Organização Mundial do Comércio (OMC): história e objetivos da criação. Quando a Rússia entrou na OMC? Prós e contras A questão é o que está em t sobre

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A Organização Mundial do Comércio (OMC) é uma organização internacional criada para liberalizar o comércio internacional e regular as relações comerciais e políticas dos Estados membros. A OMC é a sucessora legal do Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), que está em vigor desde 1947.

Os objetivos da OMC são a liberalização do comércio mundial por meio de sua regulação principalmente por métodos tarifários com redução consistente do nível de direitos de importação, bem como a eliminação de várias barreiras não tarifárias e restrições quantitativas.

As funções da OMC são monitorar a implementação dos acordos comerciais concluídos entre os membros da OMC, organizar e assegurar as negociações comerciais entre os membros da OMC, monitorar a política comercial dos membros da OMC e resolver disputas comerciais entre os membros da organização.

Os princípios e regras fundamentais da OMC são:

Concessão mútua do tratamento de nação mais favorecida (NMF) no comércio;

Concessão mútua de tratamento nacional (NR) a bens e serviços de origem estrangeira;

Regulação do comércio principalmente por métodos tarifários;

Recusa em usar restrições quantitativas e outras;

Transparência da política comercial;

Resolução de disputas comerciais por meio de consultas e negociações, etc.

Os membros da OMC, em maio de 2012, eram 155 estados. Em 2007, o Vietname, o Reino de Tonga e Cabo Verde aderiram à organização; em 2008 - Ucrânia. Em abril e maio de 2012, Montenegro e Samoa tornaram-se membros da OMC, respectivamente.

Mais de 30 estados e mais de 60 organizações internacionais, incluindo a ONU, o FMI e o Banco Mundial, têm status de observadores na OMC.

Entre os países observadores estão Afeganistão, Azerbaijão, Bielorrússia, Bósnia e Herzegovina, Irã, Iraque, Cazaquistão, Sérvia, Tadjiquistão, Uzbequistão e outros.

A grande maioria dos países observadores está em vários estágios de adesão à OMC.

O processo de adesão à OMC consiste em várias etapas. Esse processo leva em média de 5 a 7 anos.

Numa primeira fase, no âmbito de Grupos de Trabalho especiais, procede-se a uma análise detalhada a nível multilateral do mecanismo económico e do regime comercial e político do país aderente para o seu cumprimento das normas e regras da OMC. Depois disso, iniciam-se as consultas e negociações sobre as condições de adesão do país candidato a esta organização. Essas consultas e negociações, via de regra, são realizadas em nível bilateral com todos os países membros interessados ​​do Grupo de Trabalho.

Em primeiro lugar, as negociações dizem respeito às concessões "comercialmente significativas" que o país aderente estará disposto a dar aos membros da OMC para acesso aos seus mercados.

Por sua vez, o país aderente, em regra, recebe os direitos que todos os outros membros da OMC têm, o que significará praticamente o fim da sua discriminação nos mercados estrangeiros.

De acordo com o procedimento estabelecido, os resultados de todas as negociações sobre a liberalização do acesso ao mercado e os termos de adesão são formalizados nos seguintes documentos oficiais:

Relatório do Grupo de Trabalho, que estabelece todo o pacote de direitos e obrigações que o país candidato assumirá como resultado das negociações;

Lista de obrigações sobre concessões tarifárias no domínio dos bens e sobre o nível de apoio à agricultura;

Lista de Obrigações Específicas de Serviço e Lista de Isenções MFN (Most Favored Nation);

Protocolo de Adesão, formalizando legalmente os acordos alcançados a nível bilateral e multilateral.

Uma das principais condições para a adesão de novos países à OMC é alinhar sua legislação nacional e sua prática de regulação da atividade econômica estrangeira com as disposições do pacote de acordos da Rodada Uruguai.

Na fase final da adesão, o órgão legislativo nacional do país candidato ratifica todo o pacote de documentos acordado no âmbito do Grupo de Trabalho e aprovado pelo Conselho Geral. Depois disso, essas obrigações passam a fazer parte do pacote jurídico dos documentos da OMC e da legislação nacional, e o próprio país candidato recebe o status de membro da OMC.

O órgão supremo da OMC é a Conferência Ministerial. Convocado pelo menos uma vez a cada dois anos, em regra, ao nível dos ministros do comércio ou dos negócios estrangeiros. A conferência elege o chefe da OMC.

A gestão corrente da organização e acompanhamento da implementação dos acordos adotados é realizada pelo Conselho Geral. Suas funções também incluem a resolução de disputas comerciais entre os países membros da OMC e o monitoramento de suas políticas comerciais. O Conselho Geral controla as atividades do Conselho de Comércio de Mercadorias, Conselho de Comércio de Serviços e Conselho de Propriedade Intelectual.

Os membros do Conselho Geral são embaixadores ou chefes de missões dos países membros da OMC.

O órgão executivo da organização é o Secretariado da OMC.

A OMC possui grupos de trabalho e de especialistas e comitês especializados cujas funções incluem estabelecer e monitorar o cumprimento das regras de concorrência, monitorar a operação dos acordos regionais de comércio e o clima de investimento nos países membros e admitir novos membros.

A OMC pratica a tomada de decisões com base no consenso, embora a votação de jure seja fornecida. A interpretação das disposições dos acordos sobre bens, serviços, bem como a isenção de obrigações assumidas são aceites por 3/4 dos votos. As alterações que não afetem os direitos e obrigações dos participantes, bem como a admissão de novos membros, carecem de 2/3 dos votos (na prática, em regra, por consenso).

As línguas de trabalho da OMC são o inglês, o francês e o espanhol.

Diretor Geral da OMC desde 1º de setembro de 2005 - Pascal Lamy.

A sede da organização está localizada em Genebra.

O material foi elaborado com base em informações de fontes abertas

Organização Mundial do Comércio (OMC; Inglês Organização Mundial do Comércio (OMC), fr. Organização Mundial do Comércio(OMC), espanhol Organização Mundial do Comércio ) é uma organização internacional criada em 1º de janeiro de 1995 com o objetivo de liberalizar o comércio internacional e regular as relações comerciais e políticas dos Estados membros. A OMC foi formada com base no Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), concluído em 1947 e, por quase 50 anos, desempenhou efetivamente as funções de uma organização internacional, mas não era, no entanto, uma organização internacional no sentido jurídico.

A OMC é responsável pelo desenvolvimento e implementação de novos acordos comerciais e também monitora o cumprimento pelos membros da organização de todos os acordos assinados pela maioria dos países do mundo e ratificados por seus parlamentos. A OMC constrói suas atividades com base nas decisões tomadas em 1986-1994 no âmbito da Rodada Uruguai e de acordos anteriores do GATT. Discussões de problemas e tomadas de decisão sobre problemas globais de liberalização e perspectivas de maior desenvolvimento do comércio mundial são realizadas no âmbito de negociações multilaterais de comércio (rodadas). Até o momento, foram realizadas 8 rodadas de negociações, incluindo a do Uruguai, e em 2001 a nona foi iniciada em Doha, no Catar. A Organização está tentando concluir as negociações da Rodada Doha, que foi lançada com um foco claro no atendimento das necessidades dos países em desenvolvimento. Em dezembro de 2012, o futuro da Rodada de Doha permanece incerto: o programa de trabalho consiste em 21 partes, e o prazo originalmente estabelecido de 1º de janeiro de 2005 foi perdido há muito tempo. Durante as negociações, surgiu um conflito entre o desejo de livre comércio e o desejo de muitos países de protecionismo, especialmente em termos de subsídios agrícolas. Até agora, esses obstáculos continuam sendo os principais e dificultam qualquer avanço para o lançamento de novas negociações na Rodada Doha. Desde julho de 2012, existem vários grupos de negociação no sistema da OMC para tratar de questões atuais em termos de agricultura, o que leva a um impasse nas próprias negociações.

A sede da OMC está localizada em Genebra, na Suíça. O chefe da OMC (diretor geral) é Roberto Carvalho di Azevedo, a própria organização tem cerca de 600 pessoas.

As regras da OMC proporcionam uma série de benefícios para os países em desenvolvimento. Atualmente, os países em desenvolvimento - membros da OMC têm (em média) um nível relativo de proteção alfandegária e tarifária mais alto de seus mercados em comparação aos desenvolvidos. No entanto, em termos absolutos, o montante total de sanções alfandegárias nos países desenvolvidos é muito maior, o que faz com que o acesso ao mercado para produtos altamente valorizados dos países em desenvolvimento seja seriamente limitado.

As regras da OMC regulam apenas questões comerciais e econômicas. As tentativas dos Estados Unidos e de vários países europeus de iniciar uma discussão sobre as condições de trabalho (o que permitiria considerar a proteção legislativa insuficiente dos trabalhadores como vantagem competitiva) foram rejeitadas devido a protestos de países em desenvolvimento, que argumentavam que tais medidas só pioraria o bem-estar dos trabalhadores devido à redução do número de empregos, diminuição da renda e do nível de competitividade.

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✪ Organização Mundial do Comércio (OMC)

✪ Acordo de Marrakesh da OMC (análise hermenêutica)

Legendas

História da OMC

O crescente papel do comércio mundial forçou os países industrializados já no século XIX a manter uma cooperação limitada a nível internacional em matéria de direitos aduaneiros. A crise econômica mundial que eclodiu em 1929 e as tentativas de superá-la em alguns países desenvolvidos protegendo diretamente o mercado interno com altas taxas alfandegárias das importações estrangeiras mostrou que com volumes crescentes de comércio exterior, sua institucionalização e regulação supranacional são necessárias dentro do reconhecido enquadramento jurídico.

O fundamento econômico dos requisitos para a liberalização do comércio exterior é a teoria econômica da vantagem comparativa desenvolvida no início do século XIX por David Ricardo.

A ideia de criar uma organização internacional para regular o comércio internacional surgiu antes mesmo do fim da Segunda Guerra Mundial. Em 1944, o Fundo Monetário Internacional e o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento foram fundados pelos esforços dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha na Conferência de Bretton Woods em 1944. O terceiro pilar da nova ordem econômica, juntamente com as organizações mencionadas, foi a criação da Organização Internacional do Comércio (ITO). Para tanto, em 1946, uma conferência internacional sobre comércio e emprego foi convocada em Havana, a qual deveria desenvolver um arcabouço substantivo e jurídico para um acordo internacional sobre redução de tarifas, propor aos países interessados ​​a carta desta organização, assumir uma papel coordenador na facilitação do comércio exterior e na redução da carga alfandegária no caminho das mercadorias de um país para outro. Já em outubro de 1947, foi assinado o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), que inicialmente foi considerado apenas como parte de um acordo abrangente dentro da nova organização internacional de comércio. Este acordo, considerado temporário, entrou em vigor em 1º de janeiro de 1948.

A URSS não foi convidada a participar da Conferência de Havana, pois se recusou a ser membro do FMI e do BIRD. O governo soviético temia que a grande influência que os Estados Unidos tinham nessas organizações e o início do confronto entre blocos ideológicos (a Guerra Fria) não permitisse que os interesses da URSS fossem devidamente levados em conta dentro dessas organizações.

O Congresso dos EUA, no entanto, inesperadamente se recusou a ratificar a Carta da OMC, apesar do fato de que os Estados Unidos eram a principal força motriz por trás da organização da OMC, e o GATT, originalmente um acordo provisório, continuou sem nenhuma estrutura organizacional que a OMC deveria ser.

Nos anos seguintes, o GATT, embora cortado de sua forma original, provou ser um sistema bastante eficaz, em que o direito aduaneiro médio caiu de 40% quando o acordo foi assinado em meados dos anos quarenta para 4% em meados da década de 1940. -anos noventa. A fim de reduzir os direitos aduaneiros diretos e as chamadas restrições não tarifárias ocultas à importação de produtos do exterior, rodadas de negociações entre os países membros foram realizadas regularmente no âmbito do GATT.

A chamada Rodada Uruguai de negociações, que durou de 1986 a 1994, foi a mais bem-sucedida. Como resultado de longas negociações em 1994 em Marrakech, foi assinado um acordo sobre o estabelecimento da OMC, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1995. Os países participantes concordaram que esta organização não apenas regulará o comércio de bens (que é objeto do GATT desde 1948), mas também em conexão com o papel cada vez maior dos serviços em uma sociedade pós-industrial e sua crescente participação no comércio mundial (no início do século 21 - cerca de 20%), foi adotado o Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS), que regulamenta esta área de comércio exterior. Além disso, no âmbito do Acordo de Marrakesh, foi adotado o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPs), que regulamenta as questões comerciais dos direitos sobre os resultados da atividade intelectual e é parte integrante da base legal do OMC.

Assim, quase 50 anos após tentativas frustradas de criação de uma organização internacional e a existência de uma estrutura temporária do GATT regulando as questões de comércio exterior, em 1º de janeiro de 1995, a OMC começou a funcionar.

No outono de 2001, a rodada de negociações da OMC em Doha sobre uma maior liberalização do comércio mundial foi lançada na capital do Catar. Entre as questões incluídas estão a liberalização do comércio mundial de produtos agrícolas, incluindo a redução de tarifas e a abolição de subsídios, serviços financeiros e proteção da propriedade intelectual. No entanto, as negociações estão se arrastando, em grande parte devido ao problema de acesso a mercados não agrícolas. Os países desenvolvidos querem ter mais acesso ao setor industrial dos países em desenvolvimento, estes, por sua vez, temem que isso possa levar a uma desaceleração do crescimento econômico. A Rússia aderiu à Organização Mundial do Comércio e tornou-se seu 156º membro em 22 de agosto de 2012.

Objetivos e princípios da OMC

A tarefa da OMC não é a realização de quaisquer objetivos ou resultados, mas o estabelecimento de princípios gerais do comércio internacional. De acordo com a declaração, o trabalho da OMC, como o GATT antes dele, é baseado em princípios básicos, incluindo:

Existem três tipos de atividades nesse sentido:

Artigos que permitem que medidas comerciais sejam usadas para atingir objetivos não econômicos; - Artigos destinados a garantir a "concorrência leal"; Os membros não devem usar medidas ambientais como meio de disfarçar políticas protecionistas - Disposições que permitem a intervenção no comércio por razões econômicas. As exceções ao princípio MFN também incluem países em desenvolvimento e menos desenvolvidos que gozam de tratamento preferencial na OMC, áreas regionais de livre comércio e uniões aduaneiras.

Estrutura organizacional da OMC

O órgão supremo oficial da organização é a Conferência Ministerial OMC, que se reúne pelo menos uma vez a cada dois anos. Durante a existência da OMC, dez dessas conferências foram realizadas, quase todas acompanhadas de protestos ativos dos oponentes da globalização.

A organização é dirigida pelo Diretor Geral com um conselho correspondente subordinado a ele. Subordinada ao Conselho está uma comissão especial de política comercial dos países participantes, destinada a monitorar o cumprimento de suas obrigações perante a OMC. Além das funções executivas gerais, o Conselho Geral administra várias outras comissões criadas com base em acordos celebrados no âmbito da OMC. Os mais importantes são: o Conselho de Comércio de Commodities (o chamado Conselho do GATT), o Conselho de Comércio de Serviços e o Conselho de Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio. Além disso, existem muitos outros comitês e grupos de trabalho subordinados ao Conselho Geral, destinados a fornecer aos órgãos superiores da OMC informações sobre países em desenvolvimento, política orçamentária, questões financeiras e orçamentárias, etc.

Autoridade de Resolução de Disputas

De acordo com o “Acordo sobre Regras e Procedimentos que Regem a Solução de Controvérsias” adotado entre os Estados membros da OMC, as disputas são resolvidas pelo Órgão de Solução de Controvérsias (DSB). Esta instituição quase judicial destina-se a resolver de forma imparcial e eficaz os conflitos entre as partes. De fato, suas funções são desempenhadas pelo Conselho Geral da OMC, que toma decisões com base em relatórios de painéis de arbitragem que tratam de uma determinada disputa. Ao longo dos anos desde a fundação da OMC, o DSB foi forçado muitas vezes a resolver problemas comerciais complexos, muitas vezes bastante politizados, entre Estados membros influentes da OMC. Muitas decisões do DSB nos últimos anos são percebidas de forma ambígua.

Soluções Individuais

Algumas decisões da Comissão de Resolução de Controvérsias da Organização Mundial do Comércio que causaram grande clamor público:

• Decisão do GATT de 1992 sobre a lei dos EUA que rege as importações de atum. A Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos dos EUA proibiu a importação de peixes capturados usando certos tipos de redes que matavam golfinhos. A lei se aplicava tanto a vendedores de peixe dos EUA quanto de estrangeiros e foi considerada pelo governo dos EUA como tendo um "objetivo legítimo" de proteger o meio ambiente. O México, como país em que este método de captura de atum foi utilizado, apresentou uma reclamação contra esta lei, argumentando que viola os acordos de livre comércio e é uma restrição não tarifária proibida pelo GATT. O antecessor da Comissão de fato reconheceu essa lei como inconsistente com os padrões de livre comércio e apontou que, embora o governo dos EUA perseguisse o objetivo legítimo de proteger os golfinhos com a proibição contestada, esse objetivo poderia ser alcançado por outros métodos que não infringiriam outros países. Atum/Golfinho Caso I
• Uma disputa semelhante sobre uma lei que proíbe a importação de camarão para os Estados Unidos que foi capturado em um método que é perigoso para as tartarugas marinhas já estava perante a Comissão na OMC em 2000. Os países asiáticos (Índia, Paquistão, Malásia e Tailândia) que utilizaram este método de pesca eram de opinião que tais restrições às importações para os Estados Unidos nada mais eram do que "protecionismo verde", por trás do qual, aliás, o desejo dos países desenvolvidos restringir a importação de importados baratos está atrasado e as justificativas ambientais são apenas um pretexto. Ao analisar este caso, embora a Comissão tenha reconhecido na fundamentação da sua decisão a possibilidade de as medidas de protecção do ambiente serem teoricamente uma razão legítima para restringir a importação de determinados produtos, no entanto, no caso concreto, a lei sobre a proibição da importação de camarão, em sua opinião, não cumpre as normas da OMC, e os EUA são obrigados a aboli-la. Camarão/Tartaruga Caixa
• A maior parte das disputas comerciais no âmbito da OMC são disputas entre os maiores sujeitos do comércio internacional - a União Européia e os Estados Unidos. Por exemplo, o conflito sobre as altas tarifas impostas pelos Estados Unidos em março de 2002 sobre as importações de aço europeu para apoiar a indústria siderúrgica americana recebeu ampla publicidade. A União Europeia considerou isso uma discriminação proibida pelas regras da OMC e contestou essas medidas com uma queixa à Comissão, que reconheceu que as medidas para proteger o mercado dos EUA violavam as regras da OMC. Os EUA foram forçados a abolir os direitos discriminatórios.

Adesão e adesão à OMC

A OMC tem 162 membros, incluindo: 158 estados membros da ONU reconhecidos internacionalmente, Taiwan parcialmente reconhecido, 2 territórios dependentes (Hong Kong e Macau) e a União Europeia. Para aderir à OMC, um estado deve apresentar um memorando através do qual a OMC revisa a política comercial e econômica da organização em questão.

Os países pós-soviéticos aderiram assim à OMC:

Quatro países pós-soviéticos permanecem fora da OMC: Azerbaijão, Bielorrússia, Turcomenistão e Uzbequistão. Em 2013, o Turcomenistão tomou a iniciativa de aderir à OMC. Em 2016, a Bielorrússia iniciou negociações ativas sobre a adesão à OMC.

Negociações sobre a adesão da Rússia à OMC

As negociações sobre a adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio duraram 18 anos, de 1993 a 2011.

Com base nos resultados das negociações, o Relatório do Grupo de Trabalho sobre a Adesão da Federação Russa à Organização Mundial do Comércio datado de 16 de novembro de 2011 nº WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 foi preparado.

Ato sobre a adesão da Rússia à OMC

16 de dezembro de 2011 - foi assinado em Genebra o Protocolo "Sobre a adesão da Federação Russa ao Acordo de Marrakesh que estabelece a Organização Mundial do Comércio de 15 de abril de 1994".

7 de junho de 2012 - registrado na Duma Estatal da Federação Russa Bill No. 89689-6 "Sobre a Ratificação do Protocolo de Adesão da Federação Russa ao Acordo de Marrakesh que estabelece a Organização Mundial do Comércio de 15 de abril de 1994"

23 de julho de 2012 - Lei Federal de 21 de julho de 2012 No. 126-FZ "Sobre a Ratificação do Protocolo de Adesão da Federação Russa ao Acordo de Marrakesh que institui a Organização Mundial do Comércio de 15 de abril de 1994" publicado em "Rossiyskaya Gazeta" N 166, no "Portal Oficial da Internet de Informações Jurídicas" (www.pravo.gov.ru), na Coleção de Legislação da Federação Russa N 30 Art. 4177.

3 de agosto de 2012- Lei Federal de 21 de julho de 2012 nº 126-FZ "Sobre a Ratificação do Protocolo de Adesão da Federação Russa ao Acordo de Marrakesh que institui a Organização Mundial do Comércio de 15 de abril de 1994" Entrou em vigor (após 10 dias após o dia de sua publicação oficial).

22 de agosto de 2012- de acordo com a mensagem de Pascal Lami - Diretor Geral da OMC, Rússia com número de série 156 incluídos na lista oficial de países membros da OMC.

Relatórios oficiais sobre os resultados da adesão da Rússia à OMC

Os críticos também acreditam que os países pequenos têm muito pouca influência na OMC e, apesar do objetivo declarado de ajudar os países em desenvolvimento, os países desenvolvidos se concentram principalmente em seus interesses comerciais. Além disso, segundo eles, questões de saúde, segurança e proteção ambiental são constantemente ignoradas em favor de benefícios adicionais para os negócios, o que, no entanto, contraria diretamente os objetivos e a carta da OMC. [ ]

Em particular, as atividades da OMC são frequentemente criticadas e condenadas pelos antiglobalistas.

Ao contrário de seus objetivos declarados, a adesão à OMC não protege os países membros da imposição de sanções econômicas unilaterais politicamente motivadas.

Por longos 18 anos, a Federação Russa vem buscando entrar na Organização Mundial do Comércio. Em 2012, nosso país, no entanto, entrou nessa união. Um evento tão grandioso deu origem a muitas disputas entre políticos e figuras públicas. E em 2018, surgiram notícias sobre uma possível retirada da Rússia da organização. O que pode ter acontecido? Por que e quando a Rússia ingressou na OMC? Vamos tentar entender tudo em nosso artigo.

O papel da OMC no cenário mundial

Antes de examinar a questão de por que a Rússia aderiu à OMC, é necessário fazer uma breve descrição da própria organização. O Sindicato Mundial (ou organização) foi estabelecido em 1º de janeiro de 1995. O objetivo era liberalizar o comércio interestadual e regular as relações políticas de seus países membros. A OMC é formada com base no GATT - o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio.

A sede do sindicato está localizada na capital da Suíça. Há 164 estados na união. A OMC é responsável pela formação e implementação de novos acordos comerciais. Monitora o cumprimento por seus membros de todas as normas ratificadas. Os países membros da união têm um nível relativamente alto de proteção alfandegária e tarifária. Os principais princípios da organização são a reciprocidade, a igualdade e a transparência.

A adesão da Rússia à OMC

A data do início das negociações pode ser chamada de 1986. Mesmo assim, a liderança da União Soviética anunciou sua intenção de concluir um acordo com o GATT. O pedido foi rejeitado a pedido dos EUA. Os estados motivaram isso pelo fato de que a URSS estava realizando uma economia planificada incompatível com o livre mercado. No entanto, 4 anos depois, a União Soviética ainda recebia o status de observador.

A URSS entrou em colapso, um novo estado apareceu - a Federação Russa. Em 1993, a Constituição foi aprovada. Ao mesmo tempo, começaram as negociações oficiais sobre a adesão à OMC. Eles continuaram por um tempo incrivelmente longo. A maioria dos problemas para a Federação Russa foi criada pela União Europeia e pelos Estados Unidos.

A questão de quando a Rússia ingressará na OMC foi complicada pelo próprio governo russo. 208 pessoas de 446 que votaram fortemente contra a participação da Federação Russa no sindicato internacional. No entanto, a lei ainda foi ratificada. Foi aprovado pelo Conselho da Federação e pelo Presidente. No início de 2012, uma série de condições foram apresentadas à Rússia, sob as quais o país poderia entrar na união.

Condições para aderir à OMC

O texto completo dos requisitos apresentados pelos membros da OMC à Rússia pode ser encontrado no site do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa. A maioria das alterações dizia respeito a direitos aduaneiros. Duas listas de compromissos foram apresentadas - para bens e serviços. A Rússia foi temporariamente limitada na admissão de estrangeiros de membros da OMC no mercado doméstico.

Dois princípios importantes entraram em vigor. A primeira é "sobre o regime nacional". Isso significa que as regras fiscais, processuais e de direito privado são equivalentes para russos e estrangeiros. O segundo princípio é "a nação favorecida". Se a Rússia fornecer tratamento favorável a certas pessoas de um país membro da OMC, esse regime funcionará automaticamente para todas as outras pessoas de qualquer outro membro da organização.

Quando a Rússia entrou na OMC? Em 21 de julho de 2012, o presidente russo assinou a Lei Federal "Sobre a adesão da Rússia ao Acordo de Marrakesh que estabelece o Sindicato Mundial".

Por que a Rússia entrou na OMC?

"O país deu um passo à frente com confiança para encontrar o Ocidente, e isso afetará, em primeiro lugar, a qualidade de vida dos próprios russos". Tais discursos puderam ser ouvidos na mídia doméstica quando a Rússia aderiu à OMC. As autoridades também começaram a assegurar à população a importância e o caráter de época do evento. Era tudo verdade? As opiniões sobre esta questão divergem. Você pode formar uma conclusão de forma independente, observando os principais objetivos que a Rússia desejava alcançar na OMC

A principal tarefa do Estado ao entrar em um sindicato era a modernização das relações com o Ocidente na forma de abertura de mercados internos e redução de tarifas. Os objetivos da Rússia na OMC são os seguintes:

• participação na formação das regras do comércio interestadual, levando em consideração os interesses nacionais;
• melhorar a imagem da Rússia no cenário mundial;
• acesso a um mecanismo interestadual para resolução de conflitos comerciais;
• obtenção das melhores condições de acesso dos produtos nacionais ao mercado mundial;
• expandir as oportunidades para os investidores russos nos estados membros da OMC.

Na busca desses objetivos, as autoridades russas desenvolveram um princípio importante para si: os direitos e obrigações do país na OMC devem contribuir para o crescimento econômico, mas não vice-versa.

Rússia na OMC: principais vantagens

Que desenvolvimentos positivos deveriam ter seguido a adesão da Rússia à OMC? A primeira vantagem inegável que imediatamente vem à mente é a melhoria da imagem do país no cenário mundial. É improvável que alguém se atreva a ignorar o fato de que a Rússia é um país incompreensível para muitos e, em muitos aspectos, até perigoso. Isso está longe de ser um estado europeu, mas não há tantos elementos orientais nele. As autoridades russas devem se esforçar muito para mostrar como nosso país pode ser útil no cenário mundial. O tão esperado acesso à OMC é uma clara melhoria na imagem da Federação Russa.

Quando a Rússia aderiu à OMC, a mídia russa noticiou incansavelmente os cortes iniciais de preços para a maioria dos produtos. Alegadamente, o custo das mercadorias cairá dentro de alguns anos após a adesão ao sindicato. Os preços realmente caíram. Mas a diminuição foi insignificante e afetou longe de todos os bens. O livre acesso aos esquemas comerciais estabelecidos deu frutos, o que foi, sem dúvida, uma grande vantagem para a Rússia na época. No entanto, a alegria durou pouco. Dois anos depois, os Estados Unidos e a União Europeia aplicaram o primeiro pacote de sanções contra o nosso país.

Crescimento econômico

A Rússia aderiu à OMC em um ano de ótimo desenvolvimento econômico. O ano de 2012 foi marcado por eleições presidenciais e novas reformas. Inúmeras sanções ainda não denegriram a situação econômica e política do país. Graças à aliança com a OMC, a concorrência aumentou na Rússia. O resultado foi a modernização da economia doméstica.

A taxa de crédito foi reduzida - tanto para a população comum quanto para pequenas e grandes empresas. Alguns produtores nacionais conseguiram entrar no mercado mundial. Isso os obrigou a prestar atenção à qualidade de seus produtos. Isso resultou em aumento da concorrência.

Alguns direitos de importação foram significativamente reduzidos. Medicamentos, roupas, produtos de informática e outros bens tornaram-se mais acessíveis à população. Por fim, o princípio da transparência na legislação comercial da OMC possibilitou a construção de relações complexas e de alta qualidade entre as partes.

Então, por que a Rússia se juntou à OMC? Olhando para as vantagens listadas, não se torna nada difícil responder a essa pergunta. O país pode experimentar uma verdadeira recuperação econômica. Infelizmente, isso não aconteceu devido ao conflito ucraniano, no qual a Rússia interveio. Sanções foram impostas ao país e alguns deputados pensaram seriamente em se retirar da OMC. Em seu projeto, eles deram uma lista de desvantagens que a filiação a um sindicato traz à Rússia.

Rússia na OMC: principais deficiências

A possibilidade de desemprego no mercado interno é a primeira e principal desvantagem. As empresas russas podem simplesmente não conseguir competir com fabricantes estrangeiros. A situação pode piorar nas chamadas cidades "fábricas" - onde a maior parte da população está envolvida na produção.

Os direitos de importação foram reduzidos. Isso levou ao fato de que vários bens se tornaram não lucrativos para produzir na Rússia. Estes são produtos agrícolas e, o mais importante - a indústria automotiva. Assim, o imposto alfandegário na importação de carros usados ​​caiu 4 vezes. As autoridades já estão combatendo ativamente esse fenômeno. Diligentemente, embora sem muito sucesso, promove a política de "substituição de importações".

Além dos direitos de importação, os direitos de exportação também podem ser reduzidos. Por causa disso, o orçamento do país pode estar com prejuízo. No entanto, não há motivo para temer um aumento da dívida do Estado: as próprias autoridades criaram muitos outros problemas.

Consequências da adesão da Rússia à OMC

Os especialistas estão confiantes de que a adesão a um sindicato implicará uma redução de impostos sobre muitos bens. Assim, até 2019, o imposto sobre carros deve cair de 30% para 15%. Seguindo a indústria automobilística, álcool, eletrodomésticos, roupas e muito mais cairão de preço.

Espera-se que a participação da Rússia na OMC forneça US$ 2 bilhões adicionais por ano. A economia russa crescerá à custa de investimentos estrangeiros. O ambiente externo vai mudar. A concorrência aumentará, as barreiras tarifárias diminuirão, o Estado reduzirá uma série de medidas protecionistas.

Críticas à participação da Rússia na OMC

A questão da adesão da Rússia à OMC tem preocupado muitos cientistas políticos e economistas. Especialistas temiam que as perdas com a adesão ao sindicato fossem muito maiores do que os possíveis benefícios. Em 2006, os especialistas calcularam que os benefícios das empresas domésticas após a adesão à OMC seriam de US$ 23 bilhões e as perdas - US$ 90 bilhões. No entanto, as coisas aconteceram um pouco diferente. A Rússia aderiu à união em termos preferenciais, o que lhe permitiu não alterar sua política alfandegária durante os primeiros três anos.

Em 2012, Vladimir Putin não ficou do lado dos críticos da OMC. Ele disse que a modernização da economia russa seria simplesmente impossível se o governo decidir ignorar a questão da adesão ao sindicato. Quando a Rússia aderiu à OMC (data e ano indicados acima), os principais críticos dessa etapa foram os membros da facção do Partido Comunista.

A questão da saída da Rússia da OMC

Deputados da facção do Partido Comunista já elaboraram um projeto de lei que visa a retirada sistemática da Federação Russa do Sindicato Mundial. O documento refere-se ao ano em que a Rússia aderiu à OMC e ao que se seguiu. 900 bilhões de rublos foram perdidos ao longo dos cinco anos de adesão e, em 2020, a quantidade de danos será de 12 a 14 trilhões de rublos

O que ameaça a saída da Rússia da OMC? Infelizmente, ninguém sabe. Nos termos de um acordo internacional, existe o direito de retirada, mas ninguém o exerceu. A Rússia pode abrir um precedente. Com alto grau de probabilidade, implicará a imposição de severas sanções ao culpado.

A OMC é uma instituição internacional que é a sucessora do Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT). O último foi assinado em 1947. Era para ser temporário e logo seria substituído por uma organização completa. No entanto, o GATT foi o principal acordo que regeu o comércio exterior por quase 50 anos. A URSS queria se juntar a ela, mas não foi permitida, então a história doméstica de interação com essa estrutura começa apenas a partir do momento em que a Rússia ingressou na OMC. Esta questão é o tema do artigo de hoje. Analisará também as consequências da adesão da Rússia à OMC, os prós e os contras desta decisão. Consideraremos o processo, as condições e os objetivos de adesão à Organização Mundial do Comércio, questões complexas para a Federação Russa.

A Rússia aderiu à OMC?

A Federação Russa é a sucessora legal da URSS. Se estamos falando de quando a Rússia aderiu à OMC, é importante entender que essa instituição começou a funcionar apenas em 1995. A nova organização começou a controlar uma gama muito maior de questões. A URSS solicitou formalmente o status de observador durante a Rodada Uruguai em 1986 com vistas a uma maior adesão ao Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio. No entanto, os EUA rejeitaram. O motivo foi a URSS, que não era compatível com o conceito de livre comércio. A União Soviética recebeu o status de observador em 1990. Depois de conquistar a independência, a Rússia imediatamente se candidatou ao GATT. Logo o Acordo Geral foi transformado em uma organização de pleno direito. No entanto, a entrada direta da Federação Russa no sistema GATT/OMC levou quase 20 anos. Havia muitas questões a serem acordadas.

Processo de adesão à OMC

A Rússia, como estado independente, começou a aderir à Organização Mundial do Comércio em 1993. Desde então, começou a comparação do regime comercial e político do país com os padrões da OMC. As negociações bilaterais começaram então com a Rússia fazendo suas propostas iniciais sobre o nível de apoio à agricultura e acesso a mercados. Essas duas questões serviram de base para as negociações até a ratificação dos acordos em 2012. Em 2006, no âmbito do Fórum Ásia-Pacífico, a Rússia e os Estados Unidos assinaram um protocolo para a adesão da Rússia à OMC. No entanto, a crise financeira global começou e as negociações sobre a implementação de outras etapas para obter a adesão à organização foram adiadas. O conflito com a Geórgia sobre a Abkhazia e a Ossétia do Sul também desempenhou seu papel. O acordo com este país foi o último passo para a adesão da Rússia à OMC. Foi assinado em 2011 na Suíça.

União aduaneira

Considerando a questão de quando a Rússia ingressou na OMC, é importante entender que desde janeiro de 2010, a Federação Russa queria participar do processo de adesão como parte da União Aduaneira. Vladimir Putin fez uma declaração sobre isso em uma reunião do Conselho EurAsEC em junho de 2009. A união aduaneira inclui, além da Rússia, Bielorrússia e Cazaquistão. Foi formado em outubro de 2007. Os membros da OMC podem ser não apenas países, mas também associações de integração. No entanto, a liderança da Organização Mundial do Comércio alertou imediatamente as autoridades russas que tal exigência atrasaria significativamente o processo de obtenção de adesão. Já em outubro de 2009, a Rússia fez uma declaração sobre a conveniência de retomar as negociações bilaterais. O Cazaquistão aderiu à Organização Mundial do Comércio em 2015, enquanto a Bielorrússia ainda não é membro desta instituição internacional.

Quando a Rússia aderiu à OMC: data, ano

A retomada das negociações bilaterais simplificou bastante o processo de adesão da Federação Russa à Organização Mundial do Comércio. Em dezembro de 2010, todas as questões problemáticas foram resolvidas. Um memorando correspondente foi assinado na Cimeira de Bruxelas. 22 de agosto de 2012 é a data em que a Rússia aderiu à OMC. A data foi marcada pela ratificação do Protocolo de Adesão da Federação Russa, assinado em 16 de dezembro de 2011, e a entrada em vigor do ato normativo relevante.

Condições de entrada

O processo de adesão à OMC é bastante complicado. Consiste em várias etapas e leva pelo menos 5-7 anos. Primeiro, o estado solicita a adesão. Depois disso, o regime comercial e político do país é considerado no nível de grupos de trabalho especiais. Na segunda fase, ocorrem negociações e consultas sobre as condições de adesão do requerente à OMC. Qualquer país interessado pode se juntar a eles. Em primeiro lugar, as negociações dizem respeito ao acesso aos mercados do Estado e ao momento da introdução das mudanças. As condições de adesão são formalizadas pelos seguintes documentos:

• Relatório do grupo de trabalho. Ele estabelece toda a lista de direitos e obrigações que o país assumiu.
• Lista de concessões tarifárias na área de commodities e oportunidades permitidas para subsidiar o setor agrícola.
• Lista de obrigações específicas no setor de serviços.
• Lista de isenções do tratamento de nação mais favorecida.
• Arranjos jurídicos nos níveis bilateral e multilateral.
• Protocolo de adesão.

Na última etapa, é realizada a ratificação de um pacote de documentos, que foi acordado no âmbito de grupos de trabalho especiais. Depois disso, passa a fazer parte da legislação nacional do Estado candidato, e o país candidato torna-se membro da Organização Mundial do Comércio.

Metas e metas

Quando a Rússia aderiu à OMC em 2012, o fez como parte de sua estratégia de desenvolvimento econômico. Hoje, o Estado não pode construir uma economia nacional eficaz sem ser membro dessa organização. A Rússia perseguiu os seguintes objetivos em sua adesão à OMC:

• Ganhar maior acesso a mercados estrangeiros para produtos nacionais através do uso declarado por esta organização.
• Criação de favoráveis ​​ao alinhar a legislação nacional com os padrões internacionais.
• Aumentar a competitividade dos bens domésticos.
• Ampliando as oportunidades para empreendedores e investidores russos no exterior.
• Obtendo a oportunidade de influenciar a formação da legislação internacional no domínio do comércio, tendo em conta os seus próprios interesses nacionais.
• Melhorar a imagem do país aos olhos da comunidade mundial.

Essas longas negociações de adesão evidenciam o desejo de alcançar as condições de adesão mais favoráveis ​​para a Rússia.

Alterações tarifárias

Um dos principais obstáculos à adesão da Rússia à OMC foi a harmonização de uma política de acesso ao seu mercado de bens estrangeiros. A tarifa média ponderada de importação foi reduzida. Ao contrário, aumentou a cota de participação estrangeira no setor de seguros. Após a aprovação, os direitos de importação de eletrodomésticos, medicamentos e equipamentos médicos serão reduzidos. No âmbito da adesão à OMC, foram celebrados 57 acordos bilaterais sobre o acesso ao mercado interno de bens e 30 sobre o setor dos serviços.

Questões agrícolas

Além de discutir concessões tarifárias, a proteção do setor agrícola da Rússia ocupou um lugar importante nas negociações. A RF procurou reduzir o número de subsídios a serem reduzidos. 11,275% em vez de 15,178% para produtos agrícolas. Houve um declínio acentuado de 10-15% para certos grupos de commodities. Depois que a Rússia ingressou na OMC no ano em que a crise financeira global começou a diminuir, o setor agrícola doméstico enfrentou uma concorrência muito maior nos mercados interno e externo.

Consequências para a Federação Russa

Até o momento, existem muitas monografias e artigos dedicados à avaliação da entrada da Federação Russa na Organização Mundial do Comércio. A maioria dos especialistas observa o impacto positivo desse processo na economia do país. Então, em que ano a Rússia ingressou na OMC? Em 2012 O que mudou? Juntar-se levou 18 anos de trabalho duro. Esse processo demorou muito mais do que o esperado. Portanto, um efeito positivo pode se manifestar apenas em um futuro distante. Como a maioria dos especialistas previu, no curto prazo há muito mais perdas devido à adesão à OMC do que ganhos reais. No entanto, as vantagens estratégicas valem algumas derrotas táticas. Assim, a adesão à OMC é certamente um passo positivo, sem o qual o maior desenvolvimento do país seria impossível.

Vantagens e desvantagens da adesão

Desde que a Rússia ingressou na OMC em 2012, juristas e economistas não se cansaram de publicar novos artigos analisando as perspectivas e os problemas associados a esse evento. Três opiniões podem ser arbitrariamente distinguidas:

1. Neutro. Por exemplo, o professor Alexander Portansky acredita que a adesão à OMC não traz nenhum benefício ou prejuízo.
2. crítico. O analista observa que a adesão à OMC não traz vantagens óbvias à Rússia no curto prazo. No entanto, este evento é benéfico para outros membros da organização. Kozlov não considera perspectivas de longo prazo para a Rússia.
3. negativo. Yaroslav Lisovik, economista-chefe da filial russa do Deutsche Bank, acredita que a adesão à OMC pode ter um impacto negativo na economia do país, especialmente na indústria manufatureira, devido à redução das tarifas de importação.

No entanto, a maioria dos especialistas concorda que todos os benefícios para a Rússia da adesão à Organização Mundial do Comércio se manifestarão apenas a longo prazo se houver uma política interna e externa competente.

A OMC está em funcionamento desde 1º de janeiro de 1995, a decisão de criá-la foi tomada ao final de muitos anos de negociações no âmbito da Rodada Uruguai do GATT, que terminou em dezembro de 1993. A OMC foi formada oficialmente em um conferência em Marraquexe em Abril de 1994, pelo que o Acordo Constitutivo da OMC é também designado por Acordo de Marraquexe.

Enquanto o GATT tratou apenas do comércio de bens, o escopo da OMC é mais amplo: além do comércio de bens, também regula o comércio de serviços e aspectos comerciais dos direitos de propriedade intelectual. A OMC tem o status jurídico de uma agência especializada do sistema ONU.

Inicialmente, 77 estados aderiram à OMC, mas em meados de 2003, 146 países - desenvolvidos, em desenvolvimento e pós-socialistas - eram seus membros. A composição "variada" dos estados membros da OMC se reflete no emblema desta própria organização.

Alguns países ex-soviéticos também aderiram à OMC: Lituânia, Letônia, Estônia, Armênia, Geórgia, Moldávia, Quirguistão. Um evento importante foi a adesão à OMC em dezembro de 2001 da China, considerada um dos participantes mais promissores do comércio mundial. Os países membros da OMC respondem por aproximadamente 95% do comércio mundial - na verdade, quase todo o mercado mundial sem a Rússia. Vários países expressaram oficialmente seu desejo de ingressar nesta organização e ter o status de estados observadores. Em 2003 havia 29 desses países, incluindo a Federação Russa e alguns outros estados pós-soviéticos (Ucrânia, Bielorrússia, Azerbaijão, Cazaquistão e Uzbequistão).

Tarefas da OMC.

A principal tarefa da OMC é promover o comércio internacional sem entraves. Os países desenvolvidos, por cuja iniciativa a OMC foi criada, acreditam que é a liberdade econômica no comércio internacional que contribui para o crescimento econômico e o aumento do bem-estar econômico das pessoas.

Atualmente, acredita-se que o sistema de comércio mundial deve cumprir os cinco princípios a seguir.

1). Nenhuma discriminação no comércio.

Nenhum estado deve infringir qualquer outro país impondo restrições à exportação e importação de mercadorias. O ideal é que no mercado interno de qualquer país não haja diferença em termos de venda entre produtos estrangeiros e produtos nacionais.

2). Barreiras comerciais mais baixas (protecionistas).

As barreiras comerciais são chamadas de fatores que reduzem a possibilidade de penetração de mercadorias estrangeiras no mercado interno de qualquer país. Estes incluem, em primeiro lugar, direitos aduaneiros e quotas de importação (restrições quantitativas às importações). O comércio internacional também é afetado por barreiras administrativas e políticas cambiais.

3). Estabilidade e previsibilidade dos termos de troca.

Empresas, investidores e governos estrangeiros precisam ter certeza de que as condições comerciais (barreiras tarifárias e não tarifárias) não serão alteradas repentina e arbitrariamente.

quatro). Estimulação da competitividade no comércio internacional.

Para uma concorrência igualitária de empresas de diferentes países, é necessário acabar com métodos de competição “injustos”, como subsídios à exportação (assistência estatal a empresas exportadoras), o uso de preços de dumping (deliberadamente baixos) para capturar novos mercados.

5). Benefícios no comércio internacional para países menos desenvolvidos.

Este princípio contradiz em parte os anteriores, mas é necessário atrair para a economia mundial os países subdesenvolvidos da periferia, que obviamente não podem, a princípio, competir em pé de igualdade com os países desenvolvidos. Portanto, é considerado "justo" conceder privilégios especiais a países subdesenvolvidos.

Em geral, a OMC promove as ideias de livre comércio (free trade), lutando pela eliminação das barreiras protecionistas.

Princípios práticos da OMC.

As atividades da OMC baseiam-se em três acordos internacionais assinados pela maioria dos Estados que participam ativamente das relações econômicas mundiais: o Acordo Geral sobre Comércio de Bens (GATT) alterado em 1994, o Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) e o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS). O principal objetivo desses acordos é prestar assistência a empresas de todos os países envolvidos em operações de exportação-importação.

A implementação dos acordos da OMC, via de regra, traz não apenas benefícios de longo prazo, mas também dificuldades de curto prazo. Por exemplo, a redução das tarifas alfandegárias protecionistas torna mais fácil para os compradores comprar bens estrangeiros mais baratos, mas pode levar à falência os produtores domésticos se eles produzirem bens de alto custo. Portanto, de acordo com as regras da OMC, os Estados membros estão autorizados a realizar as mudanças previstas não instantaneamente, mas em etapas, de acordo com o princípio da "liberalização progressiva". Ao mesmo tempo, os estados em desenvolvimento costumam ter um período mais longo para a plena implementação de suas obrigações.

Compromisso de cumprir as regras de livre comércio , assumidos por todos os membros da OMC constituem o sistema de "comércio multilateral". A maioria dos estados do mundo, incluindo todos os principais países importadores e exportadores, são membros deste sistema. No entanto, vários estados não estão incluídos nele, portanto, o sistema é chamado de "multilateral" (e não "mundial"). A longo prazo, à medida que o número de membros da OMC aumenta, o sistema de "comércio multilateral" deve se transformar em um verdadeiro "comércio mundial".

As principais funções da OMC:

– controle sobre o cumprimento dos requisitos dos acordos básicos da OMC;

– criar condições para negociações entre os países membros da OMC sobre relações econômicas externas;

– Solução de controvérsias entre Estados sobre questões de política de comércio exterior;

– controle sobre a política dos Estados membros da OMC no campo do comércio internacional;

- assistência aos países em desenvolvimento;

– cooperação com outras organizações internacionais.

Como os textos dos acordos são elaborados e assinados por um grande número de países participantes das relações de comércio exterior, muitas vezes geram debates e controvérsias. Muitas vezes, as partes envolvidas nas negociações perseguem uma variedade de objetivos. Além disso, acordos e contratos (incluindo aqueles celebrados após longas negociações mediadas pela OMC) muitas vezes exigem interpretação adicional. Portanto, uma das principais tarefas da OMC é justamente servir como uma espécie de mediadora nas negociações comerciais, para promover a solução de controvérsias.

A prática de conflitos econômicos internacionais tem demonstrado que as questões controversas são melhor resolvidas na forma estabelecida pela OMC, com base em um arcabouço legal mutuamente acordado e proporcionando igualdade de direitos e oportunidades às partes. É para este efeito que os textos dos acordos celebrados no âmbito da OMC devem incluir uma cláusula sobre as regras de resolução de litígios. De acordo com o texto do acordo sobre regras e procedimentos de solução de controvérsias, “o sistema de solução de controvérsias da OMC é um elemento-chave para garantir a segurança e a previsibilidade do sistema de comércio global”.

Os Membros da OMC comprometem-se a não tomar medidas unilaterais contra potenciais violações comerciais. Além disso, comprometem-se a resolver os litígios no âmbito do sistema multilateral de resolução de litígios e a respeitar as suas regras e decisões. As decisões sobre questões controversas são tomadas por todos os Estados membros, geralmente por consenso, o que é um incentivo adicional para fortalecer o acordo nas fileiras da OMC.

Estrutura organizacional da OMC.

Os órgãos de governo da OMC têm três níveis hierárquicos (Fig. 1).

As decisões estratégicas ao mais alto nível da OMC são tomadas pela Conferência Ministerial, que se reúne pelo menos uma vez a cada dois anos.

Subordinado à Conferência Ministerial está o Conselho Geral, que é responsável pela implementação dos trabalhos em curso e se reúne várias vezes ao ano na sede em Genebra, composto por representantes dos países membros da OMC (geralmente embaixadores e chefes de delegações dos países membros). O Conselho Geral tem dois órgãos especiais - para a análise da política comercial e para a resolução de disputas. Além disso, comitês especiais são responsáveis ​​perante o Conselho Geral: sobre comércio e desenvolvimento; sobre restrições à balança comercial; orçamento, finanças e administração.

O Conselho Geral da OMC atua como um órgão de resolução de disputas para resolver conflitos decorrentes da implementação dos acordos subjacentes. Tem competência exclusiva para constituir painéis para tratar de controvérsias específicas, aprovar os relatórios apresentados por tais painéis e pelo órgão de apelação, monitorar a implementação de decisões e recomendações e autorizar ações de retaliação em caso de não cumprimento. cumprimento das recomendações.

O Conselho Geral delega parcialmente suas funções aos três conselhos do próximo nível da hierarquia da OMC - o Conselho para o Comércio de Bens, o Conselho para o Comércio de Serviços e o Conselho para Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio.

O Conselho de Comércio de Mercadorias, por sua vez, administra as atividades dos comitês especializados que monitoram o cumprimento dos princípios da OMC e a implementação dos acordos GATT-1994 na área de comércio de mercadorias.

O Conselho para o Comércio de Serviços supervisiona a implementação do acordo GATS. Inclui o Comitê de Negociação de Serviços Financeiros e o Grupo de Trabalho de Serviços Profissionais.

O Conselho de Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio, além de monitorar a implementação do Acordo TRIPS, também trata de questões relacionadas ao comércio internacional de produtos falsificados.

A Secretaria da OMC, com sede em Genebra, tem cerca de 500 funcionários em tempo integral; é dirigido pelo Diretor Geral da OMC (desde 2002 - Supachai Panitchpakdi). A Secretaria da OMC, diferentemente de órgãos similares de outras organizações internacionais, não toma decisões independentes, pois essa função é atribuída aos próprios países membros. As principais responsabilidades do Secretariado são fornecer suporte técnico aos vários conselhos e comitês da OMC, bem como à Conferência Ministerial, prestar assistência técnica aos países em desenvolvimento, analisar o comércio mundial e explicar as disposições da OMC ao público e a mídia. A Secretaria também fornece alguma forma de assistência jurídica no processo de resolução de disputas e aconselha governos de países que desejam se tornar membros da OMC.

Contradições entre os países membros da OMC.

Embora a Carta da OMC declare a igualdade de todos os países membros, dentro dessa organização há fortes contradições objetivas entre países desenvolvidos e em desenvolvimento.

Os países em desenvolvimento têm mão de obra barata, mas não muito qualificada. Portanto, os estados do "terceiro mundo" podem importar principalmente bens tradicionais - principalmente têxteis e roupas, produtos agrícolas. Os países desenvolvidos, protegendo suas indústrias têxteis e agroindustriais, restringem as importações de países em desenvolvimento impondo altas taxas alfandegárias sobre mercadorias importadas. Eles geralmente justificam suas medidas protecionistas dizendo que os países em desenvolvimento estão usando políticas de dumping. Por sua vez, os países desenvolvidos lideram os mercados de bens de alta tecnologia, e agora os países em desenvolvimento usam medidas protecionistas contra eles.

Assim, quase todos os países recorrem à proteção protecionista em um grau ou outro. Portanto, a redução mútua das barreiras protecionistas torna-se um processo bastante difícil.

A liberalização do comércio mundial também é dificultada pelo fato de que países desenvolvidos e em desenvolvimento diferem muito em força econômica. Portanto, os países do "Sul pobre" constantemente (e não sem razão) suspeitam dos países do "Norte rico" que querem lhes impor um sistema de relações econômicas mundiais mais benéfico para os países desenvolvidos do que para os em desenvolvimento. Por sua vez, os países desenvolvidos apontam, com razão, que muitos Estados especulam abertamente sobre seu subdesenvolvimento, buscando, ao invés de modernização econômica, mendigar concessões e benefícios nas relações comerciais internacionais.

A assimetria das relações entre países desenvolvidos e em desenvolvimento é mais claramente vista na questão da proteção dos direitos de propriedade intelectual. Trata-se, antes de tudo, do combate à falsificação - principalmente nos países do "terceiro mundo" - de marcas de empresas conhecidas em países desenvolvidos. Naturalmente, os países do “Norte rico” estão muito mais interessados ​​nessa luta do que os estados do “Sul pobre”.

A liberalização do comércio mundial ainda é objetivamente benéfica tanto para os países desenvolvidos quanto para os países em desenvolvimento. Sabe-se, por exemplo, que a adesão de países em desenvolvimento à OMC aumenta drasticamente o fluxo de investimentos estrangeiros para eles. Portanto, os países membros da OMC buscam e encontram soluções de compromisso para problemas difíceis.

A estratégia para o desenvolvimento da OMC foi a atração gradual de mais e mais novos países para ela, mas, ao mesmo tempo, quanto menos desenvolvida a economia do país, maior o prazo para a plena implementação dos princípios da OMC. comércio livre.

Os benefícios para os novos países membros são claramente visíveis, principalmente no nível das tarifas sobre bens importados. Se compararmos o nível médio das tarifas dos países membros da OMC (Tabela 1) com as condições em que alguns países ingressaram na OMC (Tabela 2), percebe-se a posição privilegiada dos novos membros. Muitas vezes, eles podem aplicar tarifas de importação mais altas do que a média da OMC; além disso, eles introduzem essas tarifas após um período de transição de vários anos. Assim, os novos membros da OMC podem se beneficiar imediatamente de tarifas mais baixas na exportação de suas mercadorias para o exterior, e as dificuldades de reduzir a proteção protecionista são mitigadas.

Tabela 2. REQUISITOS DE TARIFAS DE IMPORTAÇÃO PARA ALGUNS PAÍSES DE ADESÃO À OMC
País	Ano de adesão à OMC	Tarifas sobre produtos agrícolas	Tarifas para outras mercadorias
Equador	1996	25,8%, período de transição 5 anos, aplicação de medidas especiais de proteção para alguns bens	20,1%
Panamá	1997	26,1%, período de transição até 14 anos, aplicação de medidas especiais de proteção para alguns bens	11,5%, período de transição até 14 anos
Letônia	1999	33,6%; período de transição 9 anos	9,3%, período de transição 9 anos
Estônia	1999	17,7%, período de transição 5 anos	6,6%, período de transição 6 anos
Jordânia	2000		25%, período de transição 10 anos
Omã	2000	30,5%, período de transição 4 anos	11%, período de transição 4 anos
Lituânia	2001	principalmente 15 a 35% (máximo de 50%), período de transição 8 anos	principalmente 10 a 20% (máximo de 30%), período de transição 4 anos
Compilado de acordo com o site da Rússia e da OMC: www.wto.ru

Lutando contra as restrições impostas nos países desenvolvidos às importações do "terceiro mundo", os países em desenvolvimento recorrem à arbitragem da OMC e conseguem a abolição das medidas "antidumping". Então, nos primeiros anos do século 21. A Índia recorreu à OMC para protestar contra os EUA e a UE, que impuseram restrições à importação de tecidos e roupas fabricados na Índia; após um longo processo, a OMC ordenou que os réus cancelassem as medidas protecionistas. No entanto, conflitos desse tipo geralmente surgem não apenas entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, mas também entre diferentes países em desenvolvimento. Por exemplo, no segundo semestre de 2001, a Índia iniciou 51 processos antidumping na OMC, dos quais 9 contra a China, 7 contra Cingapura e 3 contra a Tailândia.

Rússia e OMC.

Como a economia russa está se tornando cada vez mais integrada ao comércio mundial, é necessário que nosso país se envolva no trabalho das organizações econômicas internacionais. Mesmo nos anos de existência da URSS, foram estabelecidos contatos com o GATT. Desde 1995, estão em andamento negociações sobre a adesão da Rússia à OMC.

Ao aderir à OMC, a Rússia poderá usar todo esse mecanismo para proteger seus interesses de comércio exterior. A necessidade de empresários russos cresceu quando, em resposta a um sério aumento na abertura de seu mercado doméstico, a Rússia não viu medidas de retaliação dos países ocidentais. Em vez disso, pelo contrário, enfrentou barreiras comerciais precisamente naqueles bens em que a Rússia tem uma vantagem comparativa no comércio internacional e concorrência desleal de várias empresas estrangeiras nos mercados estrangeiros, bem como no mercado interno da Rússia.

A adesão da Rússia à OMC pode contribuir para fortalecer a estabilidade, previsibilidade e abertura do regime de comércio exterior do país, cujas deficiências se ouvem reclamações não apenas dos parceiros de comércio exterior da Federação Russa, mas também de exportadores e importadores na própria Rússia .

Ao aderir à OMC, a Rússia terá de assumir uma série de obrigações contidas nos acordos da OMC. Juntamente com as obrigações, a Rússia também receberá direitos que lhe permitirão proteger melhor seus interesses de comércio exterior e acelerar sua integração na economia mundial.

O principal pré-requisito para superar com êxito as dificuldades no campo da transformação da legislação e do aproveitamento de suas vantagens no âmbito da OMC é a continuidade efetiva do processo de aprimoramento da legislação no quadro das reformas econômicas liberais, porque esse processo coincide quase totalmente com o adequação da legislação às normas e regras da OMC. Em primeiro lugar, estamos a falar de eliminar a pressão administrativa excessiva sobre as empresas e aumentar o grau de transparência de toda a legislação.

Os seguintes benefícios são esperados da liberalização e unificação do sistema russo de regulação estatal:

- simplificação e racionalização dos procedimentos de comprovação da conformidade dos produtos fabricados com as normas internacionais e, consequentemente, - aceleração do movimento de fundos;

- aumentar a competitividade dos produtos das empresas russas devido a um sistema mais flexível de requisitos técnicos e harmonização de requisitos nacionais e internacionais;

– aumentar a atratividade do investimento da economia russa;

– redução de custos e eliminação de duplicidade na supervisão e monitoramento de conformidade;

– redução do número de documentos e aumento da transparência do sistema regulatório.

Mas a liberalização das relações econômicas externas inevitavelmente levará a consequências negativas significativas. Este processo afetará todas as esferas da vida do país - política, social, industrial, financeira e econômica.

No campo da política, aceitar as obrigações impostas pelos acordos com os países membros da OMC levará a um inevitável enfraquecimento da soberania nacional. As restrições afetarão todos os poderes do governo - o executivo (será constantemente obrigado a cumprir obrigações internacionais, mesmo em detrimento dos interesses nacionais), o legislativo (os atos regulatórios terão que ser alinhados com os requisitos da OMC) , o judiciário (disputas legais por possíveis violações serão consideradas em tribunais internacionais).

No campo das relações sociais, a adesão à OMC também traz consequências negativas: muitas empresas, e possivelmente indústrias inteiras, não poderão competir com o influxo de bens e serviços estrangeiros. Ainda não está claro qual pode ser a escala dos cortes de empregos, mas é provável que estejamos falando de centenas de milhares de desempregados (principalmente nas indústrias leve e alimentícia). Isso exigirá grandes gastos com apoio social, reciclagem, criação de novos empregos, etc. Isso requer enormes fundos, que, no entanto, podem ser parcialmente obtidos de parceiros da OMC.

Como os produtores russos terão que competir com produtores estrangeiros tanto no mercado externo quanto no interno para todos os grupos de produtos em condições muito difíceis, a própria crise na esfera econômica pode se desenvolver em duas direções principais.

Por um lado, empresas estrangeiras certamente serão apresentadas - e, com fundamentos bastante legais - alegações de dumping supostamente utilizados por exportadores russos. O fato é que a estrutura de custos de nossos bens competitivos é muito diferente da mundial (principalmente devido à economia de salários, energia e ecologia). Portanto, a Rússia será obrigada, por exemplo, a aumentar os preços domésticos de energia, alinhando-os com os preços mundiais.

Por outro lado, a concorrência com produtos mais baratos e de melhor qualidade de empresas estrangeiras aumentará acentuadamente no mercado doméstico. De acordo com algumas estimativas de especialistas, apenas 25% das empresas nacionais poderão competir no mercado doméstico com fabricantes estrangeiros. Quando a Rússia entrar na OMC, os seguintes setores sofrerão: agricultura, indústria leve, engenharia agrícola e indústria automotiva, em particular a produção de caminhões. De resto, baixar as barreiras alfandegárias não é lucrativo, pois pode levar à ruína. Portanto, como condição para ingressar na OMC, a Rússia insiste em manter altas taxas alfandegárias para proteger o mercado interno de produtos subsidiados da Europa, Ásia e outros países.

Neste sentido, estão previstas as chamadas medidas de adaptação, em particular, está prevista a adoção de uma lei que prorrogue a isenção das empresas agrícolas do imposto sobre o rendimento até 2016 e a minimização do IVA.

Como o cumprimento imediato e completo das condições de adesão à OMC parece impossível para a Rússia, tem havido fortes disputas em nosso país sobre a conveniência dessa entrada.

Em junho de 2012, deputados de partidos da oposição apresentaram um pedido ao Tribunal Constitucional para verificar o cumprimento da Lei Básica da Federação Russa, um tratado internacional sobre a adesão da Rússia à OMC. Em 9 de julho de 2012, o Tribunal Constitucional reconheceu que os acordos com a OMC são legais.

A economia russa inevitavelmente sofrerá grandes perdas após a adesão à OMC.

Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov

Literatura:

Afontsev S . Adesão à OMC: perspectivas econômicas e políticas.– Pró e contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Rússia na OMC: mitos e realidade. - Questões de economia. 2002, nº 2
Maksimova M. Adesão à OMC: ganhar ou perder?- Homem e trabalho. 2002, nº 4
Dumoulin I.I. organização mundial do comércio. M., Editora CJSC "Economia", 2002, 2003
Recursos da Internet: site da OMC (site oficial da OMC) – http://www.wto.org/
Rússia e a Organização Mundial do Comércio (site russo da OMC) – http://www.wto.ru/
Organização Mundial do Comércio: O futuro do comércio bem-sucedido começa hoje - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK