Atividades de manutenção da paz da mensagem RF do sol. Resumo da lição sobre obzh "atividades internacionais de manutenção da paz das forças armadas da Federação Russa". Materiais adicionais para §26
No final do século XX, fruto do fim da Guerra Fria e do colapso da bloco socialista houve uma mudança radical no equilíbrio de forças e esferas de influência existentes, iniciou-se o processo de desintegração ativa dos estados multinacionais e houve tendências para revisar as fronteiras estabelecidas no pós-guerra. A Organização das Nações Unidas (ONU) está constantemente envolvida na resolução de inúmeras disputas e conflitos em diversas regiões do mundo.
Grandes contingentes militares das forças da ONU, chamados de "forças de manutenção da paz" (MSF), participaram e participam de várias missões.
Após o colapso da URSS, a Federação Russa, como sua sucessora legal, continuou a participar de várias missões de manutenção da paz da ONU. Representantes russos fizeram parte de cinco grupos de observadores militares da ONU que integraram as forças de manutenção da paz: no Oriente Médio (no Egito, Israel, Síria, Líbano; na fronteira Iraque-Kuwait); no Saara Ocidental, Camboja, Iugoslávia. Posteriormente, observadores russos começaram a ser enviados a Angola e a vários outros países e regiões.
Em abril de 1992, pela primeira vez na história da manutenção da paz russa, com base em uma resolução do Conselho de Segurança da ONU e uma Resolução do Conselho Supremo Federação Russa o 554º russo foi enviado para a ex-Iugoslávia batalhão separado UN. soldados da paz russos representou adequadamente nossas Forças Armadas e deu uma contribuição significativa para a primeira operação de manutenção da paz nos Bálcãs, realizada em 1992-1995.
A continuação foi a segunda operação de manutenção da paz da ONU em abril de 1995. Outra unidade militar russa, o 629º batalhão separado da ONU, também participou ativamente dela. Por dois anos, esse contingente militar esteve em Sarajevo.
A operação internacional de manutenção da paz na Bósnia, iniciada com a criação da Força de Implementação (IFOR) em 1996, posteriormente substituída pela Força de Estabilização (SFOR), ficou na história como um exemplo de ações bem-sucedidas da comunidade mundial para acabar com o conflito armado. A brigada aerotransportada russa de forças de manutenção da paz na Bósnia e Herzegovina, formada de acordo com o Decreto do Presidente da Rússia e a diretiva do Ministro da Defesa da Federação Russa de 11 de novembro de 1995, participou da implementação da IFOR tarefas.
Desde 1992, a Rússia está ativamente envolvida no processo de manutenção da paz no território da Comunidade de Estados Independentes (CEI). Militares russos desempenham funções de manutenção da paz, tanto como parte das tropas da ONU quanto como parte das Forças Coletivas de Manutenção da Paz (CPFM) ou de forma independente nas antigas repúblicas União Soviética.
Conflito na Transnístria . A Transnístria é uma faixa de terra no leste da Moldávia ao longo do rio Dniester. Até 1940, a fronteira corria ao longo do rio: as terras a oeste chamavam-se Bessarábia e pertenciam à Romênia, e a Transnístria fazia parte da União Soviética. Depois de entrar tropas soviéticas foi formado na Bessarábia RSS da Moldávia. Já em nosso tempo, quando a Moldávia, como outras repúblicas soviéticas, deixou a União, os transnístricos em Tiraspol anunciaram que estavam se separando da Moldávia, com base no fato de que a maioria dos habitantes deste território eram russos e ucranianos, e em 1940 eles se uniram à força aos moldavos. As autoridades de Chisinau tentaram restaurar a integridade da república pela força. Um conflito armado começou. As hostilidades ativas foram conduzidas na primavera de 1992. Em 21 de julho de 1992, foi assinado o acordo russo-moldávio "Sobre os princípios da solução pacífica do conflito armado na região da Transnístria da República da Moldávia". De acordo com ele, um contingente russo de manutenção da paz composto por 6 batalhões foi introduzido na zona de conflito para monitorar o cumprimento dos termos da trégua e ajudar a manter a lei e a ordem.
No final de 1996, devido à estabilização da situação, o número total de forças de paz russas na região diminuiu para 2 batalhões.
As ações intencionais e coordenadas da Rússia para resolver a situação de conflito na Transnístria levaram à estabilização e controle sobre o desenvolvimento da situação na região. O resultado das ações das forças de paz durante um período de cinco anos: mais de 12.000 munições desativadas, cerca de 70.000 itens de munição confiscados. Residentes locais, chefes de órgãos de governo autônomo, empresas e organizações de Pridnestrovie e da Moldávia como um todo prestaram grande assistência aos "capacetes azuis" para garantir seus meios de subsistência. Graças aos esforços conjuntos, a situação na zona de segurança permanece administrável e controlada no momento. A retirada final das tropas russas da região será determinada no curso de novas negociações e em estreita conexão com a solução política do conflito da Transnístria.
Conflito na Ossétia do Sul começou em 1989, a fase mais aguda ocorreu no final de 1991 - início de 1992. Afetou não só a Geórgia, mas também a Rússia da forma mais direta. A chegada de dezenas de milhares de refugiados do sul impôs um fardo pesado à República da Ossétia do Norte. Muitos deles foram assentados nas terras de onde os inguches foram deportados. Ao mesmo tempo, surgiu um movimento entre os ossétios pela criação de um único estado ossétio, independente ou parte da Federação Russa, o que poderia complicar ainda mais a situação em ambos os lados da Grande Cordilheira do Cáucaso.
situação de conflito na Ossétia do Sul desenvolveu-se da seguinte forma. Em 24 de junho de 1992, em Dagomys, foi possível concluir um acordo trilateral sobre o cessar-fogo e o envio das Forças Conjuntas de Manutenção da Paz à área de conflito para monitorar o cessar-fogo, a retirada das formações armadas, a dissolução das autodefesas forças e a provisão de um regime de segurança na zona de controle. O contingente russo dessas forças (500 pessoas) era aproximadamente igual em número aos batalhões da Geórgia e da Ossétia (450 pessoas cada). As forças conjuntas de manutenção da paz na zona do conflito Geórgia-Ossétia do Sul estão tomando medidas para prevenir e suprimir confrontos armados e separar as partes em conflito.
Depois que o novo presidente M. Saakashvili chegou ao poder na Geórgia, a situação em torno da Ossétia do Sul piorou novamente, já que a liderança georgiana está cada vez mais inclinada a uma solução militar para o problema da república não reconhecida. A região continua em uma situação difícil. A frágil estabilidade na Ossétia do Sul é mantida apenas graças à presença das forças russas de manutenção da paz. No caso de sua retirada, a situação pode instantaneamente sair do controle.
Conflito na Abkházia . Na Abkházia, apenas o conflito armado entre agosto e dezembro de 1992 ceifou 2.000 vidas. Para a Rússia, estamos falando sobre o destino de dezenas de milhares de russos étnicos, dos quais na Abkházia em tempos de paz havia quase o mesmo número que os abkhazianos (100 mil). É também sobre a posição das peças Exército russo pego na zona de conflito.
Num contexto de profunda desconfiança entre as partes, a implementação de qualquer plano de paz requer a presença de forças de manutenção da paz. A situação na zona de conflito exigia ação imediata, mas os repetidos apelos das partes em conflito e da Rússia à ONU sobre a necessidade de uma decisão imediata do Conselho de Segurança para conduzir uma operação de paz apenas levaram ao envio de uma missão da ONU para a Geórgia . Nesse sentido, em junho de 1994, unidades militares Força coletiva de manutenção da paz.
O núcleo dessas forças são divisões russas com um número total de mais de 1800 pessoas, introduzido em 13 de junho de 1994 com base em uma decisão do Conselho dos Chefes de Estado da CEI. Eles foram encarregados de bloquear a área de conflito, monitorar a retirada das tropas e seu desarmamento, proteger instalações e comunicações importantes, escoltar cargas humanitárias, etc. deve ser enfatizado que o Acordo se refere às forças de manutenção da paz da CEI. No entanto, nem um único estado determinou a forma e a extensão de sua participação na operação e, na realidade, apenas o contingente militar da Rússia esteve envolvido na composição das forças.
Durante o cumprimento das tarefas de manutenção da paz por um contingente militar especial das Forças Armadas da Federação Russa na zona do conflito georgiano-abkhaziano, muito trabalho foi feito para impedir a escalada do conflito armado, limpar parcialmente a área, e ajudar a população local a restabelecer a vida e a vida após o fim das hostilidades.
Ao mesmo tempo, os militares russos tiveram que agir em condições em que as partes, em vez de buscar um compromisso político, tentassem elevar o confronto e a desconfiança entre os povos vizinhos a um nível superior. Não havia órgão de supervisão sobre os lados opostos.
A situação em torno do problema da Abkhazia aumentou após a adoção em 19 de janeiro de 1996 pelo Conselho de Chefes de Estado da CEI da decisão “Sobre medidas para resolver o conflito na Abkhazia”, que prescreveu algumas restrições aos laços econômicos e outros entre os membros da CEI estados e Abkházia. A situação foi complicada pelo desejo cada vez mais óbvio da liderança georgiana de resolver o problema da Abkhaz pela força. Em particular, o parlamento georgiano exigiu essencialmente em forma de ultimato a alteração do mandato das Forças Coletivas de Manutenção da Paz na Abkhazia, para dar-lhes funções policiais e coercitivas.
A Rússia, ao conduzir uma missão de manutenção da paz na Geórgia, procurou seguir rigorosamente os três princípios básicos da manutenção da paz: imparcialidade, neutralidade, abertura; apoiou a liderança georgiana na questão integridade territorial Geórgia; envolveu ativamente os estados membros da CEI, da ONU e da Organização para Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) no assentamento da Abkhazia, enquanto continuava a operação de manutenção da paz na zona de conflito.
Em março de 1997, o Conselho de Chefes de Estado da CEI fez uma avaliação positiva das atividades das Forças Coletivas de Manutenção da Paz na Abkhazia, observando o importante papel desempenhado pelas forças de manutenção da paz "na estabilização da situação, criando condições para a segurança dos refugiados e contribuir para a rápida resolução do conflito." Ao mesmo tempo, destacou-se que cerca de 80% da população de ambas as margens do Inguri consideram as forças de paz o único garante da paz, tranquilidade e estabilidade na região.
No entanto, em meados de 1997, a situação na Abkházia piorou novamente. Também afetou parcialmente as forças de paz russas, cujo mandato regular expirou em 31 de julho de 1997. Cada uma das partes em conflito começou a avaliar "à sua maneira" as perspectivas de suas atividades e retirada final (se houver uma decisão do Conselho de Chefes de Estado da CEI). A recusa oficial de Tbilisi em assinar o protocolo sobre o acordo georgiano-abkhaziano já acordado através da mediação da Rússia apenas aumentou a tensão. Logo, o líder da Geórgia, E. Shevardnadze, falou sobre a necessidade de conduzir uma operação de manutenção da paz na Abkhazia de acordo com a chamada versão bósnia (Dayton), baseada não na manutenção da paz, mas na coerção a ela. Mas a comunidade mundial não apoiou tais iniciativas.
Quanto à posição do outro lado, o Ministério das Relações Exteriores da Abkházia vê as forças de manutenção da paz russas como o principal fator estabilizador na zona de conflito. A presença das forças russas de manutenção da paz, enfatizam os diplomatas abkhazianos, cria condições favoráveis para o avanço do processo de negociação para um acordo em grande escala. Somente graças à estabilização da situação na zona de segurança controlada pela KPKF, cerca de 70 mil refugiados retornaram ao distrito de Gali, na Abkhazia. E o lado abkhaz não pretende trocar os russos por mais ninguém.
Conflito no Tajiquistão . O conflito armado no país desenvolveu-se da forma mais dramática e adquiriu formas muito violentas. Segundo várias estimativas, o número de mortos durante a guerra civil neste país variou de 20 mil a 40 mil pessoas. Cerca de 350.000 foram forçados a deixar suas casas, dos quais cerca de 60.000 fugiram para o Afeganistão.
Os líderes dos estados da Ásia Central (principalmente o Uzbequistão) e os militares russos levaram a sério a ameaça do extremismo islâmico pairando sobre o Tadjiquistão. De acordo com o acordo do Conselho de Chefes de Estado da CEI de 24 de setembro de 1993, foram criadas forças especiais de manutenção da paz da coalizão da CEI, que incluíam a 201ª divisão de rifle motorizado das Forças Armadas da Federação Russa e unidades (de empresa separada a um batalhão) do Cazaquistão, Quirguistão e Uzbequistão. As seguintes tarefas foram atribuídas às forças coletivas de manutenção da paz: promover a normalização da situação na fronteira tadjique-afegã para estabilizar a situação geral no país e criar condições para o diálogo entre todas as partes sobre as formas de resolver politicamente o conflito; garantir a entrega, proteção e distribuição de emergência e outra ajuda humanitária; criação de condições para o retorno seguro dos refugiados aos seus locais de residência permanente e a proteção da economia nacional e outras instalações vitais. No final de 1996, o agrupamento de tropas no Tajiquistão também incluía um grupo de tropas de fronteira do FSB da Rússia e o serviço nacional de fronteira do Tajiquistão.
O uso de ML no Tajiquistão tornou-se um problema muito doloroso para a Rússia devido ao fato de que as tropas russas estacionadas neste estado (seu número é o maior da CEI), por um lado, passaram a atuar como fiador do poder existente em Dushanbe e, por outro lado, garantir a proteção das fronteiras do Tajiquistão e, ao mesmo tempo, de toda a região da Ásia Central. Em nenhum lugar as forças de manutenção da paz guardam as fronteiras do estado em que estão localizadas diretamente. No Tajiquistão, as ações para resolver conflitos estão associadas à intervenção dos estados vizinhos, pelo que a proteção das fronteiras deste estado é involuntariamente medida necessária. De muitas formas, a contenção das formações de bandidos ocorre devido à construção de estruturas defensivas, garimpo da área e uso de armas. Em caso de ataque, os guardas fronteiriços são assistidos por unidades da 201ª divisão, com as quais as questões de interacção foram minuciosamente trabalhadas.
Apesar de todas as compreensíveis dificuldades nas economias dos estados da Ásia Central, o perigo da propagação do extremismo islâmico faz com que os governos desses países vejam os esforços da Rússia como algo que atende aos seus interesses nacionais. Também é característico que, em relação ao movimento talibã no Afeganistão, quase todos os líderes das repúblicas da Ásia Central tenham expressado uma avaliação negativa, vendo-o como uma das manifestações do extremismo islâmico e uma ameaça à estabilidade na região, em particular, em conexão com a possibilidade real de o governo talibã apoiar a oposição radical tadjique anteriormente. Ao mesmo tempo, a necessidade de mais busca ativa maneiras de resolver o conflito tadjique com o envolvimento de círculos moderados da oposição tadjique. Alguns passos estão sendo dados nessa direção. Em particular, o governo russo continua a implementar medidas destinadas a resolver o conflito a fim de criar condições para o diálogo entre o governo e os representantes da oposição moderada, isolando o campo extremista com financiamento estrangeiro, atraindo representantes do clero muçulmano, parceiros em a CEI, diretamente afetada pela crise, - Uzbequistão, Quirguistão, Cazaquistão.
Uma preocupação particular entre os líderes do CIS e o comando das forças de manutenção da paz não é apenas a instabilidade geral na região, mas também o problema do tráfico de drogas. As forças de paz russas estão lutando ativamente contra o contrabando de drogas do Afeganistão para o território russo. Atrás últimos anos a quantidade de poção transportada pelas fronteiras do sul aumentou muitas vezes. Portanto, ainda é prematuro falar em reduzir o papel das forças de manutenção da paz na região.
Assim, as Forças Coletivas atuam no interesse da segurança nacional não apenas o Tajiquistão, mas toda a região da Ásia Central. Suas atividades no Tajiquistão representam a primeira e valiosa experiência das ações das forças da coalizão para localizar a guerra civil que ceifou dezenas de milhares de vidas. Os soldados da paz também estão morrendo. Por exemplo, em apenas cinco meses em 1997, 12 militares russos foram mortos na república.
Com o tempo, a forma da presença militar russa no Tajiquistão mudará. Atualmente, no âmbito do acordo de 1999 entre a República do Tajiquistão e a Federação Russa, uma base militar russa foi estabelecida com base na 201ª divisão de fuzis motorizados.
No entanto, a paz completa na república ainda está longe.
Além das funções puramente de manutenção da paz, fora da Federação Russa, as Forças Armadas, juntamente com as tropas do Ministério de Assuntos Internos, deveriam realizar as tarefas de manter a lei e a ordem e desengajar as partes em conflito diretamente no território russo Federação.
Conflito Ossétia-Ingush . O conflito armado no distrito de Prigorodny em Vladikavkaz em outubro-novembro de 1992 foi uma consequência quase inevitável dos processos iniciados no final dos anos 1980. e acelerou acentuadamente com o colapso da URSS. O confronto étnico entre ossétios locais, ossétios - refugiados da Ossétia do Sul e ingush reassentados da Chechênia se transformou em um conflito armado. Ao mesmo tempo, as ações do exército durante o conflito são avaliadas mais positivamente do que negativamente. Ao mesmo tempo, os fatos atestam a insuficiente capacidade das lideranças do centro e do campo para controlar a situação. A falta de decisões políticas claras e oportunas obrigou o comando do 42º Corpo de Exército estacionado nesta região a tomar decisões independentes para coibir a ação ilegal de extremistas.
Para interromper o derramamento de sangue e manter a lei e a ordem no território da Ossétia do Norte e da Inguchétia, um grupo militar consolidado de cerca de 14 mil pessoas foi formado (março de 1994) a partir das tropas do Distrito Militar do Cáucaso do Norte e do Ministério de Assuntos Internos do Federação Russa.
Apesar de alguma redução no conflito na região, as tensões ainda existiam. Isso exigiu a intervenção imediata do centro no verão de 1997. Foram realizadas consultas com os líderes das repúblicas, foi criado um grupo de trabalho especial no âmbito do Conselho de Segurança da Federação Russa para resolver a situação, foi elaborado um decreto sobre medidas prioritárias para normalizar a situação no distrito de Prigorodny e um várias medidas foram tomadas para a "reconciliação religiosa" nas repúblicas. O conflito é localizado. Uma tentativa do terrorismo internacional de destruir a paz na região - um ataque a uma escola e uma tomada de reféns na cidade de Beslan, na Ossétia do Norte, em setembro de 2004 - não teve sucesso como resultado de ações decisivas de Moscou.
chefe um resultado positivo a introdução de contingentes de manutenção da paz da Federação Russa em áreas de conflito na maioria dos casos é a separação das partes em conflito, a cessação do derramamento de sangue e da agitação, o exercício do controle sobre o desarmamento lados opostos, restauração da vida normal pessoas pacíficas. Como resultado, foram criadas condições favoráveis para a resolução de questões controversas por meios pacíficos, por meio de negociações.
A escala dos conflitos militares modernos é muitas vezes tal que os países em cujo território ocorrem experimentam grandes dificuldades para eliminá-los. Nesse sentido, torna-se necessário unir as forças de diferentes Estados para resolver tais conflitos. As atividades de manutenção da paz dos estados são realizadas de acordo com o parágrafo 6 da Carta das "Missões de Observação" das Nações Unidas, a fim de coordenar os esforços da comunidade mundial na manutenção e fortalecimento da paz.
Cooperação internacional no campo da manutenção da estabilidade e da paz - uma das direções mais importantes na política externa da Federação Russa.
A Rússia também participa ativamente de eventos internacionais para acabar com conflitos militares em várias regiões: na Península Balcânica, no Oriente Médio, na região do Golfo Pérsico, na África e nos países da Comunidade de Estados Independentes. Realiza esta atividade com base na Constituição da Federação Russa de acordo com as leis constitucionais federais, leis federais e outras leis da Federação Russa, bem como atos jurídicos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Rússia Federação na área da defesa.
A lei federal "Da Defesa" estabelece que a cooperação internacional a fim de Segurança coletiva e defesa conjunta - uma das vertentes da defesa do Estado. A mesma lei define os poderes dos funcionários, órgãos legislativos e executivos do estado nesta área.
O Presidente da Federação Russa está autorizado a negociar e assinar tratados internacionais sobre a participação das Forças Armadas Russas em operações de manutenção da paz e segurança internacional. A Assembleia Federal decide sobre a possibilidade de usar o exército fora do território da Federação Russa. O Governo da Federação Russa conduz negociações internacionais sobre questões de cooperação militar e conclui acordos intergovernamentais apropriados. O Ministério da Defesa da Federação Russa coopera com os departamentos militares de estados estrangeiros.
De acordo com os tratados internacionais, as formações militares das Forças Armadas Russas em zonas de conflitos armados podem fazer parte das forças armadas conjuntas ou
estar sob comando unificado. pessoal militar serviço militar por atribuição, podem ser enviados para desempenhar tarefas em conflitos militares exclusivamente de forma voluntária (sob contrato).
Para o serviço em pontos "quentes", foram estabelecidos benefícios adicionais para militares. Eles consistem no estabelecimento de salários mais altos para hierarquia militar e cargo, concessão de feriados adicionais, crédito por tempo de serviço na proporção de um para dois ou três, pagamento de valor acrescido de diária ou de campo, emissão de rações adicionais de alimentação, reembolso aos familiares de despesas de deslocamento até o local de tratamento do um militar e de volta.
A atividade internacional para prevenir e eliminar todos os tipos de conflitos armados é um novo componente da política externa da Rússia, na qual não há mais espaço para complexos ideológicos e a chamada solidariedade de classe.
Perguntas e tarefas
1. Em quais regiões o Globo A Rússia participa de medidas internacionais para acabar com conflitos militares? 2. Com base em quais documentos a Federação Russa realiza atividades de manutenção da paz? 3. Em que condições os conscritos podem ser enviados para a zona de conflito militar? 4. Quais são os benefícios estabelecidos para os militares que atuam em pontos “quentes”?
Tarefa 60. O princípio orientador no sistema de treinamento de combate de tropas das Forças Armadas da Federação Russa é a disposição:
a) “O que é inútil na guerra é prejudicial introduzir na educação pacífica”;
0) Ensinar "tropas o que é necessário na guerra";
i) "A iluminação da mente é a parte mais importante na educação de todo militar e não militar."
Especifique a resposta correta.
Tarefa 61. A aptidão física dos candidatos a instituições de ensino militar é avaliada pelos resultados dos seguintes exercícios:
a) 1 km de corrida;
b) 3 km de corrida;
c) pull-ups na trave;
d) flexão e extensão dos braços em decúbito ventral;
e) corrida de 60 m;
f) corrida de 100 m;
g) 100m de natação;
h) 50m de natação.
Indique as respostas corretas.
Tarefa 62. Seu amigo Yu se formou no ensino médio com uma medalha de ouro há um ano e trabalha em um laboratório. Ele decidiu entrar em uma instituição educacional militar e está estudando nos cursos preparatórios desta instituição. Enquanto estudava na 11ª série, ele participou da Olimpíada da cidade de física e ficou em segundo lugar. Quais os benefícios que ele terá ao entrar para estudar?
Comitê Estadual da Federação Russa
de Educação
Ensaio sobre segurança de vida sobre o tema:
“Atividades de manutenção da paz das Forças Armadas da Federação Russa. Operações de paz da ONU. ”
classe 11b
Hrisanova Maria
Moscou, 2001
Introdução .....................................................3
Capítulo I Atividades de manutenção da paz das Forças Armadas de RF
1. As primeiras forças de paz soviéticas ...................... 5
2. Participação da Rússia na operações de paz A ONU e as atividades para manter a paz e a segurança nas zonas de conflito armado nos territórios ex-Iugoslávia e Estados membros da CEI ....................................... .. ............8
3. Sobre a situação dos militares que participam de operações de manutenção da paz da ONU ........................... ......................... .................14
Capítulo II. Operações de paz da ONU.
1.O que são Operações de Manutenção da Paz da ONU?.............................. ........17
2. Qual é o escopo das operações de manutenção da paz da ONU?.......................................... ..........21
3.Quem Fornece Orientação?..........................21
4. Quanto custa?..........................22
5. Que compensação recebem os soldados da paz? ....................................... .... 22
6. Quem fornece pessoal e bens? ........................................ .... ...23
7. Por que as operações de manutenção da paz da ONU continuam sendo importantes? ...........23
Conclusão ...............................................25
Lista de referências .....................................27
Introdução.
Em nosso tempo, o estado das relações entre os principais estados gera algum otimismo na baixa probabilidade de um conflito nuclear global e outra guerra mundial. No entanto, os pequenos e grandes conflitos militares constantemente emergentes na Europa e na Ásia, os países do "terceiro mundo", as reivindicações de muitos deles pela posse armas nucleares, a instabilidade dos sistemas políticos em muitos desses estados não exclui a possibilidade de os acontecimentos se desenvolverem segundo um cenário imprevisível, incluindo uma grande tragédia militar. As disputas e contradições não resolvidas, bem como os conflitos armados delas decorrentes, afetam os interesses vitais de cada Estado e representam uma ameaça real à paz e à segurança internacionais. No decurso dos conflitos, que muitas vezes se transformam em guerras civis, crimes graves em relação aos civis, a destruição de aldeias e a destruição de cidades, que constituem uma violação flagrante das convenções internacionais. Segundo dados oficiais da ONU, em meados dos anos 90, durante os grandes conflitos do pós-guerra, o número de mortos ultrapassou 20 milhões de pessoas, mais de 6 milhões de mutilados, 17 milhões de refugiados, 20 milhões de deslocados, e esses números continuam crescendo.
Do exposto, fica claro que estágio atual a comunidade mundial enfrenta um sério perigo de ser arrastada para os elementos de conflitos armados numerosos, imprevisíveis em suas consequências, difíceis de controlar por vários motivos, o que é um fator desestabilizador no progresso da sociedade e requer esforços adicionais dos estados no campo da política interna e externa, pois qualquer conflito, em sua essência, representa uma ameaça a quaisquer Estados e povos. Nesse sentido, as atividades internacionais de manutenção da paz avançaram nos últimos anos em várias áreas prioritárias da política externa e interna de muitos Estados.
Tudo o que foi dito acima nos faz pensar em medidas que garantam a proteção da sociedade contra invasões militares de fora.
A história do desenvolvimento humano conhece muitos exemplos de criação de organizações interestatais, uma das tarefas das quais é a manutenção da paz e segurança internacionais. Uma atenção especial à solução desse problema, como a prática tem mostrado, foi dada após o fim das guerras em grande escala. Assim, no início do século XX, após a Primeira Guerra Mundial, formou-se a Liga das Nações, que marcou o início da criação de organizações mais civilizadas e multifuncionais para garantir a paz e a segurança. No final da Segunda Guerra Mundial, em conexão com a virtual cessação das atividades da Liga das Nações, foi criada uma nova organização internacional que uniu quase todos os estados do globo - a Organização das Nações Unidas (ONU) - com o objetivo de manutenção da paz e da segurança internacionais.
Quanto à Rússia, nunca foi e nunca será um país "puramente" europeu. Sua dualidade foi bem expressa pelo historiador russo V.O. Klyuchevsky, que enfatizou que a Rússia é um país de transição, um mediador entre os dois mundos. A cultura a ligava inseparavelmente à Europa; mas a natureza colocou sobre ela traços e influências que sempre a atraíram para a Ásia, ou atraíram a Ásia para ela. E, portanto, a Rússia, mesmo que queira se concentrar em problemas puramente internos, não pode se recusar a participar da criação de uma ordem pacífica em virtude de sua posição geopolítica no centro da Eurásia. Não há ninguém para substituí-la. A estabilidade na zona intermediária da Eurásia garante a estabilidade em todo o mundo, e isso é do interesse de toda a comunidade mundial. E, portanto, parte integrante da política internacional moderna estado russo são suas ações consistentes cuidadosamente ponderadas, destinadas a prevenir possíveis agressões, prevenir a ameaça de guerras e conflitos armados e fortalecer a segurança e a estabilidade em escala regional e global.
Deve-se notar que condição essencial A capacidade de defesa do estado é a prontidão dos cidadãos para defender os interesses de seu estado. A principal garantia dessa proteção é o equilíbrio alcançado nas forças nucleares, o poderio militar do Estado, que consiste na capacidade de defesa nacional e militar e na prontidão dos cidadãos para defender os interesses do seu Estado, inclusive com armas nas mãos.
Assim, é claramente visível a necessidade de compreensão de todos os membros da sociedade, e especialmente dos representantes das gerações mais jovens, sobre a importância do domínio dos conhecimentos militares, dos métodos de defesa armada, da sua disponibilidade para o cumprimento das tarefas de defesa dos interesses do Estado, incluindo o serviço nas Forças Armadas.
Os primeiros soldados da paz soviéticos.
Eles apareceram há um quarto de século.
Hoje, a participação de militares russos nas operações de manutenção da paz da ONU é algo comum. Atualmente, nossos soldados e oficiais como observadores militares sob os auspícios da ONU podem ser encontrados em muitos pontos quentes do planeta. Mas poucas pessoas sabem como começou a participação de militares soviéticos nas operações de manutenção da paz da ONU. Em outubro de 1973, por decisão do governo da URSS, de acordo com a resolução do Conselho de Segurança da ONU, o primeiro grupo de nossos oficiais foi enviado ao Oriente Médio. Eles deveriam monitorar o cessar-fogo na zona do Canal de Suez e nas Colinas de Golã depois que as hostilidades terminassem aqui. O grupo era liderado pelo coronel Nikolai Belik. O comandante do primeiro destacamento de “boinas azuis” nacionais, o presidente da Organização Pública Inter-regional de Veteranos das Missões de Paz da ONU na Federação Russa, lembra: “O grupo foi formado muito rapidamente. incluía oficiais da companhia, nível de batalhão, apenas vinte e cinco pessoas. O Comandante do Distrito Militar de Moscou, General do Exército Vladimir Govorov, disse que por decisão do conselho militar fui aprovado como comandante de um grupo especial de oficiais que atuarão como observadores militares da ONU no Oriente Médio.
No Estado-Maior, o General do Exército Nikolai Ogarkov, então Subchefe do Estado-Maior das Forças Armadas da URSS, conduziu um briefing, observando que a paz que veio após o fim da guerra árabe-israelense em 1973 foi bastante frágil e que nosso grupo tinha uma responsabilidade especial, porque os militares soviéticos participam pela primeira vez das operações de manutenção da paz da ONU.
No Cairo, o mais alto funcionários Os egípcios prestaram muita atenção em nós. Isso foi explicado por outro surto de tensão nas relações árabe-israelenses. Em seu assentamento, muito dependia de Moscou. A chegada urgente de nosso grupo ao Cairo deixou claro que o Kremlin não permitiria uma maior escalada do conflito.
Muita atenção foi dada ao conhecimento da nova região, a história do país. num dos dias de novembro, nomeadamente o dia 25, realizou-se uma cerimónia solene para nos presentear com boinas azuis e lenços azuis - atributo indispensável da farda dos militares da ONU. cada um de nós recebeu um certificado especial confirmando o status de observadores militares da ONU. O dia da cerimônia pode ser considerado o início da participação dos militares soviéticos nas operações de manutenção da paz da ONU.
Logo alguns dos oficiais partiram para a Síria. O restante serviria no Egito. Vale a pena notar que, de acordo com a resolução adotada pelo Conselho de Segurança da ONU em 22 de outubro de 1973, e não sem os esforços do governo soviético, as hostilidades no Oriente Médio foram suspensas.
Lembro-me especialmente dos primeiros meses de 1974. Foram os mais difíceis para nós. Tivemos que participar de várias das mais sérias operações de manutenção da paz. Um deles - "Omega" - foi realizado de 5 de fevereiro a 31 de março. Durante o Omega, foram realizadas 173 operações de busca dos restos mortais de militares que morreram durante o recente conflito militar de outubro, cada uma das quais durou vários dias. Numa situação não menos difícil, realizou-se também a operação Alpha Line (definindo a fronteira entre a zona tampão e a zona de um número limitado de tropas egípcias), uma vez que durante quase um mês tiveram de actuar no terreno, que estava um campo minado contínuo.
Não posso deixar de dizer que meus camaradas não eram de forma alguma inferiores aos experientes "boinas azuis" dos batalhões das forças de manutenção da paz de outros estados. Não só servimos juntos, mas também fomos amigos, mostrando o real internacionalismo necessário para manter a paz. Os participantes de organizações de manutenção da paz após um certo período de serviço em nome do Secretário-Geral da ONU receberam medalhas "A Serviço da Paz". Juntamente com os observadores militares de vários outros países, nós, oficiais soviéticos, também recebemos este prêmio.”
A participação da Rússia nas operações de manutenção da paz da ONU e atividades para manter a paz e a segurança nas zonas de conflitos armados nos territórios da ex-Iugoslávia e dos estados membros da CEI.
A participação prática da Rússia (URSS) nas operações de paz da ONU começou em outubro de 1973, quando o primeiro grupo de observadores militares da ONU foi enviado ao Oriente Médio.
Desde 1991, a participação da Rússia nessas operações se intensificou: em abril, após o fim da guerra no Golfo Pérsico, um grupo de observadores militares russos (RVN) da ONU foi enviado à região da fronteira Iraque-Kuwait, e em setembro - para o Saara Ocidental. Desde o início de 1992, a esfera de actividade dos nossos observadores militares estendeu-se à Jugoslávia, Camboja e Moçambique, e em Janeiro de 1994 ao Ruanda. Em outubro de 1994, um grupo RVN da ONU foi enviado para a Geórgia, em fevereiro de 1995 - para Angola, em março de 1997 - para a Guatemala, em maio de 1998 - para Sierra Peone, em julho de 1999 - para Timor Leste, em novembro de 1999 - para o República do Congo.
Atualmente, dez grupos de observadores militares russos e funcionários da ONU, totalizando até 70 pessoas, estão participando de operações de manutenção da paz conduzidas sob os auspícios da ONU. Observadores militares russos podem ser encontrados no Oriente Médio (Líbano), na fronteira Iraque-Kuwait, no Saara Ocidental, na ex-Iugoslávia, na Geórgia, na Serra Leoa, no Timor Leste, na República Democrática do Congo.
As principais tarefas dos observadores militares são monitorar a implementação dos acordos de armistício, um cessar-fogo entre as partes em conflito, bem como prevenir, por meio de sua presença sem direito ao uso da força, possíveis violações dos acordos e acordos das partes em conflito.
A seleção de candidatos a observadores militares da ONU de forma voluntária é realizada entre oficiais que tenham línguas estrangeiras(na maioria das missões da ONU, é o inglês), que conhecem as regras para manter os documentos padrão da ONU e têm experiência em dirigir um carro. As peculiaridades do serviço de observadores militares da ONU, que exigem que ele possua qualidades que lhe permitam tomar decisões de compromisso nas situações mais inesperadas e no menor tempo possível, determinam um procedimento especial para a seleção e treinamento desses oficiais. Os requisitos estabelecidos pela ONU para um candidato a oficial como observador militar são muito elevados.
A formação de observadores militares da ONU para participação em operações de manutenção da paz da ONU desde 1974 tem sido realizada com base nos antigos 1º Cursos Superiores de Oficiais "Shot", atualmente é o Centro de Formação de Reciclagem e Formação Avançada de Oficiais da Academia de Armas Combinadas . Inicialmente, os cursos eram realizados uma vez por ano durante 2 meses (de 1974 a 1990, foram treinadas 330 pessoas). Em conexão com a expansão da participação da URSS, Rússia nas operações de paz da ONU (OPM), desde 1991, os cursos passaram a ser realizados 3 vezes ao ano. No total, de 1974 a 1999, mais de 800 oficiais foram treinados nos cursos da ONU para participar do UN PKO.
Além de treinar observadores militares, oficiais de estado-maior e policiais militares da ONU (organizados desde 1992), os cursos participaram ativamente da implementação das disposições do Tratado sobre a Limitação das Forças Armadas e armas convencionais na Europa. Em 1990-1991, mais de 250 oficiais-inspetores foram treinados no curso para controlar a redução de forças armadas e armas convencionais na Europa.
A prática da participação de oficiais russos em missões da ONU mostrou que, em termos de nível formação profissional, estado moral e psicológico, capacidade de tomar a decisão mais adequada em situações extremas, cumprem integralmente os requisitos. E a experiência acumulada pelos observadores militares russos está sendo usada ativamente na organização do trabalho de preparação para a participação em novas operações de manutenção da paz e na melhoria dos métodos de treinamento.
O alto nível de treinamento de oficiais das Forças Armadas de RF para participação em operações de manutenção da paz da ONU, a harmonia dos programas de treinamento e a rica experiência no aprimoramento do processo educacional nos cursos de observadores militares da ONU são de interesse de especialistas e organizações estrangeiras.
Desde 1996, militares estrangeiros são treinados nos cursos. Em 1996-1998, 55 oficiais da Grã-Bretanha (23), Dinamarca (2), Canadá (2), Noruega (2), EUA (17), Alemanha (5), Suécia (4) foram treinados em 1 VOK "Shot " .
Em Outubro de 1999, 5 alunos estrangeiros frequentaram os cursos (Grã-Bretanha - 2, Alemanha, Canadá, Suécia - um cada).
Os campos de treinamento para a formação de observadores militares da ONU são realizados três vezes ao ano, de acordo com um programa de dois meses. O cronograma do campo de treinamento é coordenado com o cronograma de substituição de especialistas que participam de operações de manutenção da paz (PKOs) da ONU. O currículo anual também prevê uma reunião mensal para o treinamento de oficiais do quartel-general da UN PKO.
As aulas programadas do programa de treinamento UN HS são realizadas com o envolvimento de professores dos principais ciclos do centro de treinamento, bem como de oficiais instrutores destacados com experiência prática na participação em operações de paz da ONU. O treinamento de militares estrangeiros é realizado de acordo com um programa de um mês em conjunto com militares russos, a partir do segundo mês de cada campo de treinamento.
O ensino das disciplinas tático-especial e técnico-militar é ministrado em russo com a ajuda de um intérprete. As aulas de treinamento especial, em inglês, são ministradas por oficiais instrutores.
A base de treinamento e material fornecida pelo centro de treinamento para conduzir campos de treinamento para observadores militares da ONU inclui:
Salas de aula equipadas;
Equipamentos automotivos e outros;
Auxiliares de formação técnica;
Polígono;
Hotel para estudantes.
A base educacional e material existente permite que você treine em língua Inglesa as seguintes categorias de especialistas para participar do UN PKO:
observadores militares da ONU;
Oficiais do quartel-general das forças de manutenção da paz (MS) da ONU;
Comandantes dos serviços logísticos e técnicos da UNMS;
oficiais polícia Militar UN;
Policiais civis das Nações Unidas.
Em abril de 1992, pela primeira vez na história da manutenção da paz russa, com base na Resolução N743 do Conselho de Segurança da ONU e após a conclusão dos procedimentos domésticos necessários (decisão do Conselho Supremo da Federação Russa), um batalhão de infantaria 900 pessoas, que em Janeiro de 1994 foi reforçada pessoal, veículos blindados BTR-80, armas antitanque e outras armas e equipamentos militares.
De acordo com a decisão política da liderança russa, parte das forças do contingente russo das forças da ONU em fevereiro de 1994 foi redistribuída para a região de Sarajevo e, após um reforço apropriado, foi transformada em um segundo batalhão (até 500 pessoas ). A principal tarefa deste batalhão era garantir a separação das partes (sérvios da Bósnia e muçulmanos) e fiscalizar o cumprimento do acordo de cessar-fogo.
Em conexão com a transferência de poderes da ONU para a OTAN na Bósnia e Herzegovina, o batalhão do setor de Sarajevo em janeiro de 1996 cessou suas missões de manutenção da paz e foi retirado para o território russo.
De acordo com a decisão do Conselho de Segurança da ONU sobre a conclusão da missão da ONU na Eslavônia Oriental em 15 de janeiro de 1998, o batalhão de infantaria russo (até 950 pessoas), que executou as tarefas de separar as partes (sérvios e croatas) , foi retirado em janeiro deste ano. da Croácia para o território da Rússia.
Em junho de 1995, uma unidade russa de manutenção da paz aparece no continente africano. Um contingente militar russo composto por sete helicópteros Mi-8 e até 160 militares foi enviado a Angola para resolver os problemas de apoio aéreo à Missão de Controle da ONU em Angola (UNAVEM-3). Os aviadores russos lidaram com as tarefas atribuídas nas condições tropicais mais difíceis da África.
Em março de 1999, o grupo de aviação russa da Missão de Observação da ONU em Angola (MONUA) foi retirado para a Federação Russa em conexão com o término da missão da ONU.
Em agosto de 2000, uma unidade de aviação russa foi novamente enviada ao continente africano para se juntar à missão de paz da ONU em Serra Leoa. Este é um grupo de aviação russo composto por 4 helicópteros Mi-24 e até 115 pessoas.
No entanto, a Rússia arca com os principais custos materiais com a participação de um contingente militar especial das Forças Armadas da RF na manutenção da paz e segurança internacionais nas zonas de conflitos armados no território da ex-Iugoslávia e dos estados membros da CEI.
Ex-Iugoslávia. As Forças Armadas da Federação Russa participam da operação das forças multinacionais desde abril de 1992, de acordo com as Resoluções nº 743 do Conselho de Segurança da ONU de 26 de fevereiro de 1992 e 10 de junho de 1999 nº 1244. Atualmente, o contingente militar russo participa de operações de manutenção da paz na Bósnia e Herzegovina (BiH) e na província autônoma de Kosovo, na República Federal da Iugoslávia. As principais tarefas das forças de paz russas:
Impedir a retomada das hostilidades;
Criação de condições de segurança para o regresso de refugiados e deslocados;
Garantir a segurança pública;
Supervisão da desminagem;
Apoio, quando necessário, à presença civil internacional;
Cumprimento, quando necessário, de deveres para a implementação do controle de fronteira;
Assegurar a proteção e liberdade de movimento de forças próprias, presença civil internacional e pessoal de outras organizações internacionais.
Região da Transnístria da República da Moldávia. O contingente militar foi trazido para a zona de conflito de 23.7 a 31.8.1992 com base no acordo moldavo-russo sobre os princípios da solução pacífica do conflito armado na região da Transnístria da República da Moldávia de 21.7. 1992
A principal tarefa é monitorar o cumprimento dos termos da trégua e ajudar a manter a lei e a ordem.
Ossétia do Sul. O contingente militar foi trazido para a zona de conflito em 9.7.1992 com base no acordo georgiano-russo Dagomys de 24.6. 1992 sobre a solução do conflito georgiano-ossétio.
A principal tarefa é garantir o controle do cessar-fogo, a retirada das formações armadas, a dissolução das autodefesas e a manutenção do regime de segurança na zona de controle.
Abecásia. O contingente militar foi trazido para a zona do conflito georgiano-abkhaz em 23 de junho de 1994 com base no Acordo de cessar-fogo e retirada de forças de 14 de maio de 1994.
As principais tarefas são bloquear a área de conflito, monitorar a retirada de tropas e seu desarmamento, proteger instalações e comunicações importantes, escoltar suprimentos humanitários e outros.
Tadjiquistão. 201 honey com reforços passaram a fazer parte das Forças Coletivas de Manutenção da Paz da CEI em outubro de 1993 com base no Acordo entre a Federação Russa e a República do Tajiquistão sobre cooperação no campo militar datado de 25.5.1993 Acordo do Conselho de Chefes de Estado da a Comunidade de Estados Independentes sobre Forças Coletivas de Manutenção da Paz e medidas conjuntas para seu apoio material e técnico.
As principais tarefas são auxiliar na normalização da situação na fronteira tadjique-afegã, na proteção de instalações vitais e outras.
Sobre a situação dos militares que participam das operações de manutenção da paz da ONU.
A situação jurídica dos militares que participam das operações de manutenção da paz da ONU é complexa. É regida por um conjunto de princípios e normas jurídicas pertencentes a diferentes ordenamentos jurídicos e de natureza jurídica distinta.
A situação jurídica dos militares reflete sua especificidade, antes de tudo, como parte integrante de um mecanismo funcional interestadual - uma organização internacional. Lar base legal regulamentação das atividades de organizações internacionais e seus funcionários é a base legal internacional, forma - princípios e normas legais internacionais. A este respeito, o estatuto do pessoal é principalmente de natureza internacional e é limitado pelo quadro funcional.
Uma característica do status legal dos militares que participam das operações de manutenção da paz da ONU é que eles não entram a serviço das Nações Unidas, eles não se tornam funcionários da ONU como tal. Militares são temporariamente destacados para uma missão de manutenção da paz da ONU.
Depois que os cidadãos de um estado são destacados para servir em um órgão de uma organização internacional localizada no território de outro estado, as relações jurídicas entre funcionários e esses estados permanecem e surgem. Os militares permanecem e tornam-se partícipes de relações jurídicas regidas pelas normas dos respectivos ordenamentos jurídicos nacionais.
Além disso, uma organização internacional, cuja atividade está sujeita à vontade dos Estados membros, é dotada de certa independência por parte dos Estados membros para atingir seus objetivos. A independência da organização consubstancia-se na personalidade jurídica funcional e concretiza-se através da competência funcional, designadamente, para criar as normas de direito, incluindo as que regulam a actividade do pessoal. Estas normas são juridicamente vinculativas incondicionalmente, no entanto, não são jurídicas internacionais, têm natureza e fontes jurídicas especiais.
Resulta do exposto que todas as normas e princípios que regem o estatuto jurídico do pessoal podem ser divididos de acordo com a natureza de suas fontes e pertencem a:
1) às normas de direito internacional contidas nas Cartas das Nações Unidas e seus agências especializadas, em acordos especiais, em atos de organizações e outros atos jurídicos internacionais;
2) às normas que têm natureza doméstica das fontes contidas nos atos de várias autoridades domésticas do país anfitrião, trânsito, viagem de negócios e ò.ï.
3) às normas do chamado direito interno da ONU, criadas e aplicadas dentro da organização;
4) às normas de natureza interna das fontes contidas nos atos de determinados órgãos internos.
caráter heterogêneo regulamentação legal o status do pessoal militar que participa das operações de manutenção da paz da ONU reflete as especificidades do status legal desse pessoal militar como uma categoria especial de participantes nas relações jurídicas internacionais. Esta especificidade determinou a definição de fontes de normas sobre o estatuto jurídico do pessoal e, assim, as características da sua regulamentação nas diversas áreas jurídicas.
Atualmente, a participação ativa dos cidadãos russos nos esforços de manutenção da paz da comunidade mundial requer o desenvolvimento de um “Estatuto de participante em operações de manutenção da paz” que atenda aos padrões legais internacionais, que definam direitos e obrigações legais e forneçam garantias sociais para todos participantes desse processo.
Operações de paz da ONU.
Guerras regionais e conflitos armados em várias regiões ameaçam cada vez mais a paz e a estabilidade, tornando-se prolongados e difíceis de resolver. As Nações Unidas assumiram a responsabilidade por sua prevenção, contenção e extinção.
O que são as operações de manutenção da paz das Nações Unidas? O ano de 1998 marcou o quinquagésimo aniversário das operações de manutenção da paz das Nações Unidas. As Nações Unidas foram pioneiras em operações de manutenção da paz como meio de manter a paz e a segurança internacionais. Basicamente, as forças de manutenção da paz das Nações Unidas, muitas vezes referidas como "capacetes azuis", são militares fornecidos voluntariamente por seus governos para usar disciplina e treinamento militar para resolver os problemas de restauração e manutenção da paz. Em reconhecimento aos seus serviços, em 1988, as forças de paz das Nações Unidas foram condecoradas premio Nobel paz.
Os governos estaduais estão se voltando cada vez mais para as Nações Unidas com um pedido de assistência na resolução de conflitos interétnicos e conflitos étnicos explodindo em muitas partes do mundo desde o fim da Guerra Fria. Enquanto 13 operações foram estabelecidas nos primeiros quarenta anos de manutenção da paz das Nações Unidas, 35 novas operações foram implantadas desde 1988. No seu auge em 1993, o número total de militares e pessoal civil Nações Unidas de 77 países alcançou mais de 80.000 pessoas. As missões de natureza complexa, envolvendo trabalho simultâneo nos campos político, militar e humanitário, valeram-se da experiência adquirida na condução de operações de paz "tradicionais" das Nações Unidas, que, via de regra, visam resolver tarefas principalmente militares, como como observar um cessar-fogo, desengajar forças opostas e estabelecer zonas tampão.
O pessoal militar que serve como pacificador das Nações Unidas foi acompanhado por policiais civis, observadores eleitorais, monitores de direitos humanos e outros profissionais civis. A gama de suas tarefas é ampla - desde fornecer proteção durante a entrega de ajuda humanitária e sua própria entrega, até ajudar ex-inimigos na implementação de complexos acordos de paz. Os soldados de paz das Nações Unidas são chamados a desempenhar tarefas como auxiliar no desarmamento e desmobilização de ex-combatentes, auxiliar no treinamento de policiais civis, monitorar suas atividades, auxiliar na organização de eleições e monitorá-las. Trabalhando com agências das Nações Unidas e outras organizações humanitárias, as forças de paz ajudaram os refugiados a voltar para suas casas, garantiram o monitoramento dos direitos humanos, limparam as minas terrestres e iniciaram os esforços de reconstrução.
Normalmente, as operações de manutenção da paz são estabelecidas pelo Conselho de Segurança, o órgão das Nações Unidas com responsabilidade primária pela manutenção da paz e segurança internacionais. O Conselho determina o escopo da operação, seus objetivos gerais e cronograma. Como as Nações Unidas não possuem forças armadas próprias ou polícia civil, cabe aos Estados-membros decidir se participarão de uma determinada missão e, em caso afirmativo, que pessoal e que equipamento estão dispostos a fornecer.
O sucesso das operações de manutenção da paz depende da clareza e viabilidade de seu mandato, da eficácia do comando do quartel-general e no campo, do apoio político e financeiro contínuo dos Estados Membros e, talvez o mais importante, da cooperação das partes em conflito.
A missão é estabelecida com a anuência do governo do país onde está implantada e, via de regra, das demais partes envolvidas, não podendo, de forma alguma, ser utilizada para apoiar um lado em detrimento do outro. A "arma" mais eficaz das forças de manutenção da paz é a sua imparcialidade e legitimidade em virtude do fato de representarem a comunidade internacional como um todo.
O pessoal militar nas operações de manutenção da paz das Nações Unidas carrega armas leves e tem direito ao uso de força mínima em legítima defesa ou quando indivíduos armados tentam interferir em suas funções atribuídas. Policiais civis geralmente estão desarmados. A especificidade do serviço de observadores militares é que eles realmente cumprem sua missão sem armas, contando apenas com conhecimento e experiência, e muitas vezes apenas com a intuição, ao tomar decisões.
As forças de paz das Nações Unidas não podem impor a paz quando não há paz. No entanto, quando as partes em um conflito buscam uma solução pacífica para suas diferenças, uma operação de manutenção da paz das Nações Unidas pode estimular a paz e fornecer "espaço para respirar" para criar um ambiente mais estável e seguro no qual soluções políticas duradouras podem ser encontradas e exploradas.
As operações de manutenção da paz das Nações Unidas devem ser distinguidas de outras formas de intervenção militar multinacional, incluindo medidas "coercivas". Em várias ocasiões, o Conselho de Segurança autorizou os Estados Membros a usar "todos os fundos necessários”, incluindo o uso da força, para agir em relação a um conflito armado ou ameaças à paz. Agindo com base em tal sanção, os estados membros formaram coalizões militares - no conflito coreano em 1950 e em resposta à invasão do Kuwait pelo Iraque na década de 1990. Operações multinacionais foram implantadas além das operações das Nações Unidas na Somália, Ruanda, Haiti e na Bósnia e Herzegovina, em 1997, o Conselho autorizou uma “coalizão de vontade” para responder à situação na Albânia. Missão das Nações Unidas na República Centro-Africana (MINURCA) .
Qual é o escopo das operações de manutenção da paz das Nações Unidas? Desde 1948, as Nações Unidas realizaram 48 operações de manutenção da paz. Trinta e cinco operações de manutenção da paz foram estabelecidas pelo Conselho de Segurança entre 1988 e 1998. Atualmente, existem 16 operações com aproximadamente 14.000 soldados da paz. Mais de 750.000 policiais militares e civis e milhares de outros profissionais civis serviram em operações de manutenção da paz das Nações Unidas; mais de 1.500 pessoas morreram no cumprimento do dever como parte dessas missões.
As mais significativas das missões especiais e operações de manutenção da paz são: Missão Especial no Afeganistão, Missão de Verificação em Angola, Missão de Bons Ofícios no Burundi, Equipe de Ligação Militar da ONU no Camboja, Missão de Observação em El Salvador, Enviado Especial e Equipe de Observação Militar na Geórgia, Missão Iraque-Kuwaiti, enviado especial ao Tajiquistão e vários outros.
Quem fornece orientação? As missões de manutenção da paz são estabelecidas e determinadas pelos quinze Estados membros do Conselho de Segurança, não Secretário geral Nações Unidas. A Carta das Nações Unidas declara especificamente que o Conselho tem a responsabilidade primária pela manutenção da paz e segurança internacionais. Cada um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança - China, Federação Russa, Reino Unido, Estados Unidos e França - pode vetar qualquer decisão relativa a operações de manutenção da paz.
Os policiais militares e civis das operações de manutenção da paz continuam fazendo parte de suas formações nacionais, mas servem sob o controle operacional das Nações Unidas e são obrigados a se comportar de maneira compatível com a natureza puramente internacional de suas tarefas. Os membros da missão usam os uniformes de seus países e são identificados como soldados da paz das Nações Unidas por boinas ou capacetes azuis e distintivos das Nações Unidas. O pessoal civil é destacado pelo Secretariado das Nações Unidas, agências das Nações Unidas ou Governos, ou é empregado por contrato.
Qual é o custo? A estimativa de custo para as operações de manutenção da paz das Nações Unidas para o período de julho de 1997 a junho de 1998 é de aproximadamente US$ 1 bilhão. Esse valor diminuiu em relação aos US$ 3 bilhões em 1995, que refletiam o custo das operações de manutenção da paz das Nações Unidas na ex-Iugoslávia. Todos os Estados Membros contribuem para os custos das operações de manutenção da paz de acordo com uma fórmula que desenvolveram e acordaram. No entanto, em fevereiro de 1998, os Estados Membros deviam às Nações Unidas aproximadamente US$ 1,6 bilhão em contribuições do período atual e anterior para operações de manutenção da paz.
Que compensação os soldados da paz recebem? Os soldados da paz são pagos por seus governos de acordo com sua classificação e escala de pagamento em suas forças armadas nacionais. Os custos do pessoal voluntário de manutenção da paz são reembolsados pelas Nações Unidas a uma taxa fixa de aproximadamente US$ 1.000 por soldado por mês. As Nações Unidas também reembolsam os países pelo equipamento fornecido. Ao mesmo tempo, os reembolsos a estes países são muitas vezes atrasados devido à falta de dinheiro causada pelos Estados-Membros que não pagam as suas quotas.
Quem fornece pessoal e propriedade? Todos os Estados-Membros são responsáveis pela manutenção da paz e da segurança internacionais. Desde 1948, mais de 110 países forneceram pessoal em vários momentos. Desde o início de 1998, 71 Estados Membros estão fornecendo pessoal policial militar e civil para as missões em andamento. Quase todos os países fornecem pessoal civil.
Por que as operações de manutenção da paz das Nações Unidas continuam sendo importantes? Os conflitos armados continuam a surgir por várias razões:
· Estruturas políticas inadequadas nos países desmoronam ou são incapazes de assegurar uma transferência ordenada de poder;
· uma população desiludida toma partido, muitas vezes com base na filiação ética, ao lado de grupos cada vez menores que nem sempre respeitam as fronteiras nacionais;
· A luta pelo controle de recursos escassos se intensifica à medida que a amargura e a frustração da população, presa nas garras da pobreza.
Esses fatores criam um terreno fértil para a violência dentro ou entre os Estados.A violência é alimentada pela grande quantidade de armas de praticamente todos os tipos prontamente disponíveis em todo o mundo. O resultado é o sofrimento humano, muitas vezes em escala maciça, ameaças à paz e à segurança internacional em um sentido mais amplo, e a desintegração da vida econômica e social das populações de países inteiros.
Muitos dos conflitos de hoje podem parecer distantes para aqueles que não estão diretamente na linha de fogo. No entanto, os estados do mundo devem pesar os riscos da ação contra os perigos óbvios da inação. A incapacidade da comunidade internacional de tomar medidas para conter os conflitos e resolvê-los pacificamente pode levar à expansão dos conflitos e ao aumento do círculo de seus participantes. Eventos recentes mostraram com que rapidez as guerras civis entre as partes em um país podem desestabilizar os países vizinhos e se espalhar para regiões inteiras. Poucos conflitos modernos podem ser considerados verdadeiramente "locais". Frequentemente, dão origem a uma série de problemas, como o comércio ilícito de armas, o terrorismo, o narcotráfico, os fluxos de refugiados e os danos ambiente, - cujas consequências são sentidas muito além da zona imediata de conflito. A cooperação internacional é necessária para resolver esses e outros problemas globais As operações de manutenção da paz das Nações Unidas, com base em meio século de experiência nesse campo, são um método indispensável de influência. Legitimidade e universalidade são suas características únicas, pela própria natureza de suas atividades exercidas em nome de organização mundial que tem 185 Estados-Membros. As operações de manutenção da paz das Nações Unidas podem abrir portas para os esforços de manutenção e construção da paz em direção a uma paz duradoura que podem permanecer fechadas sem elas.
Para os países nos quais as operações de manutenção da paz das Nações Unidas estão sendo implantadas, sua legitimidade e universalidade:
¨ limita as consequências para a soberania nacional que outras formas de ingerência estrangeira possam acarretar;
¨ pode estimular discussões entre as partes em um conflito que de outra forma não seria possível;
¨ pode chamar a atenção para conflitos e suas consequências que, de outra forma, poderiam passar despercebidos.
Para a comunidade internacional de forma mais ampla, as operações de manutenção da paz das Nações Unidas:
¨ pode ser um ponto de partida para mobilizar esforços internacionais para demonstrar às partes que comunidade internacional representa a paz como uma frente única e pode limitar a propagação de alianças e alianças opostas que podem exacerbar conflitos;
¨ permitir que muitos países compartilhem o ônus de tomar medidas para controlar e resolver conflitos, resultando em melhor desempenho humanitário, financeiro e político.
Conclusão.
Resumindo o que foi dito acima, pode-se concluir que em condições modernas A maior ameaça à paz e à segurança internacionais, tanto em nível regional quanto em escala global, são os conflitos armados, que devem ser resolvidos principalmente por meios políticos e apenas, em último recurso, por operações de manutenção da paz. No entanto, deve-se notar que nenhuma ação de manutenção da paz trará o resultado desejado se não houver vontade politica e o desejo dos lados opostos de resolver as próprias contradições que surgiram.
Quanto às perspectivas de participação da Rússia na manutenção da paz, elas são eloquentemente evidenciadas pelo fato de que, se nos primeiros 40 anos de existência a ONU conduziu 13 operações de manutenção da paz, desde 1988, 28 novas operações foram iniciadas.
Menção especial deve ser feita à organização de atividades de manutenção da paz com os países membros da CEI. A Commonwealth, como organização regional que assumiu as funções de garantir a paz e a segurança internacionais, abre novos horizontes para o desenvolvimento da manutenção da paz.
Para os novos Estados formados que se retiraram da ex-URSS, a manutenção da paz está se tornando uma das principais formas de política de resolução de conflitos no espaço pós-soviético. Problemas nacionais, territoriais e outros não resolvidos, reivindicações mútuas, processos desintegrados levaram ao desenvolvimento de eventos conhecidos na região de Dnieper, Abkhazia, Nagorno-Karabakh Tadjiquistão, Ossétia do Norte.
Nestas difíceis condições, é precisamente o apelo à experiência da ONU e de outros organismos internacionais e organizações regionais(como a OSCE) para resolver disputas e conflitos interestatais e outros podem servir de base para a formação nos países da CEI (com Participação ativa Rússia) próprio conceito de atividade de manutenção da paz.
O mundo tirará lições de seu passado secular ou confirmará o conhecido aforismo de Hegel: "Os povos e os governos nunca aprenderam nada com a história e não agiram de acordo com os ensinamentos que poderiam ser aprendidos com ela" ... Pelo menos precisamos ajudá-los nisso.
Bibliografia:
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Introdução
A natureza das relações internacionais depende do conjunto vários fatores, uma das quais é a atuação internacional das Forças Armadas. O principal objetivo desta atividade é garantir os interesses nacionais da Rússia, que na esfera da defesa são garantir a segurança do indivíduo, da sociedade e do estado contra a agressão militar de outros estados.
A proteção dos interesses nacionais do país pressupõe tanto a segurança confiável dos cidadãos quanto atividades independentes de manutenção da paz, a fim de evitar conflitos, se necessário, estando presente em partes estrategicamente importantes do mundo.
Sobre este momento As Forças Armadas são um último recurso utilizado nos casos em que uma ameaça militar não pôde ser evitada por meios pacíficos, pois há uma tensão constante nas relações entre as principais potências do mundo.
Atividades internacionais (de manutenção da paz) das Forças Armadas da Federação Russa
Forças Armadas Federação Russa
A atividade internacional das Forças Armadas da Federação Russa hoje está inextricavelmente ligada ao reforma militar em nosso país e a reforma das Forças Armadas.
Como é sabido, o Decreto do Presidente da Federação Russa de 16 de julho de 1997 "Sobre medidas prioritárias para reformar as Forças Armadas da Federação Russa e melhorar sua estrutura" tornou-se o ponto de partida para o início da reforma das Forças Armadas da Federação Russa. Em 31 de julho de 1997, o Presidente aprovou o Conceito para a Construção das Forças Armadas para o período até o ano 2000.
A reforma militar assenta numa sólida base teórica, nos resultados dos cálculos, tendo em conta as alterações ocorridas no início dos anos 1990. na situação geopolítica do mundo, na natureza das relações internacionais e nas mudanças que ocorreram na própria Rússia. O principal objetivo da reforma militar é garantir os interesses nacionais da Rússia, que na esfera da defesa são garantir a segurança do indivíduo, da sociedade e do estado contra a agressão militar de outros estados.
Atualmente, para evitar guerras e conflitos armados na Federação Russa, é dada preferência a meios políticos, econômicos e outros não militares. Ao mesmo tempo, leva-se em consideração que, embora o não uso da força ainda não tenha se tornado norma nas relações internacionais, os interesses nacionais da Federação Russa exigem poder militar suficiente para sua defesa.
Nessa conexão a tarefa mais importante Forças Armadas da Federação Russa é garantir dissuasão nuclear no interesse de prevenir guerras nucleares e convencionais em larga escala ou regional.
A proteção dos interesses nacionais do estado pressupõe que as Forças Armadas da Federação Russa devem garantir uma proteção confiável do país. Ao mesmo tempo, as Forças Armadas devem garantir que a Federação Russa realize atividades de manutenção da paz de forma independente e como parte de organizações internacionais. Os interesses de garantir a segurança nacional da Rússia predeterminam a necessidade da presença militar da Rússia em algumas regiões estrategicamente importantes do mundo.
Os objetivos de longo prazo de garantir a segurança nacional da Rússia também determinam a necessidade de ampla participação da Rússia em operações de manutenção da paz. A implementação destas operações visa prevenir ou eliminar situações de crise na fase do seu início.
Assim, na atualidade, a liderança do país considera as Forças Armadas como um fator de dissuasão, como último recurso utilizado nos casos em que o uso de meios pacíficos não levou à eliminação de uma ameaça militar aos interesses do país.
O principal documento que determinou a criação das forças de manutenção da paz da Rússia, os princípios de seu uso e o procedimento para usá-los é a Lei da Federação Russa "Sobre o procedimento para fornecer à Federação Russa pessoal militar e civil para participar de atividades para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais" (adotado pela Duma Estatal em 26 de maio de 1995).
Para implementar esta lei, em maio de 1996, o Presidente da Federação Russa assinou o Decreto nº 637 “Sobre a formação de um contingente militar especial das Forças Armadas da Federação Russa para participar de atividades para manter ou restaurar a paz e a segurança internacionais”.
1.2. Atividades internacionais de manutenção da paz das Forças Armadas da Federação Russa
Segundo dados oficiais da ONU, em meados da década de 1990, durante os grandes conflitos do pós-guerra, o número de mortos ultrapassou 20 milhões de pessoas, mais de 6 milhões de mutilados, 17 milhões de refugiados, 20 milhões de deslocados, e esses números continuam crescendo.
Pode-se ver do exposto que, no estágio atual, a comunidade mundial enfrenta um sério perigo de ser arrastada para os versos de numerosos, imprevisíveis em suas consequências, difíceis de controlar conflitos armados por vários motivos, o que é um fator desestabilizador em o progresso da sociedade e exige esforços adicionais dos Estados no campo da política interna e externa, pois qualquer conflito, em sua essência, representa uma ameaça a quaisquer Estados e povos. Nesse sentido, as atividades internacionais de manutenção da paz avançaram nos últimos anos em várias áreas prioritárias da política externa e interna de muitos Estados.
A participação prática da Rússia (URSS) nas operações de paz da ONU começou em outubro de 1973, quando o primeiro grupo de observadores militares da ONU foi enviado ao Oriente Médio.
Desde 1991, a participação da Rússia nessas operações se intensificou: em abril, após o fim da guerra no Golfo Pérsico, um grupo de observadores militares russos (RVI) da ONU foi enviado à região da fronteira Iraque-Kuwait, e em setembro - para o Saara Ocidental. Desde o início de 1992, a esfera de actividade dos nossos observadores militares estendeu-se à Jugoslávia, Camboja e Moçambique, e em Janeiro de 1994 ao Ruanda. Em outubro de 1994, um grupo RVN da ONU foi enviado para a Geórgia, em fevereiro de 1995 - para Angola, em março de 1997 para a Guatemala, em maio de 1998 - para Serra Leoa, em julho de 1999 - para Timor Leste, em novembro de 1999 - para a República Democrática do Congo.
Atualmente, dez grupos de observadores militares russos e funcionários da ONU, totalizando até 70 pessoas, participam de operações de manutenção da paz sob os auspícios da ONU no Oriente Médio (Líbano), na fronteira Iraque-Kuwait, no Saara Ocidental, no a ex-Jugoslávia, na Geórgia, na Serra Leoa, em Timor-Leste, na República Democrática do Congo.
As principais tarefas dos observadores militares são monitorar a implementação dos acordos de armistício, um cessar-fogo entre as partes em conflito, bem como prevenir, por meio de sua presença sem direito ao uso da força, possíveis violações dos acordos e acordos das partes em conflito.
Em abril de 1992, pela primeira vez na história da manutenção da paz russa, com base na Resolução N743 do Conselho de Segurança da ONU e após a conclusão dos procedimentos domésticos necessários (decisão do Conselho Supremo da Federação Russa), um batalhão de infantaria russo de 900 pessoas foi enviada para a ex-Iugoslávia, que em janeiro de 1994 reforçou o pessoal, veículos blindados BTR-80.
De acordo com a decisão política da liderança russa, parte das forças do contingente russo das forças da ONU em fevereiro de 1994 foi redistribuída para a região de Sarajevo e, após um reforço apropriado, foi transformada no segundo batalhão (até 500 pessoas ). A principal tarefa deste batalhão era garantir a separação das partes (sérvios da Bósnia e muçulmanos) e fiscalizar o cumprimento do acordo de cessar-fogo.
Em conexão com a transferência de poderes da ONU para a OTAN na Bósnia e Herzegovina, o batalhão do setor de Sarajevo em janeiro de 1996 cessou suas missões de manutenção da paz e foi retirado para o território russo.
De acordo com a decisão do Conselho de Segurança da ONU sobre a conclusão da missão da ONU no leste da Eslovênia em 15 de janeiro de 1998, o batalhão de infantaria russo (até 950 pessoas), que executou as tarefas de separar as partes (sérvios e croatas) , foi retirado em janeiro deste ano. da Croácia para o território da Rússia.
Em junho de 1995, uma unidade russa de manutenção da paz aparece no continente africano.
Em agosto de 2000, uma unidade de aviação russa foi novamente enviada ao continente africano para se juntar à missão de paz da ONU em Serra Leoa. Este é um grupo de aviação russo composto por 4 helicópteros Mi-24 e até 115 pessoas.
A Rússia arca com os principais custos materiais com a participação de um contingente militar especial das Forças Armadas da RF na manutenção da paz e segurança internacionais em zonas de conflitos armados no território dos estados membros da CEI.
Região da Transnístria da República da Moldávia. O contingente militar foi trazido para a zona de conflito de 23 de julho a 31 de agosto de 1992 com base no acordo moldavo-russo sobre os princípios da solução pacífica do conflito armado na região da Transnístria da República da Moldávia de 21 de julho , 1992.
A principal tarefa é monitorar o cumprimento dos termos da trégua e ajudar a manter a lei e a ordem.
Ossétia do Sul. O contingente militar foi trazido para a zona de conflito em 9 de julho de 1992 com base no acordo georgiano-russo Dagomys de 24.6. 1992 sobre a solução do conflito georgiano-ossétio.
A principal tarefa é garantir o controle do cessar-fogo, a retirada das formações armadas, a dissolução das autodefesas e a manutenção do regime de segurança na zona de controle.
Abecásia. O contingente militar foi trazido para a zona do conflito georgiano-abkhaz em 23 de junho de 1994 com base no Acordo de cessar-fogo e retirada de forças de 14 de maio de 1994.
As principais tarefas são bloquear a área de conflito, monitorar a retirada de tropas e seu desarmamento, proteger instalações e comunicações importantes, escoltar suprimentos humanitários e outros.
Tadjiquistão. 201 honey com reforços passaram a fazer parte das Forças Coletivas de Manutenção da Paz da CEI em outubro de 1993 com base no Acordo entre a Federação Russa e a República do Tajiquistão sobre cooperação no campo militar datado de 25.5.1993 Acordo do Conselho de Chefes de Estado da a Comunidade de Estados Independentes sobre Forças Coletivas de Manutenção da Paz e medidas conjuntas para seu apoio material e técnico.
As principais tarefas são auxiliar na normalização da situação na fronteira tadjique-afegã, na proteção de instalações vitais e outras.