O papel da ONU, do Conselho de Segurança da ONU na solução de conflitos internacionais. O papel da ONU na resolução e prevenção de conflitos internacionais O papel da ONU na resolução de conflitos locais

As Nações Unidas desempenham um papel especial na manutenção da estabilidade internacional e na garantia da segurança internacional, prevenindo e resolvendo conflitos internacionais. A ONU foi criada de acordo com a ideia de longa data de que uma organização universal pode ajudar os países e povos do mundo a se livrarem de guerras e conflitos para sempre, substituindo o vigoroso mecanismo de regulação das relações internacionais por políticos e jurídicos.

A primeira experiência da atividade de uma organização universal, que foi a Liga das Nações, fundada em 1919, acabou sendo infrutífera. A Liga das Nações não correspondeu às expectativas, não se tornou uma instituição internacional que garante a paz e a segurança universais e, após a eclosão da Segunda Guerra Mundial, deixou de existir (foi formalmente dissolvida em 1946).

O projeto de criação de uma nova organização universal começou a ser discutido por representantes dos países da coalizão anti-Hitler já no final de 1941. Durante a Segunda Guerra Mundial, surgiu o próprio nome “Nações Unidas”, que originalmente era usado para designar os estados participantes da coalizão anti-Hitler. Na conferência realizada em abril-maio de 1945 em São Francisco, foi elaborada a Carta da ONU, que entrou em vigor em outubro do mesmo ano.

De acordo com o art. 1 da Carta da ONU, esta organização foi criada para:

Manter a paz e a segurança internacionais e, para tanto, adotar medidas coletivas eficazes para prevenir e eliminar as ameaças à paz e reprimir atos de agressão;

Desenvolver relações amistosas entre as nações com base no respeito ao princípio da igualdade de direitos e autodeterminação dos povos;

Realizar a cooperação internacional na solução de problemas internacionais de natureza econômica, social, cultural e humanitária e na promoção e desenvolvimento do respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, idioma ou religião;

Ser o centro de coordenação das ações das nações para alcançar esses objetivos comuns.

De acordo com a Carta da ONU, todos os membros da organização devem:

Cumprir conscientemente as obrigações;

Resolver suas disputas internacionais por meios pacíficos sem pôr em perigo a paz, a segurança e a justiça internacionais;

Abster-se do uso da força ou da ameaça de força contra qualquer Estado;

Prestar às Nações Unidas toda assistência possível em todas as ações tomadas de acordo com a Carta das Nações Unidas e abster-se de prestar assistência a qualquer Estado contra o qual as Nações Unidas tomem medidas preventivas ou coercitivas.

Inicialmente, apenas 51 estados eram membros da ONU, já que os países aliados da Alemanha e do Japão, assim como eles próprios, estavam fechados à organização. Posteriormente, o número de membros da ONU se expandiu tanto às custas desses mesmos estados, quanto às custas de novos que surgiram como resultado da descolonização. A última onda de expansão no número de membros da ONU ocorreu no início da década de 1990. século 20 e foi associado ao colapso de estados complexos como a URSS, a RFJ, a Tchecoslováquia, a retirada da Eritreia da Etiópia. Hoje, o número de Estados Membros das Nações Unidas ultrapassou 190 e pode continuar a crescer.

Ao criar a ONU, foram levadas em conta as ideias do historiador inglês D. Mitrani, que durante a Segunda Guerra Mundial chegou à conclusão de que o motivo do colapso da Liga das Nações foi a própria ideia que subjaz inicialmente à sua criação. A Liga das Nações foi concebida como uma instituição internacional de natureza política geral, apesar de o nível de conflito nas relações internacionais permanecer tradicionalmente alto. Como resultado, na discussão de questões de cooperação política, a desunião interestatal e a dessemelhança de interesses se manifestavam constantemente.

Por isso, D. Mitrani sugeriu iniciar a busca de um caminho para a cooperação internacional não com problemas políticos globais, mas com questões não políticas específicas de interesse de vários Estados, independentemente de sua estrutura social. É para a solução de questões tão específicas que surge a necessidade e a possibilidade de criação de organizações internacionais, que D. Mitrany chamou de organizações de tipo funcional. São organizações que se distanciam das questões políticas e focam suas atividades na resolução de questões específicas. D. Mitrani acreditava que o trabalho conjunto de representantes de diferentes Estados no âmbito de tais organizações mostraria as vantagens da cooperação internacional sobre o confronto e os levaria a compreender a necessidade de cooperação e a um maior nível de confiança mútua. As organizações funcionais podem tornar-se, segundo D. Mitrani, a fundação de que foi privada a Liga das Nações, que predeterminou a sua morte.

Cerca de trinta novos foram incluídos no sistema da ONU junto com as organizações do tipo funcional que já existiam antes, por exemplo, a Organização Internacional do Trabalho (OIT). Todos eles, como agências especializadas, atuam em diversas esferas da vida da comunidade mundial, complementando os esforços globais da ONU para cumprir as tarefas estabelecidas em sua Carta. A natureza funcional e exclusivamente técnica das atividades das organizações do sistema ONU permitiu-lhes sobreviver com sucesso ao confronto internacional global do período da Guerra Fria e, simultaneamente, resolver muitos problemas que a humanidade enfrenta, por exemplo, o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) fornece assistência às vítimas de conflitos internacionais e intraestatais e o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados.

A estrutura das próprias Nações Unidas inclui seus órgãos superiores - a Assembléia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social (ECOSOC), o Conselho de Tutela, a Corte Internacional e a Secretaria. A Assembleia Geral é um órgão plenário da ONU; todos os seus membros efectivos dispõem de um voto de qualidade. Nas reuniões da ONU, além de representantes dos Estados membros, também podem participar representantes de outras organizações e movimentos internacionais intergovernamentais e não-governamentais com voto consultivo. A Assembleia Geral reúne-se em sessões anuais, que começam na terceira terça-feira de setembro e vão até dezembro.

No início de cada sessão, é realizado um debate geral e, em seguida, o trabalho continua em seis comissões principais:

O primeiro comitê trata de questões de desarmamento e segurança internacional;

A segunda - questões econômicas e financeiras;

A terceira são as questões sociais, humanitárias e culturais;

Quarto - questões sócio-políticas (antes eram questões de descolonização);

Quinto, assuntos administrativos e orçamentários;

Sexto - questões legais.

Se necessário, os trabalhos da Assembléia Geral poderão prosseguir e, após o seu término, poderão ser especialmente convocadas sessões extraordinárias. Sessões extraordinárias são convocadas a pedido do Conselho de Segurança, bem como da maioria dos membros da ONU. Uma sessão extraordinária da Assembléia Geral também pode ser convocada a pedido de um membro da Organização se for apoiada pela maioria dos demais.

A Carta da ONU define as seguintes funções e poderes da Assembleia Geral:

Considerar os princípios de cooperação na manutenção da paz e segurança internacionais, incluindo os princípios que regem o desarmamento e a regulamentação de armas, e desenvolver recomendações em relação a esses princípios;

Discutir e fazer recomendações sobre qualquer assunto relacionado à paz e segurança internacionais, exceto quando a disputa ou situação estiver sob consideração do Conselho de Segurança;

Discutir e, com a mesma exceção, fazer recomendações sobre qualquer assunto da Carta ou sobre assuntos relacionados com os poderes e funções de qualquer órgão das Nações Unidas;

Organizar pesquisas e desenvolver recomendações para os seguintes propósitos: promover a cooperação internacional no campo político, desenvolver e codificar o direito internacional, implementar os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos e promover a cooperação internacional nos campos econômico e social, bem como no campo da cultura, educação e saúde;

Receber e considerar relatórios do Conselho de Segurança e outros órgãos da ONU;

Rever e aprovar o orçamento da ONU e determinar as contribuições de cada membro;

Eleger membros não permanentes do Conselho de Segurança, membros do Conselho Econômico e Social e membros elegíveis do Conselho Tutelar;

Participar conjuntamente com o Conselho de Segurança na eleição dos juízes da Corte Internacional de Justiça e, por recomendação do Conselho de Segurança, nomear o Secretário-Geral.

As decisões da Assembleia Geral sobre questões processuais intraorganizacionais são tomadas por maioria simples de votos. Para a admissão de novos membros da ONU, a aprovação do orçamento, é necessária uma maioria qualificada: 2/3 votos + 1 voto. Muito é necessário para a tomada de decisões sobre questões de paz e segurança. No entanto, as decisões da Assembleia Geral sobre estas matérias não são juridicamente vinculativas. São importantes do ponto de vista moral e político, pois refletem a posição da maioria da comunidade internacional. Nesse sentido, as decisões da Assembleia podem afetar situações em zonas de conflito, bem como onde houver ameaça à segurança geral, mas decisões juridicamente vinculantes, de acordo com a Carta da ONU, podem ser tomadas pelo Conselho de Segurança.

Ao contrário da Assembleia Geral, o Conselho de Segurança funciona de forma permanente; se necessário, pode ser convocado a qualquer hora do dia, pois é o Conselho de Segurança que tem a responsabilidade principal de manter a paz global, prevenindo e eliminando todas as ameaças à a comunidade mundial. A partir de 1965, o Conselho de Segurança consistia em cinco membros permanentes e dez não permanentes. Os membros não permanentes são eleitos pela Assembleia Geral para um mandato de dois anos. Cinco membros não permanentes devem ser reeleitos anualmente, enquanto as cotas regionais para representação no Conselho de Segurança devem ser mantidas.

A diferença entre os membros permanentes, que incluem EUA, Rússia, China, Grã-Bretanha e França, dos não permanentes é que, além de serem membros permanentes na tomada de decisões, eles têm um privilégio conhecido como “direito de veto”. . As decisões do Conselho de Segurança são tomadas quando pelo menos nove dos quinze membros votam a seu favor, se nenhum dos membros permanentes se manifestar contra. Assim, ao votar contra, qualquer membro permanente do Conselho de Segurança pode bloquear uma decisão. Todas as decisões do Conselho de Segurança são juridicamente vinculativas e apoiadas pelos Estados mais influentes do mundo.

As funções e poderes do Conselho de Segurança, de acordo com a Carta da ONU, são os seguintes:

Manter a paz e a segurança internacionais de acordo com os princípios e propósitos das Nações Unidas;

Investigar qualquer disputa ou qualquer situação que possa levar a conflitos internacionais;

Elaborar planos para a criação de um sistema de regulação de armas;

Determinar a existência de ameaça à paz ou ato de agressão e recomendar as medidas a serem tomadas;

Apelar aos membros da Organização para que apliquem sanções econômicas ou outras medidas não relacionadas ao uso da força para prevenir ou deter a agressão;

Realizar ação militar contra o agressor;

Implementar funções de tutela das Nações Unidas em "áreas estratégicas";

Em suas reuniões, o Conselho de Segurança adota resoluções vinculantes sobre questões de sua competência. Quando surge uma ameaça à paz e à segurança, o Conselho de Segurança deve tomar medidas para resolver a situação de conflito e propor formas pacíficas de resolver questões controversas. Quando se trata de violência armada, o Conselho de Segurança tem a obrigação de tomar medidas para detê-la.

De acordo com a Carta da ONU, apenas o Conselho de Segurança tem o direito legítimo de usar a força para restaurar a paz e parar a agressão. O Conselho de Segurança também pode recorrer a medidas coercitivas para garantir a implementação de suas decisões. Podem ser sanções econômicas, um embargo de armas, se absolutamente necessário, o Conselho de Segurança pode autorizar uma ação militar coletiva, como aconteceu em 1991, quando foi adotada uma resolução sobre o uso da força contra o Iraque, que ocupava o território do Kuwait.

O Conselho Econômico e Social coordena as atividades da ONU para abordar os problemas econômicos e sociais do desenvolvimento mundial. O ECOSOC é composto por 54 membros da ONU eleitos pela Assembleia Geral da ONU para um mandato de três anos. Sob os auspícios do ECOSOC, existem organizações especializadas e agências da ONU que resolvem problemas econômicos, sociais, humanitários e culturais. O ECOSOC fornece assistência oficial da ONU aos países subdesenvolvidos. O valor total dessa assistência é de bilhões de dólares, parte desse dinheiro vai para a solução de problemas que surgem em áreas de conflitos internacionais e domésticos, desastres naturais e desastres naturais.

O Conselho de Tutela foi criado para ajudar a obter total independência e soberania do Estado para a população dos territórios que não eram anteriormente independentes. Supunha-se que as ex-colônias e outros territórios dependentes ficariam inicialmente sob o controle do Conselho de Curadores. E só então, após o período de transição, o poder da administração interina seria transferido para órgãos legítimos que representassem a população de territórios anteriormente não independentes. Na prática, a descolonização como um todo ocorreu de forma diferente, e sob o controle do Conselho Tutelar havia apenas alguns pequenos territórios que hoje se tornaram independentes.

A Corte Internacional de Justiça foi criada em 1919 sob os auspícios da Liga das Nações e, em 1945, foi incluída na estrutura da ONU como seu órgão pleno.

A Secretaria da ONU foi concebida como uma estrutura que fornece os aspectos administrativos e técnicos de suas atividades. Atualmente, a Secretaria emprega quase 9 mil pessoas que desempenham diversas funções, incluindo aquelas relacionadas à solução de situações de conflito e crise: é a mediação nas negociações, o desenvolvimento de propostas de paz e a organização da assistência humanitária aos vítimas de conflitos. Tradutores, referentes, secretários técnicos trabalham no aparato da Secretaria, sem os quais o trabalho da ONU é impossível.

A Secretaria é chefiada pelo Secretário-Geral da ONU. De acordo com a Carta, ele deve levar ao conhecimento do Conselho de Segurança informações sobre todas as ameaças à paz e segurança internacionais, bem como cumprir as instruções do Conselho de Segurança e da Assembléia Geral e outros órgãos supremos da ONU. Na prática, o papel do Secretário-Geral da ONU na política mundial, inclusive na resolução dos problemas de resolução de conflitos internos e internacionais, é maior do que se pensava inicialmente. Essa circunstância é levada em conta quando se discutem projetos de reforma das Nações Unidas.

A própria ideia de reformar a ONU surgiu no final dos anos 1980. XX, quando ficou claro que sérias mudanças estavam ocorrendo na política mundial. A organização, criada em meados do século, refletiu em sua estrutura e natureza de atividade as peculiaridades das relações internacionais que se desenvolveram imediatamente após o fim da Segunda Guerra Mundial. Ao longo das últimas décadas, foi acumulada uma vasta experiência, que permite julgar o que se justificou na estrutura e princípios das atividades da ONU e o que precisa ser revisto.

Entre as medidas que se propõem a serem implementadas como parte da reforma da ONU, a abolição do Conselho Tutelar como tendo cumprido suas atribuições, elevando o status e a eficiência do trabalho da Assembleia Geral, reformando o Conselho de Segurança, ampliando sua composição como membros permanentes e aumentando o número de membros não permanentes. Até agora, não há acordo sobre o número e as candidaturas pessoais de novos estados - membros permanentes do Conselho de Segurança. Ao discutir questões de reforma da ONU, estamos falando também em melhorar as atividades de manutenção da paz desta organização.

A comparação das altas e nobres aspirações proclamadas na Carta da ONU com aquelas implementadas na prática, com os métodos e métodos reais de sua implementação, bem como os resultados e consequências de muitas ações da ONU, não pode deixar de causar sentimentos contraditórios. O indicador generalizado da eficácia da ONU para 55 anos é o seguinte: no final do século XX. mais de 1,5 bilhão de pessoas viviam com menos de US$ 1 por dia. Mais de 1 bilhão de adultos, a maioria mulheres, não sabiam ler nem escrever; 830 milhões de pessoas sofriam de desnutrição; 750 milhões de pessoas não tiveram acesso a moradia adequada ou cuidados de saúde.

As Nações Unidas certamente desempenharam um papel proeminente na história e deixarão uma marca mais forte nela do que sua antecessora, a Liga das Nações. Figurativamente falando, a ONU desempenhou o papel de uma espécie de assembleia constitucional internacional para coordenar as regras de direito, que se tornaram comuns não apenas para indivíduos, mas também para estados inteiros. E nesta capacidade, muito tem sido feito.

A conquista indubitável é a própria unificação de todos os povos e estados do planeta sob a bandeira comum de garantir a paz e a segurança internacionais. Uma conquista incondicional é também o reconhecimento do princípio da igualdade soberana de todos os Estados e a obrigação universal de não interferir nos assuntos internos uns dos outros. Graças à organização mundial, a participação e o papel da diplomacia secreta diminuíram significativamente, o mundo tornou-se mais aberto e a humanidade tornou-se mais informada sobre o que está acontecendo nele. As sessões anuais da Assembleia Geral, que reúnem as principais figuras de quase todos os estados do mundo, dão a cada estado a oportunidade de abordar a comunidade internacional com seus problemas e preocupações, e os habitantes do planeta para descobrir em tempo hábil maneira que preocupa a humanidade como um todo em primeiro lugar.

Com a participação ativa da ONU, foram elaborados e adotados importantes atos jurídicos internacionais que, em certo sentido, determinaram os rumos da política mundial na segunda metade do século XX. Basta dizer que já a primeira resolução, aprovada pela Assembléia Geral em 24 de janeiro de 1946, tratava dos problemas do uso pacífico da energia atômica e da eliminação das armas atômicas e de outros tipos de destruição em massa.

Dando continuidade às tradições da Liga das Nações, a ONU organizou o trabalho de seu órgão permanente - o Conferências sobre Desarmamento em Genebra. Discutiu as principais ideias dos tratados sobre a proibição de testes de armas nucleares: primeiro na atmosfera, no subsolo e debaixo d'água (assinado em 1963), e depois nos mares e oceanos (1971). Também discutiu as principais ideias do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares, segundo o qual as potências nucleares se comprometiam a não fornecer armas nucleares a outros países, e os estados que ainda não possuíam tais armas - não as desenvolveriam ou produziriam . O Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares foi adotado pela Assembleia Geral da ONU em 10 de setembro e está aberto para assinatura desde 24 de setembro de 1996, ou seja, mais de meio século após a adoção da primeira resolução da Assembleia Geral da ONU sobre a eliminação de armas atômicas e outras de destruição em massa. Em 1972, foi assinado um acordo proibindo o desenvolvimento, produção e armazenamento de armas bacteriológicas e, 20 anos depois (em 1992), um documento semelhante foi assinado em relação às armas químicas. Em 1990, foi possível alcançar a conclusão de um acordo sobre a redução das forças armadas convencionais na Europa.

A humanidade há muito desfruta das riquezas dos mares e oceanos, mas até agora apenas uma pequena fração do que eles podem dar às pessoas. Terras, rios e lagos já foram divididos entre povos e estados, pertencentes aos que vivem nos respectivos territórios. Enorme riqueza está no fundo dos mares e oceanos, que são internacionais. Como usá-los e com base em que direito?

Em 1958, os estados membros da ONU assinaram a Convenção sobre a Plataforma Continental, segundo a qual a plataforma de largura acordada internacionalmente é dividida entre todos os estados costeiros. Em 1982, foi concluída uma convenção internacional sobre o direito do mar. Em conexão com o início da exploração espacial, surgiu a questão sobre a propriedade dos objetos espaciais e seus recursos naturais. Após longas discussões, em 1979 foi assinado um acordo sobre as atividades dos estados na Lua e outros corpos celestes. Esses acordos e a Convenção sobre a Plataforma Continental proclamaram o espaço, o fundo do mar e seus recursos minerais patrimônio comum da humanidade.

De acordo com esses acordos internacionais, foi estabelecido que:

1) a esfera do patrimônio comum da humanidade não está sujeita a qualquer apropriação por parte de Estados, pessoas físicas e jurídicas;

2) ao utilizar os recursos do patrimônio comum da humanidade, devem ser levados em conta os interesses de toda a comunidade internacional;

3) os Estados são obrigados a assegurar que as atividades de suas organizações e indivíduos nas áreas do patrimônio comum da humanidade sejam realizadas em estrita conformidade com as regras internacionais;

4) ao desenvolver recursos nessas áreas, devem ser tomadas as medidas necessárias para proteger o meio ambiente.

Outro importante campo de atuação da ONU é a assistência ao processo de eliminação da dependência colonial e conquista da independência do Estado pelos povos da África, Ásia e bacias do Pacífico e Atlântico. Um papel excepcionalmente importante nesse processo foi desempenhado pela Assembleia Geral da ONU em 1960. Declaração sobre a Concessão da Independência aos Países e Povos Coloniais". De acordo com ele, mais de 60 ex-colônias receberam a independência do estado e se tornaram membros da ONU. No dia do 50º aniversário da ONU (em 1995), ainda havia 17 territórios autônomos no mundo. A sessão jubilar da Assembleia Geral declarou o ano 2000 o ano do fim do colonialismo. A ONU também deu uma certa contribuição positiva para o processo de resolução de conflitos políticos e étnicos em países individuais.

O papel da ONU no desenvolvimento de um código internacional de direitos humanos é especialmente significativo. A inalienabilidade e inalienabilidade dos direitos humanos já é mencionada na própria Carta da ONU. Diz também sobre a missão da ONU, que consiste na necessidade "... realizar a cooperação internacional para resolver problemas internacionais de natureza econômica, social, cultural e humanitária e para promover e desenvolver o respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião”. De importância duradoura são Declaração universal dos direitos humanos e adotado pela Assembleia Geral da ONU em 1966 e entrou em vigor em 1976. Pacto sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais” e " Pacto de Direitos Civis e Políticos". Os Estados que os assinaram comprometeram-se a criar todas as condições necessárias para a realização dos direitos humanos e liberdades aqui proclamados. Muitas dezenas de declarações e convenções sobre os direitos e liberdades de vários estratos e grupos da população foram adotadas no desenvolvimento da Declaração Universal dos Direitos Humanos e dos pactos internacionais sobre direitos humanos. As realizações da ONU incluem as atividades acima mencionadas das agências especializadas da ONU (UNESCO, OMS, OIT, etc.)

A ONU obteve o maior sucesso nas áreas de atividade onde a rivalidade das principais potências do mundo era mais fraca. Embora não se possa negar que foram as principais potências do mundo que deram a contribuição mais significativa para esse sucesso. Curiosamente, foi a rivalidade entre os EUA e a URSS e os sistemas de relações sociais que eles personificavam que prestaram um bom serviço à humanidade e a fizeram avançar significativamente no caminho do progresso. Assim, ao longo dos 85 anos do século XX, apesar de duas guerras mundiais devastadoras, a produção mundial de bens e serviços aumentou mais de 50 vezes. 80% desse crescimento colossal ocorreu durante o período de confronto mais agudo entre os dois sistemas - de 1950 a 1985. Nesse período, a taxa de crescimento econômico do mundo foi a mais alta da história da humanidade - cerca de 5% ao ano. Naturalmente, tal desenvolvimento tornou-se possível devido a muitos fatores, incluindo a revolução científica e tecnológica. Em condições de intensa rivalidade entre si, os estados buscavam usá-los para o máximo proveito para si. Tudo isso em conjunto permitiu alcançar as maiores taxas de crescimento econômico e o mais longo ciclo de desenvolvimento livre de crises do mundo. Os méritos da ONU e de suas agências especializadas nesses sucessos são significativos. Na década de 1990, após o colapso da URSS, "os conflitos e divisões ideológicas do mundo bipolar foram substituídos por intolerância étnica e religiosa, ambições políticas e ganância, e muitas vezes são exacerbados pelo comércio ilegal de armas, jóias e drogas. " A taxa de crescimento econômico também caiu significativamente.

De acordo com esses acordos internacionais, foi estabelecido que:

1) a esfera do patrimônio comum da humanidade não está sujeita a qualquer apropriação por parte de Estados, pessoas físicas e jurídicas;

2) ao utilizar os recursos do patrimônio comum da humanidade, devem ser levados em conta os interesses de toda a comunidade internacional;

4) ao desenvolver recursos nessas áreas, devem ser tomadas as medidas necessárias para proteger o meio ambiente.

Pequena descrição

O objetivo principal deste ensaio é considerar o conceito de "conflito internacional", as atividades da ONU como garante da paz e segurança internacionais, os mecanismos da ONU utilizados para resolver situações de conflito e uma combinação de fatores que afetam a eficácia e ineficiência da ONU.

Introdução
1. O que é um conflito internacional?
2. O papel e os métodos da ONU na solução e prevenção de conflitos internacionais.
3. Novos desafios e ameaças do nosso tempo.
4. Os principais fatores de ineficiência do mecanismo da ONU na solução de crises internacionais.
Conclusão
Lista de literatura e fontes usadas

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Outro problema é que a imposição de sanções prejudica não apenas a economia do país contra o qual são impostas, mas também a economia do Estado que impõe sanções. Isso acontece especialmente nos casos em que, antes da imposição das sanções, esses países mantinham estreitos laços e relações econômicas e comerciais.

Novos desafios e ameaças do nosso tempo.

Nas realidades atuais da política mundial, surgiram novas ameaças e conflitos que, sob as novas condições do processo de globalização, minam a segurança e a estabilidade de regiões inteiras e grupos de países.
Ao longo da última década do século XX. houve uma mudança qualitativa na natureza dos conflitos. Eles começaram a ter um caráter não tanto interestadual quanto intraestatal. Estes são predominantemente conflitos civis entre grupos populacionais que diferem principalmente com base na etnia, raça, religião ou cultura. São essas diferenças e os novos interesses de grupos emergentes que são as causas do surgimento de novos e da escalada de velhos conflitos e guerras.

No entendimento tradicional de segurança internacional, a ênfase está em dois pontos, em grande parte mutuamente exclusivos. Primeiro, na tarefa de sobrevivência física do Estado e no seu direito e oportunidade de se comportar no sistema internacional, pautado primordialmente por sua soberania. Na prática, isso encoraja os fortes a violar a segurança internacional em favor de seus próprios interesses. Em segundo lugar, à tarefa de garantir a manutenção da paz nas relações entre os Estados dentro de um determinado espaço político. Ao mesmo tempo, não se questiona em que bases objetivas, além do desejo dos participantes, a paz será mantida e como pode ser garantida por muito tempo.

No início da década de 1970, muitos pesquisadores notaram o surgimento e o crescente papel de atores não estatais nas relações internacionais, enquanto o papel dos estados-nação soberanos individuais declinava. Os proponentes das visões neoliberais chamaram a atenção para a natureza positiva, do seu ponto de vista, de tais processos. Enquanto isso, hoje seu lado negativo veio à tona. Graças ao progresso técnico e tecnológico, ao desenvolvimento dos meios de comunicação, as organizações terroristas internacionais não governamentais, que sem dúvida incluem a Al-Qaeda, têm recebido oportunidades nunca antes vistas para tais estruturas. Sob as novas condições, essas organizações são capazes de desafiar até mesmo os estados mais fortes econômica e militarmente e criar uma ameaça direta à sua segurança. Os Estados, por outro lado, mostraram-se mal preparados para novos desafios e vulneráveis ao perigo representado por adversários com recursos significativamente menores. Portanto, pode-se concluir que as questões de segurança estão adquirindo uma nova dimensão tanto em nível nacional como internacional. Isso é muito importante para levar em conta na teoria e na prática das relações internacionais.

No mundo moderno, os aspectos econômicos e informacionais da segurança estão se tornando cada vez mais importantes. As crises econômicas no contexto da globalização da economia mundial podem em questão de horas desestabilizar a economia nacional localizada a milhares de quilômetros de distância. Também é difícil imaginar as possíveis consequências de falhas no funcionamento das redes de informação, uma vez que a informação se torna um importante recurso econômico, político e social. Os problemas globais não resolvidos do nosso tempo - ambientais, energéticos, alimentares - também preenchem o conceito de segurança internacional com novos conteúdos.

As condições sócio-políticas também mudaram, em que tarefas fundamentalmente novas devem ser resolvidas no sistema de relações internacionais em geral e na esfera da segurança internacional. Se antes o estado tinha duas áreas de atividade claramente demarcadas - interna e externa, e a segurança nelas era assegurada de maneiras muito diferentes, então na virada dos séculos XX e XXI essa linha é tênue. Anteriormente, o Estado, tendo alcançado a estabilidade interna, tinha certeza de que seria capaz de se defender no exterior. Em nosso tempo, a esfera internacional pode, em princípio, derrubar qualquer estado internamente estável, mesmo que não mostre nenhum sinal de agressividade externa (por exemplo, no caso de uma catástrofe nuclear global, dezenas de países neutros seriam destruídos pelo caminho). Por outro lado, a esfera internacional pode se tornar um poderoso fator de segurança interna do Estado, o que por algum motivo não pode ser alcançado por outros meios.

A capacidade da comunidade internacional de prevenir conflitos ainda é bastante limitada. Essas restrições decorrem de "um legado estrutural da Guerra Fria que limita o multilateralismo, enquanto o número crescente de intervenções reflete o aumento de conflitos internos mortais". O crescimento do número de conflitos armados internos reduz o papel dos Estados na prevenção de conflitos; os meios estratégicos tradicionais dos Estados, como a diplomacia de dissuasão e as medidas coercitivas, estão se tornando muito menos úteis.

Principais fatores de ineficiência do mecanismo da ONU na resolução de crises internacionais.

Ao longo dos anos, as Nações Unidas desempenharam um papel importante na prevenção de crises internacionais e na resolução de conflitos prolongados. Realizou operações complexas relacionadas com o estabelecimento e manutenção da paz e a prestação de assistência humanitária. Nos últimos anos, a ONU, organizações regionais, organizações governamentais e não governamentais têm se envolvido na implementação de uma análise regular de "lições aprendidas" e "melhores práticas" em relação a missões fracassadas ou oportunidades perdidas. Além disso, vários projetos de pesquisa bem divulgados e financiados e relatórios especiais fornecem recomendações de políticas que vão diretamente para os tomadores de decisão de mais alto nível na ONU e outras organizações.

No entanto, apesar de tudo isso, ainda não está claro como evitar conflitos. Os conflitos continuam a surgir, e muitos deles se tornam violentos. Somente na década de 1990. cerca de 5,5 milhões de pessoas morreram em quase 100 conflitos armados. Esses conflitos mortais resultaram em devastação e instabilidade em grande escala nas regiões, bem como em um grande número de refugiados. A comunidade internacional ainda é incapaz de prevenir guerras, e o escopo de muitas organizações limita-se a limitar os efeitos negativos da violência.

A principal fonte de preocupação para a comunidade internacional é a sua incapacidade de prever de forma confiável e precisa e responder rapidamente a conflitos que ameaçam se tornar violentos. Isso se deve tanto à dinâmica complexa dos conflitos internos, étnicos e religiosos, quanto à relutância dos Estados em empreender esforços de alto risco e custosos. No entanto, a crescente presença de organizações internacionais, bem como de organizações estatais e não estatais em áreas propensas a conflitos, oferece esperança de que um aumento no número de partes envolvidas na prevenção de conflitos possa reduzir o número de oportunidades perdidas no futuro.

A séria experiência adquirida pela ONU e por toda a comunidade mundial na Somália, Ruanda e Iugoslávia levou, desde meados dos anos 90, à percepção de que há uma clara necessidade de reavaliar o papel da ONU e de outras organizações internacionais na prevenção de conflitos e gestão. Essa consciência foi baseada no reconhecimento de que para prevenir conflitos é preciso entendê-los bem e entender a relação entre sua ocorrência e os estados "fracassados" e a formação do estado, e também é necessária uma instituição que possa de forma rápida e consistente implementar decisões políticas.

Como resultado, no final dos anos noventa, a comunidade científica e comissões independentes de especialistas começaram a desenvolver importantes projetos de pesquisa e recomendações de políticas sobre as vítimas de conflitos internos e a viabilidade e utilidade da diplomacia preventiva. Vários estudos se concentraram especificamente na ONU, sua reforma e sua capacidade de responder a conflitos e emergências complexas. Finalmente, a publicação no final de 1999 de relatórios sobre as missões da ONU em Srebrenica e Ruanda fornece um quadro abrangente das lições aprendidas quando a ONU falhou em evitar que a violência letal se transformasse em genocídio total.

Lições recentes de Ruanda e Srebrenica fornecem informações valiosas sobre como a abordagem da ONU para situações de conflito e violência mortal pode ser melhorada. As questões-chave são o uso da força, comando e controle, bem como o treinamento e equipamento das forças de manutenção da paz da ONU. A questão essencial permanece como os Estados contribuintes de tropas estão envolvidos em uma operação de manutenção da paz e qual é o papel do Conselho de Segurança nisso.

Tanto em Ruanda quanto na Bósnia, a ONU falhou em impedir o genocídio. Em cada um desses casos, houve muitos avisos de massacres iminentes, mas a ONU agiu completamente errada em ambos os casos. Dois relatórios analisando essas situações foram finalmente publicados no final de 1999. Considerando que Kofi Annan foi Relator Especial sobre os massacres de Srebrenica e uma das figuras-chave da ONU que foram parcialmente culpados pela missão fracassada durante o genocídio de Ruanda, esses relatórios são no centro das atenções mundiais e pode ter um impacto significativo no desenvolvimento de políticas de prevenção e gestão de conflitos no futuro.

O Capítulo VI da Carta da ONU apela às partes entre as quais surgiram divergências a tentar resolvê-las pacificamente, recorrendo aos mais diversos meios diplomáticos. O artigo 99 da Carta confere ao Secretário-Geral o poder de informar o Conselho de Segurança "sobre qualquer assunto que, em sua opinião, possa ameaçar a manutenção da paz e da segurança internacionais".

No entanto, a eficácia desses meios é limitada pela relutância dos Estados membros da ONU e especialmente dos membros permanentes do Conselho de Segurança em dar maiores poderes ao Secretário-Geral e sua organização. Durante anos, as propostas para criar uma força de reação rápida da ONU, um importante elemento de prevenção de conflitos, foram rejeitadas, apesar de terem sido defendidas por políticos e especialistas proeminentes como Brian Urquhart.

Em conexão com esses e muitos outros problemas na solução de conflitos internacionais, Urquhart em seu artigo propõe várias medidas para reformar a ONU, que devem ajudar a ONU a se tornar "um instrumento viável e eficaz da ordem mundial". Essas medidas incluem:

é necessário criar um sistema de alerta precoce eficaz baseado em informações econômicas, sociais e políticas;
criar um fórum especial da ONU onde os líderes de grupos étnicos e outros grupos oprimidos pudessem apresentar seus problemas e receber recomendações de especialistas para sua resolução;
o Conselho de Segurança deve se inclinar a favor de medidas preventivas, o que exigirá maior disposição dos governos para aceitar a ajuda da ONU;
o Conselho de Segurança deve ser reorganizado para torná-lo mais representativo e, assim, dar-lhe maior legitimidade;
é necessário desenvolver uma estrutura legal para as operações da ONU com a perspectiva de transformá-la em um sistema legal e constitucional internacional geralmente aceito com monitoramento apropriado e, se necessário, um mecanismo coercitivo;
é necessário criar condições para que, sob a influência da opinião pública e das organizações internacionais, os governos de todos os países se esforcem para resolver os problemas associados ao controle de armas;
é necessário criar um grupo de reação rápida permanente, bem treinado e moralmente preparado, independente do consentimento dos governos para fornecer tropas.

Urquhart também propõe algumas outras medidas de reforma. Mas, apesar de todas as deficiências elencadas da ONU no campo da resolução de conflitos, seu papel como garante da paz e da segurança na resolução de conflitos internacionais é muito grande. E é esta organização que realiza várias operações complexas relacionadas com o estabelecimento e manutenção da paz e presta várias assistências humanitárias.

Conclusão.

Ao longo de todo o período de sua existência (1944-2005), a ONU foi e continua sendo a organização internacional líder, mais autorizada e influente do mundo. Acumulou vasta experiência em manutenção da paz, levando em conta as posições de todos os estados participantes, e contribuiu realmente para a formação de uma nova ordem mundial, democratização e ampliação dos processos de integração.

No início do século XXI, houve um aumento significativo da atividade na política mundial, que determinou, em primeiro lugar, a necessidade de um novo sistema de relações internacionais baseado na não-violência, tolerância, observância do direito internacional e respeito aos direitos humanos , e em segundo lugar, a necessidade de transição para uma nova filosofia em que será prioritária a resolução não violenta de disputas e conflitos. Paralelamente, há uma intensa busca por meios e formas de fortalecer a segurança internacional.

As tendências que ocorrem no mundo consolidaram o papel da ONU na formação de uma nova filosofia que defende métodos não violentos de resolução de conflitos. A ONU tornou-se um dos centros de aplicação de esforços para combater ameaças e desafios modernos, principalmente terrorismo internacional, tráfico de drogas, crime organizado, migração ilegal e assim por diante.

Além de novas ameaças à segurança, a situação é agravada por conflitos regionais, conflitos prolongados, com muitas vítimas e refugiados, nos quais, via de regra, se entrelaçam terrorismo, extremismo, nacionalismo e crime organizado. Nesse sentido, é necessário dar mais atenção às questões fundamentais e básicas de garantir a segurança e desenvolver a cooperação, pois na virada do século XX para o XXI, o risco de se afastar de um mecanismo universal que desenvolve a vontade coletiva dos membros estados em um instrumento de influência sobre o estado individual que viola o direito internacional. Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver de todas as formas possíveis as capacidades da ONU para responder às ameaças e desafios de segurança.

A implementação da totalidade dessas medidas significa, em essência, reformar a ONU. A tarefa de qualquer reforma é, antes de tudo, eliminar as deficiências através da modernização de acordo com as exigências da época. Em particular, é necessário destacar a reforma do Conselho de Segurança da ONU, uma vez que é este órgão que tem a responsabilidade principal de manter a paz e a segurança internacionais. Com base no estudo e análise das atividades práticas do Conselho de Segurança, parece que a questão mais importante e principal da futura reforma não deve ser uma mudança na estrutura ou procedimento para tomar decisões e fortalecer o papel principal do Conselho de Segurança da ONU em questões de garantia da paz e segurança internacionais, mas aumentando seu papel estratégico para uma resposta mais eficaz às ameaças contemporâneas. É duvidoso que um aumento no número de membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU aumente a autoridade desta organização aos olhos da comunidade mundial ou a eficácia de suas atividades. É possível que um aumento no número de membros permanentes do Conselho da ONU, ao contrário, reduza essa eficiência, pois com um número maior de seus membros permanentes, em primeiro lugar, será mais difícil chegar a uma decisão comum, e , em segundo lugar, o direito de veto será usado com muito mais frequência.

O papel mais significativo no sistema de relações internacionais no estágio atual é desempenhado pela Organização das Nações Unidas (ONU). Tornou-se praticamente o primeiro mecanismo da história de ampla interação multifacetada de vários Estados para manter a paz e a segurança e promover o progresso econômico e social de todos os povos.

As tarefas mais importantes das Nações Unidas são deter a proliferação de armas e reduzir e, eventualmente, eliminar todos os estoques de armas de destruição em massa. As Nações Unidas servem como um fórum permanente para negociações de desarmamento, fazendo recomendações e iniciando pesquisas nesta área. Apoia negociações multilaterais no âmbito da Conferência sobre Desarmamento e outros organismos internacionais. Como resultado dessas negociações, acordos internacionais como o Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (1968), o Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares (1996) e tratados sobre o estabelecimento de zonas livres de armas nucleares foram concluídos. .

A Agência Internacional de Energia Atômica, com sede em Viena, por meio de um sistema de acordos de salvaguardas, é responsável por garantir que os materiais e equipamentos nucleares destinados ao uso pacífico não sejam usados para fins militares.

Os fundamentos das atividades da ONU e sua estrutura foram desenvolvidos durante a Segunda Guerra Mundial pelos principais membros da coalizão Anti-Hitler.

A Carta da ONU foi aprovada na Conferência de São Francisco, realizada de abril a junho de 1945. De acordo com ele, "A admissão como membro da Organização está aberta a todos os Estados amantes da paz que aceitarão as obrigações contidas na Carta das Nações Unidas e que, no julgamento da Organização, estejam aptos e dispostos a cumprir essas obrigações ." A admissão de Estados como membros das Nações Unidas é realizada por uma decisão da Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança.

A Assembleia Geral da ONU considera os princípios de cooperação no domínio da garantia da paz e da segurança internacionais; elege membros não permanentes do Conselho de Segurança da ONU, membros do Conselho Econômico e Social; por recomendação do Conselho de Segurança, nomeia o Secretário-Geral das Nações Unidas; em conjunto com o Conselho de Segurança elege os membros da Corte Internacional de Justiça; coordena a cooperação internacional nas esferas econômica, social, cultural e humanitária; exercer outros poderes previstos na Carta da ONU. A Assembleia Geral tem uma ordem de trabalhos em sessão. Pode realizar sessões regulares, especiais e especiais de emergência. O período ordinário anual de sessões da Assembleia abre na terceira terça-feira de setembro.

Sessões especiais da Assembleia Geral da ONU podem ser convocadas sobre qualquer assunto a pedido do Conselho de Segurança ou a pedido da maioria dos membros da ONU dentro de 15 dias a partir da data de recebimento de tal pedido pelo Secretário Geral da ONU.

Sessões especiais extraordinárias podem ser convocadas a pedido do Conselho de Segurança da ONU ou da maioria dos Estados Membros da ONU dentro de 24 horas após o recebimento de tal pedido pelo Secretário-Geral da ONU.

O Conselho Econômico e Social das Nações Unidas é estabelecido pela Carta das Nações Unidas como o principal órgão responsável pela coordenação das atividades econômicas, sociais e outras atividades relevantes da ONU, bem como agências e organizações especializadas. Consiste em 5 Comissões Regionais para a Europa, África, etc.

A sede do Tribunal Internacional de Justiça, estabelecido pela Carta das Nações Unidas como o principal órgão judicial das Nações Unidas, é Haia, Holanda. A Corte Internacional de Justiça é um fórum para a solução pacífica de controvérsias jurídicas entre os Estados. A Corte também elabora pareceres consultivos para a ONU e suas agências especializadas.

O Conselho de Segurança tem a responsabilidade primária pela manutenção da paz e segurança internacionais; todos os membros das Nações Unidas devem obedecer às suas decisões.

O Conselho de Segurança é composto por 15 membros: cinco membros do Conselho são permanentes (Rússia, Estados Unidos, Grã-Bretanha, França e China, com direito de veto), os dez membros restantes (na terminologia da Carta - "não -permanente") são eleitos para o Conselho de acordo com o procedimento previsto para a Carta.

Cada uma das divisões estruturais listadas da ONU tem órgãos subsidiários em várias questões especializadas (institutos de treinamento e pesquisa, agências, comitês, comissões, grupos de trabalho, tribunais, agências especializadas).

No âmbito da ONU, surgiram várias organizações que entraram organicamente no sistema de relações internacionais, tanto como estruturas da ONU quanto como organizações independentes. Esses incluem:

OMS (Organização Mundial da Saúde);

OIT (Associação Internacional do Trabalho);

FMI (Fundo Monetário Internacional);

UNESCO (Organização para Cultura e Ciência);

AIEA (Organização Internacional de Energia Atômica);

UNCTAD (Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento);

Corte Internacional.

Reforma da ONU. Desde 2006 (após a Cúpula Mundial de 2005) foram apresentados vários relatórios sobre a reforma da ONU. Os principais problemas da reforma da ONU são:

1. Falta de representação dos países em desenvolvimento.

2. A posição privilegiada dos membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU.

3. A necessidade de resolver os problemas financeiros da Organização com a única saída - conceder aos países ricos economicamente desenvolvidos o status de membros permanentes ou "semi-permanentes" do Conselho de Segurança.

A reforma do Conselho de Segurança é uma das áreas-chave e controversas da reforma da ONU. Durante muito tempo, as negociações sobre este tema não puderam sair do papel, mas com o advento do G20, que está cada vez mais reconquistando a zona de influência do G8, os partidários das inovações diplomáticas ganharam um segundo fôlego.

A questão também é sobre a radicalidade da reforma do Conselho de Segurança. A maioria das propostas existentes para reformar o Conselho de Segurança pode ser reduzida a dois grupos.

Em primeiro lugar, várias ideias para melhorar a eficiência do Conselho.

Os defensores da reforma radical do Conselho de Segurança acreditam que ele usurpou o poder na ONU, apropriou-se dele, um conselho de composição limitada, controlado por seus cinco membros permanentes com poder de veto. Como resultado, o chamado. "pequenos países" que não têm esse direito não podem confiar no Conselho de Segurança.

Um dos argumentos de peso é a falta de aplicação das sanções das disposições do Artigo VII da Carta da ONU aos EUA e ao Reino Unido após os eventos no Iraque, Afeganistão e Iugoslávia. Nesse sentido, os partidários de uma reforma radical do Conselho de Segurança exigem que os poderes do Conselho de Segurança sejam transferidos para a Assembleia Geral, o que garantirá um processo decisório mais democrático: a aplicação das disposições do Capítulo VII da ONU A Carta deve se tornar prerrogativa da Assembléia Geral, deve ter o direito de adotar resoluções vinculantes, o Conselho de Segurança deve se tornar um instrumento para a implementação das resoluções da Assembléia Geral. Neste caso, a Assembleia Geral da ONU, que desempenha as funções de parlamento mundial, continuará a ser o principal “órgão legislativo e o Conselho de Segurança não poderá ditar os seus termos, permanecendo um dos órgãos executivos.

Em segundo lugar, propostas para alterar a composição do Conselho de Segurança.

Ao mesmo tempo, os interesses e a influência de vários países e regiões devem ser levados em consideração.

Os países do "Sul": eles não têm os meios materiais para apoiar o funcionamento da ONU e a capacidade de influenciar o Conselho de Segurança, então os países em desenvolvimento contam com a limitação do poder de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança. Esses países estão exigindo maior participação no processo decisório da ONU, ampliando o número de membros permanentes para 11 países com base no princípio da igualdade de representação geográfica, todo o Conselho de Segurança deve ser composto por 26 países.

Países de importância regional como Itália, Espanha, Turquia, Malásia e alguns países escandinavos e latino-americanos querem formalizar seu status levantando a proibição de participação no Conselho de Segurança.

Países altamente desenvolvidos (Alemanha, Japão), bem como representantes dos três grupos regionais do mundo em desenvolvimento (Índia, Paquistão, Indonésia na Ásia; Egito, Nigéria, África do Sul na África; Brasil Argentina na América Latina) reivindicam o título de membros permanentes do Conselho de Segurança.

Finalmente, os cinco atuais membros permanentes do Conselho estão unidos em seu desejo de manter seu status atual, incluindo o direito de veto.

Os EUA sempre defenderam ativamente a reforma da ONU para aumentar o número de seus aliados na organização. Na década de 1970, Washington apresentou a ideia de uma "solução rápida" - a inclusão da Alemanha e do Japão no Conselho de Segurança como membros permanentes. Isso aumentaria o número de aliados americanos no Conselho de Segurança e, ao mesmo tempo, reduziria o valor das contribuições dos EUA ao orçamento da ONU, cujo não pagamento se tornou o principal problema financeiro da Organização. Na década de 1990, sob pressão dos países em desenvolvimento, Washington mudou o "quickfix" para a fórmula "2 + 3" (Alemanha, Japão, mais um país de cada região do mundo em desenvolvimento). Em 2000, o governo de Bill Clinton concordou em expandir o Conselho de Segurança para mais de 23 membros.

A posição da Rússia é ambígua. Inicialmente, com base nos compromissos assumidos com o Japão e a Alemanha por Yeltsin, apenas esses dois candidatos foram apoiados. Posteriormente, a posição da Rússia era que o Conselho de Segurança deveria incluir tanto os países industrializados quanto os em desenvolvimento. O número de membros do Conselho de Segurança ampliado, segundo a Rússia, não deve exceder 20-21.

No futuro, a reforma da ONU deve preocupar-se com:

1. libertando-o da conjuntura política e dos grilhões burocráticos,

2. um aumento acentuado na capacidade de resposta a crises e conflitos,

3. transferir o principal trabalho organizacional, principalmente o Departamento de Operações de Manutenção da Paz, de Nova York "para o campo".

Um exemplo de decisão equilibrada no quadro da reforma da ONU é o destino da Comissão de Direitos Humanos: tendo perdido a confiança, foi dissolvida. A comissão foi muito politizada e usada pelos estados para criticar seletivamente uns aos outros, em vez de resolver problemas reais. A comissão foi substituída pelo Conselho de Direitos Humanos, cujos 47 membros são eleitos pela Assembleia Geral da ONU. A Assembleia Geral está habilitada por dois terços dos votos de seus membros para suspender os direitos e privilégios de um membro do Conselho se ele cometer persistentemente violações graves e sistemáticas dos direitos humanos.

Em 8 de setembro de 2000, a Assembléia Geral adotou um documento histórico - a Declaração do Milênio da ONU. Nele, os estados apontaram os valores e princípios que devem ser fundamentais no século XXI. Em particular, a declaração estabeleceu um vetor para uma maior transformação do sistema e das atividades da ONU.