colapso da URSS ainda são psicologicamente consideradas como parte do povo russo. Afinal, seus ancestrais viveram na Rússia nos últimos séculos e participaram da formação da cultura russa e do estado russo.

No entanto, deve-se notar que, se quisermos manter mundo interétnico e integrar organicamente todos os grupos étnicos em um único povo russo, é necessário estar claramente ciente das realidades predominantes.

Primeiro, na nova Rússia nas últimas décadas, pela primeira vez, os russos eram a maioria dominante.

Em segundo lugar, com a remoção do PCUS do poder e a abolição do marxismo-leninismo como ideologia dominante e única na mente do público, a ideia de internacionalismo socialista, classe e solidariedade nacional desapareceu em segundo plano.

Em terceiro lugar, infelizmente, a formação de novos Estados no espaço do antigo União Soviética não seguiu o caminho do desenvolvimento da sociedade civil e dos valores e instituições democráticas, mas pelo contrário, a dimensão nacional da formação desses estados substituiu a dimensão civil, democrática. Como resultado, em muitos países o clima de intolerância nacional começou a tomar conta, problemas e dificuldades foram criados para a população não indígena por motivos nacionais e religiosos. Em vários casos, essas tendências levaram a confrontos interétnicos abertos com resultados sangrentos.

Em quarto lugar, o povo russo, em maior medida do que qualquer outro dos povos da ex-URSS, revelou-se não sujeito à histeria nacionalista, manifestações de intolerância nacional ou religiosa. Isso foi confirmado durante os anos de formação da Rússia independente, quando, como outros povos, eles seguiram o caminho da autoidentificação étnica, que em períodos anteriores da história russa estava em sua infância e foi quase totalmente substituída pela identidade estatal.

Em quinto lugar, após a dissolução do Soviete Supremo da Federação Russa com seu Conselho de Nacionalidades em 1993, a última instituição de poder que poderia expressar os interesses específicos não apenas de entidades nacionais-territoriais foi realmente liquidada, o que é até certo ponto compensado por a presença de seus líderes no Conselho da Federação, mas também os interesses de todos no agregado de grupos nacionais do povo russo multinacional.

Segue-se que na Rússia de hoje, os problemas das relações interétnicas e a integração das diásporas nacionais no ambiente cultural e linguístico russo existente, devido a razões objetivas e subjetivas, são largamente relegados à periferia da vida política, ideológica e social. Como resultado, em megacidades e locais de residência compacta de povos "não indígenas", surge periodicamente uma tensão interétnica.

Parece que estamos passando de um extremo - a desnacionalização completa dos russos no interesse de preservar o império ideológico - para ignorar completamente o fato da presença de uma população multimilionária do país, representando diásporas nacionais na Rússia, cuja integração em sociedade russa, ambiente linguístico e cultural largamente deixado ao acaso. Tal assuntos chave para eles, como a preservação de seu próprio idioma, cultura, representação no governo, agências de aplicação da lei, nos negócios, tornaram-se seus negócios pessoais e dependem em grande parte da boa vontade ou misericórdia das autoridades locais. Daí fenômenos horríveis como intolerância e hostilidade para com as chamadas pessoas de nacionalidade caucasiana, que são realmente cultivadas na mídia e em alguns círculos políticos e administrativos, violações grosseiras de seus direitos durante o registro e o emprego e um monte de problemas associados com o descaso com os direitos e necessidades dessas pessoas, diásporas.

Não darei uma lista detalhada de medidas necessárias para proteger os direitos das diásporas nacionais, para preservar sua língua e cultura, para propor medidas destinadas a integrar organicamente esses grupos nacionais em uma única cultura russa, para garantir sua representação adequada e digna em todos esferas da sociedade. Mas observo que, se deixarmos a resolução destes problemas seguir o seu curso, na esperança de que o próprio processo de formação dos elementos da sociedade civil conduza ao triunfo dos valores liberais, da liberdade pessoal e dos direitos humanos, da igualdade de todos perante a lei, e o que vai acontecer com base nisso desenvolvimento orgânico e a formação de diásporas nacionais como subculturas dentro da cultura russa dominante, então, receio, enfrentaremos um sério aumento de conflitos e contradições interétnicas.

A tarefa da nova Rússia democrática é proporcionar condições para que cada indivíduo, cada grupo étnico se sinta pertencente ao Estado russo e se sinta em casa na Rússia, e para que cada indivíduo e cada grupo étnico se sinta parte da cultura russa e espaço linguístico. A tarefa do Estado é fornecer as condições necessárias para isso.

Estou convencido de que o caminho da Rússia para o renascimento do poder soberano e da cultura segue como em tempos melhores A Rússia czarista e a União Soviética, através do uso da energia criativa dos povos que habitam nosso país, para que usem suas forças não para conflitos entre si, desastrosos para o país, mas para a criação. Devemos fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para garantir que o desenvolvimento das relações interétnicas siga este caminho.

Acima, discutimos os problemas teóricos e metodológicos relativos a alguns conceitos de sociologia étnica, relações interétnicas, seus tipos e principais tendências de desenvolvimento, bem como os problemas da interação dos interesses nacionais, sua conscientização e consideração na política nacional. Aproximamo-nos da chamada questão nacional, dos aspectos teóricos e práticos de sua solução nas condições modernas.

questão nacionalé um sistema de problemas inter-relacionados do desenvolvimento das nações (povos, etnias) e das relações nacionais. Integra os principais problemas da implementação prática e regulação destes processos, incluindo territoriais, ambientais, econômicos, políticos, jurídicos, linguísticos, espirituais e psicológicos. A questão nacional não permanece inalterada, seu conteúdo muda dependendo da natureza da época histórica e do conteúdo das relações interétnicas atuais. Parece que nas condições modernas o conteúdo principal da questão nacional reside no desenvolvimento livre e integral de todos os povos, na expansão de sua cooperação e na combinação harmoniosa de seus interesses nacionais.

Uma característica marcante da era moderna é renascimento nacional-étnico muitos povos e seu desejo de resolver de forma independente os problemas de suas vidas. Isso está acontecendo em praticamente todas as regiões do mundo e principalmente nos países da Ásia, África e América Latina. Isso aconteceu muito ativamente na URSS e hoje na Comunidade de Estados Independentes (CEI) - entre as principais razões para o renascimento étnico dos povos e o aumento de sua atividade política estão os seguintes: 1) o desejo dos povos de eliminar todos os elementos de injustiça social, levando a restrições aos seus direitos e oportunidades de desenvolvimento no âmbito dos antigos impérios coloniais e alguns estados federais modernos; 2) a reação de muitos grupos étnicos aos processos associados à expansão da civilização tecnológica moderna, à urbanização e ao chamado cultura de massa nivelando as condições de vida de todos os povos e levando à perda de sua identidade nacional. Em resposta a isso, os povos saem ainda mais ativamente para o renascimento de sua cultura nacional; 3) o desejo dos povos de usar de forma independente os recursos naturais localizados em seus territórios e jogar papel importante no atendimento de suas necessidades vitais.

Em um grau ou outro, essas razões se manifestam no processo de renascimento étnico moderno dos povos da Federação Russa. Isso inclui razões de natureza sócio-política relacionadas ao desejo dos povos de fortalecer e desenvolver seu estado nacional, sua reação às ações destrutivas da civilização técnica moderna e da cultura de massa, bem como a determinação dos povos de administrar independentemente seus recursos naturais . Eles acreditam que a luta pela independência econômica e política os ajudará a resolver todos os problemas com mais sucesso. problemas de vida. A prática, no entanto, tem mostrado que, em primeiro lugar, todos os povos precisam exercer seus direitos políticos com muito cuidado, pois cada um deles deve levar em consideração os mesmos direitos dos outros povos e, em segundo lugar, deve-se sempre lembrar que o renascimento nacional de qualquer povo só é possível com sua estreita cooperação e comunhão real (e não imaginária) com outras nações com as quais historicamente desenvolveu laços econômicos, políticos e culturais.

A cooperação mutuamente benéfica entre os povos só pode ser desenvolvida com base no reconhecimento mútuo e no respeito pelos seus direitos fundamentais. Esses direitos estão consagrados em muitos documentos de organizações internacionais, incluindo a Organização das Nações Unidas (ONU). é sobre o seguinte os direitos de todos os povos:

O direito de existir, proibindo o chamado genocídio e etnocídio, ou seja, destruição sob qualquer forma de qualquer povo e sua cultura;

O direito à auto-identificação, ou seja, determinação pelos cidadãos de sua nacionalidade;

O direito à soberania, autodeterminação e autogoverno;

O direito de preservar a identidade cultural, incluindo as áreas de linguagem e educação, herança cultural e tradições populares

O direito dos povos de controlar o uso dos recursos naturais e dos recursos dos territórios de sua residência, cuja relevância aumentou especialmente em conexão com o intenso desenvolvimento econômico de novos territórios e o agravamento dos problemas ambientais;

O direito de toda nação de ter acesso às conquistas da civilização mundial e seu uso.

A implementação prática dos direitos acima mencionados de todos os povos significa um passo significativo para a solução ótima da questão nacional para cada um deles e todos juntos. Isso requer uma consideração profunda e sutil de todos os fatores objetivos e subjetivos relacionados a isso, a superação de muitas contradições e dificuldades de natureza econômica, política e puramente étnica.

Muitas dessas contradições e dificuldades foram encontradas pela reforma sistema político na URSS e em suas ex-repúblicas, incluindo a Rússia. Assim, o desejo natural e bastante compreensível dos povos pela independência em sua implementação prática deu origem a fortes e imprevisíveis tendências centrífugas que levaram ao colapso da União Soviética, o que foi inesperado para muitos (não apenas cidadãos, mas repúblicas inteiras). Hoje eles não podem existir e se desenvolver com sucesso sem preservar, como dizem agora, um único espaço econômico, ambiental, cultural e de informação. O efêmero colapso daquilo que se formou ao longo dos séculos e sobre o qual se baseava a existência dos povos não podia deixar de se reflectir na sua situação actual.

Muitos Consequências negativas atualmente imprevisível. Mas alguns já são visíveis e alarmantes. É por isso que várias repúblicas que fizeram parte da URSS, e agora membros da CEI, estão levantando a questão da criação de estruturas que regulem as relações interestatais entre elas no campo da economia, ecologia, intercâmbio cultural etc. Tal é a necessidade objetiva, que encontra sua compreensão também na Rússia. É claro, no entanto, que o estabelecimento de uma cooperação igual e mutuamente benéfica entre os estados da CEI exigirá a solução de muitas questões, inclusive psicológicas e ideológicas, relacionadas, em particular, à superação do nacionalismo e chauvinismo nas mentes e comportamentos das pessoas , incluindo muitos políticos atuando em diferentes níveis do legislativo e poder Executivo esses estados. A questão nacional na Federação Russa é aguda à sua maneira. Há conquistas e problemas ainda não resolvidos aqui. De fato, todas as ex-repúblicas autônomas mudaram seu status de estado nacional por suas decisões. A palavra "autônomo" desapareceu de seus nomes e hoje eles são simplesmente referidos como repúblicas dentro da Federação Russa). A gama de suas competências se expandiu e o status legal do estado dentro da Federação aumentou. Várias regiões autônomas também se proclamaram repúblicas independentes independentes dentro da Rússia. Tudo isso aumenta e iguala simultaneamente seu status legal estadual com todas as repúblicas da Federação Russa.

No entanto, juntamente com esses desenvolvimentos geralmente positivos, há também negativo. Em primeiro lugar, aumentar a autonomia do Estado e a independência dos súditos

A Federação Russa às vezes convive com manifestações de nacionalismo e separatismo tanto na ideologia quanto na política real. Alguns dos separatistas procuram perturbar a unidade e a integridade do estado russo, tentando organizar um confronto entre sua república em relação aos órgãos legislativos e executivos centrais da Rússia, seguindo um caminho para a separação de sua república da Federação Russa. Tais ações são realizadas exclusivamente no interesse egoísta de políticos individuais e grupos restritos de nacionalistas, porque o máximo de A população só vai sofrer com isso. Como mostra a experiência, as políticas nacionalistas e separatistas de líderes individuais, grupos políticos e partidos causam grandes danos às repúblicas, principalmente seu desenvolvimento econômico, bem como os interesses materiais, políticos e espirituais dos povos dessas repúblicas e de toda a Rússia. Os povos estão interligados não apenas por laços econômicos, mas também em muitos aspectos por um destino comum e até por laços de sangue, se tivermos em mente a proporção significativa de casamentos interétnicos em praticamente todas as partes da Rússia.

As políticas nacionalistas e separatistas, assim como o chauvinismo das grandes potências, sejam elas de onde forem, levam a conflitos nacionais, pois visam inicialmente opor uma nação à outra, o colapso de sua cooperação e a criação de desconfiança e inimizade . conflitos interétnicos trata-se de um agravamento extremo das contradições entre nações (povos) que surgem no curso da resolução de problemas políticos, territoriais, econômicos, linguísticos, culturais e religiosos.

Estamos falando de conflitos entre grupos étnicos inteiros e seus representantes individuais. Eles podem surgir e operar nos níveis sociopsicológico e ideológico da consciência étnico-nacional dos povos, bem como no nível de atividade das instituições do poder legislativo e executivo do estado nacional.

Os conflitos nacionais atingem sua maior gravidade justamente quando ocorrem em nível interestadual onde alguns políticos os levam em busca de seus próprios objetivos. Sem entender esses objetivos, os povos se deixam envolver por esses conflitos e, como resultado, tornam-se eles próprios vítimas.

É claro que os conflitos interétnicos têm suas próprias causas objetivas, muitas vezes enraizadas nas condições de vida das pessoas historicamente estabelecidas. Às vezes, eles estão associados a uma luta justa por seus direitos. Seja como for, deve-se sempre partir dos interesses de toda a nação, de todo o povo, e não dos interesses de grupos e indivíduos nacionalistas ou chauvinistas egoístas. Além disso, é necessário lutar para resolver os conflitos étnicos de forma democrática. A sociologia étnica também pode desempenhar seu papel aqui se ajudar a descobrir as causas e prevenir o desenvolvimento de certos conflitos interétnicos, sugerindo caminhos racionais para resolvê-los.

A capacidade de uma sociedade multinacional de prever e resolver conflitos interétnicos de forma civilizada é um importante indicador de sua maturidade cívica e democracia. Isso é facilitado pela regulamentação legal das relações interétnicas, que é a esfera de atividade mais importante do estado de direito. O desenvolvimento integral da sociedade civil, a democratização do sistema político e a criação de um estado de direito são os mais importantes origem social solução civilizada da questão nacional em condições modernas.

As seguintes áreas principais de situações de conflito em um estado multinacional são distinguidas: 1) relações entre as autoridades centrais e as repúblicas (terras, estados, cantões, etc.); 2) relações entre repúblicas sindicais (estados); 3) relações nas repúblicas sindicais entre formações autónomas; 4) problemas de grupos nacionais nas repúblicas (estados), bem como nacionalidades que não possuem formações nacionais próprias; 5) problemas de povos divididos. Todos eles são derivados da principal contradição causada pela existência de duas tendências no desenvolvimento das nações.

Primeiro: despertar vida nacional e movimentos nacionais, a criação de estados-nação independentes. Segundo: o desenvolvimento de todos os tipos de relações entre as nações com base no processo de internacionalização, quebra de fronteiras nacionais, fortalecimento da cooperação mútua, processos de integração. Essas duas tendências são a fonte do desenvolvimento de processos sócio-étnicos. Não basta reconhecer teoricamente sua existência, é necessário remover todos os obstáculos no caminho de sua ação.

A questão nacional pode atuar como um problema de desenvolvimento socioeconômico, bem como de cultura, língua e até de proteção ambiental. Mas sua produção sempre contém um aspecto político. Agindo como uma questão de democracia política, cada vez revela a inferioridade de algum lado do sistema político existente, colocando novamente o problema da igualdade.

O desenvolvimento e o progresso de uma nação podem ser resultado de uma determinada política, cuja implementação é função da organização do Estado-nação. A questão da igualdade e dos direitos iguais das nações não deve ser confundida. Não pode haver igualdade absoluta; a igualdade é determinada pela política nacional.

Ciência Política. Dicionário. - M: RGU. V.N. Konovalov. 2010 .

questão nacional

1) a totalidade das relações políticas, econômicas, territoriais, legais, ideológicas e culturais entre nações, grupos nacionais e nacionalidades em diferentes épocas históricas;

2) esta é uma questão sobre as causas da desconfiança, hostilidade e conflitos entre as nações, por um lado, e o sistema de poder existente numa sociedade multinacional, por outro, sobre as formas, métodos e condições para a sua solução no interesse da convivência pacífica e boa vizinhança, o progresso das nações com base na igualdade, soberania e democracia. É formado e manifestado principalmente em países multinacionais. Num sentido mais amplo, a questão nacional é uma questão global e, como tal, não pode ser reduzida a um simples conjunto mecânico de questões semelhantes em países multinacionais.

Ciência Política: Dicionário-Referência. comp. Prof. andar de ciências Sanzharevsky I.I.. 2010 .

Ciência Política. Dicionário. - RGU. V.N. Konovalov. 2010 .

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QUESTÃO NACIONAL, a totalidade das relações políticas, econômicas, territoriais, legais, ideológicas e culturais entre nações (ver NAÇÃO), grupos nacionais e nacionalidades (ver NACIONALIDADE) em várias épocas históricas... dicionário enciclopédico

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A totalidade das relações políticas, económicas, territoriais, jurídicas, ideológicas e culturais entre Nações, grupos nacionais e nacionalidades (Ver Nacionalidade) nas várias formações sócio-económicas. EM… … Grande Enciclopédia Soviética

A totalidade do político, econômico, legal, ideológico. e outros problemas que surgem no curso da luta das nações, dos povos por sua independência, por intraestatais favoráveis. e internacional condições desenvolvimento adicional, bem como no processo de estabelecimento ... ... enciclopédia histórica soviética

questão nacional- na África. N. em. é aguda na maioria dos estados africanos e a sua não resolução tem um impacto significativo tanto na vida política interna como na implementação de vários eventos sociais, económicos e culturais. ... ... Livro de referência enciclopédica "África"

questão nacional- Expressão publicitária utilizada para indicar um conjunto de problemas relacionados com as relações entre nacionalidades (nações, nacionalidades, etnias, etc.), interagindo, via de regra, no quadro de uma única multinacional... ... Dicionário de termos sociolinguísticos

questão nacional- Designação no jornalismo de um conjunto de problemas relacionados com as relações entre nações, nacionalidades, etnias, etc., interagindo no quadro de um Estado multinacional na esfera socioeconómica, nas esferas da cultura, da língua, em... . .. Dicionário de termos linguísticos T.V. Potro

livros

questão nacional. Constantinopla e Santa Sofia, Evgeny Nikolaevich Trubetskoy. Na obra "A Questão Nacional, Constantinopla e Hagia Sophia" livro. E. N. Trubetskoy procura compreender os eventos da Primeira Guerra Mundial à luz da metafísica Sophian de V. S. Solovyov. Pensando sobre…