Минимальный размер алиментов законопроект. Что говорит закон рф о должниках по алиментам. Как менялся закон

Основные параметры взыскания алиментов, способов их назначения, порядок возбуждения исполнительного алиментного производства в 2018 году остаются неизменными ввиду своей достаточной эффективности.

Однако одной из основных проблем алиментных правоотношений в настоящее время является неуплата алиментов должниками и, как следствие, вопрос взыскания алиментной задолженности (к сведению, алиментный долг российских граждан по данным на конец 2018 года составляет около 100 млрд руб.).

Внимание

Подобные цифры неоднократно обращали на себя внимание законодателей и стимулировали работу по усовершенствованию правил, по которым в России выплачиваются алименты на ребенка . В том числе уже длительное время обсуждается вопрос создания альтернативных социальных гарантий фактическим неполучателям алиментов (например, вариант выплачивать государственные алименты в виде пособия). Ведь процесс принудительного взыскания средств с неплательщиков - это серьезнейшая проблема.

В связи с этим в последнем квартале 2017 года в алиментное законодательство внесены некоторые эффективные , касающиеся как получателей алиментных платежей, так и их плательщиков (должников). Данная тенденция продолжилась и в 2018 году. Так, изменения коснулись следующих аспектов:

Новые законы об алиментах - изменения 2018 года

Некоторые инициативы законодателей, предложенные и рассматриваемые еще в 2017 году, нашли свое подтверждение и на данный момент благополучно и достаточно эффективно действуют на благо получателей алиментных средств.

Стоит отметить, что законопроектов в алиментном законодательстве было предложено немалое количество, но в итоге у депутатов либо их рассмотрение в Госдуме приостановлено. Все инициативы объединены целью совершенствования и повышения эффективности механизма взыскания накопившейся задолженности у алиментообязанных лиц и погашения долга в отношении алиментополучателей. К ним можно отнести:

Содействие должникам в поиске рабочего места - при поддержке данной инициативы судебные приставы смогут направлять должника в центр занятости населения для подбора ему рабочего места. В свою очередь сотрудники службы занятости будут обязаны в первоочередном порядке подыскивать место работы для должника и оформлять пособие по безработице, с которого будут идти отчисления в счет погашения долга.

Как это работает? Чтобы привлечь неплательщика к административной ответственности, особая группа судебных приставов обязана составить протокол об административном нарушении, что невозможно без присутствия должника. Поскольку большая часть алиментщиков пытается уклониться от ответственности, приставы в результате последних расширений полномочий имеют право самостоятельно задерживать и осуществлять его привод в территориальное отделение Управления службы судебных приставов (ФССП) для оформления протокола об административном правонарушении.

Уменьшение размера взысканной неустойки за просрочку алиментов

Как известно, просрочка алиментных платежей может «откликнуться» неплательщику неустойкой , которую взыскатель имеет право установить в порядке ст. 115 СК (Семейного Кодекса) РФ, предварительно обратившись в суд с исковым заявлением и постановлением о расчете алиментной задолженности.

Зачастую суммы неустоек, утвержденные судом с должников, достигают почти миллионных размеров, «неподъемных» плательщикам алиментов. При этом п. 1 ст. 333 ГК (Гражданского Кодекса) РФ отмечено, что если сумма неустойки несоразмерна (т.е. очень велика), ее размер может быть уменьшен судом по заявлению должника, однако Президиум Верховного суда 26.12.2012 отклонил принцип несоразмерности неустойки для алиментных правоотношений. Впоследствии огромные суммы пеней за просрочку средств на содержание детей являются по сути невозможными к взысканиям.

Ввиду этого обстоятельства 16 мая 2018 года на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект № 220429-7 о возможности уменьшения размера неустойки по алиментам, предусматривающий внесение изменений в ст. 114 и СК РФ.

Внимание

Законодатели предлагают вернуть возможность снижения неустойки должниками путем их обращения в суд с доказательствами тяжелого материального и семейного положения.

Законодательные инициативы, не принятые Госдумой

Некоторые законодательные инициативы, которых ждали алиментополучатели, не были утверждены Правительством РФ ввиду их несостоятельности и общественного резонанса, например:

Закон о получении алиментов после 18 лет, если ребенок учится. По смыслу законопроекта предусматривалось взыскание средств на содержание ребенка не до наступления им совершеннолетия, а до окончания его обучения по очной форме в учебном заведении. В 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 СК РФ, прекращающие алиментные обязательства при достижении ребенком совершеннолетия.
Взыскание жилищных алиментов - присуждение отдельно проживающему родителю выплат на обеспечение жилищного права несовершеннолетнего (на настоящий момент действует положение ст. 86 СК РФ, позволяющее взыскать с родителя помимо алиментов так называемые дополнительные расходы, в том числе и на оплату жилищных нужд несовершеннолетнего).
Установление порога алиментного минимума - предложения доходили до того, чтобы взыскиваемый минимум ежемесячных средств был не ниже 15 000 руб., однако инициатива была раскритикована, поскольку по сути «крайних» величин алиментов не существует: как минимума, так и максимума. Размер алиментов складывается и устанавливается в зависимости от ряда сопутствующих факторов - материальных и социальных условий жизни получателя и плательщика.

Алименты на 1 и 2 ребенка в 2018 году - размер (сколько процентов)

Процентный (или долевой) способ взыскания алиментов является наиболее распространенным, поскольку большинство алиментообязанных лиц - трудоустроенные граждане.

Изменений касаемо способа взыскания алиментов на содержание детей в 2018 году не произошло, действующей является норма ст. 81 СК РФ, предусматривающая:

на содержание одного ребенка отчисление 1/4 доли от заработной платы плательщика, или 25% (например, при зарплате в 20 000 руб. алименты будут составлять 5 000 руб.);
на содержание двоих детей - 1/3 доли , или 33% (т.е. при зарплате в 20 000 руб. сумма составит 6 600 руб.);
на содержание троих и более детей - 1/2 доли зарплаты, или, соответственно, 50%, в отдельных исключительных случаях удержание может достигать 70%, но не более.

Размер алиментов в твердой денежной сумме в 2018 году

Помимо взыскания средств в долях предусмотрено назначение выплат также в твердой фиксированной денежной сумме (ст. 83 СК РФ) - такое взыскание применяется, если:

алиментообязанное лицо не работает;
получает заработную плату в иностранной валюте или в натуральном виде;
взыскание алиментов в долях не отвечает удовлетворению нужд несовершеннолетнего ребенка.

Необходимо отметить, что определение размера алиментов в твердой сумме привязывается судом к величине прожиточного минимума (ПМ) на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания. Прожиточный минимум взят за основу как усредненная затратная величина, необходимая в денежном выражении для обеспечения первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Поскольку оба родителя обязаны в равной мере участвовать в содержании своих детей, примерная формула расчета твердой суммы довольна проста: величина прожиточного минимума на ребенка делится поровну между его родителями.

Пример. Прожиточный минимум на несовершеннолетнего в Брянской области равен 10 500 руб., следовательно, твердая ежемесячная денежная сумма алиментов с одного родителя в минимуме составит 5 250 руб. и будет в последующем подлежать индексации в соответствии со ст. 117 СК РФ пропорционально росту ПМ. При снижении величины ПМ фиксированная сумма алиментов остается неизменной (п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19.06.2012 № 01-16).

Индексация алиментов в твердой денежной сумме в 2018 году (расчет)

Индексация алиментов (или защита от ценового повышения) предусмотрена только в случае взыскания этих средств в порядке ст. 83 СК РФ в твердой денежной сумме и привязана к росту прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания.

Внимание

В результате принятия 27 октября 2017 г. изменений в ст. 117 СК РФ «Об исполнительном производстве» , обязанность проводить индексацию алиментов передали работодателям трудоустроенных алиментщиков, независимо от того, кем был предъявлен в организацию исполнительный лист.

Ранее действовало иное правило: если исполнительный документ поступал на рабочее место плательщика от судебного пристава, обязанность индексирования алиментов оставалась за работником УФССП, если же судебный приказ предъявлял на работу сам взыскатель - индексировал алименты работник бухгалтерии.

Принятое нововведение должно несколько облегчить нагрузку судебных приставов-исполнителей, а также безотлагательно обеспечить право получателей алиментов на их индексирование, поскольку бухгалтерам предприятий гораздо проще отслеживать своих единичных сотрудников.

Формула расчета индексации алиментов достаточно проста, ее порядок описан в п. 5.2 методических рекомендаций, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов (ФССП) от 19 июня 2012 года № 01-16:

(Твердая денежная сумма / бывший ПМ) × новый ПМ = Проиндексированные алименты

Пример. Алименты с Сергея П. были взысканы в пользу дочери в размере 5 000 руб. ежемесячно. ПМ на ребенка в регионе проживания составлял 10 000 руб. Вскоре величина ПМ возросла до 10 500 руб. Следовательно, размер алиментов будет проиндексирован следующим способом:

(5 000 / 10 000) × 10 500 = 5 250 руб., где:

5 000 - алименты в фиксированной сумме, установленные судом;
10 000 - величина ПМ до его увеличения;
10 500 - новая величина ПМ;
5 250 - алименты с учетом индексации пропорционально росту ПМ.

Если взыскатель отмечает, что ПМ на ребенка в регионе его нахождения повысился, а сумма алиментов в твердом выражении осталась неизменной, значит их индексация неправомерно не производится.

Внимание

Чтобы устранить подобное нарушение своих прав, взыскатель может обратиться на рабочее место плательщика или в территориальное отделение УФССП с заявлением о проведении индексации алиментов в порядке ст. 117 СК РФ.

В Семейном Кодексе Российской Федерации сказано, что оба родителя в равной степени должны обеспечивать и воспитывать совместного ребенка до наступления его совершеннолетия. Но, как показывает практика, в случае распада союза второй супруг начисто забывает о законных обязательствах, поэтому приходится взыскивать алименты через суд.

Ежегодно в Госдуму вносятся законопроекты, призванные скорректировать процесс расчёта алиментов и снизить количество должников, поэтому давайте разберемся, как проводится выплата алиментов по закону в 2018 году.

Алименты на ребенка новый закон

В настоящее время огромной проблемой является то, что много алиментщиков становится должниками, а их дети остаются без требуемой финансовой помощи, поэтому законы об алиментах 2018 года, в первую очередь, направлены на борьбу с задолженностями, основные же моменты, касающиеся процедуры взыскания и способов расчета не претерпели особых изменений.

Законопроект №277183

В прошлом году Государственная Дума приняла к рассмотрению законопроект, который предусматривает альтернативу алиментных выплат в ситуациях, когда не удаётся установить место проживания алиментоплательщика или он числится пропавшим без вести.

При таких раскладах федеральный ПФ обязан производить перечисление денежных средств в пользу несовершеннолетних детей, которые будут называться «пенсия по потере кормильца». Алиментополучатель имеет право подать заявление в судебные органы по прошествии одного года с начала поисков.

Кроме того, в законе было предложено:

Установить максимальный срок (1 год) для того, чтобы приставы могли найти должника; После того, как пройдет год, исполнительное производство должно закрыться, а взыскателя приглашают на консультацию, чтобы помочь составить иск о признании плательщика пропавшим.
После вынесения положительного решения суда на имя ребенка будет оформлена пенсия по потере кормильца.
В настоящее время данный законопроект находится в процессе доработки и, скорее всего, так и не будет воплощен в действительность.

ФЗ-309 от 30.10.2017

Данный закон о выплате алиментов предлагал внести изменения во 2 и 3 пункт 27 статьи Кодекса об административных правонарушениях. По новым правилам, судебные приставы получили право самостоятельно задерживать неплательщиков по алиментам, не привлекая к этому сотрудников полиции. Также теперь они могут доставлять нарушителей в отделы, чтобы те дали объяснения своим действиям.

Коснулись изменения и формы наказания за задолженность по алиментам, теперь уклонист подвергается административному взысканию, которое может выражаться в виде:

исправительных работ;
штрафных санкций до 20000 рублей;
административного ареста на 10-15 суток.

Важно! Чтобы применить какую-либо санкцию к алиментщику, его сначала нужно вызвать на прием для дачи объяснений. Как показывает практика, новый законопроект смог сократить время дознания и несколько облегчить борьбу с должниками.

ФЗ-321 от 14.11.2017

Благодаря Федеральному Закону № 321 были внесены изменения в 117 статью Семейного Кодекса и Закон «Об исполнительном производстве» в области совершенствования взыскания алиментов.

Теперь обязанность индексации материальной помощи несовершеннолетнему ребенку лежит на руководстве организации, где работает алиментщик, при этом не имеет значения, кто предъявил исполнительный лист – взыскатель или судебный пристав. Работодатель обязан самостоятельно в твердой денежной сумме каждый квартал, основываясь на корректировках регионального прожиточного минимума.

Ранее индексацией занимались судебные приставы, по новым правилам, эта нагрузка с них снята, и, как следствие, улучшилась защита прав детей на получение алиментных выплат в размере, предусмотренном законом.

Законопроект №221778-7

На основании данного законопроекта были внесены изменения в Гражданский Кодекс Российской Федерации, направленные на исключение возможности обращения взыскания на социальные выплаты в рамках исполнительного производства.

Существуют определенные виды доходов, на которые нельзя наложить взыскание, поэтому депутаты Госдумы предложили создавать специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих денежные компенсации от государства (начисленные алименты, пенсии по потере кормильца и компенсации за вред здоровью).

Таким образом, открыть специальный счет может только обычный гражданин, а зачисляться на него будут доходы, не подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства.

При нарушении неприкосновенности социального счёта ответственное лицо будет обязано выплатить штраф до 50000 рублей, если это требование нарушит банк, то штрафная сумма увеличится до 1 миллиона рублей. Данный закон про алименты был принят в первом чтении.

Алименты новый закон в 2018

В 2018 году основные моменты, касающиеся начисления алиментов, не изменились, поэтому просто повторим принципы расчета, действующие в предыдущие годы.

Алименты на ребенка в 2018: размер

Как и в предыдущие годы, начисление алиментов может проводиться тремя способами:

в долях;
в фиксированном размере;
в комбинированной форме.

Сама сумма выплат зависит от количества детей: на одного ребёнка удерживается 25 % дохода, на 2 – 33 %, а на 3 – 50 %.

До принятия регулярных поправок об установке минимума твердой суммы алиментных выплат размер начисления определяется:

По состоянию здоровья плательщика.
По числу его иждивенцев.
По потребностям ребенка (на основании документальных расчётов).
Прочими факторами, которые могут повлиять на решение суда, например, наличие недвижимости, приносящей доход.

Комбинированная форма сочетает в себе долевую и фиксированную, она применяется, если процентных выплат недостаточно и у должника имеются дополнительные источники дохода. Смешанный вариант довольно распространен для расчета алиментов на инвалидов, так как, помимо основных трат, часто требуются дополнительные расходы на лечение и медикаменты.

Алименты на ребенка в 2018 году: расчет

Расчёт долевых алиментов проводится по классической формуле: доходы плательщика за вычетом подоходного налога умножаются на соответствующий процент в зависимости от количества детей.

Размер фиксированной суммы тесно связан с прожиточным минимумом. Судья определяет размер платежа и отражает это в своём решении формулировкой «взыскать алименты в размере такой-то суммы на одного ребёнка, что составляет такую-то часть от прожиточного минимума на такое-то число». Если прожиточный минимум растет, то платежи, соответственно, тоже, обычно перерасчет финансовой помощи несовершеннолетним проводится ежеквартально.

Обратите внимание ! При уменьшении прожиточного минимума размер алиментов остаётся на прежнем уровне.

Начисление алиментов в браке и вне его

В Семейном Кодексе четко прописано, что родители обязаны воспитывать и материально обеспечивать своих детей, независимо от того, находятся они в браке или нет. Любой родитель, с которым фактически живет несовершеннолетний, имеет право подать исковое заявление на супруга с целью взыскания алиментов.

В случаях, когда брачный союз расторгнут или не заключался вообще, проблем с признанием алиментных выплат не возникает. А вот подать на материальную помощь от действующего супруга можно лишь при определенных обстоятельствах:

родитель уклоняется от воспитания и обеспечения ребенка;
супруги занимаются раздельным хозяйством, из-за чего бывает трудно проверить равность степени участия каждой стороны в содержании совместного отпрыска;
один из родителей необъективно распределяет бюджет семьи, ущемляя при этом права несовершеннолетнего ребёнка.

Важно! Находясь в гражданском браке, мать может рассчитывать на финансовую помощь, только если официально доказан факт отцовства конкретного гражданина.

Как определяются алименты

Вариант определения размера финансовой помощи несовершеннолетнему зависит от того, кто является алиментоплательщиком и в какой форме взыскиваются денежные средства.

Размеры, способы и порядок выплаты алиментов, устанавливаемые в судебном порядке

Если стороны не могут достичь мирного соглашения по вопросам, связанным с содержанием общего ребенка, то одному из родителей придётся обращаться в суд.

Взыскание денежных средств в судебном порядке проводится двумя способами:

на основании судебного приказа. В этом случае истец просто предоставляет справки и определенный пакет документов судье, а тот единолично выносит решение о начислении алиментов и их размере;
на основании судебного решения по иску. Если определение итоговой суммы затруднено, то судья организовывает полный исполнительный процесс, то есть приглашает все стороны для дачи показаний и дополнений по делу, кроме того, могут призываться свидетели и использоваться адвокаты.

Как правильно через суд устанавливается твердая денежная сумма алиментов? В ходе процесса изучаются потребности ребенка, материальное и семейное положение обоих родителей, и, наконец, выносится соответствующее решение.

Минимальный размер алиментов на ребенка, МРОТ и прожиточный уровень

В самом Семейном Кодексе нет связи между определением суммы алиментов и МРОТ, но, как показывает практика, некая зависимость между ними всё-таки есть.

По общим правилам, заработная плата должна быть не ниже минимального уровня, и алиментщики часто стремятся снизить размер алиментов за счёт предоставления справок о доходах, равных МРОТ, таким образом, возник общественный ориентир на минимальный размер оплаты труда, как самый низкий уровень дохода, с которого платятся минимально возможные алименты.

В 2017 году немного изменилось законодательство, и теперь минимальный размер оплаты труда будет понемногу увеличиваться, чтобы выйти на уровень прожиточного минимума.

Теперь, при определении твердой денежной суммы алиментных выплат, суд должен учитывать ПМ ребёнка и доход родителей, причем итоговая сумма не должна быть ниже установленного уровня.

Кроме того, РОТ влияет на минимальный размер доли от доходов: если на 1 января 2018 года федеральный минимальный размер оплаты труда составляет 9489 рублей, то на одного ребёнка выплачивается 2372 руб. 25 коп. Вообще муниципалитеты могут выбирать региональные показатели, но чаще всего используется именно федеральный.

С неработающих граждан

Согласно законодательству Российской Федерации, на всех родителей накладывается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, причём форма содержания устанавливается на добровольной основе.

ФЗ об алиментах под номером 223 гласит, что граждане, не имеющие стабильного дохода и постоянного места работы, уплачивают алименты в фиксированном размере. Он определяется судьей с учётом размера имеющихся доходов, семейного положения и других важных факторов. Нередко итоговая сумма, которую должен заплатить неработающий человек, рассчитывается на основании МРОТ и ПМ.

Индексация алиментов в 2018

Как уже отмечалось ранее, с ноября 2017 года изменилась . Теперь финансовая помощь, выплачиваемая в твердой денежной сумме, регулярно индексируется с учетом прожиточного минимума, и перерасчет проводится работодателем, а не приставом, как это было раньше.

В итоге процедура индексации стала проще и количество задержек, связанных с перерасчетом, уменьшилось.

Алименты после 18 лет

Сейчас родители должны содержать ребёнка до тех пор, пока ему исполнится 18 лет. Однако Госдума предлагает ввести новую норму, согласно которой выплата финансовой помощи будет проводиться до 24 лет, при условии, что ребенок обучается на очном отделении. Эта мера не нашла особой поддержки, так как большинство юношей, достигнув совершеннолетия, уходят в армию и переходят на полное государственное обеспечение.

Взыскание с должника

Ежегодно Правительство Российской Федерации ужесточает меры, применяемые к неплательщикам алиментов. Однако число уклонистов меняется крайне медленно.

Отметим основные поправки в российские кодексы:

Информация о наличии долга теперь раздается не только на вокзалы и в аэропорты, но и сотрудникам ГИБДД. Если водитель имеет задолженность больше 10000, то у него могут изъять права.
Значительно увеличилась сумма пени за просрочку – ежедневно должнику придется доплачивать по 0,5 % от суммы долга.
На банковские счета и имущество уклониста может быть наложен арест.
За суд имеет право приговорить к принудительным работам на год.
Наконец, должника могут лишить родительских прав по упрощенной схеме.

Обратите внимание! Если задолженность возникла по стечению обстоятельств, а не вследствие злого умысла, то доказывать это придётся через суд.

Наказание за неуплату алиментов

Для борьбы с должниками в законах об алиментах предусмотрены различные меры:

Лишение водительского удостоверения.
Запрет на некоторые формы государственных услуг, например, получение паспорта или сдача экзамена в ГИБДД.
Публичное размещение фото должников. Хотя этот момент еще не совсем доработан, предполагается существенное уменьшение количества злостных неплательщиков.
Запрет на выезд с территории Российской Федерации. Такая санкция связана с тем, что алиментщики целенаправленно скрывают свой истинный доход, при этом, имея возможность выезжать за границу.
Стандартные наказания в виде штрафов, пеней, исправительных работ или заключения под стражу.

Лишение родительских прав

В качестве одной из санкционных мер к должнику Закон «Об алиментах» предлагает лишать родительских прав по упрощенной схеме. В первую очередь, нужно написать исковое заявление в судебный орган, причем лучше всего доверить это дело профессионалу, чтобы тот указал в бумаге все важные детали, относящиеся к делу, и срок, в течение которого деньги на содержание не поступали.

Помимо этого, придется доказать, что ответчик скрывался от истца и судебных приставов, менял место жительства и не принимал абсолютно никакого участия в жизни совместного ребёнка. Для сбора аргументов можно собирать отзывы из учебных заведений, где их сотрудники могут подтвердить, что должник никогда не забирал сына или дочь, а также не участвовал в его образовательной деятельности.

На основании имеющихся фактов судья выносит соответствующее решение, касающееся лишения родительских прав.

Компенсация за счет государства

В настоящее время Государственная Дума рассматривает закон об уплате алиментов непосредственно государством. Подобные изменения были предложены ещё в 2014 году, но только сейчас возникла большая вероятность, что их воплотят в жизнь.

Известно, что минимальный размер алиментов составляет прожиточный минимум и является фиксированной величиной, которую может изменить только соответствующее решение суда, и, в принципе, уплачивать такой налог может само государство.

Однако не всем гражданам стоит рассчитывать на государственную помощь, она оказывается только в том случае, если алиментщик объявлен в розыск и осознанно скрывается от приставов. Государство будет перечислять алименты на счет несовершеннолетнего ребёнка в течение всего срока, пока ведется поиск уклониста.

Родители и дети: особенности

80 статья Семейного Кодекса Российской Федерации позволяет родителям самостоятельно устанавливать формы и порядок материального обеспечения детей. Алименты выплачиваются на основании соглашения, в котором учитываются интересы всех сторон, или судебного решения, если стороны не могут прийти к единому мнению.

Также подать иск на алиментщика могут представители органов опеки, за ними закреплено право требовать взыскание алиментов с родителей, если будет доказан факт плохого воспитания и содержания детей.

84 статья Семейного Кодекса обязывает взыскивать алименты в пользу детей, оставшихся без попечения родителей, денежные средства пересылаются в больницу, детский дом или организацию, где находится ребёнок. Сотрудники вышеописанных учреждений могут расходовать все деньги на уход за ребенком, или же отправить их часть на накопительный счет. Воспользоваться накоплениями может только сам ребёнок по достижению 18 лет.

Если же несовершеннолетний был усыновлен, то финансовая помощь от родных родителей перечисляется опекунам. Кроме того, алиментные выплаты положены совершеннолетним детям при условии их нетрудоспособности. Перечисление средств должно проводиться ежемесячно в твердой форме, если иного не прописано в соглашении.

Наконец, 86 статья СК РФ накладывает на родителей дополнительные обязательства при возникновении непредвиденных обстоятельств. Если вдруг ребенку потребуются деньги на восстановление после тяжелой болезни, то оба родители должны будут распределить расходы между собой.

Важно! При определении суммы дополнительных алиментов учитываются не только фактические затраты, но и будущие, к примеру, на лекарства и медицинское обслуживание.

Нововведения, которые вступили в силу в новом году усовершенствовали механизм взыскания задолженностей. Алименты на ребенка в 2018 стало проще собирать и индексировать. Позаботились законодатели о трудоустройстве должников. Часть новаций отклонили из-за недостатка финансов на реализацию и по другим причинам.

Кто имеет права на алименты в 2018

Право на алименты в 2018 году осталось прежним. Перечень получателей не изменился и соответствует содержанию глав 13 и 14 Семейного кодекса РФ:

Дети несовершеннолетние, а также достигшие 18 лет, если они нетрудоспособные и нуждаются в матпомощи.
Жены, вынашивающие плод, а также ухаживающие за малышом до достижения новорожденным 3-летнего возраста.
Нетрудоспособные бывшие (если утратили возможность работать до развода или в течение 12 мес. после) и сегодняшние супруги.
Один из родителей или другое ответственное лицо, на попечении которого ребенок-инвалид до его совершеннолетия или инвалид с детства I группы.
Супруги-пенсионеры по возрасту в течение 5 лет после развода, если нуждаются в материальной помощи.
Нетрудоспособные родители, которым необходима материальная помощь.
Отчим, мачеха, если воспитывали ребенка в течение не менее 5 лет.

Не могут рассчитывать на алименты после 18 лет дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях. С 2015 года законодателями обсуждалась инициатива продления выплат после достижения ребенком совершеннолетия для материальной помощи на период учебы. Планировалось, что отец будет выплачивать средства весь срок образовательного процесса до 24 лет, но законопроект № 876581-6 отклонили 24.03.2016 г.

Способы начисления алиментов

В новом году размер денежной помощи определяется судом, если стороны не договорились самостоятельно. Способ начисления выплат и расчет выполняется в порядке, изложенном в статьях 81 и 83 СК РФ.

Долевая система оплаты

На одного ребенка - одна четвертая доходов, иначе 25%.
На двоих детей - одна третья часть, то есть 33%.
На троих и более иждивенцев - 50% от зарплаты или половина других доходов.

ВАЖНО. Размер алиментов увеличивается и снижается только по решению суда. При этом истец должен предоставить справки, подтверждающие причину изменений - сложное семейное и тяжелое материальное положение, потеря трудоспособности, тяжелая болезнь, иные обстоятельства.

Твердая сумма

Метод означает выплату средств в пользу иждивенца по фиксированной ставке. Основания для назначения выплаты в твердой сумме:

Нерегулярные, случайные заработки, например, вахтовым методом.
Зарплата в иностранной валюте.
Доходы в натуральной форме.
Иные случаи, когда определить доли выплат невозможно или подобный способ взыскания нарушает права иждивенца, должника.

Размер платежа определяет суд в кратной величине по отношению к прожиточному минимуму, учитывая материальные возможности сторон, интересы ребенка, другие обстоятельства (ст. 117 № 223-ФЗ).

ВНИМАНИЕ. Установленный размер алиментов можно изменить в судебном порядке. Но, в ходе разбирательства придется предоставить веские основания: инвалидность должника, наличие других иждивенцев и т. д.

Алименты по фиксированному минимуму

Массовое нежелание плательщиков обеспечивать своих детей - важная проблема, которую не первый год пытаются решить законодатели. Нерадивые родители уклоняются от уплаты средств на содержание иждивенцев различными способами:

По сговору с работодателем оформляются официально на минимальную зарплату, а остальной заработок получают «в конверте».
Трудоустраиваются полностью «в черную». При этом, чтобы доказать тяжелое материальное положение встают на биржу и получают пособие по безработице.

С 2009 года законодатели разработали немало проектов-решений проблемы: 167036-5, 61045-6,489583-6. Депутаты планировали ввести понятие гарантированный алиментный минимум, позволяющее наверняка обеспечить ребенка необходимыми средствами, даже если ответственное лицо прилагает все усилия, чтобы не платить. Одни из них предлагали установить фиксированный платеж в размере 50% от прожиточного минимума, а другие - в сумме 15 000 руб. Однако, ни один из вариантов проектов не был одобрен Госдумой. Надежда на принятие новации растаяла в июле 2017 года, когда были отклонены последние идеи законодателей.

Доплата за наем жилья

Статья 86 СК РФ предусматривает возможность финансового участия родителей в дополнительных тратах на детей, которые могут понадобиться в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая болезнь, увечье и т. д. Необходимость внеочередных выплат, а также их размер и порядок устанавливаются по решению суда. При этом законодатели предполагают, что на основании ст. 86 родители могли бы оплачивать и жилищные алименты. Инициатива обсуждается в Минюсте. Возможно, новый закон появится в 2018 г. Оплату планируется взимать при установлении факта отсутствия у ребенка жилья для аренды помещения или частичной оплаты расходов на ипотеку. Конкретные способы привлечения ответственных лиц к обеспечению иждивенцев жильем пока не утверждены.

Индексация по-новому

В ноябре 2017 года изменилось содержание п. 1 статьи 117 СК РФ закона № 321-ФЗ. В результате нововведений у работодателей и других плательщиков доходов должникам появилась обязанность индексации (пересчета) выплат в связи с инфляцией. Теперь этим будут заниматься не только сотрудники службы ФССП, но и другие лица и компании, которые получат копию или оригинал исполнительного листа.

Индексация алиментов работодателем позволяет лучше защитить права получателей материальной помощи и снять нагрузку с судебных приставов. Подобную обязанность вменили организациям и частным лицам, выплачивающим должнику зарплату, пенсию и другой доход (1 ст. 9 и п. 8. ч. 1 ст. 47 № 229 ФЗ от 02. 10. 2007 г. в редакции от 05. 12. 2017 г.).

Алименты от государства

Если папа пропал без вести.

В конце 2017 года в правительственную комиссию поступил проект № 277183-7 о внесении изменений в ст. 278 ГПК и ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Он дает возможность признать неплательщика безвестно отсутствующим, если его не могут найти в течение 12 месяцев. Тогда иждивенцу будет начисляться пенсия по потере кормильца. Признание родителя безвестно отсутствующим - прерогатива суда, который действует опираясь на материалы ФССП.

ВНИМАНИЕ. Признание алиментщика пропавшим без вести может привести к передаче его собственности в доверительное управление. Из его имущества будут выделяться суммы на содержание нетрудоспособных членов семьи, уплату долгов, кредитов. Когда будет принят закон пока неизвестно. Срок для внесения правок в содержание проекта установлен до 19. 01. 2018 г.

Создание алиментного фонда.

Много лет обсуждалось формирование государственной «семейной кассы», из которой бы перечислялись средства на содержание детей. Подобная практика существует в Норвегии, Германии, Франции. Алиментный фонд планировали пополнять из федерального бюджета или регионального. Задумка позволяла перечислять ежемесячные платежи, не дожидаясь поступления средств от родителей. Чтобы возместить затраты госслужбы впоследствии взыскивали бы деньги с неплательщиков, уклоняющихся от своих обязанностей. Последние автоматически становились должниками государства.

Указ о создании фонда № 761 был подписан Президентом РФ еще в 2012 г. Соответствующий законопроект № 489583-6 был зарегистрирован в 12. 12. 20014 г. и вызвал разногласия между депутатами, а 05. 07. 2017 г. был отклонен Постановлением 1870-7 ГД.

ПРИЧИНЫ ОТКАЗА ОТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА. Самым слабым звеном идеи стала проблема наполняемости «семейной кассы». Предполагалось, что изначально деньги будут зачисляться с заработной платы мужчин, имеющих детей, работодателями, чтобы избежать неприятных проволочек. Если отсутствуют претензии по алиментам, средства планировали перечислять в счет уплаты кредитов или налогов. Однако, на реализацию идеи все равно требуются серьезные вливания из бюджета, а свободных денег на создание семейного счета нет.

Специальный банковский счет

Несмотря на то что по закону п. 12 ч. 1 ст. 101 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания нельзя обращать на детские пособия, маткапитал или единовременную материальную помощь, случаи ареста целевых средств нередки. Проблема заключается в том, что приставы не обязаны выяснять назначение денег на счетах должника, а плательщикам требуется немало сил и времени, чтобы остановить списание.

Чтобы исключить незаконный арест социальных пособий законодатели решили создать специальный социальный банковский счет . На него будут поступать деньги, которые нельзя взыскать в рамках исполнительного производства. Новый законопроект № 2211778-7 с 19. 07. 2017 г. подготавливается для рассмотрения в Государственной думе и может быть принят в 2018 году.

Дополнительные полномочия приставов

С 2018 года по России большие изменения произошли в сфере исполнительного производства. На территории страны открывают специальные подразделения ФССП. Они будут заниматься только должниками-алиментщиками. После принятия закона № 309-ФЗ от 30.10. 2017 г. «О внесении изменений в ст. 27.2 и 27.3 КоАП» сотрудники подразделений получили беспрецедентные полномочия. Теперь они имеют право принудительно доставлять неплательщиков в отдел для оформления протокола, а также возможно задержание судебными приставами нарушителя. Ранее, чтобы выполнить подобные шаги специалистам службы ФССП приходилось обращаться к сотрудникам полиции.

При противодействии работники ОУПДС последние имеют право применить физическую силу. При этом действия судебного пристава выполняться с учетом ряда требований:

Оказать первую помощь сопротивлявшемуся, если он будет в ней нуждаться.
Сделать предупреждение о намерении применить силу.
Соизмерять степень физического воздействия.
Сообщить старшему приставу или прокурору, если должник будет ранен или скончается.

При этом алиментщик имеет право получить разъяснение о своих правах и обязанностях (ст. 27.3 КоАП), потребовать предоставить копию протокола о задержании (КоАП ст. 27.4), рассчитывать на пребывание в помещении, которое соответствует принятым в РФ санитарным нормам с медобслуживанием и питанием, возможностями для сна (Постановление Правительства № 627 от 15. 10. 2003 г.).

ВНИМАНИЕ. Если возбуждено исполнительное производство и сумма взыскания больше 10 000 рублей, гражданина могут ограничить в правах (№ 299-ФЗ от 02.10. 2007 г. с изменениями № 340-ФЗ от 28. 11. 2015 г):

Запретить выезд за границу (ч. 7, ст. 65).
Ограничить в управлении транспортным средством (автомобилем, воздушным судном, морским, мотоциклом, мопедом, квадроциклом и т. д.) согласно законопроекту № 661379-6, который вступил в силу 15.01.2016 г.

ПРИМЕЧАНИЕ. Минимальный долг на наложение запрета на выезд заграницу был увеличен до 30 000 руб. поправками № 3171-7 от 26. 07. 2017 г. Однако, изменения не коснулись тех, кто не выплачивает алименты.

Изменения для работодателей

Чтобы разъяснить организациям или ИП порядок работы по исполнительным листам законодатели опубликовали поправки № 101-ФЗ от 28. 05. 2017 года в ч. 4. ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве». Лица, которые выплачивают должнику зарплату или иные платежи, прекращают исполнение судебного взыскания в следующих случаях:

Средства перечислены полностью.
Неплательщик сменил ВУЗ, ПТУ, место работы и получения пенсии, других выплат.
Получено ходатайство от взыскателя.
Вышло постановление пристава о прекращении (отменено, окончено) исполнения судебного решения.

После этого работодатель возвращает исполнительный лист взыскателю, указав в документе основание для прекращения платежей, период расчетов и сумму, которая была взыскана. Те же сведения указывают в копии бланка, который направляется судебному приставу.

Напомним, что удерживаются средства не со всех доходов работника, а лишь тех, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г.

Помощь в трудоустройстве должников

В 2018 году планируется внесение изменений в № 1032-1 ФЗ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в России». Новации задуманы для помощи плательщикам алиментов в трудоустройстве, обеспечении граждан доходом, который позволял бы им содержать детей и прочих иждивенцев. Планируется, что сотрудники ФССП будут выписывать должникам направление на биржу труда, а центры занятости подбирать рабочие места для них в первоочередном порядке.

ВНИМАНИЕ. Соискание рабочего места - не единственный способ поправить материальное положение ребенка. При получении пособия по безработице на бирже труда с неплательщика буду высчитывать деньги в счет долга.

Правоотношения между плательщиком алиментов и лицом, получающим эти ежемесячные выплаты, регулируются Семейным кодексом. В данный официальный документ постоянно вносят изменения, которые регламентируют размер и порядок содержания ребёнка вторым родителем. К 2018 году этот закон тоже претерпел ряд изменений.

Основное направление новшеств – усовершенствование модели взыскания с должников, которые не предоставляют обязательные выплаты. Новый закон предусматривает также определённые социальные гарантии для детей и родителей, которые ущемлены в случае невыплаты алиментов.

Основные положения алиментного законодательства России не были изменены:

алименты по-прежнему будут взыскиваться добровольно или принудительно;
остаются 3 метода перечисления (денежная, в виде переоформления недвижимости или процентные части от доходов);
сумма на 1 отпрыска – 25%, на 2 – 33%, на 3 – 50%.

Размер алиментов может быть изменён по инициативе плательщика или получателя. Для этого ему необходимо подать заявление в суд. Размер суммы может быть не только увеличен в пользу ребёнка и матери, но и уменьшен, если у плательщика возникли новые обстоятельства, которые он доведёт до сведения на суде.

Основные нововведения

Алиментные правоотношения подробно рассматривались Госдумой на протяжении 2017 года. Было внесено много законопроектов, некоторые из них принимались практически без поправок, а некоторые отклонялись в первом же чтении.

Безвестно пропавший должник

На данный момент соответствующий законопроект прошёл широкие общественные обсуждения, его окончательное утверждение ожидается в ближайшем будущем. Касается он тех случаев, когда алиментный должник не был обнаружен в следствие розыска. Если плательщику были назначены алиментные обязательства, но получить их не представляется возможным из-за того, что местонахождение этого лица не удаётся установить, то включается новый механизм взысканий.

Судебный пристав, который инициирует розыск, будет действовать в 2 этапа:

после 12 месяцев розыска, не принёсшего результата, исполнительное производство объявляется закрытым;
получателю разъясняются его права и порядок обращения в суд для подтверждения неплательщика в статусе безвестно отсутствующего.

Если эта процедура успешно пройдёт и неплательщика признают отсутствующим, ребёнку от Пенсионного фонда будет определена пенсия по потере кормильца в установленном размере.

Задержание должников

Меры, которым неплательщик алиментов может подвергнуться вследствие систематического уклонения от выплат:

исправительные работы;
наказание в форме административного штрафа до 20 тыс.;
арест продолжительностью до 15 суток.

Для применения всех этих мер необходимо обеспечить явку должника, чтобы он мог объяснить причину задержки выплаты. Если он отказывается прийти добровольно, то судебные приставы осуществляют задержание и последующую доставку.

Раньше это проводилось совместно с полицией, но теперь процедура упрощена, поэтому судебные приставы могут действовать без участия сотрудников полиции, что ускоряет дознание и помогает сократить время до получения алиментов.

Индексация алиментов

Ещё один новый закон касается индексации алиментных выплат, которые не предоставлялись длительное время. Если взыскатель или пристав предъявляет исполнительный лист, то индексировать выплаты обязан работодатель. Он же должен самостоятельно пересчитывать сумму ежемесячных алиментов после роста МРОТ.

До 2018 года эта функция возлагалась на работников ФССП, теперь же эти полномочия переведены в обязанности работодателей.

Запрет выезда заграницу

С конца 2017 года узаконена поправка об увеличении суммы долга, которая является основанием запрета для пересечения границы. Почти для всех видов долгов размер увеличился с 10 до 30 тыс.

Но в отношении задолженности по алиментам это новшество не приведено в действие: для лиц, уклоняющихся от выплат суммы на содержание ребёнка, по-прежнему долг в 10 тыс. становится препятствием для выезда заграницу.

Специальный банковский счёт

В 2018 году реализуется ещё одна новая возможность для взыскания средств с лица, уклоняющегося от выплаты алиментов: судебный исполнитель имеет право блокировать все счета должника. Сначала рассылаются запросы во все финансовые учреждения и банки для выявления счетов и наличия на них средств.

Для блокировки не имеет значения, какого рода средства сосредоточены на этих счетах, это может быть зарплата, пенсия инвалиду или по возрасту, по потере кормильца и пр. Заблокировать могут любые счета, но направлять средства на погашение долгов могут не всегда.

Доходы, которые по закону не могут перенаправить на долги:

алиментные средства;
пенсии по утрате кормильца;
компенсация нанесённого здоровью ущерба.

Это возможно в том случае, если алименты начисляются на отдельный банковский счёт, куда не поступают больше никакие виды доходов. Такой счёт считается неприкосновенным и за посягательства на него предусмотрены административные виды наказания в виде штрафов.

Рабочие места для должников

На 2018 год намечено принятие ряда законов, которые помогут обеспечить рабочие места для лиц, выплачивающих алименты, поскольку на данный момент безработица мешает погашать подобную задолженность многим людям.

Когда закон будет принят, сотрудники ФССП смогут выписывать направления для таких лиц, которые они смогут предъявлять в местные центры занятости. Для неплательщиков рабочие места будут предоставляться в первую очередь, поскольку это одновременно поможет решить две проблемы: трудоустройство для безработного и алименты для взыскателя.

На время, пока плательщик пребывает в статусе безработного, он сможет получать пособие, с которого будет изыматься алиментная сумма. Её размер может доходить до 70% от пособия по безработице.

Весь комплекс прежних законов и новшеств в сфере алиментного законодательства должен способствовать своевременному обеспечению ребёнка, который находится под защитой гарантийных обязательств государства. Таким образом ему даётся возможность расти и воспитываться в здоровой среде, не ощущая недостатка финансовых средств на свои базовые потребности.

Видео о новом законе:

С 10 августа 2018 года начал действовать Закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса России» (далее – Закон № 224-ФЗ). Его суть в том, что он ввёл новый порядок расчета неустойки по алиментам с 2018 года. Рассказываем, что конкретно изменилось и в чью пользу.

Цель нового закона

Сразу же отметим, что эти свежие изменения по алиментам в 2018 году выгодны самим плательщикам алиментов (по суду). Закон № 224-ФЗ смягчает законодательное регулирование размера неустойки за не вовремя перечисленные алименты.

Как было

До появления нового закона об изменениях по алиментам с 2018 года п. 2 ст. 115 Семейного кодекса России (СК РФ) предусматривал, что при возникновении задолженности по вине лица, обязанного отчислять алименты по решению суда, такое виновное лицо уплачивает получателю алиментов также неустойку. Её размер составляет 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Кроме того, уменьшение величины неустойки положениями данной статьи не было предусмотрено.

Как менялся закон

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ: если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (просрочки), суд может ее уменьшить. И суды до 2012 года применяли данную норму для снижения явно несоразмерной неустойки по алиментам.

Однако, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 3-й квартал 2012 года (утв. Президиумом 26.12.2012) разъяснил, что особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей согласно п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за несвоевременную уплату алиментов. Поэтому уменьшение неустойки на основании ст. 333 ГК РФ недопустимо.

Читайте также Пилотный проект ФСС: заполняем больничный лист

Закон от 30.06.2008 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса РФ» увеличил размер неустойки в случае неуплаты алиментов с 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до 0,5%. Эта поправка была направлена на повышение ответственности родителя за несвоевременную уплату алиментов на детей.

Тогда при обсуждении тоже предлагалось уменьшать неустойку с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов, но данная норма была исключена из законопроекта.

В итоге повышение ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства в целом повлияло на поведение плательщиков и заставило их вовремя отчислять алименты.

К 2018 году в адрес Госдумы всё чаще стали поступать обращения граждан о снижении неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Они отмечают, что при установленном размере неустойки 0,5% в день её годовой размер составляет 182,5%. А отсутствие законодательной нормы, позволяющей судам снижать размер неустойки за неуплату алиментов, приводит к назначению неустойки в несколько миллионов рублей. Её практически невозможно выплатить. В итоге должник:

Оказывается в затруднительном материальном положении.
Прекращает платить алименты.

Как стало

В первую очередь, изменения по алиментам в 2018 году снизили сам процент неустойки – с 0,5 до 0,1% (абзац 1 п. 2 ст. 115 СК РФ).