Անտառի խմբեր և կատեգորիաներ. Պաշտպանիչ անտառներ Անտառների պահպանության կատեգորիաներ Անտառային պարկի հատվածներ կանաչ տարածքներում

Անկախ նրանից, թե ինչպես են օգտագործվում անտառները, դրանք բոլորն էլ հիմնականում պաշտպանիչ դեր են խաղում մոլորակի կյանքում: Բացի այդ շահավետ ազդեցությունվրա քիմիական բաղադրությունըմթնոլորտը, դրա մաքրումը և թթվածնով հարստացումը, անտառային տնկարկները հողը պահում են արմատների հետ, գործում են որպես ջրի և սելավների մեխանիկական խոչընդոտներ, ձյան ձնահոսքեր, հավաքել ջուրը, կարգավորում մակերեսային և ներքին արտահոսքը։ Այնուամենայնիվ, կախված կոնկրետ տարածքի պայմաններից, նման գործառույթների անհրաժեշտությունը նույնը չէ, ինչպես նաև անտառների նպատակային տեղաբաշխումը պաշտպանական նպատակներով:

Անտառների էկոլոգիական, տնտեսական, սոցիալական նշանակությանը համապատասխան՝ դրանք վերագրվում են այս կամ այն խմբին, որը որոշում է դրանց օգտագործման ուղղությունն ու կանոնները, դրանցում տնտեսական գործունեություն իրականացնելու համար։ Անտառների տարբերակումն ըստ այս չափանիշների սկսվեց մ.թ ցարական Ռուսաստան 19-րդ դարի երկրորդ կեսին։ Այն նախատեսված էր փրկելու համար անտառային ռեսուրսներ, գողության կանխարգելում.

Անտառային խմբեր

1943 թվականին ընդունված անտառների դասակարգումը դարձել է ազգային անտառային ծառայության ամենակարևոր և արժեքավոր ձեռքբերումներից մեկը բնապահպանության ոլորտում։ Ըստ դրա՝ անտառները բաժանվում են երեք հիմնական խմբի՝ հաշվի առնելով գործառույթները և սոցիալական նշանակություն. Անտառների շահագործման կարգավորման խստությունը երրորդ խմբից բարձրանում է առաջինը։ Դրանցից յուրաքանչյուրում կարելի է նշել հատկապես պաշտպանիչ տարածքները, որոնց օգտագործման հնարավորությունը և անվտանգության ապահովման մեթոդները տարբեր են։ Միայն առաջին խմբի համար ենթադրվում է, որ անտառները բաժանվում են պաշտպանական կատեգորիաների:

անտառային ծածկագիր Ռուսաստանի Դաշնությունբոլոր անտառները համարում է պաշտպանական, արգելոցային կամ գործող: Սակայն մի քանի գիտական ոլորտների ընդհանրացված գիտելիքները հնարավորություն տվեցին դրա հիման վրա մի փոքր ավելի բարդ համակարգ ընդունել։ Օրենսդրությունը փոխվում է, խմբերի սահմանները դառնում են ավելի քիչ հստակ:

Երրորդ խումբ

Դրանք ներառում են ակտիվորեն շահագործվող անտառներ, որտեղ իրականացվում է արդյունաբերական հատումներ, և պահուստային անտառներ (հիմնականում ապագա շահագործվող, հատումները նախատեսվում է 20 տարի հետո), որոնցում կանաչ տարածքների հատումը թույլատրվում է միայն երկրաբանական հետազոտությունների ընթացքում կամ անձնական նպատակով փայտի մթերման նպատակով: քաղաքացիների կողմից օգտագործման կարիքները. Դրանք հիմնականում անտառածածկ տարածքներ են, թերզարգացած, բնակչության ցածր խտությամբ։

Երկրորդ խումբ

Ներառում է սահմանափակ ռեսուրսներով խիտ բնակեցված անտառային տարածքները: Դրանց օգտագործումը փայտանյութի արտադրության համար թույլատրվում է միջին տարեկան աճի շրջանակներում։ Աշխատանքներ կատարելիս պետք է հաշվի առնել նման տարածքներում անտառների պաշտպանիչ դերի պահպանման և վերականգնման կարևորությունը։

Առաջին խումբ

Այն ներառում է սպառումից առավել պաշտպանված տարբեր կատեգորիաների անտառները: Նրանք հանդես են գալիս որպես պահակ ջրային ռեսուրսներպաշտպանում են տարբեր առարկաներ՝ բնական և տեխնածին, ունեն սանիտարահիգիենիկ և ռեկրեացիոն նշանակություն, հատկապես արժեքավոր են կամ պատկանում են պահպանվող տարածքներին. բնական տարածքներ.

Առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաներ

Առաջին խմբին պատկանող անտառները դասակարգվում են ըստ էկոլոգիական, տնտեսական և սոցիալ-տնտեսական նշանակության որոշակի տարածքի պայմանների համար: Նման ստորաբաժանման հաշվառման միավորները կոչվում են անտառների պահպանության կատեգորիաներ: Դրանք բոլորը կարելի է խմբավորել ըստ կատարվող գործառույթների տեսակի։

Անտառներ, որոնք պահպանում են ջրային էկոհամակարգերը

Նրանք կազմում են խմբի անտառային տարածքների ընդհանուր թվի մոտ 35%-ը։ Այս նպատակով անտառների կատեգորիաները դեռևս գիտնականների քննարկման առարկա են։ Նրանցից ոմանք առաջարկում են դիտարկել միայն նրանք, որոնք անմիջականորեն հարում են ջրապաշտպանությանը ջրային մարմիններ. Մյուսներն առաջարկում են դասակարգել նաև ջրահավաք ավազանում մասնակցող ավելի հեռավոր անտառները, իսկ մյուսները՝ նշել ջրակարգավորող անտառների կարևորությունը՝ առանձնացնելով դրանք։

Գործող օրենսդրության համաձայն՝ ջրի պահպանությունը ներառում է անտառների շերտեր, սահմանակից գետերի հուներին, ջրային մարմինների ափերին կամ գետի առանց ծառերի սելավատարին։ Նրանց լայնությունը որոշվում է հատուկ մշակված պետական ստանդարտներով:

Անտառների առանձին կատեգորիա արդեն իսկ սահմանվել է որպես տնկարկներ, որոնք պահպանում են արդյունաբերության համար արժեքավոր ձկնատեսակների ձվադրավայրերը: Սրանք ջրային մարմիններին հարող զանգվածներ են՝ առևտրային ձկների բնական ձվադրման վայրեր, ինչպես նաև սաղմոնի և թառափի տեսակների բուծման ձկնաբուծարանների իրավասության տակ գտնվող զանգվածներ։ Անտառային գոտիների լայնությունը, որոնք պարփակում են բնական ձվադրավայրերը, հաշվարկվում են պետական ստանդարտներին համապատասխան՝ ելնելով որոշակի տարածքի պայմաններից: Ձկնորսության համար անտառների պահպանության այս կատեգորիայի տարածքը սահմանափակվում է երեք կիլոմետրով:

Պաշտպանիչ անտառներ

Դրանք ներառում են խմբի գրեթե կեսը՝ 45%։ Սա ներառում է.

անտառներ, որոնք պարունակում են հողի ոչնչացում.
Տարբեր նոսրանտառային կլիմայական գոտիների անտառները հետ պահպանման արժեքը;
տունդրայի անտառներ;
արհեստական, որը ստեղծված է ցանքի կամ տնկման միջոցով կլիմայական պայմանները պահպանելու կամ բարելավելու նպատակով, անտառային գոտիներ.
ժապավենային այրվածքներ.

Նաև պաշտպանիչ գործառույթ ունեցող անտառների կատեգորիաներից մեկը նշված է գոտիներով ցանկապատելով առկա և կառուցվող տրանսպորտային գծերը՝ ոչ ցածր տարածաշրջանային արժեքից՝ երկաթուղու համար երթևեկելի մասից երկու ուղղություններով 500 մետր և երկաթուղու համար՝ 250 մետր: ճանապարհներ. Բնական կամ արհեստական արգելքների առկայության դեպքում թույլատրվում է ճանապարհամերձ անտառների նեղացումը։ Ստանդարտից շեղումը չպետք է գերազանցի 50 մետրը: Առավել ծանր կլիմայական պայմաններ ունեցող տարածքներում (լեռներ, ավազոտ անապատներ, շրջաններ հավերժական սառույց) նման գոտիները կարող են լայնացվել՝ նվազեցնելու վտանգի մակարդակը: Դրանց չափերն այս դեպքում որոշվում են նպատակային հետազոտություններով։

Առողջություն և սանիտարահիգիենիկ

Նրանց մասնաբաժինը կազմում է 6%: Սա ներառում է.

կանաչ տարածքների անտառներ;
ջրամատակարարման գոտիները (երեքից առաջին երկու գոտիները) և առողջարանային տարածքները պաշտպանող անտառներ.
բնական պարկեր;
քաղաքային անտառներ.

Ընդհանուր առմամբ, բոլոր նրանք, ովքեր օգնում են պահպանել, վերականգնել և բարելավել բնակչության առողջությունը՝ ոչ միայն հարստացնելով մոլորակի մթնոլորտը, այլև անուղղակիորեն մասնակցելով մարդկանց գործունեությանը, որոնք ակտիվորեն ծառայում են այդ խնդիրների կատարմանը։

Կանաչ տարածքները ներառում են անտառներ, որոնք գտնվում են երկրի սահմաններից դուրս բնակավայրեր, բայց պաշտպանիչ, առողջապահական և սանիտարահիգիենիկ (անտառային մաս) արժեք ունեցող և բնակչության հանգստի վայր (անտառային մաս) ծառայող բնակելի և տնտեսական օբյեկտների անմիջական հարևանությամբ։ Անտառային պարկի գոտիներում անտառների այլ կատեգորիաներ առանձնացված չեն: Դրանց չափերը որոշվում են պետական կանոնակարգերով։ Եթե բնակավայրերի անմիջական հարևանությամբ արդեն նշվել են անտառների պահպանության այլ կատեգորիաներ, ապա դրանց տարածքը չի պատկանում կանաչ գոտուն, այլ հաշվի է առնվում դրա չափերը որոշելիս՝ որպես գործառույթների մաս կատարող։ Հաշվի առնելով կանաչ գոտում անտառների աննշան թիվը, այն բոլորը կարող են նշանակվել որպես անտառապարկ։

Թիրախային անտառների կատեգորիաները

Նրանք կազմում են առաջին խմբի անտառային տարածքի 4%-ը։ Դրանք ներառում են.

եզակի ծառատեսակներից բաղկացած հատկապես արժեքավոր և հազվագյուտ տնկարկներ.
պատմության և գիտական հետազոտությունների համար նշանակալի անտառներ.
վայրի մրգերի տնկարկներ;
ընկույզների հավաքման տարածքներ.

Պետության կողմից հատուկ պահպանվող բնական տարածքների անտառներ

Առաջին խմբի անտառների 10%-ը գտնվում է պահպանվող տարածքներում՝ մարդկային ազդեցության սահմանափակման տարբեր աստիճաններով։ Դրանց հետ կապված կատեգորիաներն են՝ արգելոցների զանգվածներ, արգելոցներ, ազգային պարկեր, բնության հուշարձաններ։

Այն դեպքերում, երբ միևնույն անտառները կատարում են տարբեր պաշտպանիչ գործառույթներ, դրանց դասակարգման միավորը որոշելիս նախապատվությունը տրվում է պաշտպանության ավելի մեծ արժեք և նշանակություն ունեցող կատեգորիայի՝ օգտագործման և պաշտպանության ավելի խիստ կանոնակարգերով:

Անտառների տեղափոխումն այլ կատեգորիայի տեղի է ունենում, երբ իրականացվում են անտառների կառավարման աշխատանքներ կամ արդյունքների հիման վրա անտառային և հողային ֆոնդերի հողերի նշանակության փոփոխության արդյունքում: գիտական հետազոտություն.

Անտառի հատկապես պահպանվող տարածքները

Երկրորդ և երրորդ խմբերին պատկանող անտառների տարածքում, որտեղ չկան պաշտպանական կատեգորիաներ, ավելի շատ գոտիներ. խիստ ռեժիմշահագործում և պաշտպանություն, բավական կարևոր է որոշակի տարածքի պայմաններում, բայց չափազանց ցրված և փոքր՝ առանձնացնելու համար առանձին կատեգորիա. Նման հողամասերի տարածքները որոշվում են՝ հաշվի առնելով բնական սահմանները՝ համաձայն տարածքի առկա անտառային գոտիավորման։ Դրանց տարածքը կարելի է հաշվարկել տասնյակ կամ հարյուրավոր հեկտարներով։

Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգիրքը պարունակում է անտառային տարածքների ցանկ, որոնք ճանաչվել են հատկապես պաշտպանիչ: Դրանք հիմնականում պլանտացիաներով զբաղեցված հողեր են տարբեր գործառույթներառաջին խմբի անտառների կատեգորիաները. Առանձին կետում նշվում է «անտառի այլ հատկապես պաշտպանիչ տարածքները»: Դրանում ընդգրկված տարածքները բազմազան են՝ սկսած ավազանային հոսանքներից, որոնք պարփակում են վայրերը կամ կեղևի բնակավայրերը մինչև հարակից տարածքները: տուրիստական երթուղիներև պաշտպանելով գյուղական բնակավայրերև այգեգործական ասոցիացիաներ։ Հաշվի առնելով խիտ բնակչությունը կենտրոնական շրջաններՌուսաստանի Դաշնություն, մեծ թվովև բնակավայրերի և այգեգործական համայնքների միմյանց մոտ լինելով, այս տարածքի գրեթե բոլոր անտառները կունենան հատկապես պաշտպանիչի կարգավիճակ։

Արժեքավոր անտառների իրավական ռեժիմը

Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 106-րդ հոդվածի մեկնաբանություն.

1. Անտառները որպես արժեքավոր անտառներ դասակարգելը և դրանց սահմանները սահմանելը` համաձայն Կանոնակարգի 5.4.4 կետի. դաշնային գործակալությունԱնտառային տնտեսությունը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի սեպտեմբերի 23-ի N 736 որոշմամբ, գտնվում է Անտառային դաշնային գործակալության իրավասության ներքո, որը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2010 թվականի օգոստոսի 27-ի N 1074 «Մի մասին» հրամանագրով. Անտառային դաշնային գործակալություն», Ռուսաստանի գյուղատնտեսության նախարարության իրավասությունից փոխանցվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության իրավասությանը:

Արժեքավոր անտառներ իրենց շրջակա միջավայրը ձևավորող, պաշտպանիչ և այլն օգտակար հատկություններպետք է օգտագործվեն բացառապես դրանց համաձայն նշանակված նպատակը. Այդ իսկ պատճառով մեկնաբանված հոդվածի 1-3-րդ մասերում դրանց առնչությամբ սահմանվում են տնտեսական գործունեության որոշակի սահմանափակումներ։ Մինչև 2011 թվականի հունվարը ՌԴ ԼԿ-ն արժեքավոր անտառներ էր տրամադրում միայն դրանցում հատումները սահմանափակելու համար, որոնք թույլատրվում էին միայն այն դեպքում, եթե ընտրովի հատումները փոխարինում չէին տալիս: անտառային տնկարկներկորցնելով իրենց բնապահպանական, ջրապաշտպան, սանիտարահիգիենիկ, առողջապահական և այլ օգտակար գործառույթները անտառային տնկարկներին, որոնք ապահովում են պաշտպանիչ անտառների նշանակված նշանակության և դրանց կատարած օգտակար գործառույթների պահպանումը (17-րդ հոդվածի 4-րդ մաս. Ռուսաստանի Դաշնության LC-ն, տես նաև Երրորդ Արբիտրաժային վերաքննիչ դատարանի 05.21.2009 N A33-17777 / 2008-03AP-1559 / 2009 որոշումը, Արևելյան Սիբիրյան շրջանի FAS N 0201014-ի որոշումը: -4458 / 2009): Այն բանից հետո, երբ 2011 թվականի հունիսի 14-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքով և «Որսի և որսորդական ռեսուրսների պահպանման մասին» Դաշնային օրենքի 71-րդ հոդվածում փոփոխություններ կատարվեցին մեկնաբանված հոդվածում. Որոշակի փոփոխություններ օրենսդրական ակտերՌուսաստանի Դաշնության» արժեքավոր անտառներում հատումների թույլտվության դեպքերը լրացվել են ՌԴ ՌԴ 21-րդ հոդվածի 5.1 մասում նշված դեպքերով, մասնավորապես՝ անտառային ենթակառուցվածքների ստեղծման հետ չկապված օբյեկտների կառուցման, վերակառուցման, շահագործման դեպքերով. հետևյալ նպատակների համար.

1) թունավոր քիմիական նյութերի օգտագործումը անտառների պաշտպանության և պահպանության համար, ներառյալ գիտական նպատակներ;

2) որսի բնագավառում գործունեության իրականացումը.

3) հողագործություն.

4) օգտակար հանածոների հանքավայրերի զարգացում.

Միևնույն ժամանակ, արժեքավոր անտառներում ծառերի, թփերի, լիանաների թափանցիկ հատումը թույլատրվում է միայն այն դեպքում, եթե վերը նշված նպատակներով անտառային ենթակառուցվածքների ստեղծման հետ չկապված օբյեկտների կառուցումը, վերակառուցումը, շահագործումը արգելված կամ սահմանափակված չէ օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության:

Արժեքավոր անտառների խնամքի, այդ թվում՝ վերակառուցման համար նախատեսված բացահատման տարածքի տարածքը չպետք է գերազանցի 5 հեկտարը՝ 100 մ-ից ոչ ավելի հատվածի լայնությամբ, որի երկարությունը հավասար է. Տարածքի ոչ ավելի, քան մեկ երրորդը (լայնությամբ և երկարությամբ), կատարելով որոշակի թիրախային գործառույթներ կամ հարակից անտառազուրկ հողատարածքներին, ինչպես նաև առաջիկա հինգ տարիների համար նախատեսված մաքրման աշխատանքներին: Լեռնային պայմաններում և ցածրադիր անտառներում՝ 6 աստիճանից ավելի զառիթափությամբ լանջերին: Հատման տարածքի առավելագույն մակերեսը 3,0 հա-ից ոչ ավելի է (այստեղ գտնվող անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պահպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունների 19-րդ կետ. ջրապաշտպան գոտիներանտառներ, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների, արժեքավոր անտառների պահպանության գործառույթներ, ինչպես նաև անտառների հատկապես պաշտպանիչ տարածքներում տեղակայված անտառները, որոնք հաստատվել են Դաշնային անտառային ծառայության 2010 թվականի դեկտեմբերի 14-ի N 485 հրամանով (այսուհետ՝ օգտագործման առանձնահատկությունները). անտառներ)):

Բացի այդ, 2011 թվականի հունիսի 14-ի թիվ 137-FZ դաշնային օրենքը լրացրեց մեկնաբանված հոդվածը 2-րդ և 3-րդ մասերով, ըստ որոնց արգելվում է կապիտալ շինարարական օբյեկտներ տեղադրել արժեքավոր անտառներում, բացառությամբ գծային օբյեկտների և հիդրոտեխնիկական կառույցների: Միևնույն ժամանակ, ՌԴ ԼԿ-ում գծային օբյեկտները հասկացվում են, մասնավորապես, որպես էլեկտրահաղորդման գծեր, կապի գծեր, ճանապարհներ, խողովակաշարեր, ինչպես նաև կառույցներ, որոնք այդ օբյեկտների անբաժանելի տեխնոլոգիական մաս են (կետ 4, մաս 1, հոդված 21): ՌԴ ԼԿ): Արժեքավոր անտառների այնպիսի տեսակի համար, ինչպիսիք են երկայնքով տեղակայված անտառների արգելված շերտերը ջրային մարմիններ, թույլատրվում է տեղադրել նաև ածխաջրածնային հանքավայրերի երկրաբանական ուսումնասիրության և զարգացման աշխատանքների կատարման հետ կապված օբյեկտներ։

2. Քանի որ արժեքավոր անտառները դասակարգվում են որպես պաշտպանիչ անտառներ, արգելվում է դրանցում ստեղծել անտառային ենթակառուցվածքներ (ՌԴ ԼԿ 14-րդ հոդվածի 2-րդ մաս): Անտառային տնկարկների ստեղծման նպատակով արժեքավոր անտառների օգտագործումը չի թույլատրվում, քանի որ անտառային տնկարկների հատումը և անտառային տնկարկների հատումը թույլատրվում է առանց սահմանափակումների (Անտառօգտագործման առանձնահատկությունների 30-րդ կետ):

Անտառների հետևյալ տեսակներին համապատասխան արժեքավոր անտառները ներառում են.

ա) պետական պահպանական անտառային գոտիներ.

բ) հակաէրոզիոն անտառներ.

գ) անապատային, կիսաանապատային, անտառատափաստանային, անտառ-տունդրային գոտիներում, տափաստաններում, լեռներում գտնվող անտառները.

դ) գիտական կամ պատմական նշանակություն ունեցող անտառներ.

ե) ընկույզի առևտրային գոտիներ.

զ) անտառային պտղատու տնկարկներ.

է) ժապավենային փորվածքներ;

ը) ջրային մարմինների երկայնքով տեղակայված անտառների արգելված շերտերը.

թ) անտառների ձվադրման գոտիները.

Պետական պաշտպանիչ անտառային գոտիները և հակաէրոզիոն անտառները ստեղծվում են անտառապատման աշխատանքների շրջանակներում՝ հողերն ու օբյեկտները տարբեր տեսակի անբարենպաստ գործոններից պաշտպանելու նպատակով:

Պետական պաշտպանիչ անտառային գոտիները ներառում են.

Արհեստականորեն ստեղծված անտառային տնկարկներ անտառատափաստանային, տափաստանային և կիսաանապատային շրջաններում գծային տեսակորոնք կատարում են կլիմայի կարգավորման, հողապաշտպան, հակաէրոզիայի և ջրապաշտպան գործառույթներ և ունեն հանրապետական նշանակություն.

Անտառների արգելված շերտեր ջրային մարմինների ափերի երկայնքով.

Արժեքավոր առևտրային ձկների ձվադրավայրերը պաշտպանող անտառների արգելված շերտեր, որոնք տեղաբաշխված են ջրային մարմինների ափերի երկայնքով:

Այս տեսակի պետական պաշտպանիչ անտառային գոտիների սահմաններն ու տարածքը որոշվում են ըստ անտառների գույքագրման ժամանակահատվածի փաստացի վիճակի (Անտառների գույքագրման հրահանգի 23-րդ կետ, որը հաստատվել է Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 06.02. 2008 N 31):

Պետական պահպանական անտառային գոտիներում գտնվող անտառների հատման կարգն ունի իր առանձնահատկությունները։ Այսպիսով, անտառների նոսրացումն իրականացվում է առողջ ծառերի առնվազն 50%-ի առկայության դեպքում։ Մնացած դեպքերում կատարվում են վերակառուցման հատումներ։ Անտառների նոսրացումը պետական պաշտպանիչ անտառային գոտիներում ունի հետևյալ հատկանիշները.

1) սատկած և թերաճ ծառերը, հիվանդ և խիստ վնասված ծառերը, ինչպես նաև առանձին առողջ ծառերը, որոնք արժեք չունեն և խոչընդոտում են աճը, հատվում են մաքուր անտառային տնակներում՝ առանց թփերի. լավագույն ծառերը. Մշակման համար մնացած ծառերը պետք է քիչ թե շատ հավասարաչափ բաշխված լինեն տարածքի վրա.

2) թփերով մաքուր անտառային տնկարկներում հատվում են անտառային տնկարկները, ինչպես առանց թփերի անտառային տնկարկներում, սակայն, բացի այդ, հատման ընթացքում հատվում են թփերի շարքեր, որոնք խանգարում են ծառերի աճին.

3) խառը անտառային տնկարկներում անտառի նոսրացումն իրականացվում է հիմնական և ուղեկցող շարքերի նոսրացման միջոցով. ծառատեսակներ. Եթե ուղեկցող ծառատեսակների ծառերը աճում են հիմնական տեսակների ծառերին և ազդում դրանց վրա. վատ ազդեցություն, ապա դրանք հանվում են մասնակի կամ ամբողջությամբ։ Հիմնական ծառատեսակի ծառերի մասնակի մահանալու դեպքում ուղեկցող ծառատեսակի ծառերը թողնվում են համապատասխան վայրերում աճեցնելու համար.

4) անտառային խնամքի հատումների ինտենսիվությունը թույլ է կամ չափավոր. Հատումները կատարվում են հինգից վեց տարի հետո.

5) նոսրացնելիս հաշվի է առնվում անտառային գոտիների գտնվելու վայրը. Ջրբաժանների երկայնքով շերտերում նոսրացումը պետք է ուղղված լինի դրանց ջրակարգավորիչ հատկությունների ամրապնդմանը: Անտառային տնկարկների ծածկույթի բոլոր հատվածներում խնամք է իրականացվում՝ հաշվի առնելով ծառատեսակների փոխադարձ ազդեցությունը։ Ծայրերի տակ գտնվող բույսն ամբողջությամբ հանվում է, իսկ շերտի մեջտեղում՝ չափավոր հազվադեպ։ Անտառային տնկարկների խտությունը յուրաքանչյուր հատման ժամանակ չպետք է ցածր լինի 0,7-ից.

6) գետահովիտների զառիթափ ափերի երկայնքով գտնվող շերտերում ջրապաշտպան և հակաէրոզիայի նպատակներով պետք է հոգ տանել առնվազն 0,7 - 0,8 պսակի խտությամբ անտառային տնկարկների ձևավորմանը. Անտառների եզրերում կատարվում են միայն սանիտարական հատումներ.

7) մեղմ ավազոտ լանջերի վրա գտնվող շերտերում պետք է պահպանվեն թաղանթները, իսկ անտառային տնկարկների պսակի խտությունը չպետք է լինի 0,6-ից ցածր (Անտառների խնամքի կանոնների 67-րդ կետ, որը հաստատվել է Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության հուլիս ամսվա հրամանով. 16, 2007 N 185):

Հակառոզիոն անտառները ստեղծվում են՝ կանխելու ջրի, քամու և այլ հողի էրոզիան կիրճերում, հեղեղատներում, ավազներում, գետերի ափերին և այլ տարածքներում՝ որպես ագրոանտառային հողերի մելիորացիայի մաս (տե՛ս 10.01.1996 N 4-FZ Դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածը»: Մելիորացիայի հողերի վրա»):

Անտառների գույքագրման հրահանգի 24-րդ կետի համաձայն հակաէրոզիոն անտառները ներառում են.

1) անտառային տարածքները հեշտությամբ քայքայվող և քայքայվող հողերի վրա.

2) գետահովիտների առաջնային ափերի լանջերին 20 աստիճանից ավելի զառիթափությամբ անտառային տարածքներ.

3) գերանների, գետահովիտների սողանքային ափերին գտնվող անտառները.

4) 50 - 100 մ լայնությամբ անտառների շերտեր, ժայռերի եզրերին կից, ժայռերի և սողանքների եզրերին.

5) 100 - 200 մ լայնությամբ անտառային շերտեր ձյան ձնահոսքերի և սելավների մշտական ջրանցքների երկայնքով.

6) անտառային տարածքները լեռնային տարածքներում, որոնք գտնվում են 30 աստիճան զառիթափ լանջերին. եւ ավելին;

7) անտառները կարստային տարածքներում և 60 - 100 մ լայնությամբ անտառների գոտիները կարստային տարածքների շուրջ.

8) անտառներ քարքարոտ տեղամասերի վրա.

9) անտառներ՝ ռեկուլտիվացված քարհանքերում և աղբավայրերում.

Հակաէրոզիայի անտառներում 6 աստիճանից ավելի զառիթափություն ունեցող լանջերի անտառվերականգնման աշխատանքների ժամանակ: հողերի շարունակական աղբանոցային հերկը չի թույլատրվում. Նշված պայմաններում հողի ոչ ձուլվածքային հերկը կամ կաղապարային հերկը շերտերով, տեռասներով, ակոսներով ոչ ավելի, քան 4 մ լայնությամբ՝ ուղղված հորիզոնական գծերի երկայնքով և փոխարինելով նույն կամ ավելի լայնությամբ չմշակված հողերի շերտերով, ինչպես նաև. հողի պատրաստում ըստ տեղամասերի (Անտառների օգտագործման առանձնահատկությունների 14-րդ կետ) .

Անապատային, կիսաանապատային, անտառատափաստանային, անտառ-տունդրային գոտիներում, տափաստաններում, լեռներում գտնվող անտառների նպատակը կլիմայական և բնապահպանական տարբեր գործառույթներ կատարելն է։ Այսպիսով, հեղեղատային անտառները (այսինքն՝ անտառատափաստանային, տափաստանային, անապատային և կիսաանապատային գոտիներում գտնվող անտառների մեկուսացված տարածքները (հատում), ինչպես նաև բնական կամ արհեստականորեն ստեղծված անտառային տարածքները նման գոտիներում՝ ջրագրական ցանցով սահմանափակված) մեծ պաշտպանիչ նշանակություն: Տունդրայի գոտուն հարող անտառները կատարվում են կոշտ կլիմայական պայմաններըՀեռավոր հյուսիսային պաշտպանիչ և կլիմայի կառավարման գործառույթներ: Լեռնագագաթների և լեռնաշղթաների վերին ծառազուրկ հատվածի (նոսր անտառածածկ լեռնային տարածքներ) մերձալպյան բարձրադիր գոտում աճող ալպյան անտառները ունեն հողապաշտպան, հակաէրոզիայի նպատակ։ Վերջիններիս չափերն ու սահմանները որոշվում են՝ հաշվի առնելով տեղական երկրաբանական, հիդրոերկրաբանական, հողային և այլն։ բնական պայմանները(Անտառների գույքագրման հրահանգի 25-րդ կետ): Մերձտունդրային անտառների և նոսր տայգայի գոտու անտառներում իրականացվում են ցածր ինտենսիվության նոսրացումներ։ Թույլատրվում է ծեր ծառերը հատել առանձին շերտերով։ Տունդրայի անտառներում տեխնիկայի կիրառմամբ տեխնիկական հատումները կատարվում են միայն ք ձմեռային շրջանսառեցված հողի վրա՝ բացառելու դրա վնասը՝ հանգեցնելով էրոզիայի պրոցեսների զարգացմանը։ Նրա հյուսիսային սահմանի երկայնքով անտառաշերտերում, լեռնային պայմաններում, որպես համակարգային նոսրացում չի իրականացվում, անհրաժեշտության դեպքում հատվում են միայն մեռնող ծառերը (Անտառների խնամքի կանոնների 66-րդ կետ):

Ամենակարևոր գործառույթները ժապավենային այրվածքներկլիմայակարգավորիչ, հողապաշտպան, ջրապաշտպան գործառույթներ են։ Գոտի սոճու անտառները, Անտառների գույքագրման հրահանգների 29-րդ կետը, ներառում են գոտի-կղզու տիպի անտառներ, որոնք պատմականորեն ձևավորվել են մ. Արևմտյան Սիբիր, ծանր հողային և կլիմայական պայմաններում անծառ տափաստանային, կիսաանապատային և անապատային տարածքներում։ Կասետային անտառներում արգելվում է վերակառուցման հատումները (Անտառօգտագործման առանձնահատկությունների 3-րդ կետ, կետ 26):

Գիտական նշանակություն ունեցող անտառներն են անտառային գիտության և պրակտիկայի նվաճումների օրինակներ, երկարաժամկետ հետազոտության օբյեկտներ, ինչպես նաև գենետիկական հատկանիշներով եզակի անտառներ (գենետիկական պաշարներ) և արտադրողականությամբ եզակի անտառներ:

Արվեստի համաձայն. ՌԴ ԼԿ 40, անտառների օգտագործման տեսակներից է դրանց օգտագործումը հետազոտական գործունեության համար։ Այդ նպատակով անտառային հողամասերը տրամադրվում են պետական հիմնարկներին, մունիցիպալ հիմնարկներին մշտական (անսահմանափակ) օգտագործման, այլ գիտական կազմակերպություններին, կրթական կազմակերպություններ- վարձով. Անտառների օգտագործումը գիտահետազոտական գործունեության համար ներառում է փորձարարական կամ տեսական գործունեության իրականացում, որն ուղղված է անտառի էկոլոգիական համակարգի մասին նոր գիտելիքների ձեռքբերմանը, կիրառական գիտական հետազոտությունների անցկացմանը, որոնք ուղղված են հիմնականում այդ գիտելիքների կիրառմանը գործնական նպատակներին հասնելու և ոլորտում կոնկրետ խնդիրների լուծմանը: անտառների օգտագործումը, պահպանությունը, պահպանությունը և վերարտադրությունը. Հետազոտական գործունեության համար անտառների օգտագործման կանոնները, կրթական գործունեությունհաստատվում են Ռոսլեսխոզի կողմից՝ համաձայն Անտառային դաշնային գործակալության կանոնակարգի 5.3.13 կետի: Ներկայումս Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 2007 թվականի մայիսի 28-ի N 137 հրամանով հաստատված գիտահետազոտական, կրթական գործունեության համար անտառների օգտագործման կանոնները շարունակում են գործել:

Պատմական նշանակության անտառները գտնվում են օբյեկտների տարածքների սահմաններում մշակութային ժառանգություն(պատմության և մշակույթի հուշարձաններ): Արվեստի համաձայն. «Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության օբյեկտների (պատմության և մշակույթի հուշարձանների) մասին» 2002 թվականի հունիսի 25-ի N 73-FZ դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածը: հողատարածքմշակութային ժառանգության օբյեկտների տարածքների սահմաններում պատկանում են պատմամշակութային նշանակության հողերին։ Համապատասխանաբար, նման տարածքների սահմաններում գտնվող անտառների իրավական ռեժիմը ենթարկվում է նշված կատեգորիայի հողերի իրավական ռեժիմին: Օրինակ, պատմամշակութային նշանակության որոշակի հողերում, ներառյալ հետազոտության և պահպանման ենթակա մշակութային ժառանգության օբյեկտների հողերը, ցանկացած տնտեսական գործունեություն կարող է արգելվել (Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 99-րդ հոդվածի 3-րդ կետ):

Բացի այդ, մշակութային ժառանգության օբյեկտի հետ կապված տարածքում ստեղծվում են մշակութային ժառանգության օբյեկտի պահպանության գոտիներ՝ բուֆերային գոտի, զարգացման և տնտեսական գործունեությունը կարգավորող գոտի, պահպանվող գոտի. բնական լանդշաֆտ, տարբերվում են ըստ դրանցում հաստատված տնտեսական և այլ գործունեության ռեժիմի։ Այսպիսով, պահպանվող բնական լանդշաֆտի գոտում սահմանվում է հողօգտագործման ռեժիմ, որն արգելում կամ սահմանափակում է տնտեսական գործունեություն, գոյություն ունեցող շենքերի և շինությունների կառուցում և վերակառուցում՝ բնական լանդշաֆտը, ներառյալ գետերի հովիտները, ջրամբարները, անտառները և բաց տարածքները պահպանելու (վերածնելու) համար, որոնք բաղադրաբար կապված են մշակութային ժառանգության օբյեկտների հետ (տես «Մշակութային ժառանգության օբյեկտների մասին» Դաշնային օրենքի 34-րդ հոդվածը. (Պատմական հուշարձաններ) և մշակույթ) Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների»):

Գիտական կամ պատմական նշանակության անտառներում ցածր ինտենսիվության նոսրացումն իրականացվում է միայն մեկ սատկած ծառերի հատումներով այն դեպքերում, որոնք չեն հակասում անտառօգտագործման նպատակներին (Անտառների խնամքի կանոնների 58-րդ կետ):

Արժեքավոր անտառների հաջորդ խումբն ունի հատուկ տնտեսական նպատակ. Դրանք, առաջին հերթին, ընկուզենի առևտրային գոտիների անտառներն են, որոնք ներառում են մայրու անտառներ, որոնք կարևոր են որպես ընկույզների բերքահավաքի հումքային բազա, ինչպես նաև մորթատու կենդանիների որսի կազմակերպում (Անտառային գույքագրման հրահանգի 27-րդ կետ):

Երկրորդ՝ դրանք անտառային պտղատու տնկարկներ են։ Անտառային պտղատու տնկարկների կազմում աճում են արժեքավոր պտղատու և հատապտուղների և ընկուզեղեն ծառերի և թփերի տեսակները (Անտառային գույքագրման հրահանգի 28-րդ կետ): Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 39-րդ հոդվածի համաձայն, անտառային մրգերի և հատապտուղների մշակումը անտառների օգտագործման տեսակներից մեկն է և ձեռնարկատիրական գործունեություն, որի իրականացման համար վարձակալության են տրվում համապատասխան անտառային հողամասերը։

Միևնույն ժամանակ, այդ նպատակների համար առաջին հերթին անտառային ֆոնդի հողերից ոչ անտառային հողերը, ինչպես նաև չանտառահատված տարածքները, բացատները և անտառային բուսականությամբ չծածկված այլ հողերը, որոնց վրա բնական անտառվերականգնումն անհնար է նախքան անտառային մշակաբույսեր տնկելը. դրանց վրա հիմնականում օգտագործվում են. ռեկուլտիվացիայի ենթակա հողեր (թուլացած տորֆեր և այլն)։ Անտառի ծածկույթի տակ անտառային պտղատու և հատապտղային բույսերի մշակման համար կարող են օգտագործվել ցածրարժեք տնկարկների տարածքները, որոնք նախատեսված չեն վերակառուցման համար: Արգելվում է պաշտպանիչ անտառների և անտառների հատուկ պահպանվող տարածքների օգտագործումը անտառային մրգերի, հատապտուղների աճեցման համար (Անտառների օգտագործման կանոնների Բաժին III անտառային մրգեր աճեցնելու համար, դեկորատիվ բույսեր, բուժիչ բույսեր, հաստատված Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 2007 թվականի ապրիլի 10-ի N 85 հրամանով):

Ընկուզենու-առևտրային գոտիների անտառներում և անտառային պտղատու տնկարկներում կարող են իրականացվել բարձր և շատ բարձր ինտենսիվության նոսրացում, եթե անհրաժեշտ է մատղաշ տաղավարներ ձևավորել։ Մայրու անտառների ընկուզենու-առևտրային գոտիներում նոսրացման հիմնական խնդիրն է ընկուզենու անտառային տնկարկների ձևավորումը, դրանց պտղաբերության և ժամանակին երիտասարդացման համար բարենպաստ պայմանների ստեղծումը (Անտառների խնամքի կանոնների 59-րդ կետ): Միաժամանակ ընկույզ-առևտրային գոտիներում ըստ ընդհանուր կանոնվերակառուցման հատումներ չեն թույլատրվում (Անտառօգտագործման առանձնահատկությունների 26-րդ կետ): Այնուամենայնիվ, անտառային տնկարկներում, որոնք չեն համապատասխանում անտառների նպատակային նշանակությանը (ցածր բերքատվություն, ցածր բերքատվություն, վնասատուներից վնասված, հրդեհներ, այլ բացասական ազդեցություններ), բոլոր մակարդակներում կենսունակ մայրիների անբավարար քանակով, վերակառուցման հատումները կարող են իրականացվել անտառվերականգնման աշխատանքների հետ համատեղ (Անտառների խնամքի կանոնների 59-րդ կետ):

Անտառների արգելված շերտերը, որոնք տեղակայված են ջրային մարմինների երկայնքով և անտառների ձվադրման գոտիները, ճանաչվել են որպես արժեքավոր անտառների առանձին տեսակներ 2008 թվականի հուլիսի 22-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքով: դաշնային օրենքը«Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին». Անտառների գույքագրման հրահանգի համաձայն՝ այդ անտառները դասակարգվում են որպես պետական պահպանական անտառային գոտիներ (կետ 23):

Պետական պաշտպանիչ անտառային գոտիներում, հակաէրոզիոն անտառներում, ջրային մարմինների երկայնքով տեղակայված արգելված անտառային գոտիներում, ձվադրող անտառային գոտիներում, անապատում, կիսաանապատային, անտառատափաստանային, անտառ-տունդրա գոտիներում, տափաստաններում, լեռներում, ժապավենային անտառներում, ինչպես. ինչպես նաև ընկուզենի առևտրային գոտիների և անտառային պտղատու տնկարկների անտառներում անտառային տնկարկների ընտրովի հատումները կատարվում են շատ ցածր, ցածր և միջին ինտենսիվությամբ, բացառությամբ սանիտարական հատումների, որոնց ինտենսիվությունը սատկած, վնասված և ցածր հատումների համար է. - Արժեքի տնկարկները կարող են հասնել շատ բարձր ինտենսիվության, որը սահմանված է Փայտահավաքի կանոններով (Անտառօգտագործման առանձնահատկությունների 26-րդ կետ):

3. Մեկնաբանված հոդվածի 4-րդ մասի համաձայն արժեքավոր անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունների սահմանումը դաշնային իշխանությունների իրավասության մեջ է. պետական իշխանություն. Ներկայումս արժեքավոր անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները հաստատված են Անտառային դաշնային գործակալության կողմից (տես Անտառային դաշնային գործակալության կանոնակարգի 5.3.26 կետը): 2011 թվականի հունվարի 30-ին «Ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառների, բնական և այլ օբյեկտների, արժեքավոր անտառների, ինչպես նաև հատկապես պահպանվող անտառային տարածքներում գտնվող անտառների օգտագործման, պահպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները»: հաստատված Ռոսլեսխոզ 2010 թվականի դեկտեմբերի 14-ի N 485 հրամանով։

Առաջին խմբի անտառները և առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաները ճանաչվում են որպես պաշտպանիչ անտառներ և պաշտպանիչ անտառների կատեգորիաներ (04.12.2006 N 201-FZ Դաշնային օրենք):

Հոդված 102. Պահպանիչ անտառները և հատկապես անտառների պահպանական տարածքները

1. Պաշտպանիչ անտառներն են սույն օրենսգրքի 12-րդ հոդվածի 4-րդ կետով նախատեսված նպատակներով զարգացման ենթակա անտառները:

2. Հաշվի առնելով պահպանական անտառների իրավական ռեժիմի առանձնահատկությունները՝ որոշվում են այդ անտառների հետևյալ կատեգորիաները.

1) հատուկ պահպանվող անտառներում բնական տարածքներ;

2) ջրապաշտպան գոտիներում գտնվող անտառները.

3) բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ իրականացնող անտառները.

ա) գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիներում գտնվող անտառները սանիտարական պաշտպանությունխմելու և կենցաղային ջրամատակարարման աղբյուրներ;

բ) երկայնքով տեղակայված անտառների պաշտպանիչ շերտեր երկաթուղային գծեր ընդհանուր օգտագործման, դաշնային հանրային ճանապարհներ, հանրային ճանապարհներ, որոնք պատկանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին.

գ) կանաչ տարածքները, անտառային պարկերը.

դ) քաղաքային անտառներ.

ե) առողջարար տարածքների և հանգստավայրերի սանիտարական (լեռնասանիտարական) պահպանության շրջանների առաջին, երկրորդ և երրորդ գոտիներում գտնվող անտառները.

4) արժեքավոր անտառներ.

ա) պետական պահպանական անտառային գոտիներ.

բ) հակաէրոզիոն անտառներ.

դ) գիտական կամ պատմական նշանակություն ունեցող անտառներ.

ե) ընկույզի առևտրային գոտիներ.

զ) անտառային պտղատու տնկարկներ.

է) ժապավենային փորվածքներ;

ը) ջրային մարմինների երկայնքով տեղակայված անտառների արգելված շերտերը.

(«ը» կետը ներդրվել է 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 143-FZ դաշնային օրենքով)

թ) անտառների ձվադրման գոտիները.

(«i» կետերը ներդրվել են 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 143-FZ դաշնային օրենքով)

3. Անտառների հատուկ պահպանվող տարածքները ներառում են.

1) ափամերձ պահպանություն, ջրային մարմինների երկայնքով գտնվող անտառների հողապաշտպան տարածքները, ձորերի լանջերը.

2) անտառազուրկ տարածություններին սահմանակից անտառային եզրեր.

3) մշտական անտառային սերմնահողեր.

4) պահպանվող անտառային տարածքները.

5) ռելիկտային և էնդեմիկ բույսերի առկայությամբ անտառային տարածքներ.

6) հազվագյուտ և անհետացող վայրի կենդանիների ապրելավայրերը.

7) անտառների հատուկ պահպանվող այլ տարածքներ.

4. Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքները կարող են առանձնացվել պաշտպանիչ անտառներում, գործող անտառներում և արգելոցային անտառներում:

5. Պաշտպանիչ անտառներում և անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներում արգելվում է իրականացնել իրենց նպատակային նպատակին և օգտակար գործառույթներին անհամատեղելի գործունեություն:

6. Անտառների հատկացումը արժեքավոր անտառներին և հատկապես պահպանվող անտառային տարածքների հատկացումը, դրանց սահմանների սահմանումն իրականացնում են պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ սույն օրենսգրքի 81-84-րդ հոդվածներով սահմանված իրենց լիազորությունների սահմաններում:

Հոդված 103. Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառների իրավական ռեժիմը

1. Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառները ներառում են պետության տարածքներում գտնվող անտառները բնության արգելոցներ, ազգային պարկեր, բնական պարկեր, բնական հուշարձաններ, պետական արգելոցներ և այլ հատուկ պահպանվող բնական տարածքներ, որոնք սահմանված են դաշնային օրենքներով:

2. Պետական բնական արգելոցների տարածքներում գտնվող անտառներում արգելվում է անտառային տնկարկների հատումը անտառային տարածքներում, որտեղ մարդու ցանկացած միջամտություն կա. բնական գործընթացներ. Այլ տարածքներում, եթե դա չի հակասում պետական բնական արգելոցների տարածքների հատուկ պահպանության իրավական ռեժիմին, ապա թույլատրվում է իրականացնել անտառային տնկարկների ընտրովի հատումներ՝ պետական բնական արգելոցների գործունեությունը և բնակվող քաղաքացիների կենսապահովման համար: նրանց ներսում։

3. Ազգային պարկերի, բնական պարկերի և պետական բնական արգելոցների տարածքներում գտնվող անտառներում արգելվում է իրականացնել անտառային տնկարկների հստակ հատումներ, եթե այլ բան նախատեսված չէ այդ հատուկ պահպանվող բնական տարածքների սահմաններում սահմանված գործառական գոտիների իրավական ռեժիմով. տարածքներ։

4. Անտառային տնկարկների ընտրովի հատումների առանձնահատկությունները, իսկ դաշնային օրենքներով սահմանված անտառային տնկարկների հատման դեպքերում որոշվում են համապատասխան հատուկ պահպանվող բնական տարածքների կանոնակարգով:

5. Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառներում, բացառությամբ կենսոլորտային պոլիգոնների տարածքների, արգելվում է թունավոր քիմիական նյութերի օգտագործումը անտառների պաշտպանության և պահպանության համար, այդ թվում՝ գիտական նպատակներով:

6. Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները սահմանում է լիազորված դաշնային մարմինը. գործադիր իշխանություն.

Հոդված 104. Ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառների իրավական ռեժիմը

1. Ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառներում արգելվում է իրականացնել անտառային տնկարկների թափանցիկ հատումներ, թունավոր քիմիական նյութերի օգտագործումը անտառների պահպանության և պահպանման համար, այդ թվում՝ գիտական նպատակներով։

2. Ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառների օգտագործման, պահպանության, պահպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:

Հոդված 105

1. Բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ իրականացնող անտառներում արգելվում է իրականացնել անտառային տնկարկների բացահայտ հատումներ, բացառությամբ սույն օրենսգրքի 17-րդ հոդվածի 4-րդ մասով նախատեսված դեպքերի և օրինական սահմանելու դեպքերի. տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով գոտիների ռեժիմ, որտեղ գտնվում են համապատասխան անտառները.

2. Բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ իրականացնող անտառներում անտառային տնկարկների ընտրովի հատումները կատարվում են միայն մեռած և վնասված անտառային տնկարկների հատման նպատակով, բացառությամբ սույն հոդվածով նախատեսված դեպքերի:

(փոփոխված է 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 143-FZ դաշնային օրենքով)

2.1. Կանաչ տարածքներում թույլատրվում է անտառային տնկարկների ընտրովի հատումներ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

(մաս երկրորդ.1-ը ներկայացվել է 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 143-FZ դաշնային օրենքով)

3. Կանաչ տարածքներում, անտառպուրակներում արգելվում է.

1) թունավոր քիմիական նյութերի օգտագործումը անտառների պաշտպանության և պահպանության համար, այդ թվում՝ գիտական նպատակներով.

2) որսի կառավարում.

3) հողագործություն.

4) օգտակար հանածոների հանքավայրերի զարգացում.

5) կապիտալ շինարարական օբյեկտների տեղադրում, բացառությամբ անտառային ուղիների, հիդրոտեխնիկական կառույցների.

3.1. Անտառային պարկերը պահպանելու նպատակով թույլատրվում է դրանց տարածքներում պարիսպներ կանգնեցնել։

(Մաս երրորդ.1-ը ներդրվել է 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 143-FZ դաշնային օրենքով)

4. Անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթները, սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:

Հոդված 106. Արժեքավոր անտառների իրավական ռեժիմը

1. Արժեքավոր անտառներում արգելվում է անտառային տնկարկների հստակ հատումներ կատարել, բացառությամբ սույն օրենսգրքի 17-րդ հոդվածի 4-րդ կետով նախատեսված դեպքերի:

2. Արժեքավոր անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պահպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:

Հոդված 107

1. Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքները հատկացվում են պաշտպանիչ անտառներում, արտադրական անտառներում, արգելոցային անտառներում։

2. Պահպանվող անտառային տարածքներում անտառային տնկարկների հատումն արգելվում է: Անտառների բնության հատուկ պահպանվող այլ տարածքներում արգելվում է անտառային տնկարկների թափանցիկ հատումներ կատարել, բացառությամբ սույն օրենսգրքի 17-րդ հոդվածի 4-րդ մասով նախատեսված դեպքերի:

3. Անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներում ընտրովի հատումները թույլատրվում են միայն մեռած և վնասված անտառային տնկարկների հատման նպատակով:

4. Անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:

1) բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառները.

2) ջրապաշտպան գոտիներում գտնվող անտառները.

3) բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ իրականացնող անտառները.

ա) խմելու և կենցաղային ջրամատակարարման աղբյուրների սանիտարական պահպանության գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիներում գտնվող անտառները.

բ) անտառների պաշտպանիչ գոտիներ, որոնք գտնվում են հանրային երկաթուղիների, դաշնային հանրային ճանապարհների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին պատկանող հանրային ճանապարհների երկայնքով.

գ) կանաչ տարածքներ.

գ.1) անտառային պարկի գոտիները.

դ) քաղաքային անտառներ.

4) արժեքավոր անտառներ.

ա) պետական պահպանական անտառային գոտիներ.

բ) հակաէրոզիոն անտառներ.

դ) գիտական կամ պատմական նշանակություն ունեցող անտառներ.

ե) ընկույզի առևտրային գոտիներ.

զ) անտառային պտղատու տնկարկներ.

է) ժապավենային փորվածքներ;

ը) ջրային մարմինների երկայնքով տեղակայված անտառների արգելված շերտերը.

թ) անտառների ձվադրման գոտիները.

3. Անտառների հատուկ պահպանվող տարածքները ներառում են.

2) անտառազուրկ տարածություններին սահմանակից անտառային եզրեր.

3) անտառային սերմնացանները, մշտական անտառային սերմնահողերը և անտառային սերմարտադրության այլ օբյեկտները.

4) պահպանվող անտառային տարածքները.

5) ռելիկտային և էնդեմիկ բույսերի առկայությամբ անտառային տարածքներ.

6) հազվագյուտ և անհետացող վայրի կենդանիների ապրելավայրերը.

7) անտառների հատուկ պահպանվող այլ տարածքներ.

6. Անտառները պահպանող անտառներին հատկացնելը և հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքների հատկացումը, դրանց սահմանների սահմանումն իրականացնում են պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ սույն օրենսգրքի 81-84-րդ հոդվածներով սահմանված իրենց լիազորությունների սահմաններում:

Մեկնաբանություններ Art. 102 LK ՌԴ

Արվեստի համաձայն. Սույն օրենսգրքի 10-րդ հոդվածով անտառային ֆոնդի հողերի վրա գտնվող անտառները, ըստ իրենց նպատակային նշանակության, բաժանվում են պաշտպանիչ, գործառնական անտառների և արգելոցային անտառների: Այլ կատեգորիաների հողերի վրա գտնվող անտառները կարող են դասակարգվել որպես պաշտպանիչ անտառներ: Նման մոտեցումը, որպես նախկինում գոյություն ունեցող անտառների երեք խմբերի մի տեսակ այլընտրանք, հնարավորություն է տալիս համեմատել Արվեստի կողմից սահմանված I խմբի անտառների պահպանության նախկինում գոյություն ունեցող կատեգորիաները: ՌԴ 1997 թվականի ՌԴ ԼԿ 56-ը և սույն օրենսգրքով սահմանված պաշտպանական անտառների կատեգորիաները։

Աղյուսակ 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Անտառային օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնության 2006 թ. │ Անտառային օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնության 1997 │

│ անտառներ (կետ 2, հոդված 102) │ հետևյալ կատեգորիաները │

│ │ պաշտպանիչ (հոդ. 56) │

│1. Պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառներ │Բնության հուշարձաններ; անտառներ│

│ │պետական բնական │

│ │ բնության արգելոցներ; ազգային անտառներ│

│ │ այգիներ; բնական պարկերի անտառներ; │

│ │ պահպանված անտառային տարածքներ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. │ Արգելված անտառային գոտիներում գտնվող անտառները │ կողմից

│ջրային պահպանության գոտիներ │գետերի, լճերի, ջրամբարների ափեր│

│ │ և այլ ջրային մարմիններ. │

│ │անտառների արգելված շերտեր, │

│ │ արժեքավոր │ ձվադրավայրերի պաշտպանություն

│ │ առևտրային ձուկ │

│3. Անտառներ, որոնք կատարում են գործառույթներ │ │

│ բնական և այլ օբյեկտների պաշտպանություն. │ │

│Առաջին և │Առաջին և Երկրորդ գոտիների անտառներ │ Անտառներ

│սանիտարական գոտիների երկրորդ գոտի │սանիտարական պահպանության գոտիներ │

│խմելու ջրի աղբյուրների և │ջրամատակարարման աղբյուրների պաշտպանություն.

│կենցաղային │ │

│ջրամատակարարում │ │

│Անտառների պաշտպանիչ գոտիներ, │Անտառների պաշտպանիչ գոտիներ │

│գտնվում է │երկաթուղիների երկայնքով, │

│ ընդհանուր երկաթուղիներ │ ճանապարհներ │

│օգտագործում, դաշնային │դաշնային, հանրապետական │

│ընդհանուր │ և մարզային նշանակության ճանապարհներ │

│օգտագործում, մայրուղիներ │ │

│ հանրային, որը գտնվում է │ │-ում

│ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների սեփականություն │ │

│կանաչ գոտիներ, անտառային պարկեր │Բնակավայրերի կանաչ գոտիների անտառներ │

│ │և տնտեսական օբյեկտներ │

│քաղաքային անտառներ │ - │

│Առաջինում գտնվող անտառներ, │Առաջին, երկրորդ և երրորդ անտառներ│

│ շրջանների երկրորդ և երրորդ գոտիներ │սանիտարական շրջանների գոտիներ (հանքարդյունաբերություն │

│սանիտարական (լեռնասանիտարական) │սանիտարական) առողջարանների պահպանություն │.

│առողջության բարելավման պաշտպանություն │ │

│վայրեր և հանգստավայրեր │ │

│4. Արժեքավոր անտառներ՝ │ │

│Պետական պաշտպանական անտառ │Պետական պաշտպանիչ անտառ│

│bands │bands │

│էրոզիայի դեմ պայքարի փայտամած │էրոզիայի դեմ պայքարի փայտամած │

│Անտառներ, որոնք գտնվում են անապատում, │Անտառներ անապատում, │

│ կիսաանապատ, անտառ-տափաստան, │ կիսաանապատ, տափաստան, │

│անտառ-տունդրային գոտիներ, տափաստաններ, │անտառատափաստանային և նոսրանտառներով լեռնային │

│լեռներ │տարածքներ՝ կարևոր │

│ │ արժեք շրջակա միջավայրի պահպանության համար │

│ │ բնական միջավայր; տունդրա │

│ │անտառներ │

│անտառներ գիտական կամ │Անտառներ գիտական կամ │

│պատմական արժեք │պատմական արժեք │

│ Ընկույզի առևտրային գոտիներ │ Ընկույզի առևտրային գոտիներ │

│անտառային պտղատու տնկարկներ │անտառային պտղատու տնկարկներ │

│ band burs │ band burs │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Ինչպես տեսնում ենք, անտառները, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների և արժեքավոր անտառների պահպանության գործառույթները, ընդհանրացվում են դրանում ընդգրկված պաշտպանիչ անտառների ռեժիմի անբաժանելի կատեգորիայի մեջ: Ընդհանուր առմամբ, փոփոխությունները վերաբերում են անտառային նոր օրենսդրության տերմինաբանական հիմքերի և հասկացությունների հստակեցմանը կամ փոփոխմանը։ Ցանկում բոլորովին նոր են քաղաքային անտառները: Սա հասկանալի է, քանի որ նախկին օրենսդրությամբ քաղաքային անտառներն ընդհանրապես անտառների խմբերի չէր բաժանվում, քանի որ. դրանք անտառային ֆոնդի հողերի հետ կապ չունեին, իսկ պահպանության կատեգորիաները սահմանվեցին միայն I խմբի անտառների համար։ Այժմ անտառները կարող են տեղակայվել այլ կատեգորիաների հողերի վրա։

Արվեստի համաձայն. «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածի 1-ին խմբի անտառները և I խմբի անտառների պահպանության կատեգորիան ճանաչվում են որպես պաշտպանիչ անտառներ և պաշտպանիչ անտառների կատեգորիաներ, որոնք նախատեսված են Արվեստում: 102 LK ՌԴ.

. Պաշտպանիչ անտառներ և անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներ

Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 102-րդ հոդվածի մեկնաբանություն.

1. Ռուսաստանի Դաշնության 2006 թվականի Անտառային օրենսգիրքը անտառները դասակարգում է ըստ նպատակային օգտագործման սկզբունքի՝ դրանք բաժանելով պաշտպանական, գործառնական և արգելոցային (տես ՌԴ Անտառային օրենսգրքի 10-րդ հոդվածը): Քանի որ անտառային օրենսդրության ամենակարևոր սկզբունքներից մեկը անտառների շրջակա միջավայրի ձևավորման, ջրապաշտպան, պաշտպանիչ, սանիտարահիգիենիկ, առողջապահական և այլ օգտակար գործառույթների պահպանումն է` յուրաքանչյուրի իրավունքի ապահովման շահերից ելնելով: բարենպաստ միջավայր, ինչը ստիպում է անտառային ֆոնդում հատկացնել պաշտպանիչ անտառներ և հատկապես անտառների պահպանական տարածքներ՝ անտառօգտագործման լրացուցիչ սահմանափակումներով:

Ռուսաստանի Դաշնության 1997 թվականի Անտառային օրենսգիրքը, որը նախկինում գործում էր, սահմանեց անտառների այլ դասակարգում: Անտառները բաժանվել են երեք խմբի՝ կախված դրանց տնտեսական, էկոլոգիական, սոցիալական արժեք, գտնվելու վայրը և կատարված գործառույթները:

Առաջին խմբի մեջ մտնում էին անտառները, որոնց հիմնական նպատակը ջրապահպան, պաշտպանիչ, սանիտարահիգիենիկ, ռեկրեացիոն և այլ գործառույթների իրականացումն էր, ինչպես նաև բնության հատուկ պահպանվող տարածքների անտառները։ Առաջին խմբի անտառները բաժանվել են 20 պաշտպանության կատեգորիաների.

Երկրորդ խմբի անտառները ներառում էին մարզերի անտառներ բարձր խտությանբնակչությունը և ցամաքային տրանսպորտային ուղիների զարգացած ցանցը, սահմանափակ գործառնական նշանակություն ունեցող անտառները, ինչպես նաև անտառային անբավարար ռեսուրսներ ունեցող տարածաշրջանների անտառները, որոնց պահպանումը պահանջում էր անտառների կառավարման ռեժիմի սահմանափակում։

Երրորդ խմբի անտառները ներառում էին հարուստ անտառածածկ շրջանների անտառներ, որոնք ունեն գերակշռող գործառնական նշանակություն: Իր հերթին, նման անտառները բաժանվեցին երկու տեսակի՝ յուրացված և պահպանված։

Բոլոր երեք խմբերի անտառներում առանձնանում են հատկապես անտառային կառավարման սահմանափակ ռեժիմով պահպանվող անտառային տարածքները։

Արվեստում։ 2006 թվականի 04.12.2006 N 201-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 8-ը նախատեսում է, որ առաջին խմբի անտառները և առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաները նոր Անտառային օրենսգրքի ընդունմամբ. 2006թ. ճանաչվել են որպես պաշտպանիչ անտառներ և մեկնաբանված հոդվածում նշված պաշտպանական անտառների կատեգորիաներ:

2. Մեկնաբանված հոդվածի 2-րդ մասում առաջարկվում է պաշտպանիչ անտառների բաշխումը չորս կատեգորիաների՝ կախված դրանց գտնվելու վայրից և նպատակից: Այս կատեգորիաներն են.

Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառներ.

ջրապաշտպան գոտիներում գտնվող անտառներ;

Անտառներ, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ.

Արժեքավոր անտառներ.

Բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառներում անտառների կառավարումն իրականացվում է՝ հաշվի առնելով բնության հատուկ պահպանվող տարածքների առանձին տեսակների իրավական ռեժիմը: Ռոսլեսխոզի 04.07.2007թ. N 326 «Անտառները որպես արժեքավոր անտառներ, առևտրային անտառներ, արգելոցային անտառներ դասակարգելու և դրանց սահմանները սահմանելու աշխատանքները կազմակերպելու մասին» (այսուհետ՝ N 326 հրաման) (2008թ. մարտի 19-ին ուժի մեջ է մտել 2008թ. Ռոսլեսխոզի 20.03.2008 թ. N 83 հրամանի հրապարակումը) առաջարկվում է ներառել անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին «Պետական բնական արգելոցների անտառներ», «ազգային պարկերի անտառներ», «բնական պարկերի անտառներ» առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաներին: , ինչպես նաև «բնության հուշարձաններ» այս կատեգորիայի պաշտպանիչ անտառներին, որոնք գտնվում են համանուն բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում։ Բնության հատուկ պահպանվող այլ տարածքների սահմաններում գտնվող անտառները, համաձայն Անտառային դաշնային ծառայության վերը նշված կարգի, կարող են դասակարգվել որպես պաշտպանիչ անտառների այլ կատեգորիաներ, հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքներ, գործառնական կամ արգելոցային անտառներ:

Այս կատեգորիայի անտառներում անտառների կառավարման իրավական կարգավորումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի նորմերով, 1995 թվականի մարտի 14-ի N 33-FZ «Հատուկ պահպանվող բնական տարածքների մասին» 2002 թվականի հունվարի 10-ի N դաշնային օրենքներով: 7-FZ «Պաշտպանության մասին միջավայրըՌուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 2007 թվականի հուլիսի 16-ի N 181 հրամանը «Հատուկ պահպանվող բնական տարածքներում գտնվող անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները հաստատելու մասին» (այսուհետ՝ N 181 հրաման), մասին, ինչպես նաև կարգավորող իրավական ակտեր որոշակի տեսակներհատուկ պահպանվող բնական տարածքներ (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական արգելոցների մասին կանոնակարգը, որը հաստատվել է ՌՍՖՍՀ Կառավարության 1991 թվականի դեկտեմբերի 18-ի N 48 որոշմամբ, Ազգային կանոնակարգ. բնական պարկերՌուսաստանի Դաշնության Նախարարների խորհրդի - Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1993 թ. Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 1993 թ. 25.01.1993 թ. N 14) և այլն: Հատուկ պահպանվող բնական տարածքներում գտնվող անտառների օգտագործումը պետք է համապատասխանի նման բնական տարածքների ստեղծման նպատակներին, հակառակ դեպքում անտառների օգտագործումը սահմանափակվում կամ արգելվում է: .

Ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառներում անտառների կառավարման իրավական ռեժիմը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքով. ջրի ծածկագիրՌուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքը, ինչպես նաև Դաշնային անտառային ծառայության 2010 թվականի դեկտեմբերի 14-ի N 485 «Ջրում գտնվող անտառների օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության առանձնահատկությունները հաստատելու մասին» հրամանը. Պահպանության գոտիներ, բնական և այլ օբյեկտների, արժեքավոր անտառների և անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող անտառների պահպանության գործառույթներ իրականացնող անտառներ» (այսուհետ՝ N 485 հրաման), որն ուժի մեջ է մտել 2011 թվականի հունվարի 30-ից։

Անտառային դաշնային ծառայության N 326 հրամանի համաձայն, ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառները, նպատակահարմար էր առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաների անտառներից առանձնացնել «արգելված անտառային գոտիները գետերի, լճերի ափերի երկայնքով. ջրամբարներ և այլ ջրային մարմիններ» և «արգելված անտառային գոտիներ, որոնք պաշտպանում են արժեքավոր առևտրային ձկների ձվադրավայրերը»։ Առաջին խմբի անտառների պահպանության նշված կատեգորիաների անտառների մնացած տարածքները կարող են վերագրվել պաշտպանիչ անտառների այլ կատեգորիաներին, հատկապես անտառների կամ առևտրային անտառների պահպանական տարածքներին:

Անտառները, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթները, ներառում են.

Խմելու և կենցաղային ջրամատակարարման աղբյուրների սանիտարական պահպանության գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիներում գտնվող անտառները. Թիվ 326 հրամանագրով առաջարկվում է պաշտպանական անտառների այս կատեգորիան ներառել անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին առաջին խմբի «Ջրամատակարարման աղբյուրների սանիտարական պաշտպանության գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիների անտառներ» կատեգորիային.

Պաշտպանիչ անտառային գոտիներ, որոնք տեղակայված են հանրային երկաթուղիների, դաշնային հանրային ճանապարհների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին պատկանող հանրային ճանապարհների երկայնքով: Պաշտպանիչ անտառների այս կատեգորիայում Ռոսլեսխոզը նպատակահարմար համարեց հատկացնել անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին «երկաթուղային գծերի երկայնքով անտառների պաշտպանիչ գոտիներ, դաշնային, հանրապետական և տարածաշրջանային նշանակության մայրուղիներ» պաշտպանական անտառների կատեգորիային, հաշվի առնելով. ԳՕՍՏ 17.5.3.02- 90 «Բնապահպանություն. հողեր. Պետական անտառային ֆոնդի հողերի վրա տեղաբաշխման նորմերը» համաձայն սահմանված պարամետրեր. պաշտպանիչ շերտերԵրկաթուղիների և մայրուղիների երկայնքով անտառներ»: Եթե կա համապատասխան հիմնավորում, ապա անտառները, որոնք նախկինում պատկանում էին անտառների այլ խմբերին և առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաներին, կարող են վերագրվել պաշտպանիչ անտառների այս կատեգորիային (տես Անտառները որպես պաշտպանիչ դասակարգելու առանձնահատկությունները. անտառներ, հաստատված թիվ 326 հրամանով) ;

Կանաչ գոտիներ;

Անտառապատ տարածքներ. Նախկինում կանաչ տարածքները և անտառային պարկերը միավորվում էին մեկ կատեգորիայի մեջ: 2009 թվականի մարտի 14-ի թիվ 32-ФЗ դաշնային օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքում և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» այս կատեգորիան բաժանեց երկու անկախների՝ կանաչ տարածքներ և անտառային պարկերի տարածքներ.

Քաղաքային անտառներ. Պաշտպանիչ անտառների այս կատեգորիան ներառում է այն անտառները, որոնք նախկինում գտնվել են բնակավայրերի հողերի վրա (N 326 հրաման).

Առողջարարական տարածքների և հանգստավայրերի սանիտարական (լեռնասանիտարական) պահպանության թաղամասերի առաջին, երկրորդ և երրորդ գոտիներում գտնվող անտառները. Պաշտպանիչ անտառների այս կատեգորիայում Ռոսլեսխոզը խորհուրդ է տվել ներառել անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին առաջին խմբի «առողջարանների սանիտարական (լեռնասանիտարական) պաշտպանության շրջանների առաջին, երկրորդ և երրորդ գոտիների անտառներ» կատեգորիային. հաշվի առնելով «Բնական բուժիչ ռեսուրսների, առողջապահական տարածքների և հանգստավայրերի մասին» 23.02.1995 N 26-ФЗ դաշնային օրենքի պահանջները (N 326 հրաման):

Նման անտառներում անտառների կառավարման կարգը, ի լրումն Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի նորմերի, կարգավորվում է նաև Քաղաքաշինության օրենսգրքի նորմերով, հողային օրենսգրքով, «Բնական բուժական ռեսուրսների, բժշկական և բժշկական ռեսուրսների մասին» դաշնային օրենքներով: հանգստի գոտիներ և հանգստավայրեր», 2003 թվականի 10.01.2003 N 17-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում երկաթուղային տրանսպորտի մասին», Բժշկական և հանգստի գոտիների և դաշնային նշանակության հանգստավայրերի սանիտարական և լեռնային սանիտարական պաշտպանության շրջանների կանոնակարգ, որը հաստատվել է դաշնային նշանակության որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության 1996 թվականի 07.12.1996 N 1425 հրաման N 485 և այլ ակտեր:

3. Մեկնաբանված հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ կետում նշված արժեքավոր անտառների նպատակը մի կողմից կայանում է նրանց պաշտպանիչ գործառույթների (օրինակ՝ պետական պահպանական անտառային գոտիների կամ հակաէրոզիայի անտառների) կատարումից. մյուս կողմից՝ տնտեսական (օրինակ՝ ընկուզենի առևտրային գոտիներ, անտառային պտղատու տնկարկներ)։ Բացի այդ, արժեքավոր անտառների նշանակությունը և դրանց հատուկ իրավական ռեժիմի հաստատման անհրաժեշտությունը կարող է պայմանավորված լինել նման անտառների գիտական կամ պատմական նշանակությամբ:

Մեկնաբանված հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ կետը պարունակում է արժեքավոր անտառների հետ կապված անտառների կատեգորիաների ցանկ: Այն:

ա) պետական պահպանական անտառային գոտիներ. Այս կատեգորիան համապատասխանում է «Պետական պահպանական անտառային գոտիներ» առաջին խմբի անտառների պահպանության նախկինում սահմանված կատեգորիային.

բ) հակաէրոզիոն անտառներ. Այն համապատասխանում է նաև «հակաէրոզիոն անտառներ» առաջին խմբի անտառների նախկինում սահմանված կատեգորիային (N 326 հրաման).

գ) անապատային, կիսաանապատային, անտառատափաստանային, անտառ-տունդրային գոտիներում, տափաստաններում, լեռներում գտնվող անտառները. N 326 հրամանի համաձայն՝ նպատակահարմար է եղել այս կատեգորիայի մեջ ներառել անտառների պահպանության առաջին խմբի նախկինում սահմանված կատեգորիաների անտառները. կարևոր է բնական միջավայրի պաշտպանության համար», «տունդրա անտառներ»;

դ) գիտական կամ պատմական նշանակություն ունեցող անտառներ. Այս կատեգորիան կարող է ներառել «գիտական կամ պատմական նշանակության անտառներ» առաջին խմբի և «հատկապես արժեքավոր անտառային տարածքներ» (N 326 հրաման) նախկինում սահմանված անտառների պահպանության կատեգորիաների անտառները.

ե) ընկույզի առևտրային գոտիներ. Այս կատեգորիան համապատասխանում է «ընկույզի առևտրային գոտիների» առաջին խմբի անտառների պահպանության նախկինում սահմանված կատեգորիային։ Եթե եղել է համապատասխան հիմնավորում, ապա պահպանիչ անտառների նշված կատեգորիան ներառում է անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին անտառների այլ խմբերին և առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաներին (N 326 հրաման).

ե) անտառային պտղատու տնկարկներ. Այս կատեգորիան կարող է ներառել «անտառային տնկարկների» առաջին խմբի՝ նախկինում սահմանված անտառների պահպանության կատեգորիայի անտառները, իսկ եթե կա համապատասխան հիմնավորում՝ անտառներ, որոնք նախկինում պատկանում էին անտառների այլ խմբերին և առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիաներին (Կարգ. N 326);

է) ժապավենային փորվածքներ. Համապատասխանում է «ժապավենային անտառներ» առաջին խմբի անտառների պահպանության նախկինում սահմանված կատեգորիային.

ը) ջրային մարմինների երկայնքով տեղակայված անտառների արգելված շերտերը.

թ) անտառների ձվադրման գոտիները.

Ջրային մարմինների երկայնքով գտնվող անտառների արգելված շերտերը և անտառների ձվադրման գոտիները լրացրել են արժեքավոր անտառների ցանկը 2008 թվականի հուլիսի 22-ի N 143-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքում և Դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքի ընդունմամբ: «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի ընդունման մասին».

Գործող անտառային օրենսդրությունը պահպանել է հատուկ պահպանվող անտառային տարածքների կատեգորիան։ Հատկապես պահպանվող տարածքների հատկացումն իրականացվում է անտառների կառավարման գործընթացում բոլոր տեսակի անտառներում՝ արտադրական անտառներում, պաշտպանիչ անտառներում և արգելոցային անտառներում՝ անտառների օգտակար գործառույթների պահպանման և պաշտպանության նպատակով: Հատկապես պահպանվող անտառային տարածքների սահմանները սահմանվում են եռամսյակային բացատների և անտառային թաղամասերի սահմանների երկայնքով՝ հաշվի առնելով բնական սահմանները, ինչպես նաև անտառային հարկման հողամասերի երկայնքով՝ գետնին ամրացված անտառների գույքագրման, անտառկառավարման նշանների և (կամ. ) նշված է անտառային քարտեզների վրա: Հատուկ պահպանվող անտառային տարածքները նախագծելիս կազմվում են նախագծված տարածքների ցուցակներ՝ նշելով անտառաբլոկների և անտառների հարկման տարածքների քանակը, ինչպես նաև բացատրական գրություն՝ հատուկ պահպանվող անտառային տարածքների հատկացման հիմնավորումներով: Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքների նախագծումը և դրանց սահմանների գտնվելու վայրը գետնին ամրագրելը տրամադրվում է Անտառային դաշնային գործակալության կողմից (տես Անտառների կառավարման անցկացման կանոնները՝ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 18.06.2007թ. N 377 որոշմամբ): .

4. Մեկնաբանված հոդվածի 3-րդ մասում տրված անտառների բնության հատուկ պահպանվող տարածքների ցանկը բաց է, ինչը հնարավորություն է տալիս առանձնացնել հատկապես պահպանվող տարածքների այլ կատեգորիաներ՝ կախված առանձին անտառների պահպանության և պահպանության առաջացող անհրաժեշտությունից: Նախկինում հատուկ պահպանվող անտառային տարածքների ցանկը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային դաշնային ծառայության կողմից (տե՛ս 1997 թվականի Անտառային օրենսգրքի 59-րդ հոդվածի 2-րդ մասը, 11-րդ կետը, Կանոնակարգի 7-րդ կետը. Դաշնային ծառայությունՌուսաստանի անտառտնտեսություն, հաստատված. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1998 թվականի փետրվարի 10-ի N 173 որոշումը: Մինչ այժմ շարունակում է գործել Ռոսլեսխոզի 1993 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 348 «Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքների հատկացման հիմնական դրույթները հաստատելու մասին» հրամանը:

Հատկապես պաշտպանիչ անտառային հողամասերի իրավական ռեժիմը ավելի մանրամասն դիտարկված է Արվեստի մեկնաբանությունում: 107 LK ՌԴ.

Մեկնաբանված հոդվածի 5-րդ մասով ընդհանուր արգելք է սահմանվում պահպանական անտառներում և հատկապես անտառների պահպանական տարածքներում իրենց նպատակային նպատակներին և օգտակար գործառույթներին անհամատեղելի գործունեություն իրականացնելու համար: Քանի որ Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 12-րդ հոդվածի համաձայն, պաշտպանիչ անտառները ենթակա են զարգացման՝ անտառների բնապահպանական, ջրապաշտպան, պաշտպանիչ, սանիտարահիգիենիկ, առողջարարական և այլ օգտակար գործառույթները պահպանելու, այդպիսի անտառների օգտագործումը։ պետք է համապատասխանի նշված նպատակներին: Այսպիսով, գործունեության տեսակը, որի իրականացումն արգելված է պաշտպանիչ անտառներում և անտառների հատուկ պահպանվող տարածքներում, ուղղակիորեն կախված է վերջինիս գործառական նպատակից։

Այսպիսով, հստակ կտրումը արգելվում է.

Ազգային պարկերի, բնական պարկերի և պետական արգելոցների տարածքներում գտնվող անտառներում, եթե այլ բան նախատեսված չէ այդ հատուկ պահպանվող բնական տարածքների սահմաններում ստեղծված ֆունկցիոնալ գոտիների իրավական ռեժիմով (ՌԴ ԼԿ 103-րդ հոդվածի 3-րդ մաս, կետ 6. թիվ 181 հրամանի) ;

Պետական բնական արգելոցների տարածքներում գտնվող անտառներում (ՌԴ ԼԿ 103-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, թիվ 181 հրամանի 5-րդ կետ).

Ջրի պահպանության գոտիներում գտնվող անտառներում, բացառությամբ Արվեստի 5.1 մասով նախատեսված դեպքերի: 21 LC RF (մաս 1-ին հոդված 104 LC RF);

Անտառներում, որոնք կատարում են բնական և այլ օբյեկտների պահպանության գործառույթներ, բացառությամբ Արվեստի 4-րդ մասով նախատեսված դեպքերի: Արվեստի 17-րդ մասի 5.1. ՌԴ ԼԿ-ի 21-րդ հոդվածի համաձայն՝ տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններ ունեցող տարածքներում հատումների դեպքեր, որտեղ գտնվում են համապատասխան անտառները, եթե այդ գոտիների ռեժիմը նախատեսում է ծառերի, թփերի, լիանաների հատումներ (105-րդ հոդվածի 1-ին մաս. Ռուսաստանի Դաշնության LC);

Արժեքավոր անտառներում, բացառությամբ Արվեստի 4-րդ մասով նախատեսված դեպքերի: Արվեստի 17-րդ մասի 5.1. 21 LC RF (մաս 1-ին հոդված 106 LC RF);

Պահպանվող անտառային տարածքներում (ՌԴ ՌԴ 107-րդ հոդվածի 2-րդ մաս).

Հատուկ պահպանվող անտառային տարածքներում, բացառությամբ Արվեստի 4-րդ մասով նախատեսված դեպքերի: Արվեստի 17-րդ մասի 5.1. ՌԴ ԼԿ 21 (ՌԴ ԼԿ 107-րդ հոդվածի 2.1 մաս);

Համալիր (լանդշաֆտային), կենսաբանական (բուսաբանական և կենդանաբանական), պալեոնտոլոգիական, հիդրոլոգիական, երկրաբանական պետական բնական պաշարների տարածքներում գտնվող անտառներում, եթե այլ բան նախատեսված չէ համապատասխան պետության մասին կանոնակարգով. արգելոց(Թիվ 181 հրամանի 8-րդ կետ);

Բնության հուշարձանների տարածքներում և դրանց պահպանվող գոտիների սահմաններում գտնվող անտառներում, եթե դա ենթադրում է բնության հուշարձանների պահպանության խախտում (թիվ 181 հրամանի 9-րդ կետ).

Դաշնային նշանակության բժշկական և առողջապահական տարածքների և հանգստավայրերի սանիտարական և լեռնային և սանիտարական պաշտպանության շրջանների երկրորդ գոտու տարածքում, բացառությամբ սանիտարական հատումների (Սանիտարական և լեռնային շրջանների կանոնակարգի 15-րդ կետ, կետ 13): Դաշնային նշանակության բժշկական և առողջապահական տարածքների և հանգստավայրերի սանիտարական պաշտպանություն, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 07.12.1996 թ. N 1425 որոշմամբ) և այլն:

Գործունեության մեկ այլ տեսակ, որի իրականացումն արգելված է օրենսդիրի կողմից պաշտպանիչ անտառների որոշ կատեգորիաներում, թունավոր քիմիական նյութերի օգտագործումն է անտառների պաշտպանության և պահպանության համար, այդ թվում՝ գիտական նպատակներով։ Այս գործունեությունը արգելվում է, օրինակ, բնության հատուկ պահպանվող տարածքներում գտնվող բոլոր անտառներում, բացառությամբ կենսոլորտային պոլիգոնների տարածքների (ՌԴ ՌԴ 103-րդ հոդվածի 5-րդ մաս), ջրային պահպանության գոտիներում գտնվող անտառներում (կետ 2): ՌԴ LC-ի 104-րդ հոդվածի 1-ին մաս), անտառային պարկի գոտիներում (ՌԴ ՌԴ 105-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետ), ինչպես նաև կանաչ տարածքներում, խմելու և կենցաղային ջրամատակարարման աղբյուրների սանիտարական պաշտպանության գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիներում. (N 485 հրամանի 7-րդ կետ).

Ի լրումն պաշտպանիչ անտառների և հատկապես անտառների պաշտպանիչ տարածքների պաշտպանության և պահպանության վերը նշված միջոցառումներին, կան նաև պահանջներ հրդեհային անվտանգության ապահովման համար դրանց օգտագործման, պաշտպանության, պաշտպանության, վերարտադրության, անտառներում այլ գործունեության ընթացքում, ինչպես նաև այն դեպքում, երբ քաղաքացիները. մնալ անտառներում, որոնք նախատեսված են անտառներում հրդեհային անվտանգության կանոններով, որոնք հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2007 թվականի հունիսի 30-ի N 417 որոշմամբ, անտառների պաշտպանության կազմակերպման պայմանները. վնասակար օրգանիզմներ, ինչպես նաև անտառների վրա բացասական ազդեցություններից, սանիտարական պահանջները՝ ուղղված անտառներում սանիտարական անվտանգության ապահովմանը, նախատեսված անտառներում սանիտարական անվտանգության կանոններով, հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2007 թվականի հունիսի 29-ի N 414 որոշմամբ: Բացի այդ, խմելու և կենցաղային ջրամատակարարման աղբյուրների սանիտարական պահպանության գոտիների առաջին և երկրորդ գոտիներում գտնվող անտառների պահպանությունն ու պահպանությունն իրականացվում է սանիտարահամաճարակային ապահովման ոլորտում օրենսդրությամբ սահմանված պահանջներին համապատասխան. բնակչության բարեկեցությունը:

6. Մեկնաբանված հոդվածի 6-րդ մասի համաձայն՝ անտառները պաշտպանիչ անտառներ դասակարգելու, հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքներ հատկացնելու և դրանց սահմանները սահմանելու լիազորությունները պատկանում են պետական մարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին։

Նախքան 2006 թվականի Անտառային օրենսգրքի ընդունումը, հատուկ պահպանվող անտառային տարածքների հատկացումը վերագրվում էր զարգացման համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմնի լիազորություններին: հանրային քաղաքականությունև անտառային տնտեսության ոլորտում օրենսդրական կարգավորում, i.е. Դաշնային անտառային ծառայություն (1997 թվականի Անտառային օրենսգրքի 59-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային դաշնային ծառայության կանոնակարգի 11-րդ կետ, 7-րդ կետ, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1998 թվականի փետրվարի 10-ի N 173 որոշմամբ) . Հաստատվել են անտառների հատուկ պահպանվող տարածքների պարամետրերը տարածքային մարմիններՌոսլեսխոզը անտառների կառավարման նյութերի կամ հատուկ հետազոտության հիման վրա (1997 թվականի Անտառային օրենսգրքի 59-րդ հոդվածի 2-րդ մաս): Նաև Ռոսլեսխոզը անտառներ հատկացրեց առաջին խմբի անտառների խմբերին և անտառների պահպանության կատեգորիաներին և անտառները տեղափոխեց անտառների մի խմբից կամ առաջին խմբի անտառների պահպանության կատեգորիայից, համապատասխանաբար, մեկ այլ խմբի կամ կատեգորիայի (կետ 10, կետ 7): Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային դաշնային ծառայության կանոնակարգ):

Ներկայումս անտառների հատկացումը արժեքավոր անտառներին և հատկապես պահպանվող անտառային տարածքների հատկացումը գտնվում է Անտառային դաշնային գործակալության իրավասության ներքո (Ռուսաստանի Կառավարության որոշմամբ հաստատված Անտառային դաշնային գործակալության կանոնակարգի 5.4.4 կետ): 2010 թվականի սեպտեմբերի 23-ի N 736 ֆեդերացիա): «Անտառները որպես արժեքավոր անտառներ, առևտրային անտառներ, արգելոցային անտառներ դասակարգելու ժամանակավոր ուղեցույցը հաստատելու մասին» 26.08.2008 թվականի թիվ 237 հրամանը սահմանում է անտառները որպես արժեքավոր անտառներ, առևտրային անտառներ և արգելոցներ դասակարգելու աշխատանքների կազմակերպման ժամանակավոր կարգ: Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքների հատկացումը կարգավորվում է Դաշնային անտառային ծառայության 1993 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 348 «Հատկապես պաշտպանիչ անտառային տարածքների հատկացման հիմնական դրույթները հաստատելու մասին» հրամանով: