Poluição das águas, atmosfera e ambiente marinho. Proteção do ambiente marinho e da atmosfera contra a poluição Poluição das águas da atmosfera do ambiente marinho

A água é o recurso natural mais valioso. Seu papel é a participação no processo de metabolismo de todas as substâncias que são a base de qualquer forma de vida. É impossível imaginar a atividade de empreendimentos industriais e agrícolas sem o uso da água, ela é indispensável no dia a dia humano. Todos precisam de água: pessoas, animais, plantas. Para alguns, é um habitat.

O rápido desenvolvimento da vida humana, o uso ineficiente de recursos levou ao fato de que e os problemas ambientais (incluindo a poluição da água) tornaram-se muito agudos. A solução deles está em primeiro lugar para a humanidade. Cientistas e ambientalistas de todo o mundo estão soando o alarme e tentando encontrar uma solução para o problema mundial

Fontes de poluição da água

As causas da poluição são muitas, e nem sempre o fator humano é o culpado. Os desastres naturais também prejudicam os corpos de água limpa e perturbam o equilíbrio ecológico.

As fontes mais comuns de poluição da água são:

Efluentes industriais, domésticos. Não tendo passado pelo sistema de purificação de substâncias químicas nocivas, ao entrarem no reservatório, provocam uma catástrofe ecológica.

Limpeza terciária. A água é tratada com pós, compostos especiais, filtrados em várias etapas, matando organismos nocivos e destruindo outras substâncias. É utilizado para as necessidades domésticas dos cidadãos, bem como na indústria alimentar, na agricultura.



- contaminação radioativa da água

As principais fontes que poluem os oceanos incluem os seguintes fatores radioativos:

• testes de armas nucleares;

  despejo de lixo radioativo;

  acidentes graves (navios com reatores nucleares, Chernobyl);

  enterro no fundo dos oceanos, mares de lixo radioativo.

Os problemas ambientais e a poluição da água estão diretamente relacionados à contaminação por resíduos radioativos. Por exemplo, as usinas nucleares francesas e britânicas infectaram quase todo o Atlântico Norte. Nosso país se tornou o culpado da poluição do Oceano Ártico. Três reatores nucleares subterrâneos, bem como a produção de Krasnoyarsk-26, entupiram o maior rio, o Yenisei. É óbvio que produtos radioativos caíram no oceano.



Poluição das águas mundiais com radionuclídeos

O problema da poluição das águas dos oceanos é agudo. Vamos listar brevemente os radionuclídeos mais perigosos que se enquadram nele: césio-137; cério-144; estrôncio-90; nióbio-95; ítrio-91. Todos eles têm uma alta capacidade de bioacumulação, movem-se ao longo das cadeias alimentares e concentram-se nos organismos marinhos. Isso cria um perigo para os seres humanos e organismos aquáticos.

As áreas de água dos mares do Ártico são fortemente poluídas por várias fontes de radionuclídeos. As pessoas despejam descuidadamente resíduos perigosos no oceano, transformando-os em mortos. O homem deve ter esquecido que o oceano é a principal riqueza da terra. Possui poderosos recursos biológicos e minerais. E se quisermos sobreviver, devemos tomar medidas urgentes para salvá-lo.

Soluções

O consumo racional de água, a proteção contra a poluição são as principais tarefas da humanidade. As formas de resolver os problemas ambientais da poluição da água levam ao fato de que, antes de tudo, muita atenção deve ser dada ao lançamento de substâncias perigosas nos rios. Em escala industrial, é necessário melhorar as tecnologias de tratamento de águas residuais. Na Rússia, é necessário introduzir uma lei que aumente a cobrança de taxas por descargas. Os recursos devem ser direcionados para o desenvolvimento e construção de novas tecnologias ambientais. Para as menores emissões, a taxa deve ser reduzida, isso servirá de motivação para manter uma situação ambiental saudável.

Um papel importante na solução de problemas ambientais é desempenhado pela educação da geração mais jovem. Desde cedo é preciso ensinar as crianças a respeitar, amar a natureza. Para inspirá-los que a Terra é a nossa grande casa, pela ordem em que cada um é responsável. A água deve ser protegida, não despejada sem pensar, tente evitar que objetos estranhos e substâncias nocivas entrem no esgoto.



Conclusão

Em conclusão, gostaria de dizer que Problemas ambientais russos e poluição da água preocupação, talvez, de todos. O desperdício impensado de recursos hídricos, o acúmulo de rios com vários tipos de lixo levou ao fato de que existem muito poucos cantos limpos e seguros na natureza.Os ecologistas tornaram-se muito mais vigilantes, várias medidas estão sendo tomadas para restaurar a ordem no meio ambiente. Se cada um de nós pensar nas consequências de nossa atitude bárbara e consumista, a situação pode ser corrigida. Somente juntos a humanidade poderá salvar os corpos d'água, o Oceano Mundial e, possivelmente, a vida das gerações futuras.

2.1. Fontes de poluição da água do mar

Qualquer corpo de água ou fonte de água está associado ao seu ambiente externo. É influenciado pelas condições para a formação de escoamento superficial ou subterrâneo, vários fenômenos naturais, indústria, construção industrial e municipal, transporte, atividades humanas econômicas e domésticas. A consequência destas influências é a introdução no meio aquático de substâncias novas e invulgares - poluentes que degradam a qualidade da água (Fig. 7).

Figura 7. Vias de entrada de poluentes no mar

De acordo com a terminologia internacional, a poluição marinha é a introdução pelo homem direta ou indiretamente no ambiente marinho de substâncias que prejudicam animais e plantas, causam perigo à saúde humana, degradam a qualidade do ambiente marinho e reduzem suas propriedades benéficas.

A poluição que entra no ambiente aquático é classificada de diferentes maneiras, dependendo das abordagens, critérios e tarefas. Então, geralmente aloque a poluição química, física e biológica.

1) A poluição química é uma alteração nas propriedades químicas naturais da água devido ao aumento do teor de impurezas nocivas, tanto inorgânicas (sais minerais, ácidos, álcalis, partículas de argila) quanto orgânicas (petróleo e derivados, orgânicos resíduos, surfactantes, pesticidas).

A) Poluição inorgânica. Os principais poluentes inorgânicos (minerais) das águas do mar são vários compostos químicos tóxicos para os habitantes do ambiente aquático. Estes são compostos de arsênico, chumbo, cádmio, mercúrio, cromo, cobre, flúor. A maioria deles acaba na água como resultado das atividades humanas. Os metais pesados ​​são absorvidos pelo fitoplâncton e depois transferidos através da cadeia alimentar para organismos mais altamente organizados. O efeito tóxico de alguns dos poluentes mais comuns na hidrosfera é apresentado no Apêndice 2.

Além das substâncias listadas na tabela, os ácidos e bases inorgânicos que alteram a acidez da água podem ser classificados como fontes perigosas de infecção no ambiente aquático.

Entre as principais fontes de poluição dos mares com minerais e elementos biogênicos, destacam-se as empresas da indústria alimentícia e a agricultura.

B) Poluição orgânica. Entre as substâncias solúveis introduzidas nos mares a partir da terra, não só os elementos minerais, biogênicos, mas também os resíduos orgânicos são de grande importância para os habitantes do meio aquático. Águas residuais contendo suspensões de origem orgânica ou matéria orgânica dissolvida afetam adversamente a condição dos corpos d'água. Ao se depositarem, as suspensões inundam o fundo e retardam o desenvolvimento ou param completamente a atividade vital desses microrganismos envolvidos no processo de autodepuração da água. Quando esses sedimentos apodrecem, podem se formar compostos nocivos e substâncias tóxicas, como o sulfeto de hidrogênio, que levam à poluição total da água do rio. A presença de suspensões também dificulta a penetração da luz em profundidade e retarda os processos de fotossíntese.

Um dos principais requisitos sanitários para a qualidade da água é o conteúdo da quantidade necessária de oxigênio nela. Efeitos nocivos têm toda a poluição, que, de uma forma ou de outra, contribui para a redução do oxigênio na água. Os surfactantes - gorduras, óleos, lubrificantes - formam um filme na superfície da água, que impede as trocas gasosas entre a água e a atmosfera, o que reduz o grau de saturação da água com oxigênio.

Uma quantidade significativa de matéria orgânica, a maior parte da qual não é característica das águas naturais, é despejada nos rios junto com os efluentes industriais e domésticos. Devido ao ritmo acelerado de urbanização e à lentidão na construção de estações de tratamento de esgoto ou seu funcionamento insatisfatório, as bacias hidrográficas e o solo são poluídos com resíduos domésticos.

Petróleo e derivados são os poluentes mais comuns.

As maiores perdas de petróleo estão associadas ao seu transporte das áreas de produção. Emergências, descarga de água de lavagem e de lastro ao mar por navios-tanque - tudo isso leva à presença de campos de poluição permanentes ao longo das rotas marítimas. Grandes massas de óleo entram nos mares ao longo dos rios, com bueiros domésticos e pluviais.

Ao entrar no ambiente marinho, o óleo primeiro se espalha na forma de um filme, formando camadas de várias espessuras. Pela cor do filme, você pode determinar sua espessura (consulte o Apêndice 3).

O filme de óleo altera a composição do espectro e a intensidade da penetração da luz na água.

Os pesticidas são um grupo de substâncias criadas artificialmente usadas para controlar pragas e doenças de plantas. Os pesticidas são divididos nos seguintes grupos: inseticidas - para combater insetos nocivos, fungicidas e bactericidas - para combater doenças bacterianas de plantas, herbicidas - contra ervas daninhas.

Foi estabelecido que os pesticidas, destruindo as pragas, prejudicam muitos organismos benéficos e prejudicam a saúde das biocenoses. Na agricultura, há muito tempo existe um problema de transição de métodos químicos (poluentes) para métodos biológicos (amigos do meio ambiente) de controle de pragas.

A produção industrial de pesticidas é acompanhada pelo aparecimento de um grande número de subprodutos que poluem as águas residuais. No ambiente aquático, representantes de inseticidas, fungicidas e herbicidas são mais comuns do que outros.

Surfactantes sintéticos (surfactantes) - pertencem a um grande grupo de substâncias que diminuem a tensão superficial da água. Fazem parte dos detergentes sintéticos (SMC), amplamente utilizados no dia a dia e na indústria. Juntamente com as águas residuais, os surfactantes entram nas águas continentais e no ambiente marinho.

A presença de surfactantes em efluentes industriais está associada ao seu uso em processos como separação de produtos de tecnologia química, produção de polímeros, melhoria das condições de perfuração de poços de petróleo e gás e combate à corrosão de equipamentos. Na agricultura, os surfactantes são usados ​​como parte de pesticidas.

Compostos com propriedades cancerígenas. As substâncias cancerígenas são compostos químicos que perturbam os processos de desenvolvimento e podem causar mutações.

Substâncias com propriedades cancerígenas incluem hidrocarbonetos alifáticos clorados, cloreto de vinila e especialmente hidrocarbonetos aromáticos policíclicos (PAHs). A quantidade máxima de PAHs nos sedimentos atuais do Oceano Mundial (mais de 100 μg/km de massa de matéria seca) foi encontrada em zonas tectonicamente ativas.

Metais pesados. Metais pesados ​​(mercúrio, chumbo, cádmio, zinco, cobre, arsênico) são poluentes comuns e altamente tóxicos. Eles são amplamente utilizados em várias produções industriais, portanto, apesar das medidas de tratamento, o teor de compostos de metais pesados ​​nas águas residuais industriais é bastante alto. Grandes massas desses compostos entram nos mares através da atmosfera. Os mais perigosos são mercúrio, chumbo e cádmio.

A contaminação de frutos do mar levou repetidamente ao envenenamento por mercúrio da população costeira. Em 1977, havia 2.800 vítimas da doença de Minomata, causada por resíduos industriais. Águas residuais insuficientemente tratadas de empresas entraram na Baía de Minomata.

O chumbo é um oligoelemento típico encontrado em todos os componentes do meio ambiente: nas rochas, no solo, nas águas naturais, na atmosfera e nos organismos vivos. Finalmente, o chumbo é ativamente disperso no meio ambiente durante as atividades humanas.

Descarga de resíduos no mar para fins de descarte (despejo). Muitos países com acesso ao mar realizam o descarte marítimo de vários materiais e substâncias, em particular solo escavado durante a dragagem, escória de perfuração, resíduos industriais, resíduos de construção, resíduos sólidos, explosivos e produtos químicos e resíduos radioativos.

A base para o despejo no mar é a capacidade do ambiente marinho de processar uma grande quantidade de substâncias orgânicas e inorgânicas sem grandes danos à água. No entanto, essa capacidade não é ilimitada.

Portanto, o dumping é considerado uma medida forçada, uma homenagem temporária à imperfeição da tecnologia pela sociedade. As escórias da produção industrial contêm uma variedade de substâncias orgânicas e compostos de metais pesados.

Durante a descarga e passagem do material pela coluna d'água, parte dos poluentes se dissolve, alterando a qualidade da água, outra parte é sorvida por partículas em suspensão e vai para os sedimentos de fundo.

Ao mesmo tempo, a turbidez da água aumenta. A presença de substâncias orgânicas geralmente leva ao rápido consumo de oxigênio na água e, muitas vezes, ao seu desaparecimento completo, à dissolução de suspensões, ao acúmulo de metais na forma dissolvida e ao aparecimento de sulfeto de hidrogênio.

A presença de grande quantidade de matéria orgânica cria um ambiente redutor estável no solo, no qual surge um tipo especial de água intersticial, contendo sulfeto de hidrogênio, amônia e íons metálicos. Organismos bentônicos e outros são afetados em vários graus pelos materiais descarregados.

No caso da formação de filmes superficiais contendo hidrocarbonetos de petróleo e surfactantes, a troca gasosa na fronteira ar-água é perturbada. Os poluentes que entram na solução podem se acumular nos tecidos e órgãos dos hidrobiontes e ter um efeito tóxico sobre eles.

A descarga de materiais de despejo no fundo e o aumento prolongado da turbidez da água do fundo levam à morte de formas sedentárias de bentos por sufocamento. Nos peixes, moluscos e crustáceos sobreviventes, a taxa de crescimento é reduzida devido à deterioração das condições de alimentação e respiração. A composição de espécies de uma determinada comunidade geralmente muda.

Ao organizar um sistema de controle de descargas de resíduos no mar, a determinação das áreas de despejo, a determinação da dinâmica da poluição da água do mar e dos sedimentos de fundo é de importância decisiva. Para identificar possíveis volumes de descarga no mar, é necessário realizar cálculos de todos os poluentes na composição do material de descarga.

2) A poluição física é criada pela liberação de calor ou substâncias radioativas neles. A poluição térmica deve-se principalmente ao fato de que a água utilizada para resfriamento em usinas térmicas e nucleares (e, portanto, cerca de 1/3 e 1/2 da energia produzida) é descarregada no mesmo reservatório. Algumas indústrias também contribuem para a poluição térmica. Com poluição térmica significativa, o peixe sufoca e morre, pois sua demanda de oxigênio aumenta e a solubilidade do oxigênio diminui. A quantidade de oxigênio na água também diminui porque a poluição térmica leva ao rápido desenvolvimento de algas unicelulares: a água "floresce" com a subsequente decomposição da massa vegetal moribunda. Além disso, a poluição térmica aumenta significativamente a toxicidade de muitos poluentes químicos, em particular metais pesados. Durante a operação normal de reatores nucleares, os nêutrons podem entrar no refrigerante, que é principalmente água, sob a influência da qual os átomos dessa substância e impurezas, principalmente produtos de corrosão, tornam-se radioativos. Além disso, as cascas protetoras de zircônio dos elementos combustíveis podem ter microfissuras através das quais os produtos da reação nuclear podem entrar no refrigerante. Embora tais resíduos sejam fracamente ativos, eles ainda podem aumentar o fundo geral de radioatividade. Durante os acidentes, os resíduos podem ser mais ativos. Em corpos d'água naturais, substâncias radioativas sofrem transformações físico-químicas de concentração em partículas suspensas (adsorção, incluindo troca iônica), precipitação, sedimentação, transporte por correntes, absorção por organismos vivos e acúmulo em seus tecidos. Nos organismos vivos, em primeiro lugar, acumulam-se mercúrio radioativo, fósforo, cádmio, vanádio, césio, nióbio, zinco no solo, enxofre, cromo e iodo permanecem na água.

3) Poluição biológica. A poluição biológica é criada por microorganismos, incluindo patógenos, bem como substâncias orgânicas capazes de fermentação. As principais fontes de poluição biológica das águas costeiras dos mares são os esgotos domésticos, que contêm fezes, restos de comida; águas residuais de empresas da indústria alimentar (matadouros e fábricas de processamento de carne, fábricas de laticínios e queijos, fábricas de açúcar, etc.), indústrias de papel e celulose e indústrias químicas e, em áreas rurais, águas residuais de grandes complexos pecuários. A contaminação biológica pode causar epidemias de cólera, febre tifóide, paratifóide e outras infecções intestinais e várias infecções virais, como a hepatite. O grau de poluição biológica é caracterizado principalmente por três indicadores. Um deles é o número de E. coli (o chamado positivo para lactose, ou LPC) em um litro de água. Caracteriza a contaminação da água com dejetos animais e indica a possibilidade da presença de bactérias e vírus patogênicos. De acordo com o padrão estadual de 1980, por exemplo, a natação é considerada segura se a água não contiver mais de 1.000 LCP por litro. Se a água contiver de 5.000 a 50.000 LCPs por litro, a água é considerada suja e há risco de infecção durante o banho. Se um litro de água contiver mais de 50.000 LCPs, o banho é inaceitável.

Para caracterizar a contaminação com substâncias orgânicas, outro indicador é a demanda bioquímica de oxigênio (BCD). Ele mostra quanto oxigênio é necessário para os microorganismos converterem toda a matéria orgânica decomponível em compostos inorgânicos (por, digamos, cinco dias, então isso é DBO 5). Finalmente, o terceiro indicador é o teor de oxigênio dissolvido. É inversamente proporcional ao VPK.

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Introdução…………………………………………………………………….
Capítulo 1. Características gerais do direito marítimo internacional.
1.1. Direito Marítimo Internacional: conceito, princípios, sujeitos
1.2. Legislação de Estados estrangeiros para a proteção do meio ambiente marinho……………………………………………………………………
Capítulo 2. Responsabilidade legal internacional pela poluição do meio ambiente marinho……………………………………………..
2.1. Estatuto jurídico internacional e regime dos espaços marítimos
2.2. Proteção legal internacional dos oceanos do mundo…………..
2.3. Mecanismo Jurídico Internacional para a Proteção e Preservação do Meio Ambiente Marinho……………………………………………………………
Conclusão………………………………………………………………….
Lista bibliográfica…………………………………………..

INTRODUÇÃO

O oceano mundial é de importância excepcional no suporte de vida da Terra. O oceano é o “pulmão” do planeta, a concentração de uma enorme riqueza de minerais. A ideia de que o Oceano Mundial é supostamente uma fonte inesgotável de alimentos de origem animal, rica em proteínas, gorduras e vitaminas, remonta à segunda metade do século XIX. começou a receber uma atitude crítica e, sobretudo, de vários oceanólogos russos. Eles apontaram para a possibilidade de esgotamento dos peixes e alguns outros recursos vivos dos mares e oceanos como resultado da pesca excessivamente intensiva e irracional.

A poluição da atmosfera, o ambiente aquático, incluindo o ambiente marinho, o uso do Oceano Mundial para fins militares, o comércio, o transporte de petróleo e resíduos perigosos para a vida humana levam a um desastre ambiental. Uma vez que o volume de todo o oxigênio em nossa atmosfera é emitido por algas contidas no Oceano Mundial, a proteção legal internacional e estadual das águas do Oceano Mundial contra a poluição é de particular importância. A única forma de garantir o uso racional do ambiente marinho é adotar as normas jurídicas internacionais e estaduais pertinentes e conseguir sua implementação. O destino da civilização depende da solução desses problemas essenciais e urgentes. A importância e a necessidade de tomar medidas urgentes para proteger o meio ambiente é reconhecida por toda a sociedade moderna. A fim de proteger os oceanos, vários acordos multilaterais e regionais e convenções internacionais foram adotados, por exemplo, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (1982), a Convenção sobre a Conservação dos Recursos Vivos Marinhos Antárticos (1980) , etc. Tudo isso determina a relevância do trabalho tópico do curso.

O objetivo do trabalho do curso é o estudo da legislação internacional sobre a proteção do meio marinho.

Com base nesse objetivo, alguns objetivos de pesquisa foram desenvolvidos:

1. Estudar as características do direito internacional enquanto ramo, sistema de conhecimento.

2. Considerar as características dos estatutos e regimes jurídicos do meio marinho.

3. Descrever a legislação sobre proteção do meio marinho de Estados estrangeiros.

4. Analisar a responsabilidade pela poluição ambiental prevista nos atos jurídicos normativos internacionais.

Ao escrever o trabalho, o material teórico contido nas obras de vários dos principais advogados internacionais russos, como Bekyashev K.A., Blishchenko I.P., Brinchuk M.M., Kiselev V.A., O.S. Kolbasov, Kolodkin A.L., Lazarev M.I., Lukashuk I.I., Speranskaya L.V. e outros. O trabalho também utilizou leis, estatutos, atos administrativos, documentos oficiais e publicações da ONU, em particular, resoluções da Assembleia Geral e recomendações adotadas tanto no âmbito de organizações internacionais universais quanto regionais.

O trabalho é composto das seguintes partes: introdução, dois capítulos, conclusão e bibliografia.

Capítulo 1. Características gerais do direito marítimo internacional

1.1. Direito Marítimo Internacional: conceito, princípios, sujeitos

Direito Marítimo Internacional - é um conjunto de princípios e normas que estabelecem o estatuto jurídico e o regime dos espaços marítimos, regulam as relações entre sujeitos de direito internacional no âmbito das suas atividades nos oceanos.

O direito marítimo internacional, por sua natureza e conteúdo, é uma parte orgânica do direito internacional geral. É criado pelos sujeitos do direito internacional, principalmente os estados, de acordo com os padrões gerais de formação das normas do direito internacional e levando em consideração a originalidade das atividades do estado nos mares e oceanos (por exemplo, pesca , navegação, etc.), e a posição de partes individuais do oceano mundial, por exemplo, o mar territorial, o alto mar, etc. Visto que o direito marítimo internacional é inseparável do direito internacional geral, os princípios e normas geralmente reconhecidos do este último, em particular as disposições da Carta da ONU, aplicam-se às relações e atividades dos sujeitos do direito internacional nos mares e oceanos e no espaço aéreo acima deles. Por exemplo, a passagem inocente de navios estrangeiros pelo mar territorial deve estar sujeita tanto a regras especificamente relacionadas a ela quanto a outras regras aplicáveis ​​de direito internacional geral, incluindo o princípio que proíbe a ameaça ou o uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer Estado.

Ao mesmo tempo, o direito marítimo internacional contém normas específicas e princípios inerentes apenas a ele, por exemplo, como liberdade de navegação em alto mar e liberdade de voo sobre ele, direito de passagem inocente de navios estrangeiros pelo mar territorial, o direito de passagem de trânsito de navios por estreitos internacionais e a passagem de dispositivos de aeronaves acima deles, etc.

O direito marítimo internacional desenvolveu-se ao longo dos séculos principalmente através do desenvolvimento de costumes internacionais relativos ao uso de espaços marítimos, o que, no entanto, não impediu a conclusão de acordos internacionais separados para garantir a segurança da navegação ou regular a pesca marítima.

Nas últimas décadas, o direito marítimo internacional tornou-se essencialmente contratual e o processo de criação de regras convencionais continua a evoluir. De particular importância para o desenvolvimento e codificação do direito internacional foram as conferências sobre o direito do mar, que codificaram um grande número de normas e princípios geralmente reconhecidos do direito marítimo internacional e desenvolveram muitos novos relacionados à plataforma continental, zona econômica, área do fundo do mar, estreitos internacionais, estados do arquipélago. , proteção do ambiente marinho, pesquisa científica marinha, etc.

Um passo importante no desenvolvimento do direito marítimo internacional é a adoção da III Conferência das Nações Unidas sobre o Direito do Mar da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, que foi assinada por representantes de 159 súditos de direito internacional e que entrou em vigor em 16 de novembro de 1994. A Federação Russa tornou-se seu participante em 26 de fevereiro de 1997.

Os assuntos do direito marítimo internacional são:

Estados;

Organizações e organismos internacionais dotados pelos Estados de certos poderes no campo do direito marítimo internacional.

As principais fontes do direito marítimo internacional são:

tratado internacional;

costume internacional.

Princípios do direito marítimo internacional:

Liberdade do alto mar (Art. 2 da Convenção de Alto Mar de 1958, Art. 87 da Convenção das Nações Unidas de 1982 sobre o Direito do Mar);

Conservação e utilização racional dos recursos marinhos vivos;

Liberdade de pesquisa científica marinha (Artigos 87, 239, 246, 255 da Convenção da ONU de 1982);

Proteção do Meio Marinho (Artigos 192, 194 da Convenção da ONU de 1982);

Uso do Oceano Mundial para fins pacíficos (Preâmbulo, Artigos 19, 39, 54, 58, 88, 240 e 301 da Convenção da ONU de 1982).

A principal fonte do direito marítimo internacional é a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. Ela introduziu novos elementos na regulamentação das atividades dos Estados nos oceanos:

O status da Área Internacional dos Fundos Marinhos além da Plataforma Continental e o modo de exploração de seus recursos foram determinados;

Fixado o regime jurídico da zona económica exclusiva e das águas do arquipélago;

Foi introduzida a instituição da passagem em trânsito de navios por estreitos internacionais, bloqueados por águas territoriais;

Protecção reforçada do ambiente marinho e investigação em diferentes regimes jurídicos das partes dos oceanos;

Foi desenvolvido um sistema de solução pacífica de disputas internacionais.

Entre as organizações internacionais na área da exploração oceânica, destacam-se: a Organização Marítima Internacional (IMO), criada em 1958; o Comitê Marítimo Internacional estabelecido em 1897 na Bélgica; a Comissão Oceanográfica Intergovernamental, que existe no âmbito da UNESCO; Organização Internacional de Satélites Marítimos (INMARSAT). A Federação Russa é membro de todas essas organizações internacionais.

Atualmente, um grande número de Estados costeiros adotou leis sobre a gestão integrada das zonas costeiras e da parte costeira do litoral, e um grande espaço nessas leis é dado às disposições sobre proteção e prevenção da poluição.

O mais desenvolvido no campo da gestão da zona costeira é o US Coastal Zone Management Act (1972). O objetivo desta lei, conforme formulado em seu texto, é assegurar o controle estatal sobre o uso da zona marinha costeira; criar bases legislativas para o desenvolvimento dado e adequado ao estado de atividades na zona costeira de terra e na zona costeira do mar; designar meios legais para resolver os interesses conflitantes dos usuários de tais zonas; estudar o impacto que os projetos económicos têm no meio ambiente, o potencial recreativo desta zona e a vida da população costeira. A necessidade de uma gestão costeira integrada é explicada na lei pelo facto de as zonas costeiras “representarem um sistema complexo de interação entre diferentes tipos de atividades”, tanto em terra como no mar; que é necessário “harmonizar as relações entre os vários utilizadores” dessas áreas e, ao mesmo tempo, ter em conta os interesses da população que aqui vive; que as áreas costeiras concentram “uma rica variedade de recursos naturais, incl. saúde e estética”, cujo valor reside tanto no existente como no seu possível uso “em benefício das gerações presentes e futuras”. Afirma-se que as demandas crescentes e competitivas pelo uso da terra e das águas das áreas costeiras, causadas pelo "crescimento populacional e desenvolvimento econômico" nelas, danificaram as áreas de vida selvagem. Tal "consequência feia" afetou a situação ecológica, o processo de erosão costeira começou. O texto da lei prevê que a zona costeira “enquanto valor que é parte integrante do bem-estar” pode ser “completamente perdida”. Conforme enfatizado na lei, havia uma "necessidade urgente de dar alta prioridade à questão da gestão costeira integrada".

Os Recursos Costeiros de Importância Nacional são definidos na Lei como "áreas costeiras inundadas por água, baixios, dunas, bancos de areia, recifes, deltas e habitats para peixes e outros animais selvagens, se alguma dessas áreas for designada por um estado costeiro como sendo de importância valor biológico, ou como áreas que, em virtude de suas características naturais, constituem proteção contra tempestades e furacões”. A lei prevê a constituição e funcionamento do Fundo de Gestão da Zona Costeira, bem como a implementação de programas regionais de gestão dos recursos costeiros.

O segundo exemplo em larga escala de um modelo legal para otimizar as relações entre costeiros e usuários costeiros é fornecido pela experiência européia. Por decisão do Comité de Ministros do Conselho da Europa, no âmbito da implementação da Estratégia Pan-Europeia para a Biodiversidade e Paisagens "Coastal and Marine Ecosystems", foi constituído em 1995 um grupo de especialistas na protecção das zonas costeiras . Este grupo sugeriu, em particular, que o Conselho da Europa deveria tomar medidas para desenvolver um projeto de Lei Modelo sobre gestão sustentável da zona costeira, que definiria o conteúdo do conceito de gestão costeira. Assim, em 1998, tal projeto foi desenvolvido e publicado, bem como um projeto de Código Europeu Comum de Conduta para Zonas Costeiras.

Conforme declarado no projeto de Lei Modelo sobre Gestão Sustentável da Zona Costeira, ele leva em consideração fontes legais internacionais, como a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, a Convenção de Ramsar de 1971 sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional Principalmente como Habitat de Aves Aquáticas, a Convenção Internacional Convenção para a Prevenção da Poluição por Navios de 1973 e seu Protocolo de 1978 (Convenção MARPOL 73/78), uma série de tratados regionais para a proteção do meio ambiente marinho, bem como a “Agenda para o Século XXI”, adotada em a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992 (em particular, sua seção 17.11 sobre a cooperação dos Estados na preparação de diretrizes nacionais para a gestão costeira integrada). Estruturalmente - A Lei Modelo é composta por 17 seções divididas em 81 artigos. A zona costeira, sendo o foco de grande escala económica, recreativa, de defesa e outros interesses dos Estados costeiros, pode existir de forma sustentável nesta capacidade no caso de gestão harmonizada da mesma; para efeitos dessa gestão, são necessárias "normas legais claras e facilmente aplicáveis", estabelecendo, nomeadamente, um conjunto de restrições à utilização da costa marítima. O objetivo da Lei Modelo é desenvolver e implementar uma política de gestão integrada da zona costeira no nível pan-europeu interestadual (Artigo 4 da Lei). A política dessa gestão é baseada nos seguintes princípios: desenvolvimento sustentável; prevenção de danos ao meio ambiente natural; abordagem cautelosa; restauração do ambiente natural destruído; "poluidor paga" e "usuário paga"; uso das melhores tecnologias e métodos voltados para a preservação do ambiente natural; informar a população e sua participação na tomada de decisões; cooperação internacional (artigo 8.º da Lei). Além disso, o mesmo artigo da Lei Modelo enfatiza a importância de proteger áreas ecologicamente frágeis; ecossistemas e espécies de flora e fauna ameaçados; compatibilidade dos diferentes usos da zona costeira. Em geral, a gestão costeira integrada é definida na Lei Modelo como “desenvolvimento e aproveitamento sustentável das zonas costeiras, tendo em conta o desenvolvimento económico e social associado à presença do mar e ao mesmo tempo protegendo as paisagens, o frágil equilíbrio ecológico e biológico para o bem das gerações presentes e futuras”.

A abordagem ecossistémica foi definida pela União Europeia em vários dos seus documentos como óptima, correspondendo aos objectivos de desenvolvimento sustentável das zonas costeiras. Elaborada em 2000 pela Comissão Europeia, a Estratégia para a Gestão Integrada da Zona Costeira para a Europa foi complementada pelas Recomendações do Parlamento Europeu sobre a Implementação da Gestão Integrada da Zona Costeira (30 de Maio de 2002). O documento contém propostas dirigidas aos membros da UE para garantir que o desenvolvimento de medidas nacionais seja realizado com base nos "princípios da gestão costeira integrada", incluindo "trabalhar com processos naturais e respeitar a capacidade dos ecossistemas de resistir às pressões antrópicas". Os Estados-Membros da UE são incentivados a completar e atualizar bases de dados sobre as zonas costeiras, o que permitiria analisar “quais são os principais atores, normas legais e instituições que influenciam a gestão das zonas costeiras”, para formular “medidas nacionais de gestão costeira” em conformidade. Estas medidas devem visar, nomeadamente, a prevenção de conflitos dos utentes do mar, caso surjam, a sua resolução, a cooperação com os Estados vizinhos, a “gestão costeira do ecossistema”.

A experiência legislativa de estados específicos também é de algum interesse. Na Grã-Bretanha, em 1966, o Ministério do Meio Ambiente emitiu uma circular na qual os County Councils deveriam designar áreas costeiras para proteção ambiental especial e "apertar o controle" sobre seu desenvolvimento econômico e industrial. Esta iniciativa - manter o máximo possível a costa "virgem" - assentou nos seguintes pilares: diversidade paisagística; esforçando-se para preservar a costa o mais "prístina" possível: 75% da costa permanece não industrializada, com 800 milhas de topografia magnífica, rica em patrimônio histórico e paisagem naturalmente preservada; acesso pedonal à costa (o acesso à costa marítima para atividades normais na área é reconhecido em muitas áreas privadas, o que é muito instrutivo para a Rússia); propriedade estatal da costa (territórios sólidos da costa são de propriedade estatal).

No Canadá, foram adotadas as seguintes regulamentações nesta área: a Lei das Áreas de Conservação Marinha, que dá grande ênfase à gestão e proteção da zona costeira, e a Lei dos Oceanos. A Lei das Áreas Marinhas Protegidas prevê a gestão de um sistema de áreas marinhas protegidas para a sua conservação. Os territórios costeiros requerem um acesso mais fácil aos seus recursos e a proteção dos seus valores culturais e históricos. O Governo Federal estende os direitos de propriedade a todas as áreas costeiras, incluindo áreas protegidas. É proibida a mineração de fundo de depósitos minerais, exploração e produção de petróleo e gás e armazenamento de resíduos. Os regulamentos que regem a exploração dos recursos vivos e o uso de outros tipos de recursos devem ser adotados pelos departamentos relevantes, incluindo os regulamentos que protegem as propriedades culturais e históricas canadenses. Áreas marinhas protegidas devem ser estabelecidas para proteger e conservar áreas marinhas exemplares de suma importância.

A Lei dos Oceanos estabelece que manter os ecossistemas do oceano “intactos” é fundamental para manter a biodiversidade e a produtividade do ambiente marinho. A Lei prevê o desenvolvimento de uma estratégia de exploração e aproveitamento do oceano, assente numa lógica de precaução. A lei permite a criação de áreas marinhas protegidas para medidas especiais de proteção do meio marinho, proteção de espécies da fauna marinha, bem como para a conservação (reserva) de minerais. Este ato legal proclama e estabelece os limites das zonas marítimas do Canadá de acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, forma uma estratégia para a gestão nacional dos oceanos e consolida amplos poderes federais nesta área. A lei possibilita a aplicação em diferentes áreas marítimas, bem como anula a vigência tanto da legislação federal quanto das leis provinciais; em particular, diz respeito ao modo de desenvolvimento dos campos de petróleo e gás. Ao mesmo tempo, uma regulamentação mais detalhada sobre o assunto pode ser encontrada na atual Lei de Produção de Petróleo e Gás, que estabelece as regras básicas para a exploração e produção de petróleo e gás em terras e águas de propriedade federal.

Na Suécia, como parte da formação do quadro legal para a gestão costeira integrada, a regulamentação do uso de terrenos na zona costeira foi mais desenvolvida. Os poderes executivo e legislativo do governo, administrações locais, associações públicas e profissionais estão a envidar esforços conjuntos para resolver os problemas associados à colocação de instalações de produção prejudiciais ao ambiente, centrais eléctricas na faixa costeira. A lei também prescreve as bases para a resolução de questões relacionadas com o crescimento da construção de casas em áreas costeiras, a organização do turismo e recreação, incluindo a pesca esportiva, a proteção da natureza, a preservação de monumentos históricos e culturais e a garantia dos interesses dos a população local.

Na Groenlândia, em 1994, foi adotada a Lei de Proteção do Meio Ambiente Marinho.

A Lei de Prevenção da Poluição Marinha foi aprovada em 1986 na Islândia.

De particular interesse é a Lei de Proteção do Meio Ambiente Marinho da China de 1982, conforme alterada em 2000. As principais disposições desta Lei estão agrupadas nos seguintes capítulos: prevenção da poluição marinha devido a projetos de construção costeira; prevenção da poluição do meio marinho no âmbito da implementação de projectos de extracção e exploração de petróleo na costa; prevenção da poluição do ambiente marinho por fontes de poluição localizadas em terra; prevenção da poluição do ambiente marinho por navios; prevenção da poluição do ambiente marinho por descargas de resíduos.

Na Turquia, em 1983, foi adotada a Lei do Estreito de Bósforo, que o legislador turco considera estar entre as leis sobre gestão de áreas especiais. A Lei tem por finalidade, conforme nela declarada, proteger e aumentar em benefício da sociedade as “belezas naturais, riquezas culturais e históricas” da região do Bósforo, bem como a formulação e implementação de normas e instruções para o estabelecimento do território a fim de reduzir o adensamento populacional da referida região costeira (art. 1º). A lei também regula: planejamento e controle do uso do solo, construção de edifícios e estruturas; restauração de objetos culturais e naturais; liquidação de instalações industriais; proteção de florestas e áreas verdes, etc. (Artigo 3). Isso requer um esclarecimento significativo: as disposições ambientais da Lei não podem ser aplicadas em detrimento da Convenção do Estreito do Mar Negro de 1936 (Convenção de Montreux). Além disso, em 1989, a Turquia adotou uma Resolução do Conselho de Ministros sobre o estabelecimento de um órgão de supervisão de zonas especialmente protegidas.

A análise da legislação estrangeira permite-nos tirar as seguintes conclusões. Em primeiro lugar, na maioria dos estados costeiros desenvolvidos existe uma legislação especial destinada à gestão integrada das zonas costeiras e sua proteção. Em segundo lugar, vários estados adotaram leis especiais sobre a proteção do meio ambiente marinho. Em terceiro lugar, vários estados adotaram leis especiais sobre áreas especialmente protegidas, incluindo espaços marítimos.

Capítulo 2. Responsabilidade legal internacional pela poluição do meio marinho

2.1. Estatuto jurídico internacional e regime dos espaços marítimos

Do ponto de vista jurídico internacional, os espaços dos mares e oceanos do nosso planeta dividem-se em:

Espaços sob a soberania de vários Estados e que constituem o território de cada um deles;

Espaços que não estão sujeitos à soberania de nenhum deles.

A pertença de uma parte do Oceano Mundial a um dos tipos especificados de espaços marítimos determina, assim, o estatuto jurídico, ou estatuto jurídico, dessa parte do mar. O estatuto jurídico de qualquer espaço marítimo tem grande impacto no procedimento de estabelecimento e manutenção do regime jurídico que rege as atividades neste espaço. Paralelamente, são também tidas em conta outras circunstâncias, nomeadamente, a importância do espaço marítimo relevante para as comunicações e diversos tipos de cooperação entre os Estados.

A composição do território de um país com costa marítima inclui partes do mar localizadas ao longo de sua costa e denominadas:

a) águas interiores e

b) mar territorial (águas territoriais).

O território dos estados que consiste inteiramente de um ou mais arquipélagos também inclui águas arquipelágicas localizadas entre ilhas dentro do arquipélago.

De acordo com o seu estatuto e regime jurídico, os espaços marítimos repartem-se da seguinte forma.

As águas situadas entre o litoral do Estado e as linhas de base retas (maré baixa do litoral) a partir das quais se mede a largura do mar territorial;

águas portuárias;

As águas das baías, cujas margens pertencem a um estado (até a linha onde a largura da entrada natural da baía chega a 24 milhas);

Águas de "baías históricas" (Pedro, o Grande, no Extremo Oriente da Federação Russa, Hudson, na costa do Canadá);

Zona econômica exclusiva - uma área do alto mar, localizada fora do mar territorial e adjacente a ele, até 200 milhas de largura das linhas de base (Artigo 57 da Convenção da ONU de 1982)

Nenhum Estado pode reivindicar soberania ou direitos soberanos e exercê-los sobre a área ou parte dela, bem como sobre seus recursos;

Nenhum estado, pessoa ou entidade pode se apropriar de parte da área ou de seus recursos;

A área está aberta para uso pacífico por todos os estados.

Todos os direitos sobre os recursos da área pertencem a toda a humanidade, em nome da qual a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos especialmente criada e a empresa internacional agem.

2.2. Proteção jurídica internacional dos oceanos

A protecção jurídica do Oceano Mundial, dos seus recursos e do ambiente marinho é assegurada por um complexo sistema de convenções, acordos, tratados de natureza global e regional.

A poluição com derivados de petróleo, outros resíduos industriais e domésticos representa a maior ameaça para os oceanos.

Portanto, em 1954, uma convenção internacional foi assinada em Londres para evitar a poluição do mar por óleo. A operação da Convenção foi limitada a uma área relativamente pequena de zonas proibidas e não cobriu toda a área oceânica. Essa proteção se mostrou inadequada. Em 1973, a Convenção de 1954 foi substituída pela Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios.

A Convenção de 1973 diz respeito não apenas ao petróleo, mas também a outras substâncias perigosas transportadas, bem como aos resíduos (esgoto, lixo) gerados nos navios como resultado de sua operação. Anexos ao texto principal estabelecem padrões internacionais para descargas aceitáveis. Foi estabelecido que cada navio é obrigado a ter um certificado - evidência de que o casco, mecanismos e outros equipamentos estão em conformidade com as regras de prevenção da poluição marinha. O cumprimento deste requisito é controlado por inspeção especial quando os navios entram nos portos. Os infratores estão sujeitos a severas sanções. Além disso, ao contrário da Convenção de 1954, seu efeito se estende a toda a área aquática do Oceano Mundial. Para algumas áreas que são particularmente sensíveis à poluição (Báltico, Mediterrâneo, Mar Negro), foram estabelecidos requisitos maiores. Fica também estabelecido que qualquer navio que descubra a fonte de poluição é obrigado a denunciá-lo ao seu governo, que, por sua vez, leva isso ao conhecimento do Estado cuja bandeira o infrator arvora, mesmo que esteja fora da jurisdição nacional.

Além da Convenção de 1973, um grande número de outros atos jurídicos são dedicados à proteção do Oceano Mundial contra a poluição: a Convenção sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Resíduos e Outros Materiais (de qualquer origem), adotada em um conferência intergovernamental em Londres em 13 de novembro de 1972, a Convenção sobre a Prevenção da poluição do mar por fontes localizadas em terra, assinada na conferência dos estados da Europa Ocidental em Paris em 4 de junho de 1974; Convenção Internacional sobre Intervenção no Alto Mar em Caso de Acidentes que Resultem em Poluição por Óleo, de 29 de novembro de 1969 (Bruxelas); Convenção Internacional sobre Responsabilidade Civil por Danos de Poluição por Óleo de 29 de novembro de 1969 (Bruxelas); Convenção sobre o Estabelecimento de um Fundo Internacional para Compensação por Danos causados ​​pela Poluição por Óleo de 18 de dezembro de 1971 (Bruxelas), Protocolo sobre Intervenção no Alto Mar em Casos de Poluição do Mar por Substâncias Diferentes do Petróleo de 2 de novembro de 1973 (Londres) e outros .

É de particular interesse para a teoria e prática da regulamentação jurídica internacional da proteção do Oceano Mundial contra a poluição. Offshore Oil Pollution Liability Agreement assinado por 12 companhias petrolíferas internacionais em Londres, em 4 de setembro de 1974. Tem como principal objetivo fornecer garantias de pagamento de indenizações a pessoas e Estados afetados por derramamentos de óleo em acidentes em poços offshore.

A natureza complexa da interação do homem com os oceanos e a desordem da regulamentação legal nesta área levaram à necessidade de codificar o direito do mar. Em 1982, após uma longa preparação, foi assinada a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, composta por 320 artigos e 9 anexos, que regula de forma abrangente o uso e proteção dos oceanos. Mais de 50 artigos desta Convenção dizem respeito à proteção do meio ambiente marinho e dos recursos marinhos. A Convenção entrou em vigor em 16 de novembro de 1994.

As normas para a proteção do meio marinho estão contidas tanto em convenções gerais sobre o direito do mar (as Convenções de Genebra de 1958, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982) quanto em acordos especiais (a Convenção sobre o Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Resíduos e Outros Materiais de 1972, a Convenção sobre a Pesca no Noroeste do Oceano Atlântico 1977, a Convenção sobre Pescas e Proteção dos Recursos Vivos do Alto Mar 1982, etc.).

As Convenções de Genebra e a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 determinam o regime dos espaços marítimos, disposições gerais para a prevenção da sua poluição e garantia da sua utilização racional. Acordos especiais regulam a proteção de componentes individuais do ambiente marinho, a proteção do mar de poluentes específicos, etc.

A Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição Marinha por Óleo de 1954 (na versão mais recente) prevê medidas para equipar os portos com dispositivos para receber resíduos oleosos de navios.

A Convenção Internacional sobre Intervenção no Alto Mar em Casos de Acidentes que Levaram à Poluição por Óleo, de 1969, estabelece um conjunto de medidas para prevenir e reduzir as consequências da poluição do mar por óleo devido a acidentes marítimos. Os estados costeiros devem consultar outros estados cujos interesses são afetados por um acidente marítimo e a Organização Marítima Internacional, para tomar todas as medidas possíveis para reduzir o risco de poluição e reduzir a quantidade de danos. A esta Convenção, em 1973, foi adotado o Protocolo sobre Intervenção em Casos de Acidentes que Levam à Poluição por Substâncias Diferentes do Petróleo.

Em 1972, foi assinada a Convenção sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Descargas de Resíduos e Outros Materiais (com três anexos - Listas). A Convenção regula dois tipos de eliminação intencional de resíduos: a descarga de resíduos de navios, aeronaves, plataformas e outras estruturas artificiais e o naufrágio de navios, aeronaves, etc. no mar. O Anexo I lista os materiais que são totalmente proibidos de serem despejados no mar. A descarga de substâncias listadas no Anexo II requer uma licença especial. O Anexo III define as circunstâncias a serem levadas em consideração ao emitir licenças para descarga.

2.3. Mecanismo jurídico internacional para a proteção e conservação do meio marinho

A maior parte da superfície da Terra é coberta pelas águas do Oceano Mundial, que é um sistema integral que afeta diretamente o clima, a flora e a fauna do planeta e os processos da vida humana. Por sua vez, o homem influencia ativamente o estado ecológico do ambiente marinho. Infelizmente, a revolução científica e tecnológica trouxe uma série de consequências adversas no ecossistema do Oceano Mundial. A intensificação da navegação, a utilização dos mares e oceanos para a eliminação de resíduos industriais e subprodutos de outros tipos de atividade humana, a militarização e nuclearização do Oceano Mundial e a poluição do ambiente marinho pelos fluxos dos rios levaram ao surgimento de problemas agudos associados principalmente à poluição do Oceano Mundial. Além disso, esses problemas são de natureza global ou regional pronunciada. Portanto, a eficácia das medidas de proteção e preservação do ecossistema dos mares e oceanos pode ser assegurada por meios jurídicos internacionais.

O problema da responsabilidade internacional dos Estados é um dos mais complexos do direito internacional e não tem solução inequívoca nem na doutrina nem na prática da comunicação interestatal. É fundamental para a manutenção da lei e da ordem internacional. Por responsabilidade internacional por delitos ambientais entende-se a ofensa para o sujeito de direito internacional do meio ambiente, que violou os requisitos por ele estipulados, consequências nefastas.

De acordo com o direito internacional moderno, os crimes internacionais são divididos em crimes e delitos. O conceito de crime internacional está definido no art. 19 do Projeto de Artigos sobre Responsabilidade Internacional desenvolvido pela Comissão de Direito Internacional. É um ato de direito internacional resultante da violação por um Estado de uma obrigação internacional tão fundamental para os interesses vitais da comunidade internacional que sua violação é considerada um crime contra a comunidade internacional como um todo. De acordo com o direito ambiental internacional, os crimes ambientais internacionais podem, em particular, resultar de uma violação grave de uma obrigação internacional fundamental para a proteção do meio ambiente, como a obrigação de proibir a poluição em massa da atmosfera ou dos mares.
Qualquer ato legal internacional que não seja um crime internacional é reconhecido como um delito internacional ou um delito comum.

O direito internacional prevê dois tipos de responsabilidade do Estado: material e imaterial (política). A responsabilidade é aplicada por meio de reparação, ou seja, material, principalmente compensação monetária por danos, ou restaurantes, ou seja, restauração do estado perturbado do ambiente natural. A prática internacional mostra que os danos ao meio ambiente, via de regra, acarretam indenização apenas por danos diretos.
A responsabilidade imaterial (política) é aplicada de várias formas: satisfação (por exemplo, desculpas, punição pelo estado do culpado), aplicação de sanções econômicas e outras até o uso da força armada.

Até o momento, um regime jurídico internacional abrangente para a proteção e conservação do meio ambiente marinho foi formado e continua a se desenvolver, incluindo regulamentação tanto horizontal (dependendo da fonte de poluição) quanto vertical (universal e regional). Um contributo significativo para o desenvolvimento deste regime foi dado pela III Conferência das Nações Unidas sobre o Direito do Mar. A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, adotada neste fórum, considera questões de segurança ambiental no contexto da regulamentação global de todos os tipos de atividades dos Estados na exploração e uso dos oceanos.

O maior perigo para o ambiente marinho é representado por várias fontes de poluição, entre as quais se costuma destacar:

Fontes em terra;

Navios e descargas operacionais deles;

Exploração e exploração dos recursos da plataforma continental e da Área;

Depósito de lixo;

Poluição proveniente ou através da atmosfera.

Em 1954, em uma conferência internacional em Londres, foi adotada a Convenção para a Prevenção da Poluição Marinha por Petróleo. Foi o primeiro acordo multilateral para proteger o meio ambiente marinho. Em 1962, 1969 e 1971 algumas emendas foram feitas à Convenção.

O próximo passo importante nessa direção foi a adoção em 1973 da Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios (Convenção MARPOL). As disposições da Convenção se aplicam a navios de qualquer tipo, exceto navios de guerra e navios em serviço governamental não comercial. A vantagem deste documento são os padrões internacionais unificados declarados nele para evitar a poluição do ambiente marinho. Um novo aspecto positivo da Convenção foi a inclusão de disposições sobre "áreas" com um regime de descarga mais rigoroso do que em outros tórios. Essas áreas incluem: o Mediterrâneo, o Mar Negro, o Báltico, o Mar Vermelho, a “região do golfo” (Golfo Pérsico) e a região da Grande Barreira de Corais. O contra-cumprimento das disposições da Convenção, bem como o julgamento de suas violações, são atribuídos principalmente a navios estatais. Emendada pelo Protocolo de 1978, a Convenção MA 73/78 inclui 2 protocolos e 5 anexos. Convenção desde 1983

Os navios, especialmente os petroleiros carregados com petróleo, representam uma ameaça significativa ao meio ambiente marinho.

A primeira convenção dá ao Estado costeiro o direito de tomar medidas contra navios estrangeiros ao ar livre e em caso de acidentes marítimos que ameacem um perigo real de poluição por hidrocarbonetos na costa ou outros interesses de tal Estado. As medidas tomadas devem ser proporcionais aos danos causados ​​ou ameaçados e não devem violar desnecessariamente os direitos e interesses de outros Estados e pessoas. Em 1, a Convenção de Bruxelas de 1969 foi complementada por um protocolo contendo disposições sobre a poluição do mar por outras substâncias que não o petróleo.

A segunda convenção se aplica aos proprietários de navios, embarcações que transportam óleo a granel e estabelece a responsabilidade por danos causados ​​pela poluição resultantes do vazamento ou descarga de óleo do navio como resultado de um incidente. A Convenção baseia-se no princípio da responsabilidade objetiva, este documento também define casos de isenção, estabelece um limite para danos (cerca de 16 milhões de dólares americanos) e introduz seguro obrigatório ou outra garantia financeira. Em 1984, foi adotado o Protocolo, que introduziu emendas e aditamentos à Convenção, em particular, o escopo espacial de sua operação foi ampliado e o limite de limitação de responsabilidade foi aumentado. Ambas as convenções estão em vigor.

Em 1972, em Londres, durante uma conferência intergovernamental representativa, foi adotada a Convenção sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Resíduos e Outros Materiais. A Convenção aplica-se a todos os espaços marítimos, exceto águas interiores, e aplica-se a dois tipos de sepulturas:

1) disposição intencional no mar de navios, aeronaves, plataformas ou outras estruturas artificiais no mar de resíduos e outros materiais especificados nos Anexos I e II;

2) inundação intencional de navios, aeronaves, plataformas e outras estruturas artificiais no mar. As substâncias e materiais mais perigosos não estão sujeitos a enterro; para o descarte de outras substâncias e materiais com propriedades perigosas, é necessária uma licença especial; os menos perigosos podem afundar, sujeitos à emissão de uma licença geral para seu descarte. Uma exceção é permitida em circunstâncias de força maior, perigo para a vida humana e uma ameaça real a navios, aeronaves, plataformas e outras estruturas artificiais no mar. A convenção entrou em vigor em 1975.

Um lugar importante na proteção e preservação do meio marinho pertence aos acordos regionais, que permitem vincular de forma mais consistente as medidas ambientais com as características específicas de uma determinada região. Até o momento, existem três modelos de regulamentação legal regional da proteção do meio marinho.

O primeiro modelo foi desenvolvido pelos estados da Europa Ocidental em relação à região do Mar do Norte - Atlântico Norte e foi baseado na abordagem do assunto. No quadro deste modelo, foram adoptados vários acordos, de natureza relativamente isolada, para prevenir a poluição do ambiente marinho da região: por petróleo (Acordo de Cooperação de 1969); eliminação de resíduos (Convenção de Oslo de 1972); de fontes terrestres (Convenção de Paris 1974); como resultado da exploração dos recursos do fundo do mar (Convenção sobre Responsabilidade Civil por Danos por Poluição de Óleo, 1976); outras substâncias nocivas além do petróleo (Acordo de Cooperação de 1983).

Uma característica distintiva desse modelo é a presença de um ato jurídico internacional independente sobre uma fonte específica de poluição ou tipo de poluente.

Outro modelo foi escolhido pelos estados, concluindo em 1974 a Convenção de Helsinque para a Proteção da Área Marítima do Mar Báltico. Este documento contém as relações regulamentares para a prevenção da poluição dos navios, de origem terrestre, em resultado da exploração: a exploração dos recursos minerais do fundo do mar, em resultado do soterramento, para a execução da responsabilidade por danos e causados ​​pela poluição, para a resolução de disputas, etc. Medidas para a proteção do meio marinho especificadas nos anexos, que são parte integrante da Convenção de Helsinque de 1974. A especificidade deste ato jurídico internacional é que ele regula quase todas as questões de combate ao mar poluição.

O terceiro modelo foi o resultado da implementação do Programa dos Mares Regionais adotado pelo PNUMA em 1974. Atualmente, o Programa abrange 11 regiões (o Mar Vermelho Mediterrâneo e o Golfo de Aden, as regiões da Pérsia e Omã, o Mar do Caribe, etc. .).

A ilustração mais marcante desse modelo é a cooperação dos Estados mediterrâneos. Em 1976, na Conferência de Barcelona, ​​​​foi concluído um acordo básico do tipo estrutura ("guarda-chuva") - a Convenção sobre a Proteção do Mar da Terra contra a Poluição, que continha obrigações gerais dos estados que deveriam ser especificadas em adicionais protocolos à Convenção. Assim, foram elaborados os protocolos funerários de 1976; sobre a cooperação na luta contra a poluição por óleo e outras substâncias nocivas em casos de emergência, 1976; sobre proteção contra a poluição de fontes terrestres, 1980; em áreas especialmente protegidas.

Propõe-se que o modelo de Barcelona seja utilizado no desenvolvimento de acordos de proteção e proteção do ambiente marinho da Bacia Ártica, que tem um impacto significativo no clima do planeta e na manutenção do equilíbrio ecológico da Terra.

A conveniência de uma abordagem regional para resolver problemas ambientais foi enfatizada na Parte XII "Proteção e Preservação do Meio Marinho" da Convenção do SNS sobre o Direito do Mar de 1982. Assim, o Art. 197 estabelece: “Os Estados cooperarão em escala mundial e, quando apropriado, em base regional, diretamente ou por meio de organizações internacionais competentes, na formulação ou desenvolvimento de normas internacionais, padrões e práticas e procedimentos recomendados consistentes com esta Convenção para o proteção e preservação do meio marinho, tendo em conta as características regionais”.

A Convenção de 1982 procede da necessidade de uma combinação harmoniosa de normas jurídicas internacionais para a proteção do meio marinho e as normas da legislação nacional dos Estados que levem em consideração os padrões internacionais nesta área.

A Convenção de 1982 contém obrigações dos Estados de dois tipos: gerais e especiais. Estes últimos referem-se a determinadas atividades de estados ou fontes de poluição ou regiões específicas (“Áreas Cobertas de Gelo”). O maior número de regras contendo obrigações especiais dos estados está relacionado à prevenção da poluição por navios.

Uma novidade no desenvolvimento do direito marítimo internacional foi a consolidação na Convenção de 1982 do princípio da "jurisdição do Estado do porto". De acordo com o art. 218 Qualquer Estado em cujo porto um navio entre voluntariamente tem o direito de iniciar uma investigação, quando as evidências o justifiquem, e de iniciar um processo em relação a qualquer descarga desse navio em violação das normas e padrões internacionais. Esta é uma exceção definitiva ao princípio da jurisdição exclusiva do estado da bandeira do navio.

Com o objetivo de melhorar a eficiência do funcionamento do mecanismo jurídico de proteção do meio marinho, a Convenção de 1982 estabelece um sistema de meios e procedimentos para a solução pacífica de controvérsias internacionais relacionadas com a poluição ou relacionadas com a interpretação e aplicação da convenção (Parte XV "Resolução de Litígios"). Se as partes não conseguirem resolver a controvérsia por meio de negociações, incluindo a conciliação, ela poderá, a pedido de qualquer das partes, ser submetida à consideração de acordo com o procedimento obrigatório ao Tribunal Internacional do Direito do Mar, à Corte Internacional de Justiça, arbitragem ou arbitragem especial estabelecida para apreciar casos sobre questões de proteção e preservação do meio ambiente marinho ou da navegação, questões de poluição por navios resultantes de despejo: Apesar de uma série de conquistas positivas na criação de novos mecanismos de cooperação global e regional em No campo da proteção e conservação do meio marinho, a Convenção de 1982 contém muitas disposições que não podem ser aplicadas devido ao seu caráter geral, alguma incerteza ou inconsistência. A instituição de sanções por violação de normas e padrões internacionais para a proteção do meio marinho também não recebeu a devida consideração na Convenção de 1982. Isso indica a necessidade de maior desenvolvimento e aprimoramento de instrumentos jurídicos internacionais para garantir a segurança ambiental do mundo. Oceano.

A poluição marinha na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 refere-se à introdução pelo homem, direta ou indiretamente, de substâncias ou energia no ambiente marinho, que leva ou pode levar a consequências prejudiciais como danos aos recursos vivos e à vida em o mar, perigo para a saúde humana, interferência nas atividades marítimas, etc. (Artigo 1 da Convenção de 1982).

No que diz respeito à poluição por navios e à disposição de resíduos nos oceanos, existem quatro principais formas de regulamentação legal:

1) proibição total, significando que determinada substância não deve, em hipótese alguma, ser despejada no mar;

2) padrões de descarga que definem o conteúdo máximo permitido de um determinado contaminante em uma descarga;

3) padrões tecnológicos, ou seja, requisitos relativos à construção e equipamento dos navios, bem como às operações que possam dar origem a descargas;

4) regimes permissivos, o que significa que as descargas só podem ser realizadas com autorização das autoridades competentes.

A regulamentação legal é realizada nos níveis internacional (convenções universais e regionais) e nacional, que se caracterizam por uma combinação desses métodos de regulamentação.

As questões de proteção legal do meio ambiente marinho da poluição por navios em escala internacional são tratadas pelos comitês de proteção do meio ambiente marinho e segurança marítima da IMO, cujo programa de atividades nessa direção inclui três problemas :

1) prevenção da poluição marinha por descargas de navios;

2) prevenção da poluição marinha devido a acidentes;

3) compensação por danos causados ​​pela poluição do mar.

Esses problemas são percebidos por meio do desenvolvimento, adoção e implementação (execução pelo estado de normas jurídicas internacionais) dos requisitos de tratados internacionais multilaterais.

As relações jurídicas sobre a primeira questão são reguladas pelas disposições das convenções sobre: ​​prevenção da poluição marinha por navios 1973/78. (MARPOL 73/78), Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Resíduos e Outros Materiais 1972, Lei do Mar 1982.

A principal delas é a Convenção MARPOL 73/78, que consiste em regras para a prevenção da poluição marinha por navios por óleo, substâncias líquidas nocivas, esgoto, lixo e outros poluentes (poluentes). A convenção também contém regras:

1) vistoria periódica obrigatória de petroleiros com arqueação bruta igual ou superior a 150 e outros navios com arqueação bruta igual ou superior a 400;

2) permitir a descarga de misturas óleo-água no mar por navios sob certas condições: o navio-tanque está a caminho; intensidade de descarga instantânea não exceda 30 litros. por uma milha; a descarga é realizada a menos de 50 milhas da costa;

3) proibir a descarga de óleo de navios nas áreas do Mediterrâneo, Báltico, Mares Negro e Vermelho, Aden e Golfos Pérsicos, Antártica e águas do Noroeste da Europa;

4) proibição da construção de navios-tanque com porte bruto igual ou superior a 600 toneladas, sem dupla face e duplo fundo;

5) exigir a manutenção de registros de operações petrolíferas a bordo e a presença a bordo de um plano de emergência para combater a poluição marinha por óleo;

6) a necessidade (obrigação) de informar mutuamente os estados sobre casos de poluição marítima por navios;

7) com as regras para fornecer navios com certificados internacionais especiais, etc.

A regulamentação das relações jurídicas sobre o segundo problema é realizada pelas disposições da Convenção sobre Intervenção em Alto Mar em Caso de Acidentes Resultantes em Poluição por Óleo, 1969 e o Protocolo sobre Intervenção em Alto Mar em Caso de Acidentes Resultantes em Poluição por Substâncias diferentes do petróleo, 1973, conforme emendado em 1991 e 1996, pelo qual os Estados Partes têm o direito de embarcar no alto mar em relação a outros Estados Partes da Convenção e do Protocolo em casos de acidentes graves, quaisquer medidas necessárias para “ prevenir, reduzir ou eliminar o perigo que representa para as suas costas a poluição ou a ameaça de poluição do mar por hidrocarbonetos resultante de um acidente marítimo”.

As relações jurídicas dentro do terceiro problema são regidas pelas normas da Convenção Internacional sobre Responsabilidade Civil por Danos de Poluição de Óleo de 1969 com o Protocolo de 1992 e emendas de 2000 e a Convenção sobre o Estabelecimento de um Fundo Internacional de Compensação por Danos de Poluição de Óleo de 1971 com o Protocolo de 1992.

A Convenção de 1982 contém requisitos mínimos para a proteção do meio ambiente marinho, que devem ser prescritos pela legislação nacional do Estado Parte. Entre eles:

1) tomar as medidas apropriadas para garantir que os navios que arvoram sua bandeira não vão para o mar se não atenderem aos padrões internacionais;

2) garantir a disponibilidade a bordo dos navios dos certificados internacionais relevantes que confirmem sua segurança;

3) tomar medidas para investigar incidentes marítimos, independentemente do local onde a poluição do mar foi cometida;

4) informar a OMI e os Estados Partes da Convenção sobre as medidas tomadas em relação a acidentes marítimos e seus resultados;

5) tomar medidas para familiarizar os tripulantes do navio com as regras internacionais para a proteção do meio ambiente marinho contra a poluição.

Os Estados Partes da Convenção de 1982 têm o direito de estabelecer requisitos de segurança ambiental mais rigorosos para seus navios.

A legislação russa sobre a proteção do ambiente aquático da poluição é baseada nessas disposições, nas normas da Constituição da Federação Russa de 1993, no Código de Águas de 2006, no Código de Navegação Mercante de 1999, na Lei Federal "Sobre Proteção Ambiental" de 2002, e outras leis federais. A supervisão estatal e o controle sobre o estado da superfície da água são realizados pelo Serviço Federal de Supervisão de Ecologia e Gestão da Natureza (Rosprirodnadzor) e pelo Serviço Federal de Hidrometeorologia e Monitoramento Ambiental (Roshydromet).

De acordo com art. 235 da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, os Estados são encarregados do cumprimento de suas obrigações internacionais de proteger e preservar o meio ambiente marinho. Eles são responsáveis ​​de acordo com o direito internacional.

Os Estados devem assegurar que a reparação adequada ou outra compensação por danos causados ​​pela poluição do meio ambiente marinho por pessoas físicas ou jurídicas que operem sob sua jurisdição possam ser reclamadas prontamente, de acordo com seus sistemas jurídicos.

Com o objetivo de assegurar reparação imediata e adequada para todos os danos causados ​​pela poluição marinha, os Estados devem cooperar na implementação da legislação internacional existente relativa à responsabilidade, bem como no desenvolvimento de procedimentos para o pagamento de compensação adequada, como seguro de responsabilidade ou fundos de compensação.

Assim, os termos da Convenção Internacional sobre Responsabilidade Civil por Danos de Poluição de 1969 com o Protocolo de 1992 e emendas de 2000 fornecem não apenas compensação por danos de poluição, mas também compensação pelo custo de medidas preventivas ou protetoras tomadas para prevenir ou reduzir tais danos. Ao mesmo tempo, o proprietário de uma embarcação poluidora pode, em alguns casos, ser isento de responsabilidade se provar que o dano causado é resultado de hostilidades, força maior, etc. O armador também tem o direito, sob certas condições, de limitar sua responsabilidade dentro dos limites previstos pela Convenção, ou seja, até 200 milhões de unidades de conta do direito especial de saque do Fundo Monetário Internacional.

A responsabilidade civil dos armadores poluidores que não transportam petróleo a granel como carga é estabelecida pela lei civil nacional, que é aplicada com observância dos princípios gerais do direito internacional privado e das disposições da Convenção Marítima de Limitação de Reclamações Marítimas de 1976.

A responsabilidade pela poluição do ambiente marinho e outros ambientes aquáticos na Rússia é regulada pela Lei Federal de 2002 “Sobre Proteção Ambiental”, o Código Penal de 1996 da Federação Russa, o Código de Ofensas Administrativas de 2001 da Federação Russa e a responsabilidade civil civil regras de responsabilidade.

CONCLUSÃO

O crescente interesse da comunidade internacional e de representantes empresariais no desenvolvimento dos espaços marítimos, como fonte potencial de petróleo e gás por muitas décadas, nos faz pensar nas perspectivas de proteção do ambiente natural sob a influência de atividades como a pesca , exploração, produção e transporte de matérias-primas de hidrocarbonetos, navegação intensiva. As costas marítimas (continentais e insulares) são áreas críticas da biosfera, onde ocorre a junção de ecossistemas marinhos, terrestres e de água doce. Há um alto nível de biodiversidade e bioprodutividade nesta junção. No entanto, tais áreas também são mais fortemente afetadas por processos geodinâmicos, o que as torna extremamente vulneráveis ​​a qualquer tipo de impacto antrópico. Essas qualidades das áreas marinhas costeiras exigem o estabelecimento de uma ordem especial de atividade econômica. É característico que apenas algumas convenções, tratados e acordos internacionais prevejam medidas de responsabilidade. Em regra, não estabelecem sanções específicas para infrações ambientais cometidas. Em alguns atos internacionais no campo da proteção ambiental, no que diz respeito à sua poluição, a responsabilidade é regulada com detalhes suficientes. Assim, a Convenção de Bruxelas sobre Responsabilidade Civil por Danos por Poluição por Óleo (1969) estabeleceu a responsabilidade objetiva do armador pelos danos por poluição por óleo causados ​​nas águas territoriais de um Estado costeiro por navios pertencentes ao Estado signatário da Convenção, os quais são utilizados para objetivos comerciais. O proprietário da embarcação é responsável por qualquer dano de poluição marinha resultante do vazamento ou descarga de óleo.

A proteção legal internacional do meio ambiente do Oceano Mundial e seus recursos se reflete em numerosos acordos entre os estados para prevenir a poluição do mar por óleo e outras substâncias nocivas como resultado do transporte marítimo, despejo de resíduos de navios e fontes terrestres, pesquisa e desenvolvimento dos recursos do leito marinho e do seu subsolo. Entre eles estão as convenções universais, que se aplicam a todo o Oceano Mundial, e as regionais, sobre a proteção de suas regiões individuais.

Os Estados sob ameaça de sanções ou aderem a um tratado ambiental marinho ou mudam seu comportamento de acordo com os requisitos do tratado, sem aderi-lo formalmente. Com efeito, nestes casos, a política de imposição de sanções é quase sempre apoiada pelas empresas marítimas nacionais, que preferem não permitir a entrada no mercado nacional de produtos do mar dos concorrentes. Isso torna ainda mais real a ameaça de sanções econômicas para fins ambientais.

Neste trabalho de curso foram estudadas em detalhe as questões da regulamentação e regulamentação legal da utilização do meio marinho, foram indicados o regime jurídico e o estatuto do espaço marítimo e foi considerada separadamente a questão da protecção dos oceanos.

Um ponto positivo deste trabalho de curso é uma breve análise da legislação estrangeira no campo da responsabilidade pela poluição e uso do meio marinho, e também será levantada a questão da implementação do direito marítimo internacional no sistema da legislação russa. Quase todos os atos normativos e jurídicos internacionais mais significativos que regulam as relações entre os Estados sobre a proteção do meio ambiente marinho foram listados.

Assim, todas as tarefas desenvolvidas e o objetivo definido na introdução foram alcançados.

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Permanente violação da lei e ordem ambiental leva a uma catástrofe ecológica, uma doença em massa de pessoas, o desaparecimento de espécies inteiras de flora e fauna. 1) Arte. 251 - "Poluição atmosférica"- A poluição do ar causa grandes danos à saúde humana, ao meio ambiente e à economia. Atmosferaé a casca da terra. a poluição delaé determinado pelos limites de concentração permissível, que é determinado pelo controle sanitário e departamentos. O conceito geral de "poluição do ar" abordado dois independente corpo de delito: 1 composição - violação das regras de emissão de poluentes na atmosfera e 2 composição - violação da operação de instalações, estruturas e outros objetos. Desde um objeto e as mesmas consequências. Um objeto Item: ar atmosférico, como uma mistura natural de gases da camada superficial da atmosfera. Disposição Art. é um cobertor, porque é necessário consultar as regras contidas na Lei Federal "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico", "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", etc. Lado objetivo: violação das regras de lançamento de poluentes na atmosfera, se isso causar poluição ou outra alteração nas propriedades naturais do ar; violação da operação de instalações, estruturas e outros objetos, se isso causou poluição ou outra alteração nas propriedades naturais do ar (ou seja, não conformidade com as regras estabelecidas). Consequências- poluição do ar ou outra alteração em suas propriedades naturais. lado subjetivo: falha intencional e imprudente. Assunto- uma pessoa a partir dos 16 anos. sinal de qualificação: causando danos à saúde humana, que ocorreram por negligência.

A diferença entre o art. 250 (poluição da água) do art. 252 (poluição marinha):

Arte. 250 sugestões– poluição, entupimento, esgotamento (ou seja, a fonte está esgotada) das águas superficiais ou subterrâneas, fontes de abastecimento de água potável ou outras alterações em suas propriedades naturais, e Arte. 252 sugere- apenas a poluição do meio marinho proveniente de fontes localizadas em terra ou resultante da violação das regras de soterramento ou descarga de veículos ou ilhas artificiais, instalações ou estruturas de substâncias e materiais erguidos no mar. Poluição da água– descarga no corpo de água de produtos químicos contendo óleo, que não se dissolvem na água, formando um filme denso, são lavados muito lentamente; bem como outras alterações nas propriedades naturais (composição química e física), Por exemplo: derramar água quente. Como resultado, o ar não penetra no interior e o mundo animal perece. bloqueio– despejo de resíduos sólidos (por exemplo: madeira) na água. A poluição marinha- trata-se de uma composição formal (aqui não há consequências), pois ninguém vai investigar a insignificância do ato e procurar os responsáveis.

2) Arte. 250 ÁguaÉ um composto químico de hidrogênio e oxigênio. Um objeto– segurança ambiental na utilização do ambiente aquático. Item crimes - água. Lado objetivo: violação dos requisitos ambientais relativos ao uso e proteção da água, que causaram danos significativos ao mundo animal e vegetal, estoques de peixes e florestas. lado subjetivo: intenção indireta (percebe que está cometendo um ato ilícito e o permite ou o trata com indiferença). Assunto- uma pessoa a partir dos 16 anos. sinal de qualificação: danos à saúde humana ou morte em massa de animais; morte de uma pessoa por negligência.

3) arte. 252 - Objeto- segurança ambiental. Lado objetivo: ações ativas (despejo de veículos de recursos naturais nocivos à saúde humana e animal). O crime é considerado consumado desde o início das consequências (danos a uma pessoa). lado subjetivo: intenção direta. Assunto Especial.sinal de qualificação: danos significativos à saúde humana, recursos biológicos aquáticos, meio ambiente, áreas de recreação; sinal especialmente qualificado- a morte de uma pessoa por negligência.

Crimes que atentam contra as relações objetivas de proteção e uso racional da água e da atmosfera, bem como a garantia da segurança ambiental:

poluição das águas (art. 250);

poluição do meio marinho (art. 252º);

poluição do ar (art. 251).

Poluição das águas (artigo 250.º do Código Penal)

O objecto do crime são as águas superficiais, incluindo os cursos de água superficiais e as suas albufeiras, as massas de água superficiais, os glaciares e campos nevados, as águas subterrâneas (aquíferos, poças, depósitos e escoamento natural das águas subterrâneas).

As águas do mar interno, o mar territorial da Federação Russa, as águas abertas do Oceano Mundial não pertencem ao objeto deste crime.

Não pertencem ao sujeito do crime em questão as águas de depósitos que não tenham significado ecológico (colonos, poças, açudes, poços, etc.). Sua poluição, envenenamento, esgotamento, dependendo da natureza do ato, pode enquadrar-se em sabotagem (art. 281), crimes contra a vida e a saúde (capítulo 16), violação de normas sanitárias e epidemiológicas (art. 236), violação de regras de proteção do trabalho (art. 143).

O lado objetivo do crime é poluição, entupimento, esgotamento ou outra alteração nas propriedades naturais dos componentes acima da hidrosfera com esgoto não tratado e não tratado, lixo e lixo, ou produtos tóxicos ou ambientalmente agressivos (petróleo, derivados de petróleo, produtos químicos) industriais, agrícolas, municipais e outras empresas e organizações.

Poluição de corpos d'água é a descarga ou entrada em corpos d'água de objetos ou partículas suspensas que pioram a condição e impedem o uso de tais objetos.

Entupimento de corpos d'água - descarga ou entrada em corpos d'água, bem como a formação de substâncias nocivas neles que degradam a qualidade das águas superficiais e subterrâneas, limitam o uso ou afetam negativamente o estado do fundo e das margens de tais objetos.

O esgotamento da água é uma redução constante das reservas e deterioração da qualidade das águas superficiais e subterrâneas.

Composição por design: material, o crime termina em caso de causar danos significativos ao mundo animal ou vegetal, recursos pesqueiros, silvicultura ou agricultura. A natureza dessas consequências é extremamente diversa. Além disso, eles se encontram em várias áreas de gestão da natureza e proteção ambiental. Esta é uma questão de fato e avaliação precisamente como “dano substancial”. Danos significativos para o mundo animal e vegetal podem ser expressos na diminuição das populações de animais selvagens, pássaros, secagem de árvores, arbustos em florestas de todos os tipos. Os danos aos estoques de peixes são determinados pela morte de peixes, destruição de locais de desova e áreas de alimentação.

O lado subjetivo é caracterizado por qualquer forma e tipo de culpa.

Poluição atmosférica (artigo 251.º do Código Penal)

O objeto do crime é o ar atmosférico, que é um objeto natural específico que desempenha importantes funções ecológicas, econômicas e de melhoria da saúde.

O lado objetivo da poluição atmosférica consiste na violação das regras de lançamento de poluentes na atmosfera ou na violação do funcionamento de instalações, estruturas e outros objetos, se esses atos tiverem causado poluição ou outras alterações nas propriedades naturais do ar .

Emissão refere-se à entrada de substâncias nocivas ao meio ambiente de uma fonte correspondente na atmosfera. As emissões máximas permitidas para a atmosfera (MAE) são definidas separadamente para cada fonte, levando em consideração o fato de não levarem à superação das concentrações máximas permitidas (MAC) de substâncias nocivas à população, à flora e à fauna.

A violação das regras de emissão de poluentes na atmosfera ou violação das regras de operação de instalações, estruturas e outros objetos pode consistir em:

além dos padrões estabelecidos para emissão de poluentes na atmosfera;

além dos padrões de impacto físico;

na emissão de poluentes na atmosfera sem a permissão de órgãos estatais especialmente autorizados;

em impacto físico prejudicial na atmosfera sem a permissão de tal autoridade, quando necessário, de acordo com a legislação da Federação Russa;

na não utilização de instalações, equipamentos, aparelhos instalados destinados à limpeza e controle de emissões para a atmosfera.

Padrões para poluição acústica e outros, níveis máximos permitidos (MPL) de vibração, eletromagnéticos e outros tipos de impactos são estabelecidos pelo Regulamento relevante de 2 de março de 2000 (SZRF. 2000. No. 11. Art. 1180) e controle estadual sobre o estado do ar é realizado de acordo com o Regulamento de 15 de janeiro de 2001 (SZRF. 2001. No. 4. Art. 293).

Composição por design: material, o crime acaba a partir do momento da poluição ou outra alteração nas propriedades naturais do ar.

A poluição do ar com substâncias nocivas para a saúde humana resultante da violação das normas de proteção do trabalho em instalações industriais (oficinas, laboratórios, armazéns, etc.) pode constituir crime previsto no art. 143 do Código Penal da Federação Russa (violação das regras de proteção do trabalho).

O lado subjetivo pode ser expresso tanto na forma de intenção quanto de negligência.

Assunto: especial - uma pessoa obrigada a cumprir essas regras.

Poluição do meio marinho (artigo 252.º do Código Penal)

O assunto do crime são as águas do mar (águas do mar internas, mar territorial da Federação Russa, águas do mar aberto) e os recursos vivos do mar. As águas marinhas internas são águas que penetram profundamente na terra, comunicando-se com o oceano e estreitos (Mares Negro, Báltico, Branco). As águas interiores incluem as águas do mar que se estendem em direção à costa a partir das linhas de base adotadas para contar a largura do mar territorial da Federação Russa, que inclui as águas costeiras do mar com 12 milhas náuticas de largura, medidas de acordo com o direito internacional e a legislação da Rússia Federação.

O Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de março de 2000 aprovou as Regras para o Desenvolvimento e Aprovação de Padrões para Concentrações Máximas Admissíveis de Substâncias Nocivas e Padrões para Impactos Nocivos Máximos Admissíveis no Meio Ambiente Marinho e Recursos Naturais de Águas do Mar Interior e o Mar Territorial da Federação Russa.

Materiais radioativos no estado sólido ou líquido também devem ser considerados como poluentes. Se antes disso foram adquiridos, armazenados, usados, transferidos para alguém ou destruídos ilicitamente, a escritura também deve ser qualificada em conjunto com o art. 220.

Os requisitos no campo da proteção ambiental ao usar substâncias radioativas e materiais nucleares, inclusive durante seu descarte, são definidos de forma geral no art. Arte. 48, 51 da Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental".

O lado objetivo é expresso na poluição do meio marinho por fontes localizadas em terra, ou por violação das regras de soterramento ou descarga de veículos, ou ilhas artificiais, instalações ou estruturas erguidas no mar de substâncias e materiais que são prejudiciais à saúde humana e aos recursos vivos do mar ou impedir o uso legítimo do meio marinho.

Substâncias nocivas incluem, por exemplo: petróleo, derivados de petróleo, mercúrio, chumbo, cádmio e seus compostos, cloretos, fosfatos, sulfatos, etc.

Composição por design: formal.

O lado subjetivo do crime é caracterizado pela culpa intencional ou negligente.

O sujeito do crime pode ser os capitães e outros membros de um navio russo ou estrangeiro, outra embarcação flutuante localizada nas águas da Federação Russa, ou funcionários de plataformas, outras estruturas construídas artificialmente no mar, cujas funções oficiais incluíam impedir o descarga de substâncias nocivas no mar; comandantes de aeronaves, bem como funcionários de empresas costeiras, instituições, organizações, independentemente da forma de propriedade, e outras pessoas por cuja culpa o ambiente marinho foi poluído.