Программа мониторинга площадок для отходов. Экологический мониторинг на объектах размещения отходов. Департамент Росприроднадзора Генеральный директор

В соответствии с п. 6.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее — СП 2.1.7.1038-01) для полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля (мониторинга), которая должна включать в себя информацию о контроле за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигонов ТБО.

Мониторинг полигонов ТБО необходимо выполнять с учетом требований следующих документов:

СП 2.1.7.1038-01;
Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденная Минстроем России 02.11.1996 (далее — Инструкция);
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 25.04.2014);
ГОСТ 17.1.5.05-85 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков»;
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (с изм. от 04.02.2011 и 25.09.2014);
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (в ред. от 25.04.2007).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 29.12.2014) запрещается размещение отходов на полигонах ТБО, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В настоящее время все полигоны ТБО необходимо привести в соответствие с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, а также провести инвентаризацию данных объектов и обратиться в письменном виде в территориальный орган Росприроднадзора для регистрации полигонов в ГРОРО .
Информацию о том, включен ли полигон ТБО в ГРОРО, можно найти на сайте Росприроднадзора в подразделе «Государственный реестр объектов размещения отходов» http://rpn.gov.ru/node/853 , расположенном в разделе «Кадастр отходов».

Согласно п. 1.30 Инструкции специальный проект мониторинга (т.е. упомянутая ранее специальная программа (план) производственного контроля (мониторинга)) должен включать следующие разделы :

контроль состояния подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона;
система управления технологическими процессами на полигоне, обеспечивающая предотвращение загрязнения подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения выше допустимых пределов в случаях обнаружения загрязняющего влияния полигонов.

На основании п. 6.6 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.31 Инструкции система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы и растений, а также шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигона ТБО.

Система мониторинга служит информационной основой при определении эффективности проведенных экологических мероприятий на полигоне ТБО, а также базой данных для разработки технических и технологических решений по совершенствованию эксплуатации полигона.

Согласно п. 6.5 СП 2.1.7.1038-01 программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона (на основании п. 1.30 Инструкции — по техническому заданию владельца полигона) в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований . В пункте 1.30 Инструкции указано, что такая программа должна быть согласована с уполномоченными на это органами.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Система мониторинга полигона ТБО должна включать в себя постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. С этой целью ежеквартально производятся анализы проб атмосферного воздуха в приземном слое над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание в нем соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность.

В соответствии с п. 6.8 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.36 Инструкции объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в программе производственного контроля полигона ТБО и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют содержание метана, сероводорода, аммиака, окиси углерода, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола.

При установлении степени загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК на границе санитарно-защитной зоны и выше ПДК р.з. в рабочей зоне (табл. 1.3 и 1.4 Инструкции) должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения и направленные на снижение этого уровня.

Извлечение
из Инструкции

Таблица 1.3

ПДК ОСНОВНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ВЫДЕЛЯЮЩИХСЯ В АТМОСФЕРУ ВОЗДУХА НА ПОЛИГОНАХ ТБО

Таблица 1.4

ПДК ОСНОВНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (РАБОЧАЯ ЗОНА), ВЫДЕЛЯЮЩИХСЯ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ПОЛИГОНАХ ТБО В ЗОНЕ РАБОТЫ ПЕРСОНАЛА

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОЧВЫ

Производственный контроль полигона ТБО должен предусматривать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона.

Согласно п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 качество почвы контролируется по химическим (содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка), микробиологическим (общее бактериальное число, коли-титр, титр протея, яйца гельминтов) и радиологическим показателям. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее — ЦГСЭН).

На основании п. 1.38 Инструкции качество почвы и растений контролируется на содержание экзогенных химических веществ (ЭХВ), которые не должны превышать ПДК в почве и, соответственно, не превышать остаточные количества вредных ЭХВ в растительной товарной массе выше допустимых пределов. Объем определяемых ЭХВ и периодичность контроля определяются в проекте мониторинга полигона (т.е. в программе производственного контроля) и согласовываются со специально уполномоченными органами по охране окружающей среды.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ГРУНТОВЫХ ВОД

В программу мониторинга также включается проведение анализов поверхностных и грунтовых вод.

В соответствии с п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 по согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами (согласно п. 1.32 Инструкции — по согласованию с гидрогеологической службой, местными органами санэпиднадзора и охраны природы) производится контроль за состоянием грунтовых вод — в зависимости от глубины их залегания проектируются контрольные шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

На основании п. 1.32 Инструкции пробы вод из контрольных шурфов, колодцев и скважин, заложенных выше полигона по течению грунтовых вод, характеризуют их исходное состояние. Ниже полигона по течению грунтовых вод (на расстоянии 50-100 м, если нет опасности загрязнения грунтовых вод за счет других источников) закладывают 1-2 колодца (шурфа, скважины) для отбора проб воды с целью выявления влияния на нее стоков полигона. Колодцы глубиной 2-6 м выполняют из железобетонных труб диаметром 700-900 мм до отметки 0,2 м ниже уровня грунтовых вод. Фильтрующее днище состоит из слоя щебня толщиной 200 мм. В колодец спускаются по стационарной лестнице. При более глубоком залегании грунтовых вод их контроль осуществляется с помощью скважин. Конструкция сооружений должна обеспечивать защиту грунтовых вод от попадания в них случайных загрязнений, возможность водоотлива и откачки, а также удобство взятия проб воды. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в программе мониторинга полигонов .

Согласно п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.34 Инструкции выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах проектируются места отбора проб поверхностных вод .

В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяется содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка. Пробы также исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо по согласованию с контролирующими органами расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, следует принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

«Справочник эколога» № 2, 2015 .

Размещение отходов является одним из важнейших факторов воздействия производств на окружающую среду. При этом отнесение контроля мест размещения отходов к мониторингу почв в определенной степени условно, поскольку в любом случае захораниваемые, складируемые или перерабатываемые отходы (как производственные, так и бытовые) воздействуют на все компоненты окружающей среды. Не случайно нормативы допустимых количеств размещаемых отходов, образующихся на предприятии, создаются с учетом влияния этих отходов на атмосферу, т.е. с учетом концентраций вредных веществ, создаваемых в воздухе рабочей зоны. При мониторинге объектов размещения отходов субъект хозяйственной деятельности осуществляет наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, почв, поверхностных вод и атмосферного воздуха.

Полигоны размещения отходов представляют собой довольно сложные с технической точки зрения сооружения. При их создании делается попытка минимизировать воздействие отходов на окружающую среду, однако эти сооружения также нуждаются в постоянном контроле воздействий.

Специфика отходов предприятий НГК состоит в том, что они весьма многообразны (свыше 2 млн видов), а ряд их компонентов обладает высокой токсичностью. Для добывающих предприятий основную массу отходов составляют компоненты 3-го класса опасности (более 80%), а вторыми по количеству считаются отходы 1-го класса, не говоря уже о переработке углеводородного сырья с использованием значительных количеств агрессивных для окружающей среды и человека компонентов (рис 10.3).

Рис. 103

Все это делает мониторинг мест размещения отходов важнейшей составной частью контроля антропогенных воздействий в рамках ПЭМ. Важнейшим моментом при организации системы ПЭМ обращения с отходами является определение структуры отходов, т.е. установление видов , классов опасности отходов и количества отходов по классам.

Классификация отходов проводится на основании Федерального классификационного каталога отходов (утв. приказом МНР России от 2 декабря 2002 г. № 786) с учетом приказа МПР России от 30 июля 2003 г. № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов» .

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может быть проведено расчетными или экспериментальными методами. Основные документы, требованиями которых руководствуются при установлении классов опасности отходов, - Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (утв. приказом МПР России 15 июня 2001 г. № 511) и СП 2.1.7.1386-03 «2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 июня 2003 г.)

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия па окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается к размещению на промнлощадке, определяется предприятием в каждом конкретном случае. Это количество устанавливается на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов, физико-химических свойств, в том числе уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух. Критерий предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации - содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне 2 м. Эта концентрация не должна превышать 30% ПДК в воздухе рабочей зоны согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ

Требования к методическому обеспечению контроля за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного покрова приведены в соответствующих разделах данного учебника.

Разработка схемы мониторинга проводится с учетом проектной документации и специализированных обследований, проводимых при организации основной деятельности на объекте. Для организации мониторинга мест размещения отходов используются следующие сведения:

оценка степени влияния мест хранения и захоронения отходов на окружающую среду;
организация режимной наблюдательной сети на полигонах;
приложение к типовой форме инвентаризации - пояснительная записка «Оценка экологической опасности мест захоронения и хранения отходов»;
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
классификация отходов в соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» ;
класс опасности отходов согласно приказу МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
материалы и заключения экологических экспертиз;
документ, подтверждающий наличие лицензии;
свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитации лаборатории, выполняющей измерения.

ПЭМ объектов размещения отходов производства и потребления осуществляют организации, имеющие полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т.д. Основная задача ПЭМ размещения отходов - получение информации о воздействии данных объектов на состояние окружающей среды. В состав подсистемы ПЭМ обращения с отходами входят:

учет отходов (образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных, переданных другим лицам или полученных от других лиц);
оценка воздействия отходов на окружающую среду;
контроль соблюдения проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Состав контролируемых показателей определяется по данным инвентаризации отходов и мест их размещения на объекте, проводимой в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов ГОСТ Р 53691-2009. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования» (утв. и введен в действие приказом Ростехре- гулирования от 15 декабря 2009 г. № 1091-ст).

Состав контролируемых показателей . Подсистема ПЭМ обращения с отходами осуществляет сбор, обработку, хранение и передачу следующих данных:

сведения об образовании, получении, передаче и размещении отходов; на основе этих сведений ведется унифицированный перечень (каталог) отходов;
объемы образуемых отходов но каждому виду - согласно приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
класс опасности отходов для О ПС и здоровья человека - согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (утв. приказом МНР России от 15 июня 2001 г. №511) и СП 2.1.7.1386-03;
показатели влияния отходов на окружающую среду для объектов захоронения либо особо длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.), а также для объектов временного хранения отходов 1-го класса опасности (за исключением люминесцентных ламп).

Состав контролируемых показателей для оценки влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ в местах хранения отходов на компоненты окружающей среды определяется с учетом результатов проведенной инвентаризации, данных ПДВ, НДС и информации, собираемой в других подсистемах ПЭМ. Сформированный перечень показателей согласовывается с государственными уполномоченными территориальными природоохранными органами исполнительной власти.

Принципы пробоотбора. Разнообразие характеристик, свойств, состояний и расположения отходов не позволяет выработать унифицированную методику пробоотбора. Подбор оборудования для отбора проб производится в зависимости от агрегатного состояния отходов. К техническим средствам для отбора проб предъявляются довольно жесткие требования. Должны быть обеспечены герметичность, отсутствие воздействия света и излучения и т.п. Не допускается применение консервантов для сохранности образцов проб отходов, содержащих органические соединения. Кроме этого, необходимо обеспечить соблюдение требований безопасности.

Отбор проб промышленных химических отходов может быть:

простым случайным - используется, когда вся партия отходов идентифицирована; выбирается только число проб для анализа;
случайным многопрофильным - используется при исследовании гетерогенных отходов; отбор проб производится из пластов (слоев);
систематическим случайным - первая проба берется произвольно, а последующие с фиксированным от нее пространственно-временным интервалом;
представительным - применяется для анализа отходов с известными свойствами и зависит от стратегии их исследования; такой подход редко рекомендуется для анализа опасных отходов и почти не применяется в обычной практике.

Порядок работ по определению характеристик и свойств образцов (проб) отходов представлен на рис. 10.4.

При подготовке образцов отходов к анализу проводится ряд дополнительных работ: измельчение, просеивание, высушивание, разделение, растворение, фракционирование, экстракция, осаждение, корректировка pH и др. Эти операции могут привести к изменению некоторых свойств и характеристик анализируемых образцов. Пробонодготовку необходимо проводить с учетом адсорбируемости некоторых соединений на стенках сосудов или недостаточной десорбируемости при использовании в процессе анализа каких-либо адсорбентов и т.д. Операции, выполняемые при анализе состава отходов, представлены на рис. 10.5.

Рис. 10.4.

В целом проведенные аналитические исследования должны создать необходимую информационную основу для того, чтобы получить представление о трансформации отходов в окружающей среде (табл. 10.6).

Таблица 10.6

Тесты, определяющие трансформацию отходов (по Каралюнец А. В., Маслову Т. Н., Медведеву В. Т., 2000)

		Метод определения
Мобильность	Физическое состояние	Измерения и характеристики относительной пропорции составляющих фаз (в частности, жидкой)
Устойчивость отхо- дов	Химическая устойчивость	Кинетика превращений отходов после перемешивания с почвой (лабораторный тест)
Устойчивость отхо- дов	Биологическая устойчивость	Измерение биоразлагаемости, определение окончательного состояния отходов
Загрязняющий потенциал отходов	Средний срок генерирования загрязнений	Характеристика жидкой фракции (анализ и определение критерия общего загрязнения): конечного состояния отходов (тесты инкубационный и во времени...); потенциально растворимой части (тесты, ускоряющие выщелачивание)

Окончание табл. 10.6

	Основные свойства, принимаемые во внимание	Метод определения
Опасность (токсичность) гене- рируемого загрязнения	Токсичность	Токсичность по отношению к живым организмам
	Патогенность	Микробиологические анализы
	Критерий качества различного вида вод по отношению к их возможной утилизации	Анализы (измерения основных свойств, коррозионность, склонность к образованию накипи и т.д.). Данные по ограничениям утилизации
Устойчивость генерируемого растворимого загрязнения	Аэробная и анаэробная биоразлагаемость	Измерение ВПК: респирометрические измерения; измерение полной биоразлагасмости; тесты биологической обработки
	Абсорбируемость	Изотермы активированного угля
	Способность к связыванию ионным обменом	Изотермы поглощения глиной

Рис. 10.5.

Регламент наблюдений в системе ПЭМ обращения с отходами определяется с учетом требований нормативных правовых документов в области обращения с отходами, утвержденного проекта на размещение отходов и в соответствии требованиями ведомственных и внутренних руководящих документов, отражающих специфику конкретных объектов.

Выбранный регламент наблюдений согласовывается с государственными уполномоченными территориальными природоохранными органами исполнительной власти.

Оба документа утратят силу с 1 августа 2014 г. в связи с принятием приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
Документ утратит силу с 1 августа 2014 г. в связи с принятием приказа МинприродыРоссии от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственногокадастра отходов».
См.: Каралюнец А. В., Маслов Т. II., Медведев В. Т. Основы инженерной экологии. Обращение с отходами производства и потребления: учеб, пособие. М.: Изд-во МЭИ, 2000.

Вы ВСЕ правильно поняли.
(улыбающийся смайлик не привожу)

Здесь все банально и просто…

РПН в силу того что вопрос по ведению реестра ГРОРО как и все остальное про**** , превратив ведение реестра через ПТК «Госконтроль», «Модуль природопользователя» через который они «сформировали» «реестр» в tif, Word с недостоверными данными в полный бардак

Http://rpn.gov.ru/node/853

Включая внесение недостоверных данных с отмененными 13-разрядными кодами ФККО-2002, в том числе указание в поле влияние на окр. среду - «Отсутствует».

В настоящее время все сотрудники РПНов в «скоропостижном» режиме «забивают» обратно с Приказов по ГРОРО с бумажных Приказов данные по ГРОРО в tif, Word (недостоверные данные) обратно в ПТК «Госконтроль», из которой и были «созданы» Приказы по ГРОРО в tif, Word

Http://rpn.gov.ru/node/853

Ну а поскольку в настоящее время, согласно 7-ФЗ, если влияния на ООС объектов размещения (объектов хранения, объектов захоронения) нет - [u]то платежи с момента включения объекта в ГРОРО "0" руп. "0" коп.

Ну а поскольку 99% (почти) объектов размещения включены с понятием "Отсутствует" - то юрлица платят за НВОС в настоящее время незаконно, включая всю создаваемую систему по региональным операторам.....
(хохочущий смайлик не привожу)

Ну а поскольку был нужен крайний, то «скоропстижно» сляпали по понятиям дополнительно к требованиям по ПЭК по 7-ФЗ, в который должен входить ПЭК по объектам размещения, Приказ и Постановление Правительства, выделив ПЭК из общего ПЭК. Причем общий ПЭК по объектам ОНВ 1,2,3 категорий в РПН не посылается, то ПЭК по объектам размещения, который является составной частью общего ПЭК надо посылать в РПН и делать отдельный отчет (кроме общего отчета по ПЭК) по ним до 15 января 2017 года.

Ну это все сделано для того, чтобы юридические лица отвечали за бардак в РПН, МПР, в том числе, чтобы не возвращать уплаченные суммы по тем объектам у которых влияние "0".

Прочитайте ветку про ГРОРО
с

Http://www..html?f=6&t=11655
по

Http://www..html?f=6&t=11655

И Вы поймете почему (это кроме создания очередной «бизнес-цепочки) сделан отдельный ПЭК по объектам размещения.

Если хотите понять весь бардак по ГРОРО я могу попросить RosFeder ов, чтобы они попросили ****** открыть доступ к базе данных программы «Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО» (Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)) – после чего можно сразу ****

Я не думаю, что те люди которые все это делают глупые. Просто все что делается, заранее спланировано и целенаправленно делается все, чтобы был организован очередной поток денег к афиллированным структурам.

Все просто как 2х2.

Ну а поскольку, с молчаливого согласия природопользователей, данный процесс создания бизнес-цепочек «прогрессирует», поэтому и создаются очередные «бизнес-прожекты», подобные «бизнес-прожекту»:

УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАННО:

Департамент Росприроднадзора Генеральный директор

по Центральному федеральному ОАО «__________»

округу

_____________________ __________ ________________ ___________

«______»______________201__г. «______»______________201__ г.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

_________ г. Москва, _____________________

ОАО «_____________________»

ИНН/КПП ____________/___________

Общие положения.
Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами
Общие сведения о предприятии.
Данные об организационной структуре юридического лица.
Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.
Объекты производственного контроля в области обращения с отходами:

Характеристика производственных процессов;
Временное хранение отходов производства и потребления.
Системы удаления отходов
Характеристика объектов хранения отходов, обоснование предельного накопления отходов. Таблица № 9.1

Состав производственного контроля в области обращения с отходами:

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
Контроль функционирования и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами:

Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами.

При возгорании;
при разрушении люминесцентных ламп;
при разливе нефтепродуктов.

Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.
Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.
Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.
Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «__________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__ г.г».
Приложения:

Договор ООО «__________»
лицензия ООО «_________ »
Договор ООО «_________»
Лицензия ООО «________»
Договор ИП ___________
Лицензия ИП __________
Договор ООО «_______________»
Лицензия ООО «_______________»
Договор ООО «_____________»
Сертификат ООО «_____________»
Паспорта ФККО
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимит на их размещение
Протоколы испытаний отходов
Аттестат аккредитации лаборатории
Свидетельство ОГРН
Свидетельство о постановке на учет
Коды статистики
Приказ о назначении ответственных лиц
Квалификационный аттестат
2-ТП отходы (за 201__ г.)

1. Общие положения ППК

Настоящий порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее – Порядок) разработан во исполнении:

Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Письмо Росприроднадзора № ВК-03-03-36/9781 от 25.07.2012 г.
Административный регламент Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
«Федеральный классификационный каталог отходов», МПР РФ Приказ № 786 от 02.12.2002 г. в ред. Приказ № 663 от 30.07.2003 г.
Санитарные правила «Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения промышленных отходов».

Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.

Целями порядка производственного контроля (далее ППК) в области обращения с отходами является обеспечение:

соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды;
соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
соблюдения природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным (сверхлимитным) воздействием на окружающую среду;
получения данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной отчетной документации;
оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушения природоохранных требований, а так же о причинах установленных нарушений;
соблюдение требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в орган исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы статистического наблюдения;
получение первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.

Основными задачами производственного контроля в области обращения с отходами являются:

проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;
контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
проверки выполнения планов мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
оперативное и своевременное представление необходимой информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.

Общие сведения о предприятии

Генеральный директор ______________

Главный бухгалтер _____________________

Полное наименование : Открытое Акционерное Общество _____________.

Карточка предприятия

Наименование предприятия
ИНН
КПП
Расчетный счет
Корреспондентский счет
БИК
Наименование Банка
Юридический адрес
Фактический адрес
Телефон, факс

Основной вид деятельности и экологическая документация по отходам

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность, перевозки на внутреннем водном транспорте и комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций.

Для предприятия разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), Документ об утверждении № __________ Срок действия ___________г.

В Департаменте Росприроднадзора по ЦФО согласованы и утверждены паспорта и свидетельства на ____ отходов, имеющие коды ФККО.

Ежегодно в Департамент Роприроднадзора по ЦФО сдается форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Юридический адрес :

Фактический адрес :

Организационная структура предприятия организующая ППК:

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное(ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора.

Заместитель генерального директора _______________

Инженер-эколог ________________

Данные об организационной структуре юридического лица.

Организационной структурой юридического лица «__________» является Акционерное общество открытого типа, сокращенно ОАО «_________». Располагается в г. Москве, _______________дом ___, имеет обособленное подразделение в _______________________________.

Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.

Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля в области обращения с отходами несет генеральный директор предприятия.

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное (ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора. Ответственные лица за охрану окружающей среды в ОАО «__________» Приказом № «об организации системы экологического управления и назначении ответственных лиц за охрану окружающей среды» назначены:

за организацию и контроль по охране окружающей среды - Заместитель Генерального директора ____________________,
за осуществление и координацию деятельности всех подразделений в области охраны окружающей среды и допуск работников к работе с отходами – инженера по охране окружающей среды (эколога) ____________.
за выполнение требований природоохранного законодательства, экологической безопасности на производстве в пределах порученных участков – начальников подразделений. (см. Приказ).

Инженер-эколог имеет высшее экологическое образование и имеет свидетельство о повышении квалификации № _____ по программе «Обращение с опасными отходами производства и потребления» выдан ___________г. на 5 лет

Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.

При осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами регулярному наблюдению подлежат нормируемые параметры и характеристики:

технологические процессы и оборудование, связанные с образованием отходов;
системы удаления отходов;
объекты временного хранения (складирования) отходов
на промышленных площадках.

Объекты производственного контроля в области обращения с отходами перечислены в таблице № 1.

Характеристика производственных процессов .

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорта, которая производится в соответствии с лицензиями:

Погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте Серия ВВТ-3 № __________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
Перевозки внутренним водным транспортом грузов Серия ВВТ-1 № ______________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
Перевозки грузов автотранспортом по территории РФ Регистрационный номер № ГСС-__________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации,
Лицензия по деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности Серия 077 № _______ от __________ г.

Кроме того, ОАО «_____________» осуществляет комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций:

сбор и транспортировка твердых бытовых отходов;
сбор фекальных вод;
сбор и очистка подсланевых вод;
сопровождение несамоходных барж с грузами.

В состав предприятия входят следующие структурные подразделения:

Временное хранение отходов производства и потребления.

Системы удаления отходов.

Таблица №1

Объекты производственного контроля и системы хранения и удаления отходов

Объекты временного хранения (складирования) отходов	Наименование отхода	Код отхода по ФККО	Класс опасноти отхода	Контролируемые показатели	Системы удаление отходов
1	2	3	4	5	6
Объект временного хранения ртутьсодержащих ламп (металлический контейнер в ЦРП-1) В закрытом металлическом контейнере.		353 301 00 13 01 1	1	Количество накопленных отходов, целостность ламп, периодичность вывоза	(Например)Договор № ___ от _______201__ г. ООО «_____» , лицензия № ____________ от _________.201__, и № __________ от _______.201__ г.
Объект временного хранения отходов (на поддоне в закрытом помещении)		921 101 01 13 01 2	2	Количество накопленных отходов, целостность аккумуляторов, периодичность вывоза
Объект временного хранения отработанных масел и отходов, содержащих нефтепродукты (закрытый резервуар)		546 002 00 06 03 3	3	Количество накопленных отходов, герметичность тары, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
	Масла моторные отработанные	541 002 01 02 03 3	3
		541 002 05 02 03 3	3
		541 002 06 02 03 3	3
		549 027 01 01 03 3	3
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах установленные на ремонтных участках)		171 302 01 04 03 3	3	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах в гараже)		*	3	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
	Осадок очистных сооружений ПЛС	*	4
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость)		314 801 02 01 03 4	4	Количество накопленных отходов соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость в очистных сооружениях «Волна»)	Фильтрующая загрузка отработанная (гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М)	*	4	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения отработанных шин (металлический контейнер)		575 002 02 13 00 4	4
Металлические контейнеры, установленные на площадке с твердым покрытием на территории предприятия		*	4	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи
		313 002 02 01 00 4	4
		912 004 00 01 00 4	4
		*	4
		314 043 04 11 00 4	4
	Шлак сварочный	314 048 00 01 99 4	4
		171 105 02 13 00 5	5
		314 043 02 01 99 5	5
		351 216 01 01 99 5	5
		581 011 08 01 99 5	5
		571 029 02 01 99 5	5
		187 102 02 01 00 5	5
		575 001 01 13 00 5	5
		187 103 00 01 00 5	5
		314 008 02 01 99 5	5
Объект временного хранения колодок (металлический контейнер в гараже)		351 505 00 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения опилок (контейнер в стройотделе)		171 106 01 01 00 5	5	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи на в гараж для повторного использования	Собственное использование
Объект временного хранения лома (в бункерах в цехах)		314 301 00 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения тросов (на поддонах на твердой поверхности около цехов перемотки тросов)		315 201 05 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения, стружка (металлический бункер около механического цеха)		351 201 20 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.

На территории предприятия организованы места временного хранения (накопления) отходов, откуда они по мере накопления вывозятся на предприятия, осуществляющие переработку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.

При организации мест временного хранения (накопления) отходов приняты меры по обеспечению экологической безопасности. Оборудование мест временного хранения (накопления) проведено с учетом класса опасности, физико-химических свойств, реакционной способности образующихся отходов, а также с учетом требований соответствующих ГОСТов и СНиП.

Централизованные места временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия показаны на карте-схеме. На территории предприятия имеется __ мест временного накопления (хранения) отходов. Общая масса образования отходов ______ т/год, единовременного накопления __________ т/год

Расположение мест временного хранения (накопления) отходов, их устройство (расположение с подветренной стороны, противопожарные разрывы, твердое покрытие, раздельное хранение) с учетом выполнения мероприятий, представлены в Таблице 9.1.

Общая площадь мест временного хранения (накопления) отходов составляет 243 м 2 .

Обоснование объемов временного хранения (накопления) отходов в местах их организованного хранения на территории предприятия показано в Таблице 9.1.

Срок хранения: в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и формирование транспортной партии, но не более 6 мес.

Размещаемые отходы по своей природе и по принятым способам хранения практически не выделяют вредных веществ в атмосферный воздух, не загрязняют почву, подземные и поверхностные воды. Поэтому количество временного накопления отходов до их вывоза или использования определены из соображений пожарной безопасности, правил содержания территории, целесообразности сроков реализации, технологических возможностей перерабатывающего оборудования, в преобладающем большинстве случаев, возможностей транспорта.

Предельное количество временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия для каждого конкретного вида отходов указано в Таблице 9.1.

Единовременное накопление отходов на предприятии составляет ______ т.

По результатам обследования предприятия места временного хранения (накопления) находится в санитарном состоянии и соответствуют требованиям.

Таблица 9.1.

Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет.

Обоснование предельного накопления отходов

Характеристика объекта размещения отходов

Характеристика размещаемого отхода

Инв №

Тип объекта

Общая площадь объекта

Обустройство объекта

Вместимость

Наименование отхода

Код ФККО

Класс опасности

Способ хранения отхода

Сроки хранения дни, мес., год

Основание для установления срока хранения

Годовой норматив Образ. отхода

Предельное количество накопления отхода

т.

м3

Стац. емкость

Бетонный пол

Ртутный лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак

353 301 00 13 01 1

В закрытом металлич. контейнере

6 мес

Закрытое помещение

Поддоны на бетонном полу

Аккумуляторы отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом

921 101 01 13 01 2

В закрытом помещении

6 мес.

В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами

Открытая площадка

Асфальтовое покрытие

Всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензоуловителей)

546 002 00 06 03 3

Закрытый резервуар

6 мес

В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами

Масла моторные отработанные

541 002 01 02 03 3

Масла индустриальные отработанные

541 002 05 02 03 3

Масла трансмиссионные отработанные

541 002 06 02 03 3

Открытая площадка

Асфальтовое покрытие

Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)

549 027 01 01 03 3

Металлические контейнеры, полиэтиленовые пакеты

6 мес

В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами

Опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел 15% и более)

171 302 01 04 03 3

Отработанные масляные фильтры

920 000 00 00 00 0

Отработанные воздушные фильтры

920 000 00 00 00 0

Уголь активированный загрязненный минеральными маслами (содержание масла 15% и менее)

314 801 02 01 03 4

Закрытый резервуар

1 раз год

В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами

Масла моторные отработанные

541 002 01 02 03 3

2 р. год

ОС «Волна»

Закрытая емкость ОС

Отходы (Осадок) при механической и биологической очистке сточных вод

943 000 00 00 00 0

Закрытый резервуар

1 раз год

В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами

Угольные фильтры отработанные, загрязненные опасными веществами(гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М)

314 802 00 00 00 0

Открытая площадка

Асфальтовое покрытие

Мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный)

912 004 00 01 00 4

Металлический контейнер ТБО 0,8 -19 шт и 8,0-9 шт.

6 раз в месяц

Золошлаки от сжигания углей (Березовский)

313 002 02 01 00 4

Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка

314 043 04 11 00 4

Смет с территории организаций, не содержащий опасных компонентов

912 000 00 00 00 0

Шлак сварочный

314 048 00 01 99 4

Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов

314 043 02 01 99 5

Деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины

171 105 02 13 00 5

Опилки натуральной чистой древесины

171 106 01 01 00 5

Обрезь натуральной чистой древесины

581 011 08 01 99 5

Отходы полиэтилена в виде пленки

571 029 02 01 99 5

Отходы упаковочного картона незагрязненные

187 102 02 01 00 5

Резиновые изделия не загрязненные, потерявшие потребительские свойства

575 001 01 13 00 5

Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства

187 103 00 01 00 5

Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла элекронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп)

314 008 02 01 99 5

Открытая площадка,

Асфальтовое покрытие

Стружка стальная не загрязненная

351 201 20 01 99 5

Контейнеры

6 мес

Формировиние транспортной партии

Остатки и огарки стальных сварочных электродов

351 216 01 01 99 5

Лом черных металлов не сортированный

314 301 00 01 99 5

Провод стальной незагрязненный, потерявший потребительские свойства

315 201 05 01 99 5

Тормозные колодки отработанные

351 505 00 01 99 5

Открытая площадка

Осфальто-бетонное основание

Покрышки с металлическим кордом отработанные

575 002 02 13 00 4

В контейнере

6 мес

Формировиние транспортной партии

Состав производственного контроля в области обращения с отходами

В состав производственного контроля входят следующие виды контроля:

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
2. Контроль соблюдения ограничений воздействия (Экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления .

Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю .

Лицом, уполномоченным на подписание поручений на проведение проверок, является генеральный директор предприятия.

Форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля- приказ, служебная записка или устное распоряжение. В случае издания приказа его копия передается лично контролируемому через секретаря, в случае устного распоряжения сообщается лично контролируемому.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, имеют право в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать объекты, знакомиться, в пределах своей компетенции с документами по вопросам экологической, промышленной и пожарной безопасности, предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам обязательные для исполнения об устранении выявленных нарушений, запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования в случае выявления нарушений, создающих угрозу возникновения аварий, направлять руководителю предприятия предложения о наказании и поощрении работников.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, обязаны проводить контроль соблюдения законодательства за деятельностью в области обращения с отходами согласно плану-графику, проводить анализ причин нарушения законодательства в области обращения с отходами, организовывать и контролировать выполнение мероприятий по устранению нарушений, представлять руководству предприятия отчеты (акты) по результатам проверки соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами.

Перечень документов, представляемыми лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля: паспорта установок и другого оборудования, графики ППР, акты выполненного ремонта и обслуживания, журналы учета и пр.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) обязаны всячески способствовать проведению контроля. Руководители контролируемого объекта несет ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов. В случае если руководитель контролируемого объекта оказывает противодействие проверке или отказывается оформлять ее результатов, должностное лицо, проводящее проверку сообщает об этом руководителю предприятия. Решение о наказании виновного принимает руководитель предприятия.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) имеют право знакомиться с содержащими экологические требования документами, находящимися в отделе охраны окружающей среды, а также консультироваться по вопросам экологической безопасности у эколога предприятия.

По результатам проверки составляется акт. В акте обязательно указывается дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предписания и сроки его выполнения. Акт составляется, как минимум, в трех оригинальных экземплярах, один передается руководителю предприятия, второй в отдел охраны окружающей среды, третий, под роспись отдается руководителю контролируемого объекта.

Руководитель предприятия информируется о результатах проверки в день ее окончания посредством передачи ему одного из экземпляров акта.

Результаты проверки оглашаются на совещании. Прочие заинтересованные лица могут ознакомиться с результатами проверки в отделе охраны окружающей среды.

В случае оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду, в акте проверки делается отметка о проведении одновременного экоаналитического контроля, к акту проверки подшиваются акты отбора проб результатов выполненных исследований (либо их копии с указанием служб, в которой хранятся оригиналы).

В качестве мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям, может применяться выговор, строгий выговор с занесением в личное дело, лишение премии, отстранение от занимаемой должности, увольнение.

Предложения об устранении выявленных нарушений указываются в результативной части акта проверки либо в отдельных случаях оформляются отдельным предписанием.

Повторная проверка исполнения выданных предписаний и внесенных предложений осуществляется должностным лицом, выдавшим его, без предварительного сообщения проверяемому. Проверки выполнения предписания осуществляются ежемесячно, о результатах докладывается на совещании. В случае установления короткого срока предписания (до 1 месяца) проверка его предписания проводится не реже одного раз в неделю.

План-график проведения инспекционного контроля .

Производственная база (территория) контролируется раз в месяц в летний период (май-октябрь) и один раз в два месяца в зимний период (ноябрь-апрель).

Внеплановый инспекционный контроль проводится по требованию руководства предприятия либо в связи с выявлением нарушений государственными контролирующими органами, либо по акту проведенной инспекционной проверки если сроки предписаний менее 1 месяца, либо при других Ч.С.

Контроль соблюдения ограничений воздействия (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления .

Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта.

Процедура проведения мероприятий по экоаналитическому контролю в общем виде должна включать следующие этапы:

установление нормативов значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации;
первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрацию технологических параметров ого работы в момент проведения проверки;
контроль правильности расположения точек отбора проб;
проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с требованиями СанПин;
в случае отбора проб - их реакцию, консервацию, транспортировку для анализа и лабораторный анализ;
в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, -фиксацию результатов измерений;
в случае использования расчетных или расчетно-аналитичесих методов-фиксацию технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнении со значениями, установленными в разрешительной документации;
оформление актов отбора проб и (или) протоколов измерений.

Проведение экоаналитического контроля в области обращения с отходами на предприятии ОАО «____________» не является необходимым, так как принцип временного хранения (в соответствии с экологическими требованиями) и продолжительность хранения (до 6 месяцев) отходов призваны исключить негативное воздействие на окружающую среду.

Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.

Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:

установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
определение технических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
отбор проб на выходе и входе систем природоохранного назначения;
расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.

Ввиду того, что системы и устройства природоохранного назначения в сфере обращения с отходами на предприятии отсутствуют, рассматриваемый в данной главе контроль не предусмотрен.

Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами .

Чрезвычайной (аварийной) ситуацией на предприятии ОАО «____________», возникающей при обращении с отходами, является возгорание отходов, разрушение ртутных ламп, разрушение аккумуляторов, разлив электролита аккумуляторов, разлив нефтепродуктов, антисанитарная обстановка в местах хранения отходов.

Для анализа проб объектов, отобранных для последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

При возгорании отходов работник предприятия, обнаруживший возгорание, руководители и другие должностные лица действуют согласно инструкциям о порядке действий при пожаре на предприятии. Для предупреждения возгорания отходов ответственные за хранение руководствуются приказами издаваемые предприятием по обращению с отходами производства и потребления, в которых содержатся экологические требования к временному хранению отходов.

Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами

Возможные аварийные ситуации при обращении с отходами	Этапы обращения с отходами, на которых возможны аварии	Причины, способные повлечь за собой аварийную ситуацию
Возгорание отходов	На любом этапе обращения	Обращение с отходами с нарушением правил пожарной и экологической безопасности.
Разрушение корпуса ламп с загрязнением окруж. среды ртутью и осколками стекла, загрязненными ртутью	Во время замены и при погрузке-разгрузке ртутных ламп
Разрушение аккумуляторов и разлив электролита	Во время замены и при погрузке-выгрузке аккумуляторов	Неосторожное обращение и нарушение экологических требований при временном хранении отходов.
Разлив нефтепродуктов	При сборе, при погрузке-разгрузке, временном хранении нефтепродуктов.	Неосторожное обращение и нарушение технических и экологических требований при временном хранении отходов.
Антисанитарная обстановка в местах хранения отходов	При хранении отходов	Обращение с отходами с нарушением санитарных правил.

Аварийными ситуациями при временном хранении отходов могут быть:

возгорание,
нарушение целостности люминесцентных ламп,
разлив нефтепродуктов.

При возгорании отходов рекомендуется тушение пеной, для чего места временного хранения токсичных отходов оборудуются огнетушителями ОХП-10 в количестве, соответствующем Правилам пожарной безопасности в РФ ППБ-01-93. При разливе и возгорании отработанных нефтепродуктов применяют следующие средства пожаротушения:

Распыленную воду,
Пену;

При объемном тушении:

порошковые составы,
углекислый газ,
составы СЖБ (жидкостно- бромэтиловые),
перегретый пар,
песок,
кошму и др.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию возгорания подручными средствами пожаротушения и вызовом пожарной части.

При разрушении люминесцентных ламп их осколки должны быть собраны в контейнер для транспортировки, а в случае отделения ртути ее нейтрализация осуществляется в две стадии:

Механическая: собрать капли ртути с помощью пипетки, присоединенной к груше или водоструйному насосу. Также капли ртути можно сметать мокрой щеткой или собирать при помощи листочков станиоля либо пластинки цинковой жести; шарики ртути собирают влажной бумагой (фильтровальной или газетной), после чего бумагу сразу не выбрасывают, а помещают в банку с пробкой и заливают раствором (в 1 литре KmnO 4 и 5 мл концентрированной HCl) и выдерживают в течении нескольких дней.
Химическая:

загрязненную поверхность опрыскивают или обмывают 5% раствором хлорной извести в воде, а затем 5% водным раствором многосернистого натрия. Через 8-10 часов загрязненную ртутью поверхность промывают водой. Также можно обрабатывать загрязненную ртутью поверхность KMnO 4 , подкисленным HCl.
демеркуризация раствором хлорида железа (FeCl): 20% водным раствором FeCl обильно смачивают поверхности, затем несколько раз протирают щеткой и оставляют до полного высыхания. Через 1-2 суток поверхность тщательно промывают мыльной, а затем чистой водой. Раствор готовят из расчета 10 л на 25-30 кв. м площади помещения.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию аварии вызовом специализированной службы демеркуризации.

Разлив нефтепродуктов . Пролитые нефтепродукты (топливо, смазочные материалы, отработанное масло) на стоянке автотранспорта, в ремонтной зоне должны немедленно удаляться с помощью песка, который после использования убирают в металлические ящики с крышками, установленные на специально оборудованном и огражденном месте.

Чтобы не допускать возникновение антисанитарной обстановки в местах хранения отходов, необходимо обеспечивать своевременный их вывоз с территории предприятия, следить за санитарным состоянием контейнеров ТБО, не допускать переполнения контейнеров и захламления окружающей среды. Следить за раздельным сбором отходов в каждом подразделении порта.

Первоочередной мерой по предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций является незамедлительное оповещение соответствующих служб. Содержание мероприятий по контролю при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, определяется в оперативном порядке непосредственно после получения уведомления об аварийной ситуации и зависит от тяжести ситуации.

Оценка последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих с отходами, т.е. фактическое загрязнение компонентов природной среды на производственной площадке и в пределах зоны влияния производственного объекта, осуществляется по соответствующим нормативным документам. Для оперативной оценки последствии чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, допускается применение методов экспрессного (индикаторного) анализа.

Для анализа проб природных объектов, отработанных для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.

К осуществлению экоаналитического производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ) лаборатории. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания и измерения в пределах своей области аккредитации.

Испытательная лаборатория «ЭкООнис» № РОСС RU.0001.21ЭМ22. привлекается предприятием для проведения КХА, выдачи Протоколов и расчета класса опасности отходов. Срок действия Аттестата лаборатории с ______ г. по _______г.

Протоколы испытаний и расчет класса опасности отходов выданы предприятию лабораторией «ЭкООнис-экологически чистые технологии» в _____г. При изменении технологического процесса производства предприятие обратиться в данную лабораторию за протоколами испытаний и расчетами класса опасности вновь образующихся отходов. Аттестат и область аккредитации испытательной лаборатории представлены в Приложении.

Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды

Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с законодательством РФ. За ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения отходов на предприятии ответственные лица подлежат увольнению.

Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.

По результатам инспекционного контроля составляется акт проверки, в котором указываются: дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предложения и сроки их устранения. Если же нарушения в области обращения с отходами выявлено в ходе ежедневного текущего контроля кем-либо из должностных лиц, уполномоченных осуществлять производственный контроль за обращением с отходами, данное должностное лицо обязано в кратчайшие сроки выдать предписание с требованием об устранении этого нарушения.

В предписании должны быть указаны дата, должностное лицо, которому выдано предписание, вид нарушения, предложения по мере и срокам устранения нарушения, подпись лица, получившего предписание, с указанием даты его получения.

Обязанность по краткосрочному хранению (сроком до 5 лет) документации, касающейся охраны окружающей среды, возложена на эколога предприятия. По окончанию 5 лет документация подлежит передаче в архив.

Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативными документами в области образования отходов.

На предприятии ОАО «_______» имеются и ведутся следующие документы:

Проект по отходам (ПНООЛР), выданный _______ г. рег. № __________;
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный от ________ г.
Паспорта на отходы;
Формы первичного учета отходов – постоянно;
Журналы учета образования и движения отходов производства – постоянно;
Форма №4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» - ежегодно;
Форма №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» – ежегодно;
Отчетность по программе производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления – ежеквартально;
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду – ежеквартально;
Журналы учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «___________» в области обращения с отходами за период 201- 201г.г.

Контролируемый парамент	Ссылка на нормативный документ	Проводимые мероприятия	Сроки исполнения мероприятия	Лицо, непосредственно ответственное за проведение мероприятия	Отметка о выполнении
1.Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию отходов	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Ф.З. от 8.09.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7, п.1 ст.17 П.П. Р.Ф. от 26.09.2006 г. № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности»	1. Контроль полноты, своевременности оформления и подачи на соискание документации в лицензирующий орган.2. Контроль выполнения лицензионных требований и условий осуществления деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности, в том числе: Наличие производственных помещений, объектов размещения отходов I-IV класс опасности, специализированных установок по обезвреживанию отходов I-IV класс опасности, специально оборудованных средств, соответствующих установленным требованиям; Наличие у допущенных к деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами; Проведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства Р.Ф, в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности; Наличие паспортов отходов I-IV класс опасности, в отношении которых осуществляется деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке, размещению; Наличие в соответствии с Ф.З. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитанрно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класс опасности; Наличие в соответствии с Ф.З. «Об экологической экспертизе» государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-IV класс опасности.	По окончанию действия лицензииПостоянно согласно срокам. Постоянно 1 раз в 5 лет Постоянно Оформление бессрочно. От ___________г.	Инженер-эколог Главный инженер Инженер-эколог Главный инженер Начальник ________ Инженер-эколог Инженер-эколог Инженер-эколог	Серия 077 № _______ (выполнено)Выполнено Выполнено Аттестованы Проводится Выполнено
2. Обращение с отходами при проектировании, строительстве, реконструкции и ликвидации предприятий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10ФЗ от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» ст.ст.9,10.	1. Разработка и согласование технологической и технической документации об использовании, обезвреживании образующихся отходов;2. Получение положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации объектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации; 3. Проведение контроля за соблюдением экологических требований при обращении с отходами, в том числе наличие и состояние предусмотренных площадок (мест) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормами и требованиями в области обращения с отходами.	При строительстве объектовПри строительстве объектов Постоянно	Инженер-эколог	- Выполнено
3. Обращение с отходами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Приказ РТН РФ от 19.10.2007г. № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».Ф.З. от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 51Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18.	1.Контроль проведения раздельного сбора образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов; 2. Контроль соблюдения лимитов накопления и своевременности вывоза образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов; 3.Контроль своевременности разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его соответствие фактическому состоянию; 4.Контроль территории для выявления захламлений, несанкционированных мест накопления отходов, размещения металла на открытом грунте; 5. Рассмотрение возникающих изменений в технологии производства на основе новейших научно-технических достижений с целью сокращения объема образования отходов; 6. Проведение инвентаризации образующихся отходов и объектов их размещения; 7. Проведение мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; 8. Контроль соблюдения технических и экологических требований и инструкций по обращению с отходами, с целью предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами.	Постоянно Постоянно 1 раз 5 лет соответствие постоянно Постоянно Постоянно 1 раз в 5 лет Постоянно Постоянно	Начальник тех. отделаИнженер-эколог Инженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог	Выполнено Выполняется Разработан Проводится Выполняется при необходимости Выполняется Проводится Выполняется
4. Выполнение требований по обращению с опасными отходами	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18.Приказ РТН РФ от 15.08.2007г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»	1. Оформление и согласование паспортов отходов, класс опасности которых подтвержден (вошли в ФККО);2. Проведение лабораторных исследований морфологического и химического состава отходов с последующим расчетом класса опасности. 3. Оформление и подача на согласование паспортов на отходы, класс которых был определен в результате лабораторных исследований и расчетов; 4. Подача заявления в Росприроднадзор на включение отходов в ФККО.	1 раз постоянно При разработке паспортов на отходы 1 раз на постоянно 1 раз на постоянно	Инженер-эколог Аккредитованная лаборатория Инженер-эколог Инженер-эколог	Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено
5. Выполнение требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.15	1. Контроль по допуску к обращению с отходами I-IV класс опасности лиц, прошедших профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класс опасности.2. Заключение договора на обучение (переподготовку) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класс опасности.	Постоянно Постоянно	Главный инженер Начальник учебного комбината.	Контролируется Заключаются
6. Выполнение требований к транспортированию отходов I-IV класса опасности.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.16	1. Контроль выполнения условий по транспортированию отходов I-IV класс опасности в том числе:- наличие паспортов опасных отходов I-IV класс опасности на транспортируемый отход; Наличие спец. оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; Наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класс опасности с указанием их количества, класс, цели и места назначения их транспортировки.	При транспортировке	Начальник гаража Инженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог	Выполняется
7. Ведение учета и предоставление отчетности в области обращения с отходами.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.19Приказ РТН от 27.03.2008 г. № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении форм расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»Постановление Госкомстата России от 25.07.2002 г. № 157	1. Заключение договоров с контингентами на транспортирование, использование, обезвреживание и размещение образующихся отходов.2. Ведение журнала движения отходов. 3. Контроль наличия, полноты и подлинности документов, на выполнение контингентами работы по транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов. 4. Предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, в том числе: Сведения о фактическом образовании отходов и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду Статистический отчет по форме 2-ТП-отходы Предоставление отчетности о неизменности технологических процессов и об образовании, использовании, обезвреживании и размещении образовавшихся отходов	По мере необходимости вывоза. Постоянно При заключении договоров В соответствии со сроками (ежеквартально) (ежегодно) (ежегодно)	Начальник административно-хозяйственного отделаИнженер-экологИнженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог Инженер-эколог	Заключаются Контролируется Выполняется в установленные сроки
8. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.23ПП РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»ПП РФ от 01.07.2005 г. № 410 «О внесение изменений в приложение №1 к ПП РФ от 12.06.2003 г. №344». ПП РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»	1. Контроль за правильностью проведения расчетов и своевременностью внесения платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления	ежеквартально	Инженер-эколог	Контролируется
9.Лабораторный контроль при обращении с отходами	Ф.З. от 24.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.12ПП РФ от26.08.2006 г. № 254 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению отходов I-IV класс опасности» ФЗ от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7 п1 ст.17 Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления (утв. Главным гос. Санитарным врачом РФ 26.06.2003 г. №17ФЦ/3329)	1. Выборочный лабораторный контроль морфологического и химического состава принимаемых от других организаций отходов.2. Лабораторный контроль отходов образующихся в результате применения технологических процессов, претерпевших изменения. 3.Лабораторный контроль окружающей среды (мониторинг) в местах накопления и размещения отходов	По необходимости При изменении технологического процесса По необходимости	Инженер-эколог Инженер-эколог	Проводится при необходимости При изменении технологических процессов При необходимости

Мониторинг объектов размещения отходов осуществляется в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от 10 июня 1998г. № 89-ФЗ (в ред. 31.декабря 2005г.) и ст.40 Закона Пермской области «О внесении изменений и дополнений в закон Пермской области об отходах производства и потребления» от 19 декабря 2002г. №569-109. Мониторинг объектов размещения отходов производства и потребления проводится организациями, имеющими полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д.. Основной задачей мониторинга объектов размещения отходов является оценка воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву). Для подготовки раздела необходимы следующие материалы:

Результаты инвентаризации мест захоронения и хранения отходов производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), в соответствии с «Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в РФ», Министерство охраны окружающее среды и природных ресурсов РФ, 06.07.1995г.

Для организации мониторинга используются, в основном, данные разделов:

Оценка степени влияния мест складирования, хранения и захоронения отходов на окружающую среду;

Организация режимной наблюдательной сети на полигонах;

Приложение к типовой форме инвентаризации пояснительная записка «Оценка экологической опасности мест захоронения и хранения отходов». Пояснительная записка должна содержать карту-схему мест захоронения и складирования отходов. На карту–схему должны быть нанесены основные водотоки и места складирования, хранения и захоронения отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Москва, 2002г..

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается

Классификация отходов в соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», зарегистрированного в Минюсте РФ 09.-1.2003г. №4107 с учетом приказа МПР России от 30.07.3003г. №663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов», утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

Класс опасности отходов в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001г. №511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с установленными критериями. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-ому классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-ого класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-ому классу опасности. Экспериментальный метод отнесения к классу опасности для окружающей среды осуществляется в лабораториях, аккредитованных на этот вид деятельности. Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

Для подтверждения отнесения отходов к 5-ому классу опасности, установленного расчетным путем;

При отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

При уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности опасных отходов, полученного в соответствии с установленными критериями или расчетным методом.

Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.

Наличие материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу», утвержденных приказом МПР России от 09.07.2003г. №575.

В материалах обоснования отображаются условия и способы обращения с опасными отходами и раскрывается готовность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, включающей деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов» приводится информация об организации мониторинга состояния окружающей среды на объекте по размещению опасных отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Документ, подтверждающий наличие лицензии.

Свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитации лаборатории, выполняющей измерения. В случае привлечения сторонних организаций для выполнения измерений необходимо свидетельство об аккредитации с приложением области аккредитации.

При наличии этих документов в других разделах достаточно дать ссылку на раздел, в котором эти документы приведены. При осуществлении мониторинга объектов размещения отходов субъект хозяйственной деятельности осуществляет наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, почв, поверхностных вод и атмосферного воздуха. Организация мониторинга поверхностных вод и атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с требованиями разделов 4.3. и 4.4. В случае учета объектов размещения отходов в указанных разделах достаточно дать ссылку. Рекомендации, изложенные в подразделах 4.5.1 и 4.5.2, распространяются на все антропогенные источники, оказывающие воздействие на загрязнение подземных вод и почв.

Программа мониторинга площадок для отходов. Экологический мониторинг на объектах размещения отходов. Департамент Росприроднадзора Генеральный директор

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОЧВЫ

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ГРУНТОВЫХ ВОД

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

1. Общие положения ППК

Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.

Общие сведения о предприятии

Карточка предприятия

Данные об организационной структуре юридического лица.

Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.

Объекты производственного контроля и системы хранения и удаления отходов

Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет.

Обоснование предельного накопления отходов

Состав производственного контроля в области обращения с отходами

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления .

План-график проведения инспекционного контроля .

Контроль соблюдения ограничений воздействия (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления .

Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.

Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами .

Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами

Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.

Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.

Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «_______________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__г.г.

Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «___________» в области обращения с отходами за период 201- 201г.г.