Processo de Helsinki 1975. Relações internacionais na Europa. O processo de Helsinque e seu significado. O círculo está fechado. Uma nova era política está surgindo

documento fundador sobre Segurança e Cooperação na Europa é a Ata Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE), assinada em Helsinque em 1º de agosto de 1975 pelos líderes de 33 países europeus, Estados Unidos e Canadá.

Helsinque ato final consolidou os resultados políticos e territoriais da Segunda Guerra Mundial e aprovou dez princípios (o Decálogo de Helsinque) de relações entre os estados: igualdade soberana respeito pelos direitos inerentes à soberania; não uso de força ou ameaça de força; inviolabilidade de fronteiras; integridade territorial; solução pacífica de controvérsias; não interferência em assuntos internos; respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais; a igualdade e o direito dos povos de controlar seu próprio destino; cooperação entre Estados; cumprimento de obrigações legais internacionais.

A Ata Final de Helsinque serviu de base para o trabalho da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) e muito tempo consolidou os princípios-chave da segurança mundial. Mas muita coisa mudou ao longo dos anos, e agora países ocidentais pede a revisão do documento. Vários políticos ocidentais recentemente começou a falar sobre a incapacidade da organização de resistir aos desafios modernos. A Rússia não pretende abandonar a Lei de Helsinque, mas se propõe a modernizá-la de acordo com as realidades modernas.

Em 2013, foi proposto um projeto de conceito de um novo acordo, denominado "Helsinque + 40". No entanto, desde o início, os participantes não chegaram a um acordo sobre os principais componentes do documento. Assim, a Rússia se opôs à revisão princípios básicos da Lei de Helsinque e insiste apenas em sua atualização. O Ministério das Relações Exteriores da Rússia enfatiza a necessidade de preservar a OSCE.

Em dezembro de 2014, os diplomatas concordaram em continuar o processo Helsinki+40. Foi criado um corpo especial de especialistas, que foi chamado de "Grupo de Sábios". O seu trabalho deve contribuir para um diálogo construtivo sobre questões de segurança, bem como para restaurar a confiança nas regiões euro-atlânticas e eurasianas e fortalecer os compromissos da OSCE.

O material foi preparado com base em informações da RIA Novosti e fontes abertas

A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, composta por 56 estados membros, foi estabelecida sob o Capítulo 8 da Carta da ONU como o principal instrumento de alerta precoce e prevenção de crises, resolução de conflitos existentes e reconstrução pós-conflito na Europa.

A data oficial da fundação da Organização é 1º de agosto de 1975, quando em Helsinque 33 estados europeus, além dos Estados Unidos e Canadá na Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) aprovaram a Ata Final. Os resultados dos acordos nele assinados podem ser agrupados em várias seções. No plano internacional - consolidação dos resultados políticos e territoriais da Segunda Guerra Mundial, a declaração dos princípios das relações entre os Estados participantes, incluindo o princípio da inviolabilidade das fronteiras; integridade territorial dos Estados; não interferência nos assuntos internos de estados estrangeiros. Na esfera político-militar, coordenação de medidas de confiança no campo militar (notificação preliminar de exercícios militares e grandes movimentos de tropas, presença de observadores em exercícios militares); solução pacífica de controvérsias. No âmbito econômico, a coordenação das principais áreas de cooperação nas áreas de economia, ciência e tecnologia e proteção ambiental. No campo humanitário, trata-se da harmonização das obrigações em matéria de direitos humanos e liberdades fundamentais, incluindo liberdade de circulação, contactos, informação, cultura e educação, direito ao trabalho, direito à educação e cuidados de saúde.

As atividades dos Estados participantes da CSCE em questões humanitárias receberam o título oficial em seus documentos: "A Dimensão Humana da CSCE". Posteriormente, no âmbito do processo CSCE, seus participantes realizaram várias reuniões, das quais foram adotados os documentos finais. Como resultado da reunião de Viena em 1986, foi tomada a decisão de criar uma estrutura especial para atender questões de direitos humanos - a Conferência sobre a Dimensão Humana da CSCE, que realizou trabalhos na forma de reuniões especiais. Em 1994, a Conferência foi transformada na Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE).

No âmbito da CSCE e da OSCE, foram tomadas decisões importantes em matéria de direitos humanos e desenvolvimento das ideias fundamentais de direitos e liberdades. A originalidade dessas decisões reside no fato de não serem tratados internacionais no sentido convencional. Eles são baseados em acordos que estabelecem certos padrões, o nível de abordagem para resolver o problema dos direitos humanos e liberdades fundamentais e constituem um sistema unificado de valores no campo dos direitos humanos. A rejeição desses padrões é prejudicial para qualquer estado, portanto eles são tratados como instituições internacionais.

Os especialistas identificam uma série de características inerentes aos acordos no âmbito do processo CSCE-OSCE sobre a dimensão humana:

Primeiro, eles unem as questões de direitos humanos e liberdades em um único todo com questões de natureza humanitária.

Em segundo lugar, esses acordos contêm disposições de que os compromissos assumidos no campo da dimensão humana não pertencem exclusivamente aos assuntos internos dos Estados da CSCE.

Em terceiro lugar, uma vez que os acordos CSCE-OSCE contêm muitas disposições da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 e dos Pactos sobre Direitos Humanos de 1966, é conveniente que os participantes da CSCE que ainda não aderiram a eles adiram a esses pactos, o que tornaria é possível melhorar de forma mais eficaz suas próprias leis no campo humanitário, a prática de implementá-las na vida.

Em quarto lugar, os documentos CSCE-OSCE detalham as disposições dos pactos de direitos humanos e dão a eles um enfoque organizacional.

Quinto, os documentos da CSCE-OSCE vinculam a eficácia dos direitos humanos e das liberdades com o estabelecimento dos princípios de justiça, que formam a base do estado de direito.

Em sexto lugar, os documentos CSCE-OSCE identificam certos grupos da população cujos direitos requerem maior atenção - trabalhadores migrantes e minorias nacionais. 29

A Ata Final e o próprio Processo de Helsinque literalmente revolucionaram o direito internacional ao definir a dimensão humana, os direitos humanos e as liberdades fundamentais como temas reconhecidos do diálogo internacional e das negociações entre o Oriente e o Ocidente.

Os Estados participantes comprometeram-se a “respeitar e aplicar nas suas relações com todos os outros Estados participantes, independentemente dos seus sistemas políticos, económicos e sociais, bem como da sua dimensão, localização geográfica e nível de desenvolvimento económico”, os dez princípios fundamentais de Helsínquia: 1. Igualdade soberana, respeito pelos direitos inerentes à soberania. 2. Não uso de força ou ameaça de força. 3. Inviolabilidade das fronteiras. 4. Integridade territorial dos Estados. 5. Solução pacífica de controvérsias. 6. Não interferência em assuntos internos. 7. Respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, incluindo liberdade de pensamento, consciência, religião ou crença. 8. Igualdade e direito dos povos de controlar seu próprio destino. 9. Cooperação entre Estados. 10. Cumprimento consciente das obrigações decorrentes do direito internacional.

A Ata Final fixou as “áreas de trabalho” da CSCE, abrangendo todas as esferas das relações interestaduais. Inicialmente, eles eram chamados de "cestas" de Helsinque e agora são chamados de "dimensões". A primeira "cesta" - a dimensão político-militar - inclui questões de segurança política e controle de armas, prevenção e resolução de conflitos. A segunda - a dimensão econômica e ambiental - abrange os problemas de cooperação no campo da economia, ciência, tecnologia e meio Ambiente. A terceira "cesta" - a dimensão humana - inclui a cooperação no domínio humanitário e outros (informação, cultura, educação), bem como os direitos humanos.

A par das questões acima discutidas, o “direito dos direitos humanos” inclui outros, como o direito e os problemas da cidadania, os direitos humanos e o regime dos cidadãos estrangeiros, os direitos humanos e o direito de asilo, os direitos humanos e a regulamentação jurídica do estatuto de refugiados e deslocados internos, e outros.

Os marcos mais importantes nas atividades da OSCE foram: a Cúpula da CSCE em Paris e a adoção da Carta para uma Nova Europa (1990). A assinatura da Carta para uma Nova Europa em 21 de novembro de 1990 em Paris pôs fim à Guerra Fria e marcou o início da transformação da CSCE de um fórum de negociações e diálogo em uma estrutura de funcionamento ativo; Cimeira em Helsínquia (1992). A reunião tornou-se decisiva para o desenvolvimento do conceito de uma nova arquitetura europeia de segurança. As decisões aqui tomadas visaram principalmente transformar a CSCE de um fórum representativo para discussões sobre questões de segurança europeias em uma organização poderosa com uma gama de funções operacionais. Uma das decisões da cimeira, que vivificou e enriqueceu as potencialidades da CSCE, foi a criação do cargo de Alto Comissariado para as Minorias Nacionais; Cúpula da CSCE em Budapeste (1994) - discussão do modelo de segurança no século XXI; Cimeira da OSCE em Istambul (1999), que resumiu a discussão sobre um modelo de segurança para a Europa no século XXI.

A Constituição da Federação Russa, que absorveu a experiência do desenvolvimento dos direitos humanos em estados democráticos, bem como os aspectos jurídicos internacionais da proteção dos direitos humanos da Declaração Universal dos Direitos Humanos e seus pactos e convenções complementares, contém princípios que representam diretrizes de valores para o desenvolvimento da sociedade:

Os direitos humanos pertencem a ele desde o nascimento e, portanto, são naturais, inalienáveis e inalienáveis;

Os direitos humanos são universais, baseados no princípio da igualdade;

são garantidos a todos os que estão sob a jurisdição deste estado;

Os direitos humanos são o valor mais alto. Sua observância, respeito e proteção é dever do Estado;

Os direitos humanos são um meio de controle do poder, um limitador da onipotência do Estado em matéria de direitos e liberdades do indivíduo;

A garantia de direitos e liberdades é incompatível com qualquer tipo de discriminação;

O exercício dos direitos e liberdades de uma pessoa não deve violar os direitos e liberdades de outras pessoas;

Os direitos e liberdades fundamentais devem ser uniformes em todo o território do Estado;

Não há hierarquia no sistema de direitos, todos são iguais;

Os direitos coletivos são inseparáveis dos direitos individuais. Eles não devem contradizer os direitos individuais e limitar o status legal do indivíduo;

Os direitos humanos são regulados pela Lei;

Os direitos humanos e as liberdades podem ser limitados por lei com base em circunstâncias especificadas em constituições e atos jurídicos internacionais básicos 30 .

A lei não pode nos salvar do conflito, mas permite

cada parte para se referir à definição de justo e injusto, normal ou anormal,

comportamento legal ou inaceitável.

Françoise Boucher-Solognier

O processo de reestruturação do sistema europeu de relações internacionais em princípios destinados a garantir a paz, a segurança e a cooperação. Começou com a Ata Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa, cuja etapa final ocorreu em Helsinque em 1975. Participaram da Conferência os líderes de 33 Estados europeus, além dos Estados Unidos e Canadá. A assinatura da Ata Final tornou-se possível nas condições do início da détente na tensão internacional. Ele marcou o início do fim da Guerra Fria e a eliminação de suas consequências. Historicamente, o ato está associado às decisões das potências da coalizão anti-Hitler sobre dispositivo pós-guerra Europa, que certas forças tentaram revisar a seu favor ao longo dos anos " guerra Fria». União Soviética tornou-se o iniciador da convocação da Conferência e um participante ativo em todas as suas etapas.

A Acta Final, assinada em Helsínquia, abre com uma Declaração de Princípios sobre os quais deve assentar o sistema pan-europeu de relações internacionais: igualdade soberana, renúncia mútua ao uso ou ameaça da força, inviolabilidade das fronteiras, integridade territorial das Estados, solução pacífica de controvérsias, não ingerência nos assuntos internos, respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, igualdade e direito dos povos decidirem seu próprio destino, cooperação entre Estados, cumprimento consciencioso das obrigações decorrentes do direito internacional. A Declaração foi uma confirmação oficial e desenvolvimento dos princípios básicos do direito internacional consagrados na Carta das Nações Unidas (ver Nações Unidas).

Em 1º de agosto de 1975, a cerimônia de assinatura da Ata Final ocorreu no salão plenário do Palácio da Finlândia.

A Lei de Helsinki também inclui um Documento sobre Medidas de Fortalecimento da Confiança e Certos Aspectos de Segurança e Desarmamento, que contém disposições sobre notificação prévia de exercícios militares e grandes movimentos de tropas, sobre intercâmbio de observadores militares, sobre outras medidas de fomento da confiança e sobre desarmamento assuntos. Muitas dessas medidas são inéditas nas relações internacionais.

É dada atenção considerável à cooperação no campo da economia, ciência, tecnologia e proteção ambiental. Foram estabelecidos regulamentos sobre o desenvolvimento da cooperação comercial e industrial. Especial atenção à cooperação no campo das últimas áreas da ciência e tecnologia. Lugar importante ocupar cargos de cooperação nos campos humanitários: contatos entre pessoas, informação, cultura, educação. Em conclusão, outros passos são delineados após a Reunião. Ou seja, desde o início se tratou de um processo contínuo ao longo do qual haveria um fortalecimento segurança geral e desenvolvimento de uma cooperação global.

A URSS fez muito trabalho para implementar o ato em seu interior e política estrangeira. O artigo 29 foi incluído na Constituição da URSS, que estabeleceu que a base das relações com outros estados são princípios que coincidem completamente com os listados no ato. Na esfera humanitária, foram adotadas leis sobre a cidadania, sobre a situação jurídica dos cidadãos estrangeiros, as regras para a permanência de cidadãos estrangeiros na URSS e a passagem de trânsito de cidadãos estrangeiros pelo território da URSS, etc. sobre a cooperação económica, científica, técnica e outras formas de cooperação com os países europeus.

A Lei de Helsinque não apenas marcou uma virada no desenvolvimento das relações internacionais na Europa, mas também deu ao resto do mundo um modelo para resolver os problemas mais difíceis. Ele influenciou o sistema mundial de relações internacionais como um todo. No entanto, as oportunidades por ele abertas não foram aproveitadas o suficiente. Um novo agravamento da tensão internacional impediu a implementação das disposições da lei. A antiga liderança soviética também teve sua parcela de responsabilidade nisso. A introdução de tropas soviéticas para o Afeganistão. Durante o período de estagnação, muitas disposições de natureza humanitária também não foram implementadas na URSS.

E, no entanto, apesar do agravamento da tensão, o processo de Helsinque não parou, mas continuou a se desenvolver. As reuniões e conferências em Belgrado (1977-1978), Madri (1980-1983), Estocolmo (1984-1986), Viena (1986-1989) testemunham isso. Na reunião de Madrid, decidiu-se convocar uma Conferência sobre Medidas de Fortalecimento da Confiança, Segurança e Desarmamento na Europa. A sua primeira fase decorreu em Estocolmo (1984-1986) e abriu face a uma forte deterioração da situação internacional. A situação mudou radicalmente com o início das transformações na URSS, que lançaram as bases para mudanças fundamentais nas relações internacionais. Os resultados se refletiram na adoção do Documento de Estocolmo, que foi uma grande conquista no desenvolvimento Processo de Helsinque. O documento obrigava os Estados a notificar com antecedência exercícios, movimentos de tropas acima dos parâmetros estabelecidos, trocar planos anuais de atividades militares sujeitas a notificação, convidar observadores e até realizar inspeções estrangeiras no terreno. De particular importância foi o acordo que reafirma a obrigação de não usar a força em todas as suas formas, incluindo a força armada.

Na reunião de Viena, que se tornou uma nova etapa no desenvolvimento do processo de Helsinque, muita atenção foi dada à cooperação no campo da economia, ciência e tecnologia, meio ambiente, etc. Um passo importante no desenvolvimento do processo de Helsinque foi a Conferência de Paris sobre Segurança e Cooperação na Europa em 1990. Foi marcada na época da assinatura do Tratado sobre a Redução das Forças Armadas Convencionais na Europa. O acordo previa uma redução significativa das forças armadas dos membros da OTAN e da Organização do Pacto de Varsóvia (WTS), alcançando assim um equilíbrio em um nível significativamente inferior. Com isso, a possibilidade de um ataque surpresa foi praticamente excluída.

Foi adotada uma Declaração Conjunta de 22 estados, que é um compromisso político multilateral de não agressão. O documento central da Conferência é a Carta de Paris para uma Nova Europa, assinada pelos líderes de 35 Estados. Os signatários da Carta se comprometeram a construir e fortalecer a democracia como único sistema de governo em seus países; ajudar uns aos outros para tornar irreversíveis as conquistas democráticas. Os participantes da Conferência partiram da indivisibilidade da segurança, acreditando que a segurança de cada um está ligada à segurança dos demais. Prevê-se um maior desenvolvimento da cooperação no campo da economia e proteção ambiental. É sobre sobre uma integração mais profunda no sistema econômico e financeiro internacional.

O significado da reunião de Paris é especialmente grande para a formação da estrutura organizacional do processo de Helsinque, para sua institucionalização. A URSS foi a iniciadora aqui. Foi estabelecido um mecanismo para reuniões e consultas regulares em nível de chefes de estado e de governo. O fórum central de consulta política será o Conselho de Ministros das Relações Exteriores, ao qual a Comissão de Peritos estará vinculada como órgão subsidiário. Para atender a esses órgãos, uma Secretaria está sendo criada em Praga. O Centro de Prevenção de Conflitos, que está sendo criado em Viena e tem como objetivo monitorar a situação político-militar na Europa, merece atenção especial. Um escritório de eleições livres está sendo criado em Varsóvia para facilitar a troca de informações sobre as eleições. Será criada uma assembleia parlamentar da CSCE, composta por representantes dos parlamentos de todos os países participantes. A reunião de Paris jogou papel importante na definição de valores e princípios europeus comuns, estabelecer metas de longo alcance para a cooperação, até e incluindo a integração. Os participantes fizeram amplos compromissos de segurança. As bases organizacionais do processo de Helsinque foram lançadas. Tudo isso marca o início de uma nova etapa no desenvolvimento do processo, que reflete sua vitalidade e significado.

Na semana passada, toda a delegação parlamentar da Rússia se recusou a ir à capital da Finlândia. Porque o chefe da Duma Estatal da Rússia, Sergei Naryshkin, junto com outros seis parlamentares, foi incluído nas listas de sanções. Com base nisso, as autoridades finlandesas negaram a eles a oportunidade de participar da sessão da Assembleia Parlamentar da OSCE em Helsinque, embora os eventos da OSCE não estejam sujeitos a sanções de visto.

Acho que não seria exagero dizer que essa situação se tornou um símbolo das mudanças políticas no mundo. O Tratado de Paz de Helsinque, criado com base em acordos entre a URSS e os EUA na capital da Finlândia, na verdade deixou de existir.

O círculo está fechado.

Uma nova era política está surgindo.

E faz sentido para nós lembrar e comparar.

O que são os Acordos de Helsinque?

Muitos de nós, principalmente da geração mais jovem, não nos lembramos mais da época em que nosso país não era apenas uma potência totalmente soberana, mas um país IGUAL em todos os aspectos em relação aos Estados Unidos. E o mundo foi dividido em duas esferas de influência: a nossa e a deles. Havia também uma terceira parte do mundo - uma que não se juntava às duas primeiras. Foi chamado de Movimento dos Não-Alinhados.

Nessas condições, a URSS, juntamente com seus aliados do Pacto de Varsóvia, tomou a iniciativa de chegar a um acordo sobre as regras do jogo. Remova a tensão, reduza, ou melhor, pare a corrida armamentista que está levando o planeta à autodestruição.

O resultado foi a Conferência de Helsinque sobre Segurança e Cooperação na Europa. Participaram 33 estados - todos os países europeus, exceto a Albânia, bem como os Estados Unidos e o Canadá. É claro que os principais foram Moscou e Washington. E a neutra Finlândia forneceu uma plataforma que deixou todos felizes. As relações deste país eram igualmente boas com os dois blocos políticos europeus.

Sem entrar em muitos detalhes, gostaria de registrar que as negociações ocorreram em várias etapas por quase dois anos. Finalmente, de 30 de julho a 1º de agosto. 1975 A Ata Final foi adotada na Cúpula de Helsinque.

Este documento definiu a vida na Europa.

Formulou 10 princípios fundamentais, que deverá determinar as regras e normas de relacionamento entre os Estados - participantes da Conferência.

- igualdade soberana, respeito pelos direitos inerentes à soberania;

— não uso da força ou ameaça de força;

- inviolabilidade das fronteiras;

- integridade territorial dos Estados;

— solução pacífica de controvérsias;

- não interferência nos assuntos internos;

— respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, incluindo liberdade de pensamento, consciência, religião e crença;

- a igualdade e o direito dos povos de controlar seu próprio destino;

— cooperação entre Estados;

— cumprimento consciencioso das obrigações decorrentes do direito internacional.

Quando havia a URSS, quando éramos fortes, o Ocidente seguiu esse acordo. Mas apenas enquanto houvesse alguém que pudesse punir pelo descumprimento dos acordos.

Até o momento, a paz de Helsinque foi enterrada pelos esforços dos EUA e da OTAN:

a soberania dos estados não é respeitada, os Estados Unidos se consideram no direito de interferir nos assuntos de qualquer estado que não possa se defender. Inclusive na Europa - o destino da Iugoslávia é um péssimo exemplo disso;
O não uso da força como princípio da política européia é coisa do passado - o colapso da Iugoslávia foi realizado com o uso de força armada estrangeira;
A inviolabilidade das fronteiras, como princípio que os liberais e os Estados Unidos constantemente nos lembram, foi violada durante a destruição da URSS, Iugoslávia, Tchecoslováquia e o surgimento de "estados" como Kosovo;
A integridade territorial dos Estados não foi violada em 2014 – este princípio foi enterrado no Kosovo, dilacerando a Iugoslávia, cujas fronteiras foram recriadas em 1945;
Solução pacífica de disputas - esse princípio, implementado pela OTAN e pelos Estados Unidos, soa como uma zombaria hoje;
Não intervenção em assuntos internos - os Estados Unidos só fazem o que interferem, tentando ensinar e instruir a todos como viver, quem escolher como líder, e agora ainda estão tentando expor o pecado mortal como uma nova norma humana;
Respeito pelos direitos e liberdades - na prossecução das suas políticas, a OTAN e os Estados Unidos violam direito fundamental de uma pessoa - o direito à vida, recusa a todos em sua própria decisão de sua vida íntima, seguindo seus ideais e tradições;
Igualdade dos povos – tendo como pano de fundo a crise da União Européia, vemos quão “iguais” são os países membros da UE, o direito dos povos de decidirem seu próprio destino – tendo como pano de fundo o apoio dos Estados Unidos ao golpe de estado em Ucrânia, observamos uma violação constante deste princípio pelo Hegemon Mundial;
Cooperação entre estados - os Estados Unidos acreditam que todos os países são obrigados a comprar sua dívida e cumprir todas as suas demandas políticas, qualquer tentativa de seguir uma política soberana Washington tenta punir jeitos diferentes: das revoluções coloridas às sanções e agressões;
O desempenho conscienciosoÉ impossível falar de obrigações dos Estados Unidos e da OTAN - engano após engano, e mentira após mentira, a OTAN expandiu para o leste e até engoliu parte do antigo território da URSS - essa também é a questão de "inviolabilidade das fronteiras na Europa."

Para hoje nada restou do Acordo de Helsinque. Tudo é destruído pelo Ocidente, que quer continuar fazendo o papel de única força.

É bastante característica a impossibilidade da Delegação do nosso país participar plenamente no aniversário (40 anos) do acordo assinado na capital da Finlândia.

É difícil imaginar que em 1975 alguém pudesse adicionar membros do Politburo ou do Secretário-Geral do PCUS a algum tipo de lista de sanções. Isso é um absurdo - quando os líderes dos países com os quais é necessário negociar ... não podem vê-los.

E isso é um símbolo. Chega de paz em Helsinque. Não há fronteiras invioláveis na Europa.

Não há absolutamente nada.

Além do exército e da marinha da Rússia, que são a única garantia de nossa existência, como povo, como civilização russa única.

E as “lições de Helsinki” são lições para todos nós.

Você não pode confiar no Ocidente.

Irá enganar e quebrar acordos na primeira oportunidade.

E não devemos ficar fracos - o Ocidente observa todos os acordos apenas enquanto você for forte. Se você ficar fraco, ninguém cumprirá os acordos, eles tentarão separá-los imediatamente.

Estas são as reflexões que surgem depois de analisar o que aconteceu à nossa delegação parlamentar.

Se eles não querem falar, não fale.

De alguma forma, eles não queriam falar conosco perto de Moscou e Stalingrado.

Tive que falar em Teerã e depois em Potsdam.

Nós iremos esperar.

Embora sejamos pela paz. Pelo menos com base no Acordo de Helsinque...

No final dos anos 60. relações Internacionais.

Os surtos da "guerra fria" entre o Oriente e o Ocidente alternaram-se com períodos de distensão e aquecimento. A détente mais longa ocorreu na década de 1970. Durante esses anos, a URSS e os EUA concluíram uma série de importantes tratados de limitação de armas. A coroação da détente foi a Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa. Representantes dos Estados Unidos, Canadá e todos os estados europeus, exceto a Albânia, vêm conferindo há dois anos.

No final dos anos 60. as relações internacionais na Europa também se caracterizaram pela busca de formas de amenizar as tensões. A política de poder nas condições de paridade militar-estratégica revelou-se pouco promissora. A ideia de negociações começou a tomar forma nos governos do Ocidente, e surgiu a busca de caminhos para a segurança por meio da cooperação e da construção de confiança na Europa.

A iniciativa de convocar uma reunião de Estados europeus para discutir medidas para garantir Segurança coletiva na Europa, pertenceu à URSS e outros países socialistas. Mas essas propostas eram em grande parte de natureza propagandística e não mudaram o curso geral de confronto da liderança soviética. Uma manifestação desse rumo foi a entrada injustificada de tropas de cinco países - membros do Pacto de Varsóvia na Tchecoslováquia em 1968, que por algum tempo suspendeu o processo de détente. Não obstante, manteve-se a tendência para a cooperação entre os países europeus na garantia da paz e da segurança.

Em março de 1969, os países da OMC adotaram um apelo a todos os países europeus para iniciar os preparativos práticos para uma conferência pan-europeia. Essa ideia foi apoiada pelos países neutros da Europa Ocidental. Um papel particularmente importante foi desempenhado pela Finlândia, cujo governo em maio de 1969 propôs países europeus, EUA e Canadá seus serviços na organização da convocação da reunião. Começaram as consultas interestaduais, abrindo um novo fenômeno na vida internacional- Processo pan-europeu.

O desenvolvimento desse processo foi favorecido por grandes mudanças nas políticas de vários países da Europa Ocidental, que se tornaram visíveis no final da década de 1960. A França deu uma importante contribuição para a détente. O caminho para a cooperação entre a França e a URSS, delineado após a visita do presidente de Gaulle a Moscou no verão de 1966, foi continuado por seus sucessores Pompidou e Giscard d'Estaing. que também Em 1970-73, uma série de acordos foram assinados entre a RFA, por um lado, e a URSS, Polônia, RDA e Tchecoslováquia, por outro. Berlim Ocidental não faz parte da Alemanha e não pode ser controlada por ela.

Com base nas grandes mudanças nas relações entre a URSS e os EUA, bem como entre a URSS e os países da Europa Ocidental, consultas preliminares começaram em novembro de 1972, como resultado das reuniões dos ministros das Relações Exteriores de 33 países, o EUA e Canadá, inaugurado em Helsinque em julho de 1973.

A segunda fase das negociações para a convocação da Conferência sobre Segurança e Cooperação ocorreu em Genebra e durou dois anos (de setembro de 1973 a julho de 1975), cuja duração se deve à necessidade de uma coordenação cuidadosa dos países participantes da as negociações. O trabalho para chegar a um acordo sobre o texto do Documento Final foi concluído em 19 de julho de 1975. Em 30 de julho, a Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa começou em Helsinque no nível de chefes de governo e, em 1º de agosto de 1975, a Conferência Final Ato da Conferência foi assinado.

Não era um documento de tratado, mas tinha grande significado moral e político, pois introduzia novas normas progressistas nas relações internacionais. Ele reforçou a base da segurança europeia, como continha um reconhecimento coletivo das mudanças políticas e territoriais na Europa que ocorreram como resultado da Segunda Guerra Mundial e do desenvolvimento socioeconômico e político do pós-guerra. Ele proclamou 10 princípios de relações entre os Estados, que são um conjunto de normas jurídicas internacionais que complementam a Carta da ONU em vários pontos. Esta é a igualdade soberana, o respeito pelos direitos inerentes à soberania, a inviolabilidade das fronteiras. A URSS prometeu respeitar os direitos humanos. Na URSS (em Moscou e outros principais cidades) foram criados organizações públicas sobre a observância dos direitos humanos na URSS. Essas organizações registraram inúmeras violações normas internacionais e direitos, que a URSS se comprometeu a observar e transmitiu essa informação ao Ocidente. Esta atividade estava em conflito com o política interna no país, e muitos dos líderes dos grupos de Helsinque foram reprimidos, o que gerou protestos das potências ocidentais (Kovalev, Sinyavsky, Daniel, Sakharov).

Além dessas disposições da lei, foi adotado o Documento Final sobre medidas de fortalecimento da confiança e certos aspectos de segurança e desarmamento, que previa a notificação prévia de grandes manobras militares, o intercâmbio de observadores em exercícios militares e visitas de delegações militares .

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