Какой была экономика России при Петре I. Социально-экономическое развитие России после Петра I

В России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное строительство петровской эпохи проходило невиданными темпами: за первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15-20, которые существовали в конце XVII в. Выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная промышленность.

Характерная особенность экономического бума начала XVIII в. состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни.

Господствовавшие в Европе экономические концепции меркантилизма исходили из того, что основой богатства государства, необходимым условием его существования является накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок. Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Поощрение одних - "полезных", "ненужных" - видов производства, промыслов товаров влекло за собой ограничение или даже запрещение других - "неполезных" с точки зрения государства.

Петр, мечтавший о могуществе своей державы, не был равнодушен к концепциям меркантилизма. Идея о руководящей роли государства в жизни общества вообще и в экономике в частности (с применением методов принуждения в экономической политике) совпадала с общим направлением идеи "насильственного прогресса", которому следовал Петр.

Но важнее другое - в российских условиях не только и не столько концепции меркантилизма обусловили выбор направления экономической политики, характерной для начала XVIII в. Сильнейшим стимулятором государственного строительства и в целом вмешательства государства в экономическую сферу стало неудачное начало Северной войны 1700-1721 гг.

Строительство многочисленных мануфактур, преимущественно оборонного значения, осуществлялось не из абстрактных представлений о развитии экономики или расчетов получить доходы, а было непосредственно и жестко детерминировано необходимостью обеспечить армию и флот оружием, амуницией, боеприпасами, обмундированием. Экстремальная ситуация после поражения под Нарвой в 1700 г. заставила осознать необходимость увеличения и перевооружения армии, определила характер, темпы и специфику промышленного бума, в конечном счете всю экономическую политику петровского самодержавия.

В созданной за короткое время государственной промышленности отрабатывались принципы и приемы управления экономикой, характерные для последующих лет.

Схожая ситуация возникла и в торговле. Создавая собственную промышленность, государство создавало (точнее - резко усиливало) и собственную торговлю, стремясь получить максимум прибыли с ходовых товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже их за границей. Государство захватывало торговлю примитивным, но очень эффективным способом - введением монополии на заготовку и сбыт определенных товаров, причем круг таких товаров постоянно расширялся. Среди них были соль, лен, кожа, пенька, сало, воск и многие другие. Установление государственной монополии вело к волюнтаристскому повышению цен на эти товары внутри страны, а самое главное - к ограничению, регламентации торговой деятельности русских купцов. Следствием стало расстройство, дезорганизация свободного, основанного на рыночной конъюнктуре торгового предпринимательства. В подавляющем ряде случаев введение государственной монополии означало передачу права продажи монополизированного товара конкретному откупщику, который выплачивал в казну сразу большую сумму денег, а затем стремился с лихвой вернуть их за счет потребителя или поставщика сырья, вздувая цены и уничтожая на корню своих конкурентов.

Петровская эпоха осталась в истории русского купечества как подлинное лихолетье. Резкое усиление прямых налогов и различных казенных "служб" - при таможнях, питейных сборах и т.д. – с купцов как наиболее состоятельной части горожан, насильственное сколачивание торговых компаний (формы организации торговли, которая казалась Петру наиболее подходящей в российских условиях) - это только часть средств и способов принуждения, которые Петр применил к купечеству, ставя главной целью извлечь как можно больше денег для казны.

В русле подобных мероприятий следует рассматривать и принудительное переселение купцов в Петербург, а также административное регулирование грузопотоков, когда купцам указывалось, в каких портах и какими товарами они могут торговать, а где это делать категорически запрещено.

Грубое вмешательство государства в сферу торговли привело к разрушению зыбкой основы, на которой в значительной степени держалось благосостояние многих богатых купцов, а именно ссудного и ростовщического капитала. Такова была цена, которую заплатили русские предприниматели за победу в Северной войне.

Особенностью промышленности было то, что она основывалась на принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на новые формы производства и новые сферы экономики.

Особенностью внешней торговли России этого периода было то, что вывоз, составлявший 4,2 млн. руб., вдвое превышал ввоз.

Интересы развития промышленности и торговли, без которых крепостническое государство не могло успешно решать поставленные перед ним задачи, определяли его политику в отношении города, купечества и ремесленного населения. Население города делилось на "регулярное", владевшее собственностью, и "нерегулярное". В свою очередь, "регулярное" делилось на две гильдии. К первой относились купцы и промышленники, а ко второй - мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские учреждения пользовалось только "регулярное" население.

Примерно с конца 10-х годов XVIII в., когда военная гроза окончательно отодвинулась на запад, и в успешном завершении войны никто не сомневался, Петр пошел на существенное изменение торгово-промышленной политики. Была ликвидирована фактически монополия на экспортную торговлю. Претерпела изменения и промышленная политика правительства. Суть изменений состояла в принятии различных мер по поощрению частного промышленного предпринимательства.

Особое распространение получила практика передачи государственных предприятий (в особенности убыточных для казны) частным владельцам или специально созданным для этого компаниям. Новые владельцы получали от государства многочисленные льготы: беспроцентные ссуды, право беспошлинной продажи товаров и т.д. Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. Таможенный тариф, облегчавший вывоз за границу продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший (с помощью высоких пошлин) ввоз товаров, производившихся на заграничных мануфактурах.

Однако нет никаких оснований думать, что, изменяя какой-то мере экономическую политику, Петр намеревался ослабить влияние на экономику господствующей системы власти, т.е. неосознанно способствовал развитию капиталистических форм и приемов производства, получивших широкое распространение в это время в Западной Европе.

Суть происшедшего состояла в смене не принципов, а акцентов промышленно-торговой политики. Давая "послабление" мануфактуристам и купцам, государство Петра не собиралось устраняться из экономики и даже ослаблять свое воздействие на нее. Теперь вся сила тяжести была перенесена с открытых форм принуждения на создание и деятельность административно-контрольной бюрократической машины, которая могла направлять экономическую жизнь страны через тщательно продуманную систему своеобразных шлюзов и каналов в нужном государству направлении. Именно эта работа и была поручена вновь созданным специальным государственным учреждениям.

Следует отметить, что до этого времени Россия не знала органов управления торговлей и промышленностью. Создание и начало деятельности коллегий и Главного магистрата составляло суть происшедших перемен. Эти бюрократические учреждения явились институтами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия на основе меркантилизма.

Организация или передача новых предприятий компаниям или частным предпринимателям представляли формы фактической аренды. Условия этой аренды четко определялись и при необходимости изменялись государством, имевшим право, в случае их неисполнения, конфисковать предприятия. Главной обязанностью владельцев было своевременное выполнение казенных заказов; только излишки сверх того, что теперь называется "госзаказом", предприниматель мог реализовать на рынке. Это резко снижало значение конкуренции как вечного движителя предпринимательства.

Активное воздействие государства на экономическую жизнь страны - это лишь один аспект проблемы. Социальные отношения в государстве деформировали черты мануфактур как потенциально капиталистических предприятий. Речь, прежде всего об использовании рабочей силы.

Во время Северной войны государство и владельцы мануфактур использовали как вольнонаемную рабочую силу, так и "приписных" крестьян. Однако в конце 10 - начале 20-х годов произошли важные преобразования социального характера: была резко усилена борьба с побегами крестьян, была осуществлена детальная ревизия наличного населения с последующей фиксацией их социального статуса и закреплением навечно к месту записи в налоговый кадастр.

Резкий поворот в политике правительства отразился на промышленности, под сомнение ставилась возможность поставок продукции в казну. 18 января 1721 г. Петр подписал указ, который разрешал частным мануфактуристам, вне зависимости от их социальной принадлежности, покупать к своим заводам крепостных крестьян, чтобы использовать их на заводских работах. Этот указ знаменовал собой решительный шаг к превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнические, в разновидность феодальной собственности – своеобразную вотчинную мануфактуру. Промышленность России была поставлена в такие условия, что она фактически не могла развиваться по иному, чем по крепостническому пути. Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс образования русской буржуазии. Крепостническая деформация коснулась и сферы общественного сознания. Став душевладельцами, мануфактуристы не ощущали своего социального своеобразия, а стремились повысить свой статус путем получения дворянства.

Таким образом, необходимо выделить два самых важных последствия активного государственного промышленного строительства: создание мощной экономической базы, столь необходимой развивающейся нации, и одновременно существенное торможение имевшихся тенденций развития страны по капиталистическому пути, на который уже встали европейские народы.

Серьезные изменения произошли в системе феодальной собственности, владельческих и государственных повинностей крестьян, в податной системе, еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. В первой четверти XVIII в. завершилось слияние двух форм феодального землевладения: указом о единонаследии (1714 г.) все дворянские поместья превращались в вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность помещика.Кроме того, данным указом был введен майорат – принцип наследования, по которому все имение доставалось стар­шему сыну, а остальные должны были искать источники существо­вания на службе. Расширение и укрепление феодального землевладения и собственнических прав помещика способствовали удовлетворению возросших потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров феодальной ренты, сопровождавшейся ростом крестьянских повинностей, укрепляло и расширяло связь дворянской вотчины с рынком.

Указ о единонаследии завершил консолидацию класса феодалов в единый класс - сословие дворян - и укрепил его господствующее положение.

Но здесь имелось и другая сторона. Помещики и бывшие вотчинники были обязаны нести службу в регулярных армии и флоте, в аппарате власти и управлении. Это была постоянная, обязательная, пожизненная служба. Все это вызывало недовольство дворянства и приводило к тому, что известная его часть участвовала в различного вида заговорах.

Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства. Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению.

Петр добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу" своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно было, прежде всего, распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян - учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться "грамоте, цифири и геометрии", а затем должен был идти служить. Без справки о "выучке" дворянину не давали "венечной памяти" - разрешения жениться.

Указами 1712, 1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому "родовитость" не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой военный или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже люди "подлого" происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности.

В 1722 г. была издана "Табель о рангах", которая устанавливала обязательность службы дворян, причем они должны были начинать ее с самых низших чинов служебной лестницы, состоявшей из 14 ступеней, или чинов.

Большие изменения произошли при Петре I в положении некрепостного сельского населения, фактически было создано сосло­вие государственных крестьян. В него вошли черносошные кресть­яне Севера, ясачные крестьяне – инородцы Поволжья, однодворцы Юга. Всего – не менее 18% податного населения. Однодворцы по происхождению были служилыми людьми, но измельчавшими, владевшими, как правило, одним двором, но обладавшими права­ми иметь крепостных (и у некоторых они были) и не платить по­дати. Теперь они были «положены в тягло», что закрывало им путь в дворянство. Принадлежность к тяглым сословиям теперь означа­ла непривилегированность, и государственная политика была направлена на ограничение прав и возможностей, которыми обла­дали податные люди как лично свободные от крепостной зависи­мости.

Произошли изменения и в положении крепостных крестьян. Была ликвидирована разница в положении крепостных крестьян и холопов – холопы до этого времени не платили податей, теперь тоже были поверстаны в тягло. Ликвидация холопства в XVIII в. привела к усилению барщинных отработок крепостных крестьян, так как ранее именно холопы обрабатывали барские поля.

В поисках необходимых для ведения войны денег Петр I провел налоговую реформу (1710 и 1718 гг.). Вместо старой единицы обложения - "двора" была введена подушная подать . Все мужское население страны, включая грудных детей, было переписано в "ревизские сказки" (документы самоописи населения) и обложено ежегодным налогом. Почти сразу податная реформа стала полицейской акцией. Проверка "сказок" - ревизия - показала огромное количество беглых, ушедших с прежних мест жительства. Поэтому борьба с беглыми превратилась в одну из центральных задач финансовой реформы. Никогда ранее Россия не знала столь свирепого законодательства по борьбе с беглецами и такого грандиозного масштаба этой борьбы. С мест поднимали сотни тысяч людей, в т. ч. тех, кто покинул прежние жилища или своего помещика в незапамятные времена. Эти меры правительства привели к резкому усилению бегства в южные районы страны (на Дон) и за границу (в Польшу). Новые подати, которые были значительно тяжелее старых, и постоянные рекрутские наборы повлекли за собой экономический упадок государственного крестьянства. Ухудшилось также экономическое и правовое положение частновладельческих крестьян. По распоряжению правительства в "ревизские сказки" были записаны в качестве налогоплательщиков и помещичьи рабы - холопы, что вызвало постепенное слияние категорий зависимого населения, "охолопьевание" крепостного крестьянства.

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа.

В 1700 г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции "местоблюстителя патриаршего престола". В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату.

Структура Синода ничем не отличалась от структуры любой коллегии. В Синод входило 12 человек. Возглавлял Синод президент, 2 вице-президента, 4 советника, 5 асессоров.

“Морозов сообщает, - указывает Зызыкин, - что сначала в Синод хотели ввести и протестантских пасторов и сделать его высшим административным учреждением и для других христианских Церквей (первое время ему и подлежали лютеранские Церкви). Это было окончательным уничтожением особенности Церкви, высший орган которой получал бытие от государства и становился одним из государственных учреждений. В соответствии с этим исповедь и проповедь были поставлены на службу государству. Преступления государственные духовник открывал полиции, а проповедь признана была стать одним из политических средств для государства”. О сильном влиянии протестантства указывает и С. Платонов. Он пишет: “С реформой Петра протестантская культура стала широко влиять на Русь”.

Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах.

Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700 гг.) проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена, прежде всего, на как можно более эффективное использование церкви для нужд государства, а если конкретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы, прежде всего на строительство флота. После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Патриаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупотреблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоблюстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства, право распоряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном благе, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества, разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных солдат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, который предусматривал уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в "Святейший правительственный Синод", официально уравненный в правах с Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Феодосий Яновский и Феофан Прокопович.

Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть, в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Современник сообщает, что когда русские церковные деятели пытались протестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: "Вот вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на стол кинжал) булатный патриарх".

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников, тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Нижегородской и Астраханской губерний (образованы в результате членения Казанской губернии), от подати было освобождено только 3044 священника из 8709 (35%).

Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени "княжескую" систему церковной власти.

Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и на разрушение ее храмов.

Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1703 г. систематически выходила первая русская газета "Ведомости".

С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций.

В это время появились крупные технические новшества и изобретения, особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной области.

В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1725 г. Академии наук в Петербурге.

С первой четверти XVIII в. осуществлялся переход к градостроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии.

В живописи на смену иконописи приходит портрет.

К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.

В 1700 г. был издан указ о создании в Москве первых аптек; другим указом запрещалось ношение ножей под страхом кнута или ссылки. В 1701 г. либеральный дух нового царствования был выражен в ряде указов: воспрещалось падать на колени при появлении государя; обнажать голову зимой, проходя мимо дворца. В 1702 г. наступил черед реформирования семейной жизни: были сделаны попытки обеспечить брачный союз более прочными нравственными гарантиями. После посещения Франции Петр издает указ о гостеприимстве. В 1699 г. Петр издал указ об изменении календаря. Ранее летоисчисление велось по календарю византийского образца: Новый год начинался 1 сентября. С 1699 года Новый год должен был начинаться с 1 января, по европейскому образцу.

Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно податных сословий. Вводились особый "бородовой налог" и обязательный медный знак о его уплате.

Петр I учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что отражало серьезные изменения их положения в обществе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства "правил хорошего тона" и "благородного поведения в обществе", употреблению иностранного, преимущественно французского языка.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий, и сопровождалось широким распространением галломании, презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской среде.

Подробное решение параграф §6 по истории для учащихся 8 класса, авторов Арсентьев Н.М., Данилов А.А., Курукин И.В. 2016

Вопросы и задания для работы с текстом параграфа

1. Перечислите особенности экономической политики Петра I.

Столь грандиозные реформы и длительные войны с Турцией, Швецией, Персией требовали огромных средств. Так, к примеру, если в начале XVIIIв. из общих расходов государства на армию и флот направлялось 38,5% (964 тыс. руб.) всех средств, то в 1710 г. они составили уже 80% (3 млн. руб.) общей суммы расходов государства. Требовалась гигантская мобилизация усилий ума и труда для изыскания необходимых источников доходов. В 1704 г. был даже сформирован штат «прибыльщиков». В их задачу входило изыскание новых источников государственных доходов. Велся также широкий поиск наиболее эффективных реформ. Активный сторонник петровских преобразований и меркантилизма русский экономист и публицист И.Т. Посошков в «Книге о скудости и богатстве» (1724) изложил пути развития российской промышленности и торговли, подчеркнул роль в процветании России исследования ее богатейших месторождений полезных ископаемых, правда, при сохранении «законности» крепостного права.

В ряду важнейших хозяйственных реформ великого преобразователя не последнее место занимала собственно экономическая политика государства. Многочисленными указами Петр I мобилизовал усилия в разных сферах хозяйственной жизни огромной страны. Так, стимулированием геологических изысканий становилась значительная награда. Указ «Горная свобода» декретировал право первооткрывателя эксплуатировать недра, гарантируя владельцу земли лишь незначительную компенсацию. Государство передавало также казенные предприятия наиболее умелым, честным и богатым предпринимателям. В их распоряжение поступали ссуды на довольно льготных условиях, богатые полезными ископаемыми и лесами земли, подневольная рабочая сила. Указом 1721 г. разрешалось покупать к заводам деревни и продавать заводы также с людьми. Эта категория работников получила название посессионных.

Россия, богатая и славившаяся всегда отечественными умельцами, не пренебрегала зарубежным опытом. Широко известна практиковавшаяся Петром I подготовка собственных национальных кадров за границей. Для передачи опыта и знаний получали приглашения в Россию и иностранные специалисты.

2. В чём проявилась роль государства в экономике России в первой четверти XVIII в.?

Государство было инициатором развития промышленности. Купцы, строившие заводы, получали льготы. Государство нередко купцам продавало убыточные предприятия. Поощрялась государством также и добыча полезных ископаемых. Петр привлекал иностранцев к развитию российского производства.

3. Какие отрасли промышленности стали приоритетными в период правления Петра I?

Осознав во время Великого посольства техническое отставание России, Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Кроме того, создание собственной промышленности было продиктовано военными нуждами, на что указывает ряд историков. Начав Северную войну со Швецией ради завоевания выхода к морю и провозгласив в качестве задачи строительство современного флота на Балтике (а ещё ранее - на Азове), Пётр был вынужден строить мануфактуры, призванные обеспечить резко возросшие потребности армии и флота: оружейные заводы, верфи, суконные для пошива обмундирования, полотняно-парусные.

4. Как развивалось сельское хозяйство в первой четверти XVIII в.?

Регулярная армия, увеличение численности городов, развитие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции вели к росту товарности сельского хозяйства. Однако его темпы замедлялись развитием крепостничества, усилением феодальной эксплуатации, мешавших втягиванию в рыночные отношения крестьянских хозяйств. В сельском хозяйстве государство не осуществляло политики жесткой регламентации производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь была проведена политика реформ. Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, намного способствовало повышению производительности труда крестьянина, сокращала сроки жатвы и потери при уборке урожая. Водились новые культуры - табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения. Разводились новые породы скота. Осуществлялось освоение территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Зерновые широко используются в качестве важных статей российского экспорта.

5. Как решалась проблема нехватки рабочей силы в этот период?

Из-за упразднения класса гулящих людей, мануфактуры столкнулись с проблемой нехватки рабочей силы. Для этого Пётр разрешил приписывание части государственных крестьян заводам, (позже эти крестьяне стали называться приписными) либо покупку крестьян по приемлемым ценам однако с условием, что и продать такого крестьянина можно было только с мануфактурой - крестьяне получили наименование посессионных. Кроме того, Петр привлекал иностранцев к развитию российского производства, способствовал развитию образования.

6. Какую цель преследовал Пётр I, издавая Указ о единонаследии?

Согласно положениям указа, происходило юридическое слияние поместного и вотчинного землевладения (на практике это сближение произошло гораздо раньше, однако, получило легитимацию только теперь). Возникло новое понятие - недвижимость. «Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем, как интересам государственным, так и подданным и самим фамилиям падение». Указ запрещал отчуждать недвижимость, кроме случаев «нужды».

Указ давал право наследовать неделимую недвижимость только одному сыну (как правило - старшему). Однако это не был принцип майората. Вот как об этом пишет В. О. Ключевский: «Это - не закон о майорате или „о первенстве“, навеянный будто бы порядками западноевропейского феодального наследования, как его иногда характеризуют, хотя Пётр и наводил справки о правилах наследования в Англии, Франции, Венеции… Мартовский указ не утверждал исключительного права за старшим сыном; майорат был случайностью, наступавшей только при отсутствии духовной: отец мог завещать недвижимое и младшему сыну мимо старшего. Указ установлял не майорат, а единонаследие, неделимость недвижимых имений»

Таким образом, Пётр добивался следующих результатов: землевладения ограждались от бесконечного дробления, а дворянское сословие - от обнищания. Запрет на отчуждение не позволял дворянину проиграть в карты или каким-либо другим образом «разбазарить» драгоценную землю. Кроме того, право на наследство, закреплённое только за одним сыном, вынуждало его братьев исправно служить на государственной службе - «искать чинов».

Пётр I, как отмечает большинство историков, все свои преобразования совершал «впопыхах», не всегда задумываясь о последствиях. Новый указ, имевший многие прогрессивные черты, вызвал недовольство. К тому же, как и многие нормативные акты петровской эпохи, он не был достаточно хорошо разработан с точки зрения юридической техники. Неопределённость формулировок порождала сложность в исполнении указа.

В. О. Ключевский: «Он плохо обработан, не предвидит многих случаев, даёт неясные определения, допускающие разноречивые толкования: в 1-м пункте решительно запрещает отчуждение недвижимости, а в 12-м предусматривает и нормирует их продажу по нужде; устанавливая резкую разницу в порядке наследования движимых и недвижимых имуществ, не указывает, что разуметь под теми и другими, а это порождало недоразумения и злоупотребления». Эти недостатки вызывали неоднократные разъяснения в последующих указах Петра. К 1725 году указ был подвергнут значительной доработке, допускавшей значительные отступления от первоначальной редакции.

По мнению В. О. Ключевского: «Закон 1714 года, не достигнув предположенных целей, только внёс в землевладельческую среду путаницу отношений и хозяйственное расстройство. Итак, подготовленный и обеспеченный неделимой недвижимостью офицер армейского полка или секретарь коллегиального учреждения - таково служебное назначение рядового дворянина по мысли Петра».

7. Какова суть налоговой реформы Петра I? В чём разница между подушной и дворовой податью? Что было выгоднее для государства? Для налогоплательщиков?

С 1716 года Пётр снова серьёзно занялся вопросами финансовой политики и экономики. В 1716-1717 годах на политику царя оказывали значительное влияние идеи меркантилизма. Это выразилось прежде всего в создании новых мануфактур и разработке естественных богатств страны - полезных ископаемых.

Наряду с этими проблемами снова был поднят вопрос о более тщательном подсчёте количества налогоплательщиков. Очень волновал вопрос резкого снижения населения страны, которую показала перепись 1710 года. Однако в дальнейшем выяснилось, что основной причиной «демографического кризиса» в стране стало простое стремление налогоплательщиков избежать налогового гнёта. Если крестьяне спасались от налогов побегами, то помещики повсеместно искусственно уменьшали количество плательщиков. Поиски новых источников пополнения государственного бюджета привели к коренной реформе всей налоговой системы - введению единой подушной подати, при которой учитывалось всё мужское население. Мысль о такой реформе была не новой. Ещё царевна Софья желала осуществить реформу податного обложения, заменив подворную подать подушной. При Петре I эту идею отстаивал обер-фискал Алексей Нестеров. Он считал, что налогообложение, основанное на подворной подати, само по себе несправедливо: в одних дворах могло жить по 20-30 человек, а в других - 5-10. Для последних налоговый гнёт значителен, так как у них меньше рабочих рук. Поэтому Алексей Нестеров предложил собирать подати, сборы и повинности не со дворов, а с рабочих душ. В дальнейших предложениях предлагалось ввести особую полицию и паспортную систему в деревне, что значительно уменьшило бы побег крестьян.

Все проекты советовали, во-первых, подсчитать всё мужское население страны без различия возраста, во-вторых, подсчитать требуемую казне сумму, кроме кабацких и таможенных сборов, в-третьих, определить количество сборов с каждого человека путём деления суммы доходов на количество душ.

Большое влияние на введение подушной подати в России оказала налоговая системы европейских стран, прежде всего Франции. 26 ноября 1718 года указом Петра I была начата перепись населения. В январе 1720 года Пётр распорядился производить перепись не только крестьянского населения, но и дворовых людей, холопов и церковников.

С января 1722 года было начато распределение полков в губерниях и также ревизия - пересмотр переписи. Для производства ревизии по губерниям были разосланы генералы с прикомандированными к каждому офицерами, которые и должны были произвести пересмотр переписи на месте. Эта работа была закончена только в 1727 году, но уже в 1724 году было выяснено общее число податного населения: его оказалось 5 570 458 против 2 874 685 человек по переписи 1710 года. В 1724 году было назначено брать по 80 копеек с души, но в 1725 году эта цифра была снижена до 74 копеек, а после смерти Петра - до 70 копеек. Эти суммы были определены из потребностей ежегодного содержания армии (4 миллиона рублей) и флота (2,2 миллиона рублей). Сверх того, государственные крестьяне, которые не платили оброка владельцам, были обложены дополнительным сбором в 40 копеек. Посадское население должно было платить государству 1 рубль 20 копеек. Таким образом, подушная подать способствовала увеличению доходов государства по сравнению с доходом от прежнего сбора.

Осуществление податной реформы имело не только финансовое, но также и серьёзные социальные последствия, распространив податную повинность на ранее свободные от податей категории населения («гулящие люди», вольные холопы) и одновременно образовав новый социальный слой внутри крестьянства (государственные крестьяне). Тяжесть подушной подати была и в том, что она никогда не была податью, взимаемой, так сказать, с живой души. Душа была счётной - между ревизиями умершие не исключались из податных списков, а новорождённые не включались.

8. Какие преимущества давала проводимая Петром I политика протекционизма?

Своё экономическое учение меркантилизм основывал на двух положениях: первое - каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить всё, что ему нужно, не обращаясь к помощи чужого труда, труда других народов; второе - каждый народ, чтобы богатеть, должен как можно больше вывозить из своей страны произведённую продукцию и как можно меньше импортировать иностранную продукцию. Сознавая, что Россия не только не уступает, но и превосходит другие страны обилием природных богатств, Пётр решил, что государство должно взять на себя развитие промышленности и торговли страны. «Наше русское государство, - говорил Пётр, - передъ иными землями преизобилуетъ и потребными металлами и минералами преблагословенно есть, которые до настоящаго времени безъ всякаго прилежанія исканы».

С помощью различных реформам и приказов Петр I добивается увеличения капитала страны; создает мануфактуры, чтобы увеличить производительность различной продукции и тем самым снизить импорт. Так же снижает налоги для отечественных купцов. Создается Бурмистерская палата, которая ведает сбором большей части налогов, собиравшихся прежде приказами. Издается первый в России таможенный тариф, суть которого заключалась во взимании пошлин с иностранцев, ввозивших в нашу страну свой товар, удерживались в иностранной валюте и принимались в казну по заниженному курсу.

Подводя итоги реформ первого в России императора Петра I, стоит сказать, что многие реформы и проводимая им политика меркантилизма во многом пошли на пользу нашей стране. Появились мануфактуры, сформировался всероссийский рынок, обратили внимание на разведку и разработку рудных и многих других месторождений. С помощью таких действий повысился уровень развития страны.

Работаем с картой

1. Найдите на карте территории, где располагались крупнейшие предприятия, основанные во времена Петра I. Узнайте, какие из них сохранились до нашего времени.

При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Около Нерчинска в Сибири в 1704 был построен первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала. На Урале в 1723 заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. При Петре были основаны Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Появляются оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы) в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле, пороховые заводы - в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и текстильная промышленность - в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине,

2. Покажите на современной карте водные каналы, построенные и заложенные при Петре I.

При Петре были построены и заложены Вольго-Донской, Ладожский, Вышневоложский, канал Москва – Волга.

Изучаем документ

Из Берг-привилегии

1. Каким образом Берг-привилегия стимулировала развитие промышленности и предпринимательства в России?

Главным законодательным достоинством Берг-привилегии была гарантия права наследственной собственности на заводы. Это помогло оградить начинающих промышленников от чрезмерного вмешательства в их дела местных властей. Также Берг-привилегия обязала Берг-коллегию оказывать промышленникам техническую и финансовую помощь, провозгласила право свободной продажи железа. С целью привлечения квалифицированной рабочей силы привилегия временно освободила мастеровых от рекрутской повинности и подушного налога. В целом, Берг-привилегия служила стимулом к распространению и развитию только начинавшего ещё зарождаться в то время горно-заводского производства в России.

2. Почему Пётр I пошёл на ограничение права собственности владельцев земли?

Ежели владелец не имеет охоты сам строить и с другими в товарищество вступить не похочет, или от недостатка своего не возможет, то принужден будет терпеть, что другие в его землях руду и минералы искать и копать и переделывать будут, дабы Божие благословение под землею втуне (без пользы) не осталось.

3. Должен ли был промышленник платить владельцу земли долю прибыли от разработки полезных ископаемых? Объясните свои выводы, используя цитаты из документа.

Думаем, сравниваем, размышляем

1. Сравните экономическое развитие России в первой четверти XVIII в. с экономическим развитием европейских стран этого периода. Сделайте выводы.

Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности. В оборот народного труда поступило множество новых производств, то есть количественно увеличивались и качественно улучшались источники народного благосостояния. Это улучшение достигалось путём страшного напряжения народных сил, но только благодаря этому напряжению страна оказалась в состоянии вынести тяготу беспрерывно двадцать лет длившейся войны. В будущем, начавшаяся при Петре усиленная разработка национальных богатств вела к обогащению и экономическому развитию России.

Внутренняя торговля при Петре тоже значительно оживилась, но, в общем, продолжала иметь всё тот же караванно-ярмарочный характер. Но и эта сторона хозяйственной жизни России была всколыхнута Петром и выведена из того покоя косности и непредприимчивости, какой отличалась в XVII веке и ранее. Распространение коммерческих знаний, появление фабрик и заводов, общение с иноземцами, - всё это давало новый смысл и направление русской торговле, заставляя её оживляться внутри и, тем самым, становится всё более и более деятельной участницей мировой торговли, усваивать её принципы и правила.

К концу правления Петра Великого была создана мощная Российская империя, во главе которой находился император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от европейских государств, завоёван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной власти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов».

2. Используя Интернет и дополнительные материалы, подготовьте слайд-экскурсию по одному из ныне действующих каналов, созданных в петровское время.

Ладожский канал

3. Существует легенда о том, что заводчик Никита Демидов в подвале Невьянской башни тайно чеканил серебряные монеты и позднее спрятал часть их. Используя дополнительные материалы, дайте оценку достоверности этой легенды. Подготовьте на эту тему 15-минутное сообщение для одноклассников.

Архивные документы убедительно показали, что при Акинфии Демидове на Невьянском заводе велась тайная плавка серебра. Технология отделения меди от других металлов, в том числе и от серебра, довольно сложна. В XVIII веке она имела 7–8 стадий. Начальные плавки колыванского полуфабриката могли проводиться открыто - на медеплавильной фабрике. Но окончательное отделение серебра от меди наверняка совершалось тайно. Где? Вполне возможно, что в невьянских подземельях.

В дореволюционном справочнике Ф. П. Доброхотова «Урал северный, средний, южный» имеется следующее сообщёние. В 1890 году на Невьянском заводе случился большой пожар. Когда стали разгребать пожарище, то под руинами одного из цехов обнаружили подземную мастерскую с подплавильными печами… Но о достоверности такого сообщения трудно судить.

Приведем еще один интересный факт. В 1951 году в Государственный Эрмитаж поступила серебряная кружка. В ее современной атрибуции сказано: «Серебро, литье, ковка, чеканка, гравировка, 22,5x21x14,7… Тулово украшено тремя чеканными картушами с орнаментом рокайль, а в медальонах - аллегорические изображения, что очень характерно для XVIII века». На борту кружки вырезано: «Кружка Никифора Семеновича Шишкова». Но вот что самое интересное: на том же борту кружки забита более старинная надпись: «СИБИР 1742». Но ведь «СИБИР» - это заводской знак Демидовых. Именно такой же знак стоит на медных изделиях демидовских заводов. Например, на перегонном кубе М. В. Ломоносова, который хранится в Государственном историческом музее в Москве, стоит то же клеймо: «СИБИР 1748 МФК» Три последние буквы, как расшифровала в свое время E. Н. Дмитриева, означают «Мастер Федот Киселев». На серебряной же кружке клейма мастера нет, а по тогдашним законам всякий мастер, которому разрешено работать с драгоценными металлами, обязан был под страхом жестокого наказания ставить свое клеймо.

Не значит ли это, что Акинфий Демидов завел у себя потайную ювелирную мастерскую? На эту мысль наводит и следующий документ; обнаруженный в Центральном государственном архиве древних актов. 26 августа 1741 года Акинфий Демидов писал в Нижнетагильскую заводскую контору: «Да при сем послал я з домовым нашим… серебра восемдесят золотников с половиной, которое приказал я ему протянуть в самую тонкую проволоку, так же как и медную, и протянувши, чтоб он прислал ко мне со оным же домовым…»

Не для ювелирных ли изделий понадобилась Демидову самая тонкая проволока из серебра? Известно, что Невьянский завод стал местом, где впервые на Урале зародились литье из чугуна и меди, изготовление лакированных железных подносов и другие художественные ремесла. Вполне возможно, что там же создавались и изделия из драгоценных металлов…

4. Чем, на ваш взгляд, экономическая политика отличается от экономической деятельности? Аргументируйте своё мнение, используя для этого цитаты из текста параграфа.

Экономическая политика - совокупность мер, действия правительства по выбору и осуществлению экономических решений на макроэкономическом уровне. Реализация экономической политики предполагает достижение общественно значимых целей. Цели экономической политики определяются состоянием экономики страны в данный момент. Экономическая политика Петра, прежде всего, была направлена на обеспечение военных нужд и ликвидацию технико-экономического отставания России от Запада.

Экономическая деятельность - совокупность действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами. Определение данного термина тесно связано с определением самой экономики. Деятельность становится экономической тогда, когда она ставит целью либо имеет следствием производство и обмен товарами или услугами, признаваемыми в качестве и полезных или редких.

5. С помощью дополнительных источников проведите исследование и напишите краткое эссе «Роль Петра I в создании российского флота».

Благодаря живому и пытливому уму, Петр I отлично понимал необходимость создания в России боеспособного морского флота. Поэтому кораблестроение и навигация стали одним из наиболее страстных его увлечений.

Еще до того, как он стал реальным правителем страны, Петр увлекся навигационной наукой и стал интересоваться кораблестроением. Первым его кораблем стал старенький бот, обнаруженный им в одной и кладовых среди вещей деда. Следующим шагом стала организация верфи на Переяславском озере. Совместно с голландскими мастерами Петр построил и спустил здесь на воду два небольших фрегата и три яхты.

Перестав быть чисто номинальным правителем, и получив полную власть, будущий император решает заняться постройкой корабельной флотилии всерьез. Оставив Переяславское озеро, он перебирается в портовый Архангельск, где лично участвует в закладке верфи, на которой впоследствии строятся современные корабли. Третье судно он заказывает в Голландии.

Спустя несколько месяцев все три корабля были спущены на воды Белого моря. Под руководством царя этот небольшой флот провожает иностранные корабли.

После этого Петр обращает свой взор в сторону Азова – именно здесь он планирует выстроить и разместить свой флот. Для осады крепости со стороны моря, взяв за основу голландскую галеру, в России строят 22 галеры и 4 брандера. Подготовкой деталей и сборкой судов занимались московские, архангельские плотники, иностранные специалисты и простые солдаты. Все работы, несмотря на то, что большая часть задействованных в них работников была далека от кораблестроения, заняли 3 месяца. Параллельно на воронежской верфи были заложены два корабля с 36 пушками, а в окрестных городах строились плоскодонные баржи и плоты.

Для наиболее продуктивной работы, по велению царя повсеместно образовывались кумпанства – союзы помещиков, в ведомости которых было не меньше 100 крестьянских подворий. Каждое такое объединение должно было выстроить один корабль. Такие же обязательства были возложены и на духовенство, и на купечество. Всего с стране было создано 18 помещичьих кумпанств, 14 купеческих и 17 у духовенства.

Лес для постройки выделялся государством, которое также предоставляло и корабельных мастеров, выписанный специально для этой цели из многих стран Европы.

Развитие кораблестроения позволяло обеспечить создание флота, а следовательно, и обороноспособность государства, гарантировало успехи во внешней политике. Корабль для эпохи Петра – это как космическая станция для нашего времени, показатель силы и могущества государства. А кораблестроение – это наиболее передовая отрасль, локомотив экономического развития, которая «тянет» за собой развитие металлургии, парусного дела, транспорта и т.д.

Промышленность. Ход ее естественного разви­тия был резко ускорен нуждами Северной войны. Повыси­лась потребность в металлах, которые до войны в основном ввозились из Швеции. Вблизи от фронта, в Олонецком крае, строились металлургические заводы. Но большинство из них построено на Урале.

Выплавка чугуна при Петре выросла со 150 до 800 тыс. пудов. Начался даже экспорт железа. Появились первые медеплавильные заводы. На заводах в Туле выпускали 15 тыс. ружей в год. Под Нерчинском возник первый серебро­плавильный завод. Петр лично участвовал в создании ко­рабельных верфей. Они были в Архангельске, Воронеже, Казани, Лодейном поле (на р. Свирь). На крупнейшей вер­фи в Петербурге иногда работали до 10 тыс. человек. Всего при Петре число мануфактур выросло с 30 до 200 (по другим оценкам, с 15 до 96). Долго преобладали государст­венные мануфактуры, да и частные выполняли государственные заказы, особенные суконные, полотняные, канат­ные и др. Лишь в конце войны часть промтоваров начинает поступать на рынок.

Небольшую часть рабочих составляли вольные "гуля­щие" люди, но их было мало, а при Петре стало еще меньше. К заводам были приписаны тысячи государственных и дворцовых крестьян. Широко применялся труд преступни­ков и пленных. У купцов не было крепостных, и Петр разре­шил им для работы на мануфактурах покупать деревни с крестьянами. Но продать этих посессионных крестьян они могли лишь вместе с заводом. Мануфактуры давали мень­шую часть промышленной продукции, особенно в легкой промышленности. Большую роль играли ремесло и кресть­янские промыслы. По указу 1722 г. ремесленники объеди­нялись в цехи. Вводился 7-летний срок для учеников, двух­летний для подмастерьев.

Торговля . В это время формируется общероссий­ский рынок. Центрами торговли оставались ярмарки. Ос­новными торговыми путями были водные. При Петре был прорыт Вышневолоцкий канал, соединивший Волгу с Бал­тийским морем. Построили обходной 100-километровый канал в обход опасного для судов Ладожского моря. Резко выросла при Петре внешняя торговля, особенно с Западом. В 1701 г. в Архангельск прибыло 103 корабля сЗапада, а в 1725 г. - 12, зато в балтийские порты - 914. Главным пор­товым городом стал Петербург. Россия вывозила лен, кожу, пеньку, но также железо и полотно. В импорте преобладали предметы роскоши для дворян: вино, сахар, шелк. Петр проводил политику меркантилизма. По таможенному тарифу 1724 г. с ввозимого железа, парусины, воска и других това­ров, конкурировавших с русскими, взималась пошлина в 75%. В итоге в 1726г. экспорт вдвое превысил импорт.

Дворянство. Правовой статус дворянства изме­нился после Указа о единонаследии 1714 г. Указ сливал понятия вотчины и поместья в единое понятие "недвижимая собственность". Это содействовало консолидации правяще­го класса, слиянию бояр и дворян. По словам Ключевского, "служилое землевладение стало более однообразно, но ме­нее свободно". Имения нельзя было продавать и заклады­вать, хотя допускались исключения. Вводился принцип майората - наследование недвижимости только старшим сыном. Другие сыновья были вынуждены идти на службу. Это помогло Петру создать многочисленный офицерский корпус и чиновнический аппарат. (Но майорат несвойстве­нен русскому праву, вызывал недовольство дворян и после Петра был отменен.) Порядок службы дворян был урегули­рован Табелью о рангах. За заслуги Петр ввел дворянские титулы: князей, графов, дворян. Дворянство оформилось как привилегированное сословие, освобожденное от уплаты податей. С 1682 г. (с отмены местничества) дворян вносили в "бархатную книгу". Но официально называли их при Пет­ре не дворянством, а шляхетством.

Усиление крепостничества. Петр унифи­цировал и податные сословия. Горожане, не включенные в гильдии и цехи, подлежали поголовной проверке для розы­ска и возвращения беглых крестьян. Черносошные крестья­не, однодворцы и ясачные крестьяне-инородцы в Положье объединены в сословие государственных крестьян. В число частновладельческих крепостных включили холопов и "вольных гулящих" без определенных промыслов в городах или застигнутых ревизией на частных землях. Теперь быв­шие холопы, как все крестьяне, платили подати. А господа обращались с крестьянами, как с бывшими полными холо­пами, в том числе продавали крестьян и обменивали их. Петр возмущался тем, что "шляхетство продает людей, как скотов, чего во всем свете не водится". Но сам же он разре­шил в 1720 г. продажу людей в рекруты, а дворяне их прода­вали и по другим поводам. Петр не пошел на конфликт с дворянами, а лишь рекомендовал сенату "оную продажу пресечь, а ежели невозможно вовсе пресечь, то бы хотя про­давали семьями, а не порознь". Право хозяйственного поль­зования крепостными закон не ограничивал. Их гоняли на барщину, с них брали оброк, а размер их определялся обы­чаем да "доброй волей" барина.

Налоговая политика . Реформы Петра и ог­ромный бюрократический аппарат требовали огромных средств. Расходы на регулярную армию не шли ни в какое сравнение с ценой старого русского войска. А когда вели­кая война так затянулась, деньги стали важнейшей забо­той царя. Не случайно возникла должность прибыльщи­ков, придумывавших новые налоги, и уж они старались. Налогами облагались бани и бороды, пчелиные ульи и рыбные ловли, даже дубовые гробы, - насчитывают до 40 видов налогов и сборов. В 1718 г. началась - довольно плохо организованная - перепись податного населения. Она затянулась до 1724 г., и вместо подворной была введе­на подушная подать с каждой мужской души, ставшая главной формой государева тягла. С частновладельческого крестьянина она составляла 74 коп., с государственного - 1 р. 14 коп., с посадского - 1 р. 20 коп. Речь шла о каждом мужчине, включая и младенца, и дряхлого старика, и бег­лого, и умершего, если они числились в ревизских сказках. Ревизия (перепись) проводилась примерно через 20 лет, и пока за них всех крестьянин платил огромную сумму. За уплату подати крепостными отвечал помещик, и это еще больше усилило его власть над крестьянами. Подать была для крестьян непосильна. Ее собирали воинские команды. Их действия Ключевский сравнивал со сбором дани ор­дынскими баскаками.

Народные восстания . Оппозиция Петру сре­ди сторонников старины в верхах не была для него опасна, но вовлекла его сына Алексея, и отец расправился с ним. Но в низах, которые на своих плечах вынесли страшную тя­жесть реформ, протест был неизбежным. Массовый харак­тер приняло бегство. К концу правления Петра число бег­лых крестьян достигло 200 тыс. В 1705-1706 гг. бушевало восстание в Астрахани. Не успели в 1707 г. в Москве каз­нить его участников, как на Дону вспыхнуло восстание Кондратия Булавина (1707-1708 гг.). Поводом к восста­нию стало прибытие карательного отряда для розыска бег­лых, который был разгромлен восставшими. Но царские войска и домовитые казаки подавили восстание. Власти не дали ему широко распространиться за пределы Дона, в от­личие от восстания Разина. При Петре усилившийся госу­дарственный аппарат контролировал ситуацию в обществе.

Мудрец избегает всякой крайности.

Лао Цзы

Экономика России в 17 веке значительно отставала от европейских стран. Поэтому экономическая политика Петра 1 была направлена на создание условий для экономического развития страны в настоящем и будущем. Отдельно следует отметить, что основное направление развития экономики той эпохи заключалось в развитии, прежде всего, военной промышленности. Это важно понимать, поскольку всё правление Петра 1 проходило в период войн, главный из которой была Северная война.

Экономика эпохи Петра и должна рассматриваться с точки зрения в следующих компонентов:

Состояние экономики к началу эпохи

Экономика России до прихода к власти Петра 1 насчитывала огромное количество проблем. Достаточно сказать, что в стране, обладающие огромным количеством природных ресурсов, не было необходимого материала для собственного обеспечения даже нужд армии. Например, метал для пушек и артиллерии закупался в Швеции. Промышленность находилась в упадническом состоянии. По всей России было всего 25 мануфактур. Для сравнения в Англии в этот же период действовало более 100 мануфактур. Что касается сельского хозяйства и торговли, то здесь действовали старые правила и эти отрасли практически не развивались.

Особенности развития экономики

Великое посольство Петра в Европу открыло перед царем проблемы, которые были в российской экономике. Эти проблемы усугубилось с началом Северной войны, когда Швеция прекратила поставку железа (металла). В результате Петр I был вынужден переплавлять в пушки церковные колокола, за что церковь его называла едва ли не антихристом.

Экономическое развитие России в годы царствования Петра 1 было направлено на развитие прежде всего армии и флота. Именно вокруг этих двух составляющих шло развитие промышленности и других объектов. Важно отметить, что с 1715 года в России стало поощряться индивидуальное предпринимательство. Более того, часть мануфактур и фабрик передавались в частные руки.

Основные принципы экономической политики Петра 1 развивались по двум направлениям:

• Протекционизм. Это поддержка отечественного производителя и поощрение вывоза товара за границу.
• Меркантилизм. Преобладание вывоза товара над ввозом. Экономическими терминами - экспорт преобладает над импортом. Это делается для концентрации денежных средств внутри страны.

Развитие промышленности

К началу правления Петра I в России было всего 25 мануфактур. Это крайне мало. Страна не могла себя обеспечить даже самым необходимым. Именно поэтому начало Северной войны было таким печальным для России, поскольку отсутствие поставок того же железа из Швеции делало невозможным ведение войны.

Главные направления экономической политики Петра 1 развевались по 3-м основным направлениям: металлургическая промышленность, горнодобывающая промышленность, кораблестроение. Всего к концу правления Петра в России действовало уже 200 мануфактур. Наилучшим показателем того, что система управления экономикой работала, является факт, что до прихода к власти Петра Россия была одним из крупнейших импортеров железа, а после Петра 1 Россия вышла на 3-еместо в мире по производству железа и стала страной экспортером.

При Петре Первом начали формироваться первые промышленные центры в стране. Вернее такие промышленные центры были, но значимость их была незначительной Именно при Петре происходит формирование и подъем промышленности на Урале и на Донбассе. Обратная сторона роста промышленности - привлечение частного капитала и тяжёлые условия для рабочих. В этот период появились приписные и посессионные крестьяне.

Посессионные крестьяне появились по указу Петра 1 в 1721 году. Они становились собственностью мануфактуры и были обязаны там трудиться всю свою жизнь. Посессионные крестьяне пришли на смену приписным, которые набирались из числа городских крестьян и приписывались к определенной фабрике.

Историческая справка

Проблема крестьян, выразившаяся в создании посессионного крестьянства, была связана с отсутствием квалифицированной рабочей силы в России.

Развитие промышленности в петровскую эпоху отличалось следующими особенностями:

• Бурное развитие металлургической промышленности.
• Активное участие государства в экономической жизни. Государство выступало в роли заказчика всех объектов промышленности.
• Привлечение подневольного труда. С 1721 года заводам разрешено покупать крестьян.
• Отсутствие конкуренции. Как следствие у крупных предпринимателей отсутствовало желание развивать свою отрасль промышленности, поэтому в России и была долгая стагнация.

В развитии промышленности у Петра было 2 проблемы: слабая эффективность государственного управления, а также отсутствие интересов у крупных предпринимателей для развития. Решилась это всё просто - царь стал передавать, в том числе и крупные предприятия, в управление частным собственникам. Достаточно сказать, что уже к концу 17 века известная семья Демидовых контролировала 1/3 всего российского железа.

На рисунке представлена карта экономического развития России при Петре 1, а также развитие промышленности в европейской части страны.

Сельское хозяйство

Рассмотрим какие изменения произошли в сельском хозяйстве России в период правления Петра. Экономика России при Петре I в области сельского хозяйства развивалась по экстенсивному пути. Экстенсивный путь, в отличии от интенсивного, предполагал не улучшение условий труда, а расширение возможностей. Поэтому при Петре началось активное освоение новых пашенных земель. Наиболее быстро земли осваивались в Поволжье, на Урале, в Сибири. При этом Россия продолжала оставаться аграрной страной. Примерно 90% населения проживало в деревнях и занималась сельским хозяйством.

Ориентация экономики страны на армию и флот отразилась и на сельском хозяйстве России 17 века. В частности именно из-за этой направленности развития страны пошло развитие овцеводства и коневодства. Овцы были нужны для снабжение флота, а кони для формирования кавалерии.

Именно в петровскую эпоху в сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда: коса и грабли.Эти инструменты закупались из-за границы и навязывали с местным хозяйством. С 1715 каком году Пётр I издал Указ по расширению посева табака и конопли.

В результате была создана система сельского хозяйства, при котором Россия могла прокормить себя самостоятельно, а также впервые в истории начала продавать зерно за границу.

Торговля

Экономическая политика Петра 1 в области торговли в целом соответствует общему развитию страны. Торговля также развивалась по протекционистскому пути развития.

До петровской эпохи вся крупная торговля велась через порт в Астрахани. Но Петр Первый, страшно любивший санкт-петербург, собственным указом запретил вести торговлю через Астрахань (Указ подписан в 1713 году), и потребовал полный перенос торговли в санкт-петербург. Особого эффекта для России это не принесло, но это был важный фактор для усиления позиций санкт-петербурга как города и столицы Империи. Достаточно сказать, что Астрахань в результате этих изменений сократила торговый оборот примерно в 15 раз, и город постепенно стал утрачивать свой богатый статус. Одновременно с развитием порта в санкт-петербурге активно развивались порты в Риге, Выборге, Нарве и Ревеле. При этом на санкт-петербург приходилось примерно 2/3 внешнеторгового оборота.

Поддержка внутреннего производства достигалась за счет введения высоких таможенных пошлин. Так, если товар производился в России, то его таможенная пошлина составляла 75%. Если же ввозимый товар в России не производился, то его пошлина варьировалась в диапазоне от 20% до 30%. При этом оплата пошлины производилась исключительно в иностранной валюте по выгодному для России курсу. Это было необходимо для получения иностранного капитала и получения возможности закупки необходимого оборудования. Уже в 1726 году объем экспорта продукции из России в 2 раза превосходил объем импорта.

Основные страны, с которыми Россия вела торговлю в те времена, Англия и Голландия.

Во многом для развития торговли шло развитие транспорта. В частности были построены 2 крупных канала:

• Вышневолоцкий канал (1709 год).Этот канал соединял реку Тверцу (приток Волги) с рекой Мстой. Оттуда через Ильмень-озеро открывался путь в Балтийское море.
• Ладожский Обводной канал (1718 год). Шел в обход Ладожского озера. Этот обход был необходим, поскольку озеро было неспокойным и суда по нему передвигаться не могли.

Развитие финансов

У Петра 1 была одна странность - он очень сильно любил налоги и всячески поощрял людей, которые новые налоги придумывали. Именно в эту эпоху налоги были введены практически на всё: на печи, на соль, на государственные бланки и даже на бороды. В те времена даже шутили, что налогов нет только на воздух, но скоро появятся и такие налоги. Увеличение налогов и их расширение приводило к народным волнениям. Например, астраханское восстание и восстание Кондратия Булавина - основные крупные недовольства народных масс той эпохи, но были еще и десятки мелких выступлений.

В 1718 году царь проводит свою известную реформу, введя подушную подать в стране. Если раньше налоги уплачивались со двора, то теперь с каждой души мужского пола.

Также одним из главных начинаний было проведение финансовой реформы 1700-1704 годов. Основное внимание в этой реформе уделялось чеканке новых монет, приравнивание количества серебра в рубле с серебром.Сам же вес российского рубля был приравнен к голландскому гульдену.

В результате финансовых изменений был увеличен рост доходов в казну примерно в 3 раза. Это было большим подспорьем для развития государства, но сделало практически невозможным проживание в стране. Достаточно сказать, что за петровскую эпоху население России сократилось на 25%, с учетом всех новых территорий, которые завоевал этот царь.

Последствия экономического развития

Основные итоги экономического развития России в первой четверти 18 века, во время правления Петра 1, которые можно считать главными:

• Рост числа мануфактур в 7 раз.
• Расширение объема выпускаемой продукции внутри страны.
• Россия вышла на 3-е место в мире по выплавке металла.
• В сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда, которые в дальнейшем доказали свою эффективность.
• Основание санкт-петербурга и завоевание Прибалтики расширили торговые и экономические связи с европейскими странами.
• Основным торговым и финансовым центром России стал санкт-петербург.
• За счет уделения внимания государством торговле, выросла значимость купечества. Именно в этот период они утвердились как сильный и влиятельный класс.

Если рассмотреть эти пункты, то сама собой напрашивается положительная реакция на экономические реформы Петра 1, но здесь важно понимать, какой ценой всё это достигалось. Очень сильно увеличилась налоговая нагрузка на население, что автоматически вызвало обнищание большинства крестьянских хозяйств. Кроме того необходимость развития экономики бурными темпами фактически способствовало укреплению крепостного права.

Новое и старое в петровское экономике

Рассмотрим таблицу, где представлены основные аспекты экономического развития России в эпоху правления Петра 1, с указанием того какие аспекты были до Петра, а какие появились при нём.

Таблица: черты социально-экономической жизни России: что появилось, и что сохранилось при Петре 1.

Фактор	Появился или сохранился
Сельское хозяйство как основа экономики страны	Сохранилось
Специализация экономических районов	Появилось. До Петра специализация была незначительной.
Активное промышленное освоение Урала	Появилось
Развитие поместного землевладения	Сохранилось
Складывание единого всероссийского рынка	Появилось
Мануфактурное производство	Сохранилось, но значительно расширилась
Политика протекционизма	Появилось
Приписка крестьян к заводам	Появилось
Превышение экспорта товаров над импортом	Появилось
Строительство каналов	Появилось
Рост числа предпринимателей	Появилось

Относительно роста числа предпринимателей нужно отметить, что Петр 1 этому активно способствовал. В частности он разрешал любому человеку, вне зависимости от его происхождения, проводить исследования нахождение полезных ископаемых и на месте нахождения обосновывать собственные заводы.

Краткая биография Петра I

Петр I Великий (Peter I) - российский царь с 1682 (правил с 1689), первый российский император (с 1721), младший сын Алексея Михайловича от второго брака с Натальей Кирилловной Нарышкиной.

Петр I родился 9 июня (30 мая по старому стилю) 1672 года, в Москве. 22 марта 1677 года, в возрасте 5 лет он начал обучаться.

Пётр был провозглашён царём в 1682 году в 10-летнем возрасте, стал править самостоятельно с 1689 года. С юных лет проявлял интерес к наукам и заграничному образу жизни.

Пётр первым из русских царей совершил длительное путешествие в страны Западной Европы (1697-1698 годы). По возвращении из них, в 1698 году, Пётр развернул масштабные реформы российского государства и общественного уклада. Одним из главных достижений Петра стало решение поставленной в XVI веке задачи: расширение территорий России в Прибалтийском регионе после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять в 1721 году титул первого императора Российской империи.

В исторической науке и в общественном мнении с конца XVIII века по настоящее время присутствуют диаметрально противоположные оценки как личности Петра I, так и его роли в истории России. В официальной российской историографии Петра было принято считать одним из наиболее выдающихся государственных деятелей, определившим направление развития России в XVIII веке. Однако многие историки, в том числе Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский, П. Н. Милюков и другие, высказывали резко критические оценки.

Петровские реформы 1698-1725 гг.

ХVIII в. вошел в мировую историю как век Просвещения и начала модернизации. Именно в ХVIII столетии происходили решительные преобразования по обновлению традиционного общества и перехода к обществу современного типа. Не была исключена из этих процессов и Россия. Петровские преобразования были направлены на европеизацию внутренней жизни российского общества и модернизацию социально-экономического и государственного строя России.

Целями экономических реформ следует назвать;

Обеспечение армии и флота оружием, обмундированием, снаряжением;

Развитие промышленности, прежде всего в интересах армии;

Преодоление экономической отсталости, выход на передовые позиции в Европе.

Канвой экономических преобразований Петра I стала политика меркантилизма, активного протекционизма. Петр I был ярым государственником, не жалел сил и средств для укрепления государства российского и его экономических основ. Царь оставил около 4000 различных указов, которые так или иначе направлены на усиление разнообразных форм государственного воздействия на экономику. В проведении реформ с определенной степенью условности можно выделить три этапа: начальный (1698-1703 гг.), петербургский (1703-1714 гг.), заключительный (1714-1725 гг.). Начальный этап непосредственно связан с одной из первых самостоятельных дипломатических миссий молодого царя – Великим посольством в Европу в 1697-1698 гг.

Великое посольство отправилось в Европу в начале марта 1697 г. Его официальной целью было заручиться поддержкой европейских стран в борьбе против Османской империи и Крымского ханства и поднять престиж России в Европе сообщениями о победе в Азовских походах. Поставленных политических целей Великое посольство не достигло, так как было свернуто из-за московского восстания стрельцов. Между тем, его экономические итоги выглядят весьма убедительно. Важнейшим итогом следует считать детальное ознакомление с передовыми технологиями судостроения, сукноделия, градостроения, металлургии и производства вооружений, пошива одежды и обуви. В Россию были приглашены разнообразные иностранные специалисты. Были закуплены необходимые виды вооружений, корабли, а для развития сельского хозяйства – породистые голландские коровы, немецкие и английские овцы, семена различных культур и косы, которые, по мнению Петра I, должны были заменить собой на уборочных работах менее производительный традиционный русский серп. С этих времен ведут свое происхождение также конные заводы и холмогорская порода крупного рогатого скота.

Основные направления реформ

Развитие мануфактур

Великое посольство в полной мере показало Петру I технико-экономическое отставание России. Перед ним во весь рост встала проблема создания собственной передовой промышленности. В первую очередь это было продиктовано военными нуждами. Начавшаяся в 1701 г. война со Швецией за выход к Балтийскому морю (Северная война) поставила задачи бесперебойного всестороннего снабжения армии и строительства современного флота на Балтике.

Петр стал строить мануфактуры в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, пороховые, парусинные, канатные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Возникают мануфактуры и в других отраслях – стекольной, бумагоделательной, шелкоткацкой, шляпной, красочной, лесопильной и проч.

Петр энергично содействовал разведке и разработке металлических руд и устройству горно-металлургических заводов. Всего за годы петровского правления было построено 75 металлургических заводов. На Урале были найдены железо, медь, серебро, селитра и основан г. Екатеринбург. К 1725 г. на Урале было уже более десятка заводов. Около Нерчинска в Сибири в 1704 г. был построен первый в России сереброплавильный завод. Уже в 1705 г. он дал первое серебро. Особое значение Петр придавал развитию суконных заводов. Для расширения сырьевой базы отечественного сукноделия царь стимулировал разведение овец в Киевской и Азовской губерниях, в том числе и за счет привезенных из-за границы пород. Наряду с суконной развивались и другие направления текстильной промышленности. Были основаны полотняные, парусинные, шелковые, хлопчатобумажные мануфактуры. Вместе с суконными их было более 40. К концу петровского царствования изделия русской текстильной промышленности обеспечивали более трети всех доходов страны от экспорта.

Крупнейшими предприятиями в первой четверти ХVIII в. стали Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. К концу царствования Петра в России появилась развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Петр всячески поощрял деловых людей того времени, не взирая на их социальное происхождение. Главной проблемой развития русской промышленности была нехватка рабочей силы вообще и квалифицированной – в частности. Царь решал эту проблему путем привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой молодых русских дворян на обучение в Западную Европу. Мастера получали большие привилегии: освобождались вместе с детьми от военной службы, от уплаты податей и внутренних пошлин и т.п.

Что касается простых работников, то эту проблему царь решал на крепостнической основе. Указом 1703 г. к мануфактурам принудительно были приписаны сотни работников из числа крестьян. Они представляли собой единое целое с мануфактурой и не могли продаваться отдельно от нее. А в 1721 г. вышел указ о посессионных крестьянах, согласно которому уже сами владельцы мануфактур могли приобретать крепостных для работы. И если приписные работники считались собственностью мануфактуры, то посессионные были крепостной собственностью ее владельца. Кроме крепостных рабочими мануфактур принудительно становились гулящие люди: беглые крепостные, бродяги, нищие, даже преступники. Вольнонаемных работников на петровских мануфактурах было очень мало. При Петре I усилилась крепостная зависимость крестьян, за счет которых в основном и происходили реформы, так как в стране почти не было других источников экономического роста. Все это свидетельствует о том, что стремительное развитие мануфактур и торговли не привело к созданию в России капиталистического уклада, а, напротив, вросло в феодально-крепостнические отношения, придав им на некоторое время новый импульс.

Развитие торговли

Развитие торговли в петровскую эпоху было подчинено политике меркантилизма. В торговой политике Петра можно выделить два этапа. Первый (1700-1719 гг.). Мероприятия этого этапа шли на фоне изнурительной Северной войны. Задача торговой политики – получать как можно больше средств на нужды армии и флота. Поэтому на данном этапе преобладали различные запретительные меры, вводились значительные торговые пошлины почти на все товары. На втором этапе (1719-1725 гг.) государство переходит к гибкой политике протекционизма, что способствует накоплению капитала, росту экспортных возможностей экономики, активному торговому балансу страны. В 1724 г. был введен покровительственный таможенный тариф – высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия. На этом этапе страна стала экспортировать в Европу кроме прежнего, традиционного, набора корабельных товаров и даров леса еще железо и полотно. Так, если в 1700 г. в Россию из Швеции ввезли 35 тыс. пудов железа, то в 1726 г. только через Петербург и Ригу за границу продали более 55 тыс. пудов русского железа.

Импортными товарами по-прежнему являлись красители, цветные и благородные металлы, бумага.

С 1712 г. Россия перестала закупать в Европе оружие. Но в структуре российского импорта появились и новые товары: чай, кофе, табак, сахар. Их появление на рынке стало возможным в результате Великих географических открытий и начала колониальной эксплуатации западноевропейцами заморских территорий.

К 1725 г. вывоз товаров из России, составлявший 4,2 млн. рублей, вдвое превысил ввоз. Страна имела активное сальдо торгового баланса.

При Петре в России появилась биржевая торговля. Царь ознакомился с работой голландских и английских бирж во время «Великого посольства» и своим указом учредил в 1703 г. первую товарную биржу в строящейся новой столице. Регулярное функционирование биржи в Санкт-Петербурге началось в 1724 г. И все же более века петербургская биржа развивалась слабо, поскольку реальной потребности в ее деятельности у русских купцов не возникало.

Реформы поместного землевладения

Не оставил вниманием Петр I и вопросы дворянского землевладения и правового статуса дворянства. В 1714 г. была произведена перепись дворян с 10 до 30 лет, и издан Указ о единонаследии.

Указ провозгласил юридическое слияние поместного и вотчинного землевладения. Возникло новое понятие – недвижимость. Юридическое слияние вотчины и поместья привело к возникновению особого единого землевладения: наследуемого, неделимого и вечнообязанного. На этой основе произошла консолидация высшего сословия. Указ запрещал дробить земельную недвижимость и отчуждать ее, кроме случаев «нужды». Это привело к появлению групп безземельного дворянства. Из этих дворян стал формироваться многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах 1722 г. Табель о рангах впервые разделила службу на военную и гражданскую, а последнюю на статскую и придворную. Табель о рангах также приравняла эти две службы (гражданскую службу к военной). Табель о рангах устанавливала 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й – высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные Продвижение по иерархической лестнице чинов было возможным, только начиная с низшего чина. Служба для дворянина была обязательной и продолжалась до конца его жизни.

Реформы в финансово-денежной системе

Северная война и содержание постоянной рекрутской армии, созданной Петром I, требовали огромных средств, на поиск и сбор которых были направлены финансовые реформы.

Для пополнения казны была учреждена Ближняя канцелярия, в которую все приказы обязаны были ежемесячно и ежегодно представлять отчеты о всяких приходах и расходах, роспись государственных доходов и расходов стала составляться каждый год. В 1704 г. был образован специальный штат прибыльщиков, в обязанность которых входило придумывание новых налогов. Так появились самые разнообразные прямые налоги: гербовый, ледокольный, водопойный, погребной, трубный, с мостов и переправ, с клеймения платьев, шапок и сапог, с квасных напитков, с варки пива, с лавочных и «ходячих» продавцов, продажи свечей и конских кож, с иноверческих свадеб, с бань, бород и т. д.

В 1718 г. была проведена перепись населения, что позволило перейти от подворного к подушевому принципу взиманию налогов. Однако из-за утаивания «душ» вслед за переписью была проведена ревизия, завершенная в 1724 г. С этого времени переписи населения получили название ревизий.

Подушная подать стала основным прямым налогом в России в XVIII-XIX вв. Указ Петра I вышел 24 января 1722 г., а право сбора податей было передано помещикам. Единицей налогообложения стала ревизская душа. Подать взималась со всех мужчин податных сословий любого возраста – и с младенцев, и со стариков. Человек, занесенный в документы ревизии («ревизские сказки»), именовался ревизской душой. Даже если он умирал, налоги за него прекращали взимать только после следующей ревизии. В результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно. После некоторых уточнений были определены размеры подати.

Она составляла:

Для помещичьих, монастырских и дворцовых крестьян – 74 коп.,

Для государственных крестьян – 1 руб.14 коп.,

Для посадских (купцов и ремесленников) – 1 руб.20 коп.

Введение этой системы позволило повысить общую сумму взимаемых налогов в 4 раза. Вместе с тем, подушная подать легла на плечи тяглового населения тяжким бременем. Кроме подушной подати при Петре I существовали и другие виды прямых налогов – рекрутские, драгунские, корабельные и особые сборы, а также до 40 видов налогов косвенных.

Для притока денежных средств в казну Петр стал широко использовать регалии - царские монополии на чеканку монеты, использование угодий (рыбные ловли) и недвижимости (постоялые дворы, мельницы), торговлю наиболее ходовыми товарами на внутреннем и внешнем рынке. Сначала в казенную монополию были обращены продажи соли и табака, а к 1709 г. Петр распространил ее на юфть, щетину, деготь, смолу, поташ, пеньку, клей, ревень, конопляное масло, льняное семя, ворвань, рыбий жир, икру и т.д. Если поступления от подушной подати почти целиком шли на содержание регулярной армии, то косвенные налоги и регалии предназначались на расходы по флоту и гвардии.

Рост налогового бремени вызвал бегство крестьян на окраины страны. Переписи показали, что в некоторых местностях до 20% и более дворов пустовало. Это побудило правительство ввести в стране паспортную систему, что еще более затруднило формирование рынка рабочей силы, т.е. еще более задержало развитие капиталистических отношений.

Во главе финансового управления Петр поставил созданный в 1722 г. правительствующий Сенат. Сенат руководил всеми учреждениями в стране, но и сам был подконтролен императору через обер-прокурора. Вместо нескольких десятков старых приказов в 1718-1722 гг. появились 11 коллегий со строгим разделением функций. Например, Посольский приказ заменила Иностранная коллегия. Были образованы коллегии: Военная, Адмиралтейская, Казенных сборов, Юстиц-коллегия, Коммерц-коллегия (торговая).

Развитие товарных отношений, а также нужда пополнения казны вызвали к жизни реформы в области денежного обращения. В 1700 г. был начат выпуск медных денег. По номинальной стоимости медные монеты составляли 1/10 стоимости всех наличных денег и предназначались в основном для местных рынков и торжков. Был упорядочен и значительно расширен набор денежных знаков разного достоинства и веса.

Червонец

Из меди были сделаны полполушки (1/8 копейки), полушка (1/4 копейки), деньга(1/2 копейки), копейка, грош (две копейки), 5 коп. Из серебра – копейка, алтын (6 денег или 3 коп.), 5 коп., десять денег, гривенник, полуполтина, полтинник, рубль, 2 рубля. Из золота – крестный рубль, 2 рубля, червонец, 2 червонца. Российский рубль для облегчения внешнеторговых операций был по весу приравнен к денежной единице ряда европейских стран – талеру, что успешно вводило Россию в круг торговли европейских государств. Набор номиналов серебряных и медных монет был привязан к десятичному принципу, что вывело русскую монетную систему в число самых передовых в Европе. Во внутреннем обращении утвердилась медная монета.

Таким образом, в результате денежной реформы к 1718 г. Россия получила удобные денежные средства в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные платежи, так и расчеты при мелочной розничной торговле. На всей территории страны была установлена единая денежная система. В то же время потребности растущие казны вынуждали правительство извлекать все большие доходы из монетной чеканки, в том числе, и за счет снижения массы медных денег.

Экономические последствия реформаторской деятельности Петра I.

Однозначно оценить преобразования Петра I довольно трудно. Его экономические реформы, впрочем, как и все другие, носят весьма противоречивый характер, им нельзя дать категорично положительную или отрицательную оценку.

По-видимому, самое главное заключается в том, что в итоге петровских реформ Россия сумела занять видное место в системе европейских государств, ушла с периферии мирового политического и социально-экономического развития. Страна превратилась в великую империю с мощной армией и флотом, самостоятельной многоотраслевой экономикой. В царствование Петра I при участии казны (не менее 40% в финансировании) были построены сотни мануфактур (их число возросло с 20 в 1697 г. до 205 в 1721 г.) и создана крупная промышленность, созданы торговый и военный флот (построено 386 кораблей), проведены реформы налоговой, поместной и денежной систем. Во внешней торговле Россия имела активное сальдо торгового баланса. Например, в 1726 г. импорт из Западной Европы составил в 2,1 млн. руб., а экспорт – 4.2 млн. руб.

Победа в Северной войне (1721 г.) принесла Петру I не только титул императора, но семь балтийских портов. В них уже в 1724 г. заходили 1700 торговых кораблей из разных стран Западной Европы.

Не забывал Петр I и о восточном направлении торговли. Он был увлечен перспективами российского торгового посредничества между Востоком и Западом. В 1722-1723 гг. своими завоеваниями западного и южного побережья Каспия первый российский император укрепил позиции русских купцов в Персии, Азербайджане и Дагестане. Зависимость России от импорта в результате деятельности.

Петра I или существенно сократилась, или прекратилась. Например, с 1712 г. Россия перестала закупать в Европе оружие. Россия начала вывозить в зарубежные страны железо, высоко ценимое в Англии и Голландии, полотно и др. Так, если в 1700 г. в Россию из Швеции ввезли 35 тыс. пудов железа, то уже в 1716 г. русское железо впервые появилось на Лондонской бирже металлов, его экспорт составил 20 тыс пудов, а в 1726 г. только через Петербург и Ригу за границу продали более 55 тыс. пудов железа, произведенными российскими заводами.

Сотни россиян прошли в Европе обучение разным профессиям, и в свою очередь многочисленные иностранные специалисты нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась передовыми технологиями Европы.

За годы правления Петра I усилилась жесткая централизация, абсолютизация государственной власти, она проникла везде и всюду, в том числе, и в экономику, что не могло не отложить отпечаток и на все последующее развитие страны.

В целом, значение великих перемен в России, осуществленных в эпоху Петра I, трудно переоценить. В результате петровских реформ за сверхкороткий срок была создана мощная экономика, в первую очередь, многоотраслевая промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды страны и не зависящая от импорта. Россия стала крупной мировой державой, Империей.