Pase como decifrar. Pase: que tipo de organização é essa. delegação russa na passagem

Todos que não são indiferentes à política mundial e europeia se encontraram repetidamente na mídia impressa e eletrônica mídia de massa essas quatro letras maiúsculas são PACE. A abreviatura é geralmente oferecida ao leitor como "Assembléia Parlamentar do Conselho da Europa". Isso é verdade. Mas há alguns pontos que requerem esclarecimentos.

Da história europeia

A origem desta estrutura encontra-se na Europa do pós-guerra. A ideia da integração interestadual países europeus declarada no início do século XX. Apareceu nas páginas do jornalismo político, mas o assunto nunca chegou à sua implementação prática. Eles se tornaram especialmente relevantes no período de desenvolvimento do pós-guerra. Era necessário tomar medidas para contrariar a possível reabilitação e renascimento do nazismo, para garantir a restauração da indústria e o desenvolvimento sustentável de todos os países do continente. Um dos mais famosos defensores das ideias de integração europeia foi o Conselho da Europa, fundado em 1949, do qual um dos mais importantes componentes estruturais foi o PACE. A abreviatura do nome deste órgão na tradução do inglês significa "Assembléia Parlamentar do Conselho da Europa". O russo desta abreviatura coincide com o seu ortografia inglesa: CORRIDA.

Sobre as metas e objetivos da organização internacional

As atividades de muitas estruturas internacionais são indicadas em seus nomes oficiais. PACE não é exceção a esta regra. Decifrar a abreviatura deste nome pode dizer muito sobre as metas e objetivos que este Organização política. Este é um órgão consultivo. Reúne representantes de parlamentos varios paises membros do Conselho da Europa. Deve ser entendido que esta organização não tem poder político real. Suas funções incluem monitorar a situação e monitorar a implementação de políticas internas e obrigações internacionais que os países assumiram voluntariamente ao ingressar no Conselho da Europa. O que é PACE é bem conhecido de todos os principais administradores de estruturas europeias internacionais. Sem a aprovação desta organização, eles não poderiam estar em seus cargos. Sob o controle do PACE, a eleição de juízes de direitos humanos e o desenvolvimento de todos convenções internacionais submetido à aprovação do Conselho da Europa.

Como funciona a montagem

A organização PACE, cuja decodificação da abreviatura indica que nada mais é do que uma assembléia internacional de parlamentares de vários países, opera em modo de sessão. As delegações nacionais à assembléia são nomeadas pelos parlamentos dos estados com base em cotas aprovadas. O tamanho de cada delegação parlamentar é diretamente proporcional à população do país que representa. Além das sessões plenárias da Assembleia, várias comissões permanentes atuam em sua composição. São responsáveis pela preparação dos documentos em discussão e zelam pela continuidade do funcionamento da organização.

regulamentos

O chefe da assembléia é o Presidente, que é eleito para um mandato de um ano. Na prática, desenvolveu-se uma situação em que a presidência numa base não alternativa é alargada dentro três anos. Na ordem de rotação, o cargo de presidente passa de uma facção política para outra após um período de três anos. Além do presidente, a assembléia também elege todo um grupo de seus deputados. Seu número chega a vinte. O que significa a palavra "PACE", seus ouvintes e espectadores são periodicamente lembrados Isso acontece, em regra, quatro vezes por ano, quando as sessões plenárias da Assembleia são abertas na cidade de Estrasburgo. Seu trabalho geralmente dura uma semana.

Rússia e PACE

russo A Duma Estatal e o Conselho da Federação não estão representados na Assembleia Parlamentar desde o dia de sua fundação. A resposta à questão do significado da abreviatura PACE tornou-se relevante para os parlamentares russos apenas em 1996, quando a Federação Russa recebeu representação plena no Conselho da Europa e assumiu todas as obrigações correspondentes a esse status. Desde então, os parlamentares russos, como parte de uma delegação de dezoito pessoas, têm o prazer de ir quatro vezes por ano à antiga cidade francesa Estrasburgo para a próxima sessão plenária da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa. Vale ressaltar que a relação Federação Russa as coisas com esta organização internacional não são nada fáceis. A PACE adotou repetidamente declarações declarativas condenando política estrangeira Rússia sobre uma questão ou outra. Basta recordar as operações militares na Chechênia em meados dos anos noventa.

Tribunal Europeu dos Direitos Humanos

Nem todo residente da Federação Russa é capaz de responder com segurança à questão de como o PACE é decifrado. Mas o Tribunal de Direitos Humanos de Estrasburgo é muito mais conhecido. Essa estrutura legal, que está sob os auspícios do PACE, é para muitos russos a última esperança em sua busca por justiça. A jurisdição deste tribunal se estende ao território da Federação Russa. Uma pessoa pode recorrer a este tribunal internacional apenas depois de ter falhado em obter justiça dentro do país.

Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa por maioria de votos até abril. Em resposta, o chefe da comissão assuntos Internacionais A Duma Estatal Alexei Pushkov disse que a Rússia deixará o PACE antes do final do ano.

O que é PACE e quando surgiu?

A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (PACE para abreviar) foi aprovada em 1949 e até 1974 foi chamada de Assembleia Consultiva.

O PACE é um dos três órgãos principais e a mais antiga instituição parlamentar internacional.

A Assembleia Parlamentar representa os interesses dos principais partidos políticos existentes nos estados membros da organização. A Assembleia considera questões relacionadas com os problemas sociedade moderna e vários aspectos da política internacional.

Por que o PACE é necessário?

Embora o PACE não tenha competência para fazer leis, a Assembleia mantém um diálogo constante com o governo, o parlamento nacional dos países participantes, outros organismos internacionais e organizações públicas. Também chama a atenção para os principais problemas da sociedade moderna e se esforça para melhorar a vida dos europeus. Para isso, a organização segue os seguintes passos:

Exige ação dos chefes de 47 estados sobre a decisão Vários problemas. O PACE é uma espécie de "motor" de várias ideias, estratégias e estabelece as bases para muitas atividades do Conselho da Europa.
Realiza investigações e detecta violações de direitos humanos.
Faz perguntas aos presidentes e primeiros-ministros dos países participantes sobre os problemas existentes em seus países. Os políticos devem dar uma resposta pública. Assim, a Assembleia pede que o governo preste contas de suas ações à sociedade.
Atuar como observador em eleições e negociar em situações de conflito.
Ela dita as condições para os Estados aderirem ao Conselho da Europa.
Contribui para a adoção das leis nacionais dos países participantes por meio da discussão de projetos de lei.

Quais países estão incluídos no PACE?

Áustria, Azerbaijão, Albânia, Andorra, Armênia, Bélgica, Bulgária, Bósnia e Herzegovina, Grã-Bretanha, Hungria, Alemanha, Grécia, Geórgia, Dinamarca, Irlanda, Islândia, Espanha, Itália, Chipre, Letônia, Lituânia, Liechtenstein, Luxemburgo, Macedônia , Malta, Moldávia, Mônaco, Holanda, Noruega, Polônia, Portugal, Rússia (desde 1996), Romênia, San Marino, Sérvia, Eslováquia, Eslovênia, Turquia, Ucrânia, Finlândia, França, Croácia, Montenegro, República Tcheca, Suíça, Suécia , Estônia. O Vaticano, Israel, Canadá e México também têm status de observadores.

Como é formada a composição do PACE?

O parlamento PACE é composto por 636 deputados (318 representantes e 318 seus deputados). Os próprios países nomeiam parlamentares.

cinco mais principais estados- Grã-Bretanha, Alemanha, Itália, Rússia e França - estão representados no PACE por 18 membros, a representação mínima é de 2 membros do estado. A delegação nacional deve incluir representantes de todos os partidos políticos representados no Parlamento e cumprir o requisito de uma representação equilibrada de homens e mulheres. Assim, por exemplo, 18 parlamentares da Rússia sentam-se no PACE - deputados do Rússia Unida, do Partido Comunista da Federação Russa, do Partido Liberal Democrático e da Rússia Justa.

Como funciona o PACE?

A Assembleia realiza sessões plenárias quatro vezes por ano. As sessões duram uma semana cada.

Além disso, duas vezes por ano há sessões da "Comissão Permanente", ou "mini-sessões", nas quais participam membros do Bureau e chefes de delegações nacionais. A Comissão Permanente tem o direito de adotar resoluções e recomendações em nome da Assembleia. As sessões plenárias realizam-se na sede da CE em Estrasburgo, as sessões da Comissão Permanente – via de regra, noutros países a seu convite.

1) Um membro do PACE coleta o número necessário de assinaturas de outros membros para enviar uma proposta para o desenvolvimento de um relatório.

2) Se a Mesa da Assembleia entender que tal relatório é necessário, confia a sua elaboração a uma ou mais comissões.

3) A comissão nomeia um relator que elabora um relatório dentro de 1-2 anos, reportando regularmente à comissão sobre o andamento dos trabalhos.

4) No âmbito da elaboração do relatório, o deputado pode realizar várias visitas de estudo, organizar audições.

5) A versão final do relatório, acompanhada de um projeto de resolução e/ou recomendação, é adotada pela comissão competente, após o que é submetida à sessão plenária do PACE ou à sessão da Comissão Permanente.

6) Podem ser submetidas durante a sessão emendas escritas a propostas de resolução, devendo cada uma delas ser votada.

7) Na reunião plenária, o relator apresenta o seu relatório, após o que se procede à discussão (em lista pré-elaborada de oradores) e à votação de todas as propostas de alteração e da resolução e/ou recomendação no seu conjunto.

8) A maioria simples é necessária para a adoção de uma resolução, uma maioria de dois terços é necessária para uma recomendação. Só são considerados os votos dos membros que participaram na votação.

Quais facções existem no PACE?

Os membros do PACE se unem nos seguintes grupos partidários (frações):

Facção do Partido Popular Europeu
facção socialista
Caucus dos Democratas Europeus
Aliança dos Liberais e Democratas pela Europa
Facção da Esquerda Europeia Unida
deputados independentes

Conselho da Europa (CE) - organização Internacional, promovendo a cooperação entre todos os países europeus no campo do direito, desenvolvimento democrático e interação cultural. A CE inclui 47 estados. Ao contrário da União Europeia, o Conselho da Europa não pode fazer leis obrigatórias.

Os órgãos mais conhecidos do Conselho da Europa são o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, que actua em conformidade com a Convenção Europeia para a Protecção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, e a Comissão da Farmacopeia Europeia.

Acordo de cooperação: Declaração Conjunta: Declaração após a reunião conjunta:

Ano de formação: 1949

Número de países participantes: 47

Número total de deputados do PACE: 636 deputados (318 representantes e 318 suplentes).

O número de representantes de cada país (e o mesmo número de seus deputados) é determinado levando em consideração o tamanho de sua população, bem como a pertença ao grupo dos principais contribuintes. São eleitos ou nomeados pelos parlamentos nacionais de entre os seus deputados. Os membros do PACE não podem ser membros dos governos de seus países. Têm deputados que, na sua ausência, podem falar nas sessões da Assembleia e votar. Tanto os representantes quanto seus suplentes, oficialmente incluídos nas comissões do PACE, participam de seus trabalhos com direito a voto e podem ser eleitos para cargos de direção. Os poderes dos membros das delegações são válidos durante uma sessão anual do PACE, que ocorre em quatro etapas (em regra, na última semana de janeiro, abril, junho e setembro). De acordo com a prática estabelecida, os assentos nas delegações de vários países são distribuídos proporcionalmente ao número de facções partidárias no parlamento nacional. Os membros do PACE reúnem-se nos seguintes grupos partidários (facções): Grupo dos Socialistas (SOC), Grupo do Partido Popular Europeu/Democratas-Cristãos (EPP/CD), Grupo dos Democratas Europeus (GED), Aliança dos Liberais e Democratas pela Europa (ALDE), bem como Grupo da Esquerda Europeia Unida (OEL). Alguns deputados são considerados "independentes" e não pertencem a nenhuma das facções.

As sessões também contam com a participação de 18 observadores - dos parlamentos do Canadá, México e Israel. Direitos semelhantes são usufruídos por 2 representantes da comunidade turca de Chipre, formalmente incluídos na delegação da República de Chipre. O Parlamento da República da Bielo-Rússia em 1997 foi temporariamente privado do status de "convidado especial" e não foi representado nas sessões.

Estrutura:

- Presidente. O Presidente da Assembleia é eleito de entre os seus membros, tradicionalmente por três mandatos consecutivos de um ano.

- O escritório. Desde 2014, a Mesa da Assembleia é composta pelo Presidente e seus adjuntos (atualmente são 18), chefes de cinco grupos políticos, bem como presidentes das Comissões PACE.

- Comitê Permanente do PACE. O Comitê Permanente (toma decisões durante o período intersessional) é composto por membros do Bureau, chefes de delegações nacionais, presidentes dos comitês.

- grupos políticos, comissões, subcomissões.

A Assembleia adota resoluções e recomendações com base em relatórios elaborados pelos deputados. Entre os poderes importantes da Assembleia estão as eleições secretário geral CE e seu adjunto, juízes corte da Justiça européia sobre direitos humanos, a adoção de pareceres sobre as candidaturas dos novos Estados membros, acompanhando o cumprimento das obrigações assumidas aquando da adesão. A PACE adota pareceres sobre minutas de todas as convenções internacionais desenvolvidas no Conselho da Europa. Além disso, as sessões da Assembleia tornam-se tradicionalmente fóruns de discussão de questões atuais da política europeia, para os quais são regularmente convidados chefes de estado e de governo.

O Comité de Ministros do Conselho da Europa apresenta um relatório sobre as suas atividades em cada sessão da Assembleia. O Comitê de Ministros também é obrigado a dar respostas oficiais às recomendações do PACE.

Endereço: Avenue de l "Europe, F-67075 Strasbourg Cedex, França.
Tel.:+33/ 388 41 20 00
Fax:+33/ 388 41 27 81
E-mail: [e-mail protegido]

Os membros do PACE são nomeados pelos parlamentos dos estados membros. Os cinco maiores estados, incluindo a Rússia, são representados no PACE por 18 membros, a representação mínima é de 2 membros por estado. A delegação nacional deve incluir representantes de todos os partidos políticos representados no Parlamento e cumprir o requisito de uma representação equilibrada de homens e mulheres. Em geral, o PACE tem 315 membros e 315 "deputados".

As sessões também contam com a participação de 18 observadores - dos parlamentos do Canadá, México e Israel. Direitos semelhantes são usufruídos por 2 representantes da comunidade turca de Chipre, formalmente incluídos na delegação da República de Chipre. O Parlamento da Bielo-Rússia em 1997 foi temporariamente privado do status de "convidado especial" e não foi representado nas sessões.

Poderes

A Assembleia adota resoluções e recomendações com base em relatórios elaborados pelos deputados. Entre as importantes competências da Assembleia encontram-se a eleição do Secretário-Geral do Conselho da Europa e seu adjunto, juízes do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, a adoção de pareceres sobre as candidaturas dos novos Estados membros, fiscalizando o cumprimento por estes dos as obrigações assumidas aquando da adesão. A PACE adota pareceres sobre minutas de todas as convenções internacionais desenvolvidas no Conselho da Europa. Além disso, as sessões da Assembleia tornam-se tradicionalmente fóruns de discussão de questões atuais da política europeia, para os quais são regularmente convidados chefes de estado e de governo.

Estrutura

A Assembleia é presidida por um presidente (atualmente Luis Maria de Puig, Espanha), formalmente eleito por um ano. Na prática, o cargo de presidente passa rotativamente de um grupo político (facção) para outro a cada três anos, ou seja, os poderes do presidente são confirmados de forma não alternada por três anos. A Assembleia também elege Vice-Presidentes, atualmente em número de 20.

Assim como nos parlamentos nacionais e no Parlamento Europeu, o PACE possui facções formadas de acordo com a orientação política de seus membros - os chamados "grupos políticos". Existem atualmente 5 desses grupos: o Grupo Socialista, o Partido Popular Europeu, a Aliança dos Democratas e Liberais, o Grupo dos Democratas Europeus e a Esquerda Europeia Unida.

Além disso, como os parlamentos nacionais, o PACE tem comissões em áreas de atividade. As mais significativas são a Comissão de Assuntos Políticos, a Comissão de assuntos legais e Comissão de Direitos Humanos sobre o cumprimento de suas obrigações pelos Estados.

O Presidente do PACE, os seus adjuntos, os presidentes dos grupos políticos e das comissões constituem a Mesa da Assembleia. Orienta os trabalhos da Assembleia preparando a ordem do dia das sessões e identificando os assuntos que merecem relato.

organização do trabalho

As sessões plenárias da Assembleia realizam-se quatro vezes por ano e duram uma semana cada. Além disso, duas vezes por ano há sessões da "Comissão Permanente", ou "mini-sessões", nas quais participam membros do Bureau e chefes de delegações nacionais. A Comissão Permanente tem o direito de adotar resoluções e recomendações em nome da Assembleia. As sessões plenárias decorrem na sede do CoE em Estrasburgo, as sessões da Comissão Permanente – por via de regra, noutros países a seu convite.

As comissões do PACE se reúnem várias vezes ao ano. Via de regra, acontecem em Paris ou em algum dos países membros a convite dela.

A preparação de resoluções e recomendações procede da seguinte forma. Cada membro do PACE, tendo coletado o número necessário de assinaturas de outros membros, tem o direito de apresentar uma proposta para o desenvolvimento de um relatório (moção). Se a Mesa da Assembleia considerar que tal relatório é necessário, confia o seu desenvolvimento a uma ou mais comissões. A comissão nomeia um relator que prepara um relatório dentro de 1-2 anos, relatando regularmente à comissão sobre o andamento do trabalho. No âmbito da elaboração do relatório, o deputado pode realizar várias visitas de estudo, organizar audições. A versão final do relatório, juntamente com um projeto de resolução e/ou recomendação, é adotada pela comissão competente, após o que é submetida à sessão plenária do PACE ou à sessão da Comissão Permanente. Durante a sessão, são permitidas emendas escritas a projetos de resolução e/ou recomendações, cada uma das quais é votada primeiro pela comissão competente para determinar sua posição. Na reunião plenária, o relator apresenta o seu relatório, seguindo-se o debate (em lista de oradores pré-elaborada) e votação de todas as propostas de alteração e da resolução e/ou recomendação no seu conjunto. Uma maioria simples é necessária para aprovar uma resolução, uma maioria de dois terços é necessária para uma recomendação. Só são considerados os votos dos membros que participaram na votação.

Questões particularmente atuais podem ser colocadas na agenda no âmbito do "debate urgente". Como regra, tais debates sobre 1-2 tópicos são realizados em cada sessão. Como resultado, resoluções e/ou recomendações também são adotadas. Existe também um formato de "debate sobre questões atuais" - um análogo de "debate urgente", mas sem a adoção de documentos.

Chefes de estado e de governo e outros convidados especiais falam regularmente nas sessões. Via de regra, esses discursos são seguidos de respostas às perguntas dos deputados, o que torna tal discurso uma espécie de relatório de um ou outro líder nacional à Assembleia.

Rússia e PACE

Delegação russa ao PACE

Atualmente (maio de 2009), a delegação russa à Assembleia inclui:

Konstantin Kosachev - Chefe da Delegação, Rússia Unida, Vice-Presidente do PACE
Alexander Babakov "Uma Rússia Justa"
Leonid Slutsky - Vice-Chefe da Delegação, LDPR
Igor Chershishenko - vice-chefe da delegação, " Rússia Unida»
Ivan Melnikov - Vice-Chefe da Delegação, Partido Comunista da Federação Russa
Natalya Burykina, Rússia Unida
Tatyana Volozhinskaya, LDPR
Dmitry Vyatkin, Rússia Unida
Svetlana Goryacheva, Apenas a Rússia
Yuri Zelensky, Rússia Unida
Yuri Isaev, Rússia Unida
Ruslan Kondratov, Rússia Unida
Svetlana Khorkina, Rússia Unida
Oleg Lebedev, Rússia Unida
Sergei Markov, Rússia Unida
Alexei Ostrovsky, LDPR
Viktor Pleskachevsky, Rússia Unida
Ivan Savvidi, Rússia Unida
Sergei Sobko, Partido Comunista da Federação Russa
Vyacheslav Timchenko, LDPR

Alexey Alexandrov, Rússia Unida
Farhad Ahmedov
Umar Dzhabrailov, Rússia Unida
Vladimir Zhidkikh
Anatoly Korobeinikov, Uma Rússia Justa
Oleg Panteleev, Rússia Unida
Valery Parfenov, Rússia Unida
Alexander Podlesov, Uma Rússia Justa
Yuri Solonin, Rússia Unida
Valery Fedorov, Rússia Unida
Valery Sudarenkov
Nikolai Tulaev, Rússia Unida
Ilyas Umakhanov, Rússia Unida

Notas

Veja também

links

Site oficial (eng.) (fr.)
Declaração de historiadores franceses de esquerda contra a resolução anticomunista do Conselho da Europa

Fundação Wikimedia. 2010 .

PASV
PASOK

Veja o que é "PACE" em outros dicionários:

Ritmo- Pace, Carlos Carlus Pace Cidadania ... Wikipedia

pacismo- o nome de um tipo de livro livresco ...

paceist- nome de uma família humana, istota ... Dicionário ortográfico de filmes ucranianos

RITMO- A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa… Dicionário de abreviaturas e abreviaturas

As sessões também contam com a participação de 18 observadores - dos parlamentos do Canadá, México e Israel. Direitos semelhantes são usufruídos por 2 representantes da comunidade turca de Chipre, formalmente incluídos na delegação da República de Chipre. O Parlamento da Bielo-Rússia em 1997 foi temporariamente privado do status de "convidado especial" e não foi representado nas sessões.

Poderes

Estrutura

Além disso, como os parlamentos nacionais, o PACE tem comissões em áreas de atividade. As mais significativas são a Comissão de Assuntos Políticos, a Comissão de Assuntos Jurídicos e Direitos Humanos e a Comissão de Cumprimento pelos Estados de Seus Compromissos.

organização do trabalho

As comissões do PACE se reúnem várias vezes ao ano. Via de regra, acontecem em Paris ou em algum dos países membros a convite dela.

Rússia e PACE

Delegação russa ao PACE

Atualmente (maio de 2009), a delegação russa à Assembleia inclui:

Konstantin Kosachev - Chefe da Delegação, Rússia Unida, Vice-Presidente do PACE
Alexander Babakov "Uma Rússia Justa"
Leonid Slutsky - Vice-Chefe da Delegação, LDPR
Igor Chershishenko - Vice-Chefe da Delegação, Rússia Unida
Ivan Melnikov - Vice-Chefe da Delegação, Partido Comunista da Federação Russa
Natalya Burykina, Rússia Unida
Tatyana Volozhinskaya, LDPR
Dmitry Vyatkin, Rússia Unida
Svetlana Goryacheva, Apenas a Rússia
Yuri Zelensky, Rússia Unida
Yuri Isaev, Rússia Unida
Ruslan Kondratov, Rússia Unida
Svetlana Khorkina, Rússia Unida
Oleg Lebedev, Rússia Unida
Sergei Markov, Rússia Unida
Alexei Ostrovsky, LDPR
Viktor Pleskachevsky, Rússia Unida
Ivan Savvidi, Rússia Unida
Sergei Sobko, Partido Comunista da Federação Russa
Vyacheslav Timchenko, LDPR

Alexey Alexandrov, Rússia Unida
Farhad Ahmedov
Umar Dzhabrailov, Rússia Unida
Vladimir Zhidkikh
Anatoly Korobeinikov, Uma Rússia Justa
Oleg Panteleev, Rússia Unida
Valery Parfenov, Rússia Unida
Alexander Podlesov, Uma Rússia Justa
Yuri Solonin, Rússia Unida
Valery Fedorov, Rússia Unida
Valery Sudarenkov
Nikolai Tulaev, Rússia Unida
Ilyas Umakhanov, Rússia Unida