O problema da avaliação da qualidade da educação. O problema de avaliar a qualidade da educação em uma escola moderna. Análise da situação inicial
Hoje, a maioria dos países da Europa Central e Oriental, incluindo a Rússia, desenvolveu a estrutura para uma política de monitoramento e avaliação das atividades educacionais como parte de uma reforma global dos sistemas educacionais de seus países. Esses países começaram a definir normas (padrões) no desenvolvimento de programas de treinamento, o que é uma etapa importante da política nacional no campo da educação e seu controle de qualidade como parte integrante. Essas normas (normas) são a base necessária para a determinação dos objetivos da educação, criando um espaço pedagógico único no país, graças ao qual será oferecido um único nível de educação geral para jovens em diferentes tipos de instituições educacionais.
No entanto, em geral, a Rússia ainda não tomou as medidas necessárias para criar um sistema regular de avaliação do trabalho das instituições educacionais e do sistema educacional como um todo. Note-se que há uma contradição fundamental nessa área: de um lado, a autonomia das instituições de ensino e do corpo docente do estado no campo da determinação dos programas de treinamento está se expandindo significativamente; por outro lado, a autonomia das instituições formadoras e dos professores pode conflitar com o processo sistemático de avaliação dos resultados de suas atividades pelo Estado.
Os sucessos da nova política no campo da educação estão ligados aos processos socioeconômicos que ocorrem na sociedade. Com efeito, a abertura, a partilha de responsabilidades, o direito à diversidade e a adequação da oferta às necessidades são princípios que devem ser introduzidos e implementados primeiro nos âmbitos político e económico para depois serem aplicados no domínio da educação.
No avaliação da qualidade da educação as seguintes disposições devem ser destacadas:
o A avaliação da qualidade não se limita a testar os conhecimentos dos alunos (embora continue a ser um dos indicadores da qualidade do ensino).
o A avaliação da qualidade do ensino é realizada de forma integral, considerando a instituição de ensino em todas as áreas de sua atividade.
Garantia de qualidade ou gestão de qualidade, abordada principalmente através do uso de monitoramento de qualidade, significa monitoramento passo a passo do processo de obtenção de um produto para garantir que cada uma das etapas de produção seja executada de maneira ideal, o que, por sua vez, teoricamente evita a liberação de produtos de má qualidade.
Levando em conta os conceitos acima, pode-se dizer que os seguintes elementos fazem parte do sistema de monitoramento da qualidade da educação:
o estabelecimento e operacionalização de normas: definição de normas;
o operacionalização de padrões em indicadores (quantidades medidas);
o estabelecer um critério pelo qual é possível julgar o cumprimento dos padrões,
o coleta e avaliação de dados: coleta de dados; avaliação de resultados,
o ações: tomar as medidas cabíveis, avaliando os resultados das medidas tomadas de acordo com as normas.
A monitorização da qualidade do ensino pode ser realizada diretamente numa instituição de ensino (autocertificação, monitorização interna) ou através de um serviço externo em relação a uma instituição de ensino, aprovado, em regra, pelos órgãos do Estado (monitorização externa).
Ao formar padrões educacionais, é aconselhável ser guiado por uma visão pluralista do conteúdo e propósito dos padrões (tanto os padrões do conteúdo da educação quanto os padrões do resultado final alcançado pelos alunos). Os padrões relativos às condições que garantem a implementação bem-sucedida dos padrões são definidos como os padrões para garantir o "processo" de educação. Um exemplo de tais padrões é a disponibilidade do número necessário de livros didáticos e professores qualificados, material adequado e suporte técnico para o processo educacional, etc.
Assim, a educação deve ser avaliada como resultado e processo das atividades de cada instituição educacional, do lado do monitoramento do nível de conhecimento e habilidades dos alunos (simultaneamente pelo corpo docente e órgãos externos, estaduais) e do lado de monitoramento, avaliando as atividades dos professores.
Falaremos separadamente sobre o controle de qualidade da educação como o controle da assimilação do conhecimento pelos professores. Vamos apenas dizer algumas palavras sobre avaliação do desempenho do corpo docente.
Não há dúvida de que existe uma relação entre o nível educacional de um professor e os resultados alcançados por seus alunos; além disso, esta é a maneira mais fácil, simplificada e ao mesmo tempo perigosa de determinar a idoneidade de um professor para um cargo. Deve-se levar em conta que professores e instituições educacionais são apenas um elemento do sistema educacional e, muito possivelmente, não o mais influente entre muitos outros dos quais dependem as realizações educacionais do aluno. Portanto, ao entender a necessidade de avaliar as atividades de um professor para controlar a qualidade da educação, é importante lembrar que esse elemento tem um impacto menor nos resultados acadêmicos e educacionais do que o ambiente familiar ou as características individuais do aluno (inclinações, motivação, etc.).
A qualidade não aparece de repente. Ele precisa ser planejado. Planejamento da qualidade da educação associado ao desenvolvimento de uma direção de longo prazo da instituição educacional. Um forte planejamento estratégico é um dos fatores mais importantes para o sucesso de qualquer instituição no sistema educacional.
Os principais objetivos do planejamento estratégico são determinados não apenas pelo desenvolvimento de um plano geral para o desenvolvimento de uma instituição educacional para um determinado período de tempo, mas também pela compreensão e revisão das principais direções dos serviços educacionais prestados por essa instituição educacional e sua conformidade com as necessidades do consumidor e a previsão do desenvolvimento da sociedade no futuro próximo e distante.
Melhorar a qualidade da educação no município "City of Adygeysk"
é fornecido através da implementação das seguintes tarefas:
1. Melhorar a qualidade da educação através da diferenciação e individualização dos conteúdos da educação a um nível alargado e aprofundado.
2. Organização da educação pré-perfil no 9º ano e educação de perfil no 10-11º ano.
3. Formação de uma atitude positiva dos alunos em relação ao trabalho educativo, conhecimento, ciência através da organização da atividade intelectual e cognitiva na sala de aula, fora da escola, no sistema de educação complementar.
4. Aplicação de modernas tecnologias pedagógicas e educativas: reconhecimento como tecnologias prioritárias de orientação pessoal, integradora, informacional e comunicacional, salutar, projetual, cognitiva: desenvolvimento da base disciplinar-metodológica, material e técnica da escola; aprimorar o sistema de monitoramento da qualidade das atividades pedagógicas da escola; garantindo a fidedignidade dos dados dos diagnósticos pedagógicos e psicológicos.
5. Estimulação de instituições educacionais que implementam ativamente programas educacionais inovadores, os melhores professores profissionais, professores de classe, jovens talentosos.
6. Assegurar mudanças organizacionais e econômicas do sistema educacional adequadas às condições da sociedade.
7. Criação de um espaço educacional unificado.
8. Envolvimento do público no processo educacional e de educação.
9. Continuidade entre o ensino geral e profissional.
A relevância do problema da qualidade da educação
A qualidade da educação como característica integral
Conceitos e essência do controle pedagógico
Funções, propriedades e tarefas do sistema de controle e avaliação
Modernização do sistema de controle de qualidade da educação
Tipos, métodos e formas de controle
A relevância do problema da qualidade da educação
O controlo é a componente mais importante da actividade prática do professor, que permite identificar as vantagens e desvantagens dos novos métodos de ensino, estabelecer a relação entre os níveis de ensino planeados, implementados e alcançados, avaliar os resultados do aluno, identificar lacunas em seus conhecimentos e habilidades, para determinar a eficácia do trabalho do corpo docente como um todo (para decisões de gerenciamento de adoção) e muito mais. Por outro lado, o controle é um objeto de pesquisa teórica, que atualmente está intimamente relacionado com mudanças nas abordagens para definir e avaliar a qualidade da educação.
A obtenção de informações objetivas sobre a qualidade da educação no país permite que você tome decisões informadas para garantir a eficácia da educação, sua equivalência não apenas na Rússia, mas também no mundo e a competitividade dos especialistas russos no mercado de trabalho global .
A Rússia aderiu aos Acordos de Bolonha em 2003, formalizando sua participação com a assinatura do Comunicado de Berlim da Conferência Ministerial. Nesse sentido, a educação russa, como os sistemas educacionais de outros países, está passando por grandes mudanças: as prioridades, a estrutura e o conteúdo da educação estão mudando, novos padrões estão sendo introduzidos, um sistema independente para avaliar os resultados da aprendizagem e a qualidade da educação em geral está sendo formado. Recentemente, é a qualidade da educação e formação que determina cada vez mais o nível de desenvolvimento dos países, tornando-se uma área estratégica que garante a sua segurança e potencial através da preparação da geração mais jovem.
Uma característica distintiva de muitos exames europeus é a orientação do teste não na reprodução do conhecimento, mas na sua aplicação em uma nova situação para os alunos, uma combinação de material teórico e prático, planejamento e realização de trabalhos de laboratório e experimentos.
A questão das formas, meios, métodos de controle na avaliação dos resultados de aprendizagem dos alunos é aguda no sistema educacional moderno e é uma das áreas atuais. Entrando facilmente na prática escolar de diferentes países e assumindo diversas formas, as notas rapidamente adquiriram significado social, tornando-se instrumentos de pressão sobre os alunos. As deficiências do sistema de avaliação tradicional baseado em notas como estimulantes da aprendizagem tornaram-se aparentes já em meados do século XIX, quando a teoria da educação gratuita surgiu contra qualquer supressão da personalidade da criança. Um notável representante das ideias de educação gratuita na Rússia foi L.N. Tolstói. Em suas pilhas, ele formulou várias disposições básicas que foram implementadas na escola Yasnaya Polyana. “Para que um aluno estude bem, é necessário que estude com vontade”, “para que suas forças espirituais estejam nas condições mais favoráveis”. Na Rússia e em alguns países europeus, foram realizadas experiências de ensino sem notas. Em alguns casos, as marcas foram substituídas por características. Um dos inovadores que uniu a solução do problema da avaliação com a reestruturação da educação como um todo foi ST Shatsky, que buscou em suas escolas várias formas de controle corrente e anual. Falando contra notas e exames, S. T. Shatsky chamou a atenção para o fato de que a contabilidade e a avaliação deveriam ser a base para o sucesso da educação. É assim que ele define os requisitos básicos para avaliação. O principal é que é necessário avaliar não a personalidade da criança, mas o seu trabalho, tendo em conta as condições em que é realizado. A extensão da avaliação dos esforços de aprendizagem da criança à sua personalidade como um todo é um momento inibitório em seu trabalho. “A contabilização de resultados, que normalmente temos, feita separadamente da contabilização do processo de trabalho, sempre leva a erros significativos.” Deve-se ter em mente que as crianças percebem a injustiça da avaliação com particular agudeza, lembram-se dela por muito tempo, mesmo que entendam a nota escolar como uma avaliação de sua própria personalidade, e não como uma avaliação do resultado de seu trabalho .
As últimas décadas são caracterizadas pela unificação de esforços de vários países no desenvolvimento de abordagens comuns para avaliar os resultados da aprendizagem e na realização de estudos comparativos internacionais que fornecem informações valiosas sobre o estado da educação, permitem comparar a formação dos alunos com os padrões internacionais, e monitorar a qualidade da educação no mundo. O papel principal na realização de tais pesquisas pertence a várias organizações reconhecidas: a Associação Internacional para a Avaliação de Conquistas Educacionais IEA (Associação Internacional de Avaliação de Conquistas Educacionais), ETS (Serviço de Testes Educacionais), o TIMSS (Terceiro Estudo Internacional de Matemática e Ciências) , bem como a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico), que implementa o projeto PISA (Programa de Avaliação Internacional de Estudantes) para avaliar as realizações educacionais de estudantes de 15 anos quanto à sua preparação para a vida . São avaliadas as qualidades mais gerais: raciocínio, argumentação, formulação e resolução de problemas, modelagem, uso de vários métodos de apresentação de resultados, habilidades de comunicação e competências de três níveis (reprodução, estabelecimento de conexões e raciocínio). Cada um dos estudos listados acima inclui duas fases: 1) identificar tendências no desenvolvimento da educação no mundo a partir de um estudo de seu estado nos países participantes; análise de programas e livros didáticos, literatura científica e metodológica; 2) uma avaliação comparativa do nível de educação geral dos alunos dos países participantes e o estabelecimento de fatores que influenciam os resultados de aprendizagem. Cerca de 50 países do mundo participam desses estudos, nos quais é avaliado o nível educacional da geração mais jovem. Para a Rússia, de particular interesse são as abordagens conceituais de vários estados para o sistema nacional de avaliação da qualidade da educação geral e profissional. Portanto, nosso país participou de várias pesquisas internacionais: sobre a avaliação da qualidade do ensino de matemática e ciências naturais TIMSS, sobre línguas estrangeiras LES, sobre a avaliação das realizações educacionais - OCDE-PISA, incluindo a alfabetização funcional de escolares de 15 anos nas áreas de leitura e compreensão de textos ("letramento em leitura"), matemática ("alfabetização em matemática") e ciências ("alfabetização em ciências"). E embora esses estudos não forneçam uma imagem completa da prontidão educacional dos alunos, eles nos permitem identificar tendências gerais, pontos fortes e fracos da educação russa e delinear maneiras de atingir nossos objetivos com mais eficácia.
EstudarTIMSS (TendênciasemMatemáticaeCiênciaEstudar) - estudo de acompanhamento da qualidade do ensino das ciências matemáticas e naturais.
EstudarPISA (ProgramaparaInternacionalEstudanteAvaliação) - um programa internacional para avaliar a competência dos graduados da escola básica.
A qualidade da educação como característica integral
"Qualidade de ensino e educação" começa com sua definição na filosofia. Na filosofia, a qualidade é interpretada como um conjunto integral de propriedades, suas conexões e relacionamentos que distinguem um objeto ou fenômeno de outros objetos ou fenômenos.
Qualidade- o nível normativo a que deve obedecer o produto da formação e educação. É geralmente aceito que os requisitos sociais da sociedade para as atividades educacionais de uma instituição educacional estão incorporados aqui. Não se pode deixar de concordar com isso. No entanto, no contexto da transição para uma nova filosofia de educação - pessoal - o desenvolvimento emocional e social do aluno, a formação de sua esfera orientada para os valores, vêm à tona. Portanto, surge uma nova tarefa perante a ciência pedagógica de buscar um sistema cientificamente fundamentado para avaliar a qualidade da formação educacional dos alunos.
Falando sobre o pensamento planetário, V.I. Andreev em seu livro "Pedagogia do autodesenvolvimento criativo" observa: "... a comunidade mundial ... chegou ao entendimento de que uma espécie de ponte de uma civilização tecnogênica para uma antropogênica só pode ser tala qualidade da educação e educação humana, que formaria seu pensamento planetário, voltado para a solução de problemas relacionados a valores prioritários como, por exemplo, a qualidade da vida humana, problemas cuja solução não prejudicaria nosso planeta Terra e, portanto, a própria pessoa.
Sob qualidade da educaçãoé entendida como uma característica integrante do sistema de ensino, refletindo o grau de conformidade dos resultados educacionais efetivamente alcançados com os requisitos regulamentares, as expectativas sociais e pessoais
O seguinte pode ser distinguido componentes qualidade da educação: qualidade dos objetivos, normas; a qualidade das condições; a qualidade do processo educativo; a qualidade dos resultados finais.
1. Avaliação de metas e normas.
2. Avaliação da qualidade das condições processo educacional, entre os quais o lugar principal é ocupado pelas condições gerenciais. A avaliação da qualidade envolve o rastreamento dos resultados finais da administração e a identificação da eficácia dos tipos de atividades gerenciais: direcionadas à motivação, analíticas da informação, planejamento-prognóstico, organizacional-executivo, controle-ajuste e avaliativo-efetivo.
Além disso, as condições de pessoal, condições científicas e metodológicas, psicológicas, etc., devem ser submetidas a uma avaliação qualitativa.
3. Avaliação da qualidade do processo educativo baseia-se nos seguintes critérios: critério de qualidade do conteúdo do processo educativo; critério de qualidade das tecnologias educacionais.
O critério de qualidade do conteúdo do processo educacional pode ser representado por uma série de indicadores, que, por sua vez, são agrupados de acordo com os níveis de representação do conteúdo da educação. Esses níveis são: invariante, variável, pessoal.
nível invariante O conteúdo da educação profissional caracteriza-se pelos seguintes indicadores: fundamentalidade do conteúdo, sua integratividade, conceitualidade e caráter de atividade.
Para o segundo - variável - nível, existem indicadores como variabilidade, continuidade de conteúdo.
Nível pessoal o conteúdo da educação - a inclusão da experiência subjetiva dos alunos no conteúdo do processo educacional; consistência da experiência subjetiva dos alunos.
O critério processual do processo educativo encontra sua expressão na interação democrática e humanística dos professores com os alunos; variedade de formas dialógicas de interação.
4. Avaliação da qualidade dos resultados finais
Conceitos e essência do controle pedagógico
Sob "ao controle" compreender a identificação e medição dos resultados das atividades de aprendizagem dos alunos, bem como a avaliação do seu desenvolvimento, conhecimentos, competências e habilidades.
Ao controle- trata-se de um teste e avaliação dos conhecimentos dos alunos com o objetivo de fixar os resultados intermédios e finais do processo de aprendizagem e uma declaração do nível de aprendizagem alcançado.
Controle de qualidade do treinamento- determinação do nível de conhecimento e habilidades alcançado ou identificação da diferença entre o nível real e planejado de domínio do currículo.
conceito « controle pedagógico» pode ser considerado como um único sistema didático e metodológico de atividades de teste. Em relação ao processo educativo cotidiano, as atividades de verificação visam identificar e avaliar os resultados das atividades educativas dos escolares ou alunos.
Pedagógicoao controleé um sistema de verificação baseada em evidências dos resultados de aprendizagem do aluno. Em um sentido mais restrito, controle significa a identificação, medição, avaliação de conhecimentos, habilidades e habilidades.
O procedimento de controle pode ser representado pela seguinte fórmula:
K=B+Iz.+Es.
O controle consiste em várias etapas - primeiro você precisa identificar o que é aprendido pelos alunos, identificá-lo, depois você deve medir o que aprendeu, por níveis de assimilação, por consciência, completude, etc. e avaliar o resultado em uma determinada escala.
O controle de qualidade da formação especializada como sistema pedagógico específico inclui cinco componentes estruturais: finalidade; conteúdo das informações controladas; meios de controle; controlando
e controlados (ou ensino e aprendizagem como sujeitos de controle).
Finalidade do controle consiste em estabelecer o estado de domínio do conhecimento em várias etapas do processo educacional; identificar a correspondência do nível de assimilação com os objetivos do treinamento; usando os resultados do controle para gerenciar as atividades dos alunos. Todos os três componentes da meta estão presentes na “meta de controle”:
definição de metas - no conteúdo da informação, meios de controle;
realização de metas - no processo de controle;
declaração de meta - na gestão das atividades dos alunos.
Um dos objetivos mais importantes do controle é implementação de ações corretivas. A correção é sempre necessária, ela é gerada pelas diferenças individuais dos formandos. É por isso que o aprendizado eficaz sempre requer controle. Somente em sua base é possível corrigir o processo de aprendizagem.
"O objetivo do controle" é um componente que é o resultado de uma transformação em vários estágios dos objetivos nacionais de treinamento, a ordem social da sociedade para treinamento de acordo com os requisitos dos padrões.
Conteúdo das Informações Controladas deve cumprir integralmente os objetivos de aprendizagem, transformados em conteúdo de ensino. Do grau de validade e consistência dos objetivos de aprendizagem (por que aprender) e conteúdo de aprendizagem (o que ensinar) depende muito da qualidade do treinamento. Ao mesmo tempo, a categoria "educação" é considerada como uma característica de um determinado estágio do desenvolvimento intelectual e social de uma pessoa por ela adquirida como resultado de treinamento em qualquer elo do sistema de educação continuada. Os resultados finais da formação profissional são geralmente expressos em termos de "requisitos para especialistas", "modelo de especialista". Na escola doméstica, o “conteúdo da educação” era mais frequentemente entendido como um sistema de conhecimentos, habilidades e habilidades, cujo domínio garante o desenvolvimento das habilidades mentais e físicas dos alunos, a formação de sua visão científica de mundo e moralidade, e os prepara para a vida e o trabalho. No entanto, uma série de estudos realizados nas últimas décadas ampliou e aprofundou esse conceito, que nesta fase é interpretado como uma estrutura de quatro componentes, incluindo:
um sistema de conhecimento sobre a natureza, a sociedade, o pensamento, a tecnologia, os métodos de atividade, cuja assimilação garante a formação nas mentes dos alunos da imagem dialético-materialista correta do mundo e os equipa com a abordagem pedagógica correta para o conhecimento cognitivo e atividades práticas;
um sistema de habilidades intelectuais e práticas gerais que fundamentam muitas atividades específicas;
experiência da atividade criativa, suas principais características, garantindo a prontidão na busca de soluções para novos problemas, para a transformação criativa da realidade;
a experiência de uma atitude emocionalmente valiosa para o mundo e para o outro, ou seja, um sistema de qualidades ideológicas e comportamentais de uma pessoa, que são a base das crenças e interesses de um jovem.
Controles- são todos os tipos de tarefas de controle, perguntas, tarefas práticas, implementadas por meio de vários tipos, formas e métodos de controle, correspondendo aos objetivos e condições de otimização do processo de controle. Um grupo de cientistas e profissionais apresenta um ponto de vista sobre a necessidade de introduzir um padrão de qualidade para os especialistas em treinamento, que defina requisitos uniformes para o resultado do treinamento - o domínio de um determinado sistema de conhecimentos, habilidades e habilidades pelos alunos. A própria abordagem para escolher um padrão de qualidade de treinamento não é nova, uma vez que o sistema de teste independente é usado há muito tempo em vários países - nos EUA, por exemplo, existe um sistema de testes de desempenho acadêmico SAT (Sholastic Teste de Aptidão), ACTR (American College Testing Program), GRE (Graduate Record Examination). Estas provas são a essência das provas de aproveitamento, centradas nos resultados da aprendizagem no ensino secundário, onde, apesar de todas as diferenças e diferenciações do conteúdo do ensino, a sua generalidade é ainda muito grande.
Dos requisitos básicos acima para os meios de controle, segue-se que é necessário garantir o controle objetivo dos resultados das atividades educacionais, para fornecer a cada aluno um programa de controle individual.
O professor sempre se depara com a pergunta - por que colocar uma nota positiva? E o que? Para uma decisão competente, é necessário escolher conscientemente os meios de controle e, portanto, resolver duas tarefas principais:
determinar a parcela da avaliação positiva mínima do máximo, ou seja, do pleno conhecimento e habilidades determinadas pelo programa de trabalho da disciplina, o mínimo exigido de acordo com os requisitos do padrão educacional estadual;
preparar para o aluno tarefas de vários graus de complexidade, durante as quais ele ganha uma soma de pontos que determina a nota.
Controlando e controlado- dois componentes do sistema inter-relacionados e que se influenciam mutuamente, sendo o controlado considerado não apenas um objeto, mas também um sujeito da atividade organizada pelo professor. O objetivo de formar um especialista em uma instituição educacional é transformar um objeto (aluno, aluno) em um sistema autodesenvolvido. Para o desenvolvimento individual dos alunos, é importante iniciar o processo de superação das contradições entre suas capacidades e requisitos para atividades educacionais, e o desdobramento de habilidades pode ser significativamente distorcido dependendo se uma pessoa é livre, até que ponto o princípio da a liberdade do aluno como sujeito do processo educacional se materializa na realidade. V.D. Shadrikov observa que o objetivo de realizar o potencial de uma pessoa deve dominar e, a cada aula, é pelo prisma desse objetivo que um processo individualizado deve ser construído. O professor se depara com a tarefa de organizar o processo de controle de forma a garantir relações comerciais com o aluno, seu desejo de cooperar com o professor
O problema de avaliar a qualidade da educação
O desenvolvimento econômico e espiritual do país é amplamente determinado pela qualidade da educação geral e profissional. A qualidade dos recursos intelectuais está se tornando o principal fator geopolítico do mundo.
Nesse sentido, no âmbito das diretrizes prioritárias para o desenvolvimento do sistema educacional da Federação Russa até 2010, aprovadas pelo Governo da Federação Russa, prevê-se a criação de modelos para organizar o controle de qualidade da educação e para formar uma estrutura regulatória para o sistema de avaliação da qualidade da educação em toda a Rússia (OSOKO).
Desde a década de 1980, muitos países desenvolvidos (incluindo EUA, Grã-Bretanha, Austrália, Holanda, etc.) têm feito sérias tentativas de correlacionar os resultados do funcionamento dos sistemas educacionais com as demandas da sociedade (as necessidades dos investidores, incluindo o estado, comunidades profissionais, contribuintes).
Na última década, o desenvolvimento de abordagens para avaliar a qualidade da educação foi realizado por meio de um sistema de monitoramento da qualidade da educação em toda a Rússia, regional e internacional, como parte de um experimento sobre a introdução de um exame estadual unificado , bem como por meio de desenvolvimentos científicos e práticos realizados tanto em nível federal quanto regional. Os trabalhos dos últimos anos refletem a experiência mundial no desenvolvimento de ferramentas para avaliação de resultados de aprendizagem, incluindo testes e processamento de resultados, com base em modernas teorias de medidas pedagógicas.
Em particular, vários modelos de uma nova forma independente de certificação estadual (final) de graduados da nona série de instituições de ensino geral estão sendo desenvolvidos. O experimento sobre a introdução do Exame Estadual Unificado (USE) foi concluído. Estão em andamento os trabalhos de padronização do banco de materiais de medição e diagnóstico; desenvolvimento de suporte tecnológico para processos de certificação de instituições de ensino geral, tecnologia para avaliação da prontidão escolar de crianças em escolas primárias e secundárias.
No âmbito de projetos abrangentes para a modernização da educação nas entidades constituintes da Federação Russa (projeto nacional prioritário "Educação"), iniciou-se o trabalho na formação de vários modelos de sistemas regionais para avaliar a qualidade da educação de acordo com o Decreto do Presidente da Federação Russa de 28.06.07. Nº 825 "Sobre a avaliação das atividades das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa".
Ao mesmo tempo, o sistema de avaliação da qualidade da educação na Rússia apenas começou a ser criado, e ainda não foi formada uma compreensão conceitual e metodológica unificada dos problemas da qualidade da educação e das abordagens para sua medição. Muitas vezes, ferramentas não testadas e não padronizadas são usadas. As atividades de várias organizações que lidam com a qualidade da educação não são suficientemente coordenadas. Não há suporte científico e metodológico necessário para uma coleta de informações objetiva e confiável, não há pessoal qualificado suficiente. A base regulamentar e legal do sistema de avaliação da qualidade da educação é pouco desenvolvida.
A avaliação da qualidade da educação implica uma avaliação dos resultados educacionais dos alunos, da qualidade dos programas educacionais, das condições para a implementação do processo educacional em uma determinada instituição educacional, das atividades de todo o sistema educacional do país e de seus subsistemas territoriais.
O sistema totalmente russo para avaliar a qualidade da educação é entendido como um conjunto de estruturas organizacionais e funcionais, normas e regras que fornecem uma avaliação das realizações educacionais dos alunos com base em uma única base conceitual e metodológica, a eficácia das instituições educacionais e seus sistemas, a qualidade dos programas educacionais, levando em conta as necessidades dos principais consumidores de serviços educacionais.
O principal objetivo da OSEKO é obter e divulgar informações confiáveis sobre a qualidade da educação.
A criação de um sistema nacional de avaliação da qualidade da educação contribuirá para:
– garantir um espaço educacional unificado;
– aumentar o nível de conscientização dos consumidores de serviços educacionais na tomada de decisões relacionadas à educação;
– garantir a objetividade e a equidade na admissão às instituições de ensino;
–individualização do ensino, desenvolvimento da mobilidade acadêmica e mobilidade dos recursos trabalhistas;
– criação de instrumentos de participação pública na gestão do ambiente social e educativo;
- tomar decisões de gestão informadas pelas autoridades educativas a vários níveis.
O conceito é baseado nos seguintes princípios básicos:
Desenvolvimento do OSOKO, principalmente como um sistema de avaliação externa público-estatal; prioridade da avaliação externa da qualidade da educação sobre a interna;
Abertura de informação sobre os mecanismos, procedimentos e resultados da avaliação no quadro da legislação em vigor;
Transparência de procedimentos e resultados, natureza normativa da formação e desenvolvimento do CSOCO;
Unidade funcional da OSOKO em vários níveis com uma variedade possível de soluções organizacionais e técnicas;
Aplicação de instrumentos de avaliação baseados em evidências, padronizados e tecnológicos;
Separação das funções de informação-diagnóstico e pericial-analítico (portanto, a recolha e interpretação de informação sobre a qualidade da educação) no quadro da OSOKO;
Prevenção da monopolização da avaliação da qualidade da educação;
Orientação direcionada ao sistema da formação de recursos de informação de OSOKO em todos os níveis.
Os objetos de avaliação da qualidade no sistema educacional são:
- programas educacionais (incluindo aqueles programas educacionais para os quais os padrões educacionais estaduais não são fornecidos). A escolha de um programa educacional relevante e eficaz é de interesse não apenas do consumidor, mas também da organização educacional (instituição), pois é um programa de alta qualidade em muitos setores da educação que afeta a competitividade de uma organização educacional. Assim, a avaliação da qualidade e certificação dos programas educacionais está se tornando uma função amplamente exigida do OSEKO, o que permite incluir os programas entre os principais objetos de avaliação;
- organizações educativas (instituições) e seus sistemas (incluindo os órgãos sociais, organismos e serviços subordinados, bem como estruturas autónomas que desempenhem determinadas funções por ordem das autoridades educativas que asseguram o processo educativo e o processo de gestão), implementando um conjunto de programas educacionais de todos os tipos e tipos, incluindo divisões educacionais de empresas;
- os resultados educativos individuais dos alunos são o objeto de avaliação mais significativo. Por alunos, entendemos tanto aqueles que já concluíram o desenvolvimento de um determinado programa educacional, quanto aqueles que se encontram em vários estágios intermediários de educação.
Avaliação de programas educacionais. Procedimentos, métodos para avaliar a qualidade dos programas educacionais são atualmente insuficientemente desenvolvidos. É necessário um desenvolvimento proposital de métodos e recomendações adequadas no nível federal, o que permitirá que esse trabalho seja realizado de maneira eficaz em cada nível de gestão educacional.
Atualmente, a autoavaliação das instituições de ensino é praticada de forma parcial.
É implementado de forma bastante completa em instituições de ensino profissional superior. É aconselhável, com base em uma análise aprofundada, identificar e divulgar a experiência positiva das universidades na organização da autoavaliação para instituições de ensino de outros níveis.
Avaliação de instituições educacionais por autoridades educacionais. Os mecanismos desta avaliação encontram-se relativamente desenvolvidos, mas carecem de aperfeiçoamento, principalmente ao nível da objectivação dos procedimentos, indicadores e critérios relevantes. Isso é evidenciado pela insatisfação dos consumidores com o nível de efetividade desse tipo de avaliação.
Avaliação das realizações individuais dos alunos. No nível de uma instituição de ensino, a avaliação das realizações individuais dos alunos, em regra, é realizada no âmbito de dois procedimentos: a certificação final estadual dos graduados e a certificação intermediária dos alunos no âmbito da educação interna sistema de controle de qualidade.
Autoavaliação dos alunos. Nas condições de educação ao longo da vida, "educação ao longo da vida", a capacidade de autocontrole e autoavaliação da própria atividade educacional torna-se a qualidade mais importante para uma pessoa. O desenvolvimento desta componente da avaliação interna deve ser concretizado através do desenvolvimento de suportes científicos e metodológicos adequados.
Isso se aplica plenamente à autoavaliação de educadores: professores, palestrantes, etc.
As ferramentas metodológicas para avaliar a qualidade do treinamento de alunos / alunos de instituições educacionais na maioria das entidades constituintes da Federação Russa são desenvolvidas, em regra, pelas próprias instituições educacionais com base nos padrões educacionais estaduais relevantes. Os materiais de avaliação utilizados estão longe de serem perfeitos.
Um trabalho objetivo é necessário no nível federal para desenvolver materiais de avaliação apropriados.
Na prática russa atual, a avaliação da qualidade da formação de pós-graduação, como principal componente da avaliação do desempenho das instituições de ensino, é realizada pelos próprios prestadores de serviços educacionais. Uma exceção é a avaliação do nível de formação dos diplomados de uma escola de ensino secundário geral, para a qual foi agora implementado pela primeira vez um mecanismo de avaliação independente no âmbito de um exame estatal unificado.
Avaliação das atividades do corpo docente. O sistema existente de avaliação (certificação) de gestores e professores de instituições de ensino pode ser reconhecido atualmente como relativamente satisfatório em comparação com outros aspectos de avaliação da qualidade da educação. A médio prazo, é necessário desenvolver e testar novos modelos de avaliação da atividade docente.
A escolha do modelo do sistema de avaliação da qualidade do ensino, as formas e procedimentos de controlo dependem em grande parte do contexto jurídico geral em que se desenvolvem as atividades educativas, incluindo o formato da delimitação legislativa das competências das autoridades estatais aos vários níveis , instituições de ensino nesta área.
Deve-se notar que nos últimos anos houve mudanças significativas na legislação sobre educação nesta área. No período de 2002 a 2007, foram introduzidas cerca de 200 iniciativas legislativas, foram adotadas mais de 20 leis federais que alteraram a Lei da Federação Russa "Sobre Educação" e a Lei Federal "Sobre Educação Profissional Superior e de Pós-Graduação". Paralelamente, as alterações introduzidas a estes atos legislativos incidiram principalmente sobre as seguintes questões:
Em 2002-2003, vários temas de atividades educacionais foram abordados principalmente (normas estaduais de ensino, listas federais de livros didáticos, expansão da lista de programas educacionais implementados por instituições de ensino de nível fundamental, médio e profissional superior; uso de tecnologias a distância, etc. .) .
Em 2004-2006, foram especificados os poderes das autoridades estatais e dos órgãos autónomos locais no domínio da educação, bem como o estatuto das instituições educativas (organizações). As seguintes leis federais foram aprovadas:
Lei federal de 22.08. 2004 nº 122-FZ “Sobre a alteração dos atos legislativos da Federação Russa e o reconhecimento de alguns atos legislativos da Federação Russa como inválidos em conexão com a adoção de leis federais “Sobre alterações e acréscimos à lei federal “Sobre princípios gerais para a Organização dos Órgãos Legislativo (Representativo) e Executivo” Poder Estatal dos Súditos da Federação Russa” e a Lei Federal “Sobre os Princípios Gerais de Organização do Autogoverno Local na Federação Russa”;
Lei federal de 29.12. 2004 No. 199-FZ “Sobre Emendas aos Atos Legislativos da Federação Russa em Conexão com a Expansão dos Poderes das Autoridades Estatais dos Súditos da Federação Russa em Assuntos de Competência Conjunta da Federação Russa e dos Súditos da Federação Russa Federação, bem como com a Ampliação da Lista de Assuntos de Importância Local dos Municípios”;
Lei federal de 31.12. 2005 No. 199-FZ “Sobre Emendas a Certos Atos Legislativos da Federação Russa em Conexão com a Melhoria da Delimitação de Poderes”;
Lei federal de 28.12. 2006 nº 242-FZ “Sobre as alterações ao artigo 31 da Lei da Federação Russa “Sobre a educação”.
De acordo com essas leis, no nível federal, os poderes e jurisdições da Federação Russa e as entidades constituintes da Federação Russa foram claramente delineados; foi estabelecida a competência exaustiva dos órgãos do governo federal e regional. Ao mesmo tempo, a consolidação legislativa destes poderes assentou no princípio de assegurar o seu financiamento à custa dos orçamentos dos níveis correspondentes. Assim, os poderes eram equiparados a obrigações de gasto de um ou outro nível de poder.
Em 2007, prosseguiu o processo de clarificação legislativa de competências, mas ao nível da regulamentação legislativa de competências e procedimentos de supervisão e controlo no domínio da educação. No entanto, diferentemente de iniciativas legislativas anteriores, as leis federais adotadas em 2007 são baseadas em uma abordagem abrangente para regular as questões de atividades de supervisão e controle e avaliar a qualidade da educação.
Esta abordagem baseia-se tanto em processos internos de desenvolvimento do sistema educativo (por exemplo, a aprovação de novas práticas, realização e conclusão de uma série de experiências (USE) como parte do processo de modernização da educação), como em processos nacionais ( em particular, a implementação da reforma administrativa).
Em conclusão, deve-se afirmar que as mudanças na legislação educacional nos últimos anos estabeleceram a estrutura legal geral para a formação do sistema de toda a Rússia para avaliar a qualidade da educação. Em primeiro lugar, determina-se o formato e o conteúdo dos procedimentos de controlo no domínio da educação e o modelo organizativo e de gestão para a sua implementação, incluindo a delimitação de competências e o procedimento de interação entre as autoridades estatais. Ao mesmo tempo, a criação de tal sistema nacional implica não apenas o controle estatal, mas também o controle público nessa área, bem como a formação de um segmento de relações públicas associado à prestação de diversos serviços por parte de órgãos estatais e não estatais. organizações no campo da avaliação das atividades das instituições educacionais e da qualidade da educação. A criação do quadro legal para a implementação e desenvolvimento desses serviços, bem como a determinação do papel e das formas de relacionamento entre as autoridades públicas, os participantes nas atividades educativas, os sujeitos da prestação desses serviços, o seu registo legislativo é uma promissora tarefa prioritária de a política educacional do estado.
TELEVISÃO. Zolotukhin
Professor de escola primária
escola secundária MBOU Yasninskaya,
distrito de Olovyanninsky
Sistema interno de avaliação da qualidade da educação: experiência, problemas, perspectivas
O problema de avaliar a qualidade da educação é atualmente um dos mais relevantes para todo o sistema educacional da Federação Russa. Uma característica comum das mudanças sistêmicas no sistema educacional, tanto no âmbito federal quanto regional, é o foco na garantia da qualidade do ensino, na melhoria do sistema de avaliação da qualidade e na sua adequação às exigências atuais da sociedade.
A qualidade da educação é entendida como uma característica integrante do sistema de ensino, refletindo o grau de conformidade dos resultados educacionais reais alcançados com os requisitos regulamentares, expectativas sociais e pessoais.A crescente intelectualização da produção, o surgimento de um mercado de serviços educacionais e o desenvolvimento das tecnologias da informação têm um sério impacto na atualização da qualidade da educação como um problema sociopedagógico moderno.
A avaliação da qualidade do ensino implica uma avaliação da qualidade dos resultados educativos dos alunos e uma avaliação da qualidade do processo educativo.
As principais tarefas do sistema de avaliação da qualidade da educação incluem:
Avaliação do nível de desempenho educacional dos alunos, instituições de ensino para sua final
certificação e seleção para ingresso no próximo nível de ensino;
Avaliação da qualidade do ensino nos vários níveis de ensino no âmbito de estudos de monitorização da qualidade do ensino;
Formação de um sistema de medidores para vários usuários, o que permite implementar com eficácia os principais objetivos do sistema de avaliação da qualidade da educação.
Os processos-chave no sistema de avaliação da qualidade da educação nas instituições de ensino são:
Processos educativos, pedagógicos, metodológicos, bem como apoio social e psicológico;
Actividade inovadora, organização de formação de perfil e pré-perfil, relações públicas;
Diagnóstico e monitoramento da qualidade da educação.
Para diagnosticar a qualidade da educação na escola secundária MBOU Yasninskaya nº 1, é realizada uma coleta direcionada de informações sobre o estado do processo educacional e os fatores que têm um impacto positivo e negativo sobre ele.
Esta tecnologia fornece diagnósticos pedagógicos e psicológicos. Cada tipo de diagnósticoinclui uma série de procedimentos usando técnicas padrão.
O diagnóstico pedagógico é realizado para obter informações sobre a qualidade do trabalho educacional e educacional em uma instituição de ensino. A principal metodologia utilizada nele envolve o uso não apenas de métodos de teste, mas também de formas tradicionais de controle de aprendizado - testes escritos, ensaios, trabalhos práticos, etc.
O diagnóstico do nível de treinamento é realizado em quatro níveis - inicial, atual, intermediário e final. O diagnóstico de entrada é realizado no início do ano letivo usando um trabalho complexo sobre assuntos. O diagnóstico atual é realizado após o estudo de cada tópico individual usando testes padronizados ou outros tipos de controle. Os resultados do trabalho dos alunos são submetidos a uma análise elemento a elemento, o que permite obter indicadores qualitativos do nível de aprendizagem para cada critério e parâmetro individual do conteúdo de ensino. Os valores desses indicadores permitem julgar os parâmetros que os alunos já possuem, os parâmetros que os alunos não dominam o suficiente e os parâmetros que os alunos não possuem. Com base nessa análise, é construído um programa de ações futuras do professor e da administração. Psicólogo - um programa de trabalho correcional.
O diagnóstico final é realizado uma vez no final do ano letivo, as tarefas para o mesmo são selecionadas tendo em conta os resultados do diagnóstico atual. Esses trabalhos incluem perguntas para testar a força do conhecimento e tarefas com as quais os alunos não conseguiram lidar durante o teste atual.
Indicadores. De acordo com o que a aprendizagem será testada, todos os dados sobre o trabalho dos alunos são resumidos em uma tabela.
Os indicadores pelos quais a aprendizagem será testada, todos os dados sobre o trabalho dos alunos são resumidos em uma tabela.
Tabela 1. Diagnóstico da qualidade da educação
F.I. Aprender | Monitoramento: entrada, intermediário, final | Notas para c/r temático | Marcas seletivamente para trabalhos práticos e criativos, miniprojetos | Acumulado por trimestre | Marca para o trimestre, k / r anual | Mark para tabela de multiplicação, técnica de leitura | Final do trimestre |
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O diagnóstico do nível de educação é realizado pelo método de avaliação especializada. A essência do método é uma avaliação coletiva por um grupo formado por especialistas (professores que trabalham com esse aluno) e a personalidade do aluno, sua formação. Uma avaliação especializada da educação dos alunos é realizada uma vez por ano de acordo com o plano de controle intra-escolar por todos os professores que trabalham nesse paralelo.
Tecnologia de avaliação. Questionários são criados para cada classe.
Cada especialista avalia cada aluno de acordo com todos os critérios e insere as notas no questionário.
Para cada critério, os valores médios são encontrados e inseridos em uma tabela dinâmica.
Mesa 2. Os resultados da avaliação da qualidade da educação
Sobrenome primeiro nome | Inquisitivo validade | diligência | Berezhnoe atitude à natureza | Meu atitude para a escola | lindo no meu vida | eu e o meu atitude em relação a si mesmo | Média pontuação | Nível Educação |
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Diagnósticos regulares de aprendizagem permitem comparar os indicadores da qualidade de aprendizagem de cada aluno ao longo do tempo, observando o ritmo de crescimento da criança, comparando seus resultados atuais com os anteriores. Tal comparação torna o processo de aprendizagem orientado para a personalidade e mais humano.
Ao mesmo tempo, os dados acumulados sobre a qualidade da aprendizagem dos alunos permitem monitorar a atuação de cada professor e da escola como um todo.
A escola secundária MBOU Yasninskaya nº 1 desenvolveu um procedimento para analisar e interpretar os resultados. Os dados obtidos como resultado do diagnóstico são analisados e interpretados em três direções:
A qualidade de ensino de cada aluno;
Assegurar a qualidade do ensino por parte de cada professor;
Garantir a qualidade do ensino dessa classe, paralelamente, em uma instituição de ensino.
Com base nos resultados de todos os tipos de diagnósticos, o aluno recebe recomendações para corrigir a qualidade do ensino, se necessário.
De posse dos resultados dos diagnósticos e acompanhamentos, o gestor pode comparar a qualidade do ensino de cada turma, de cada disciplina com os valores médios da escola. A análise comparativa dos resultados dos diagnósticos permite identificar os fatores que afetam a qualidade da educação e tomar uma decisão adequada sobre
eliminação de deficiências na formação e criação de condições para a melhoria do ambiente educacional de uma instituição de ensino.
Tais fatores podem ser: a qualificação dos professores, o currículo, as tecnologias pedagógicas selecionadas, a presença ou ausência de suporte metodológico, a base material, etc.
Tendo determinado qual dos fatores neste caso afeta a qualidade da educação, o administrador pode tomar uma decisão informada sobre ações futuras: planejar o trabalho metodológico do corpo docente; fazer alterações no currículo; aceitar ou rejeitar esta tecnologia pedagógica; continue a usar este tutorial ou substitua-o.
Para implementar produtivamente o sistema interno de qualidade da educação, são necessárias as seguintes atividades:
- determinação da finalidade da escola, a finalidade do ensino em cada disciplina e área educacional;
Estude na área de influência da instituição de ensino, a demanda por necessidades de infraestrutura de uma forma ou de outra
Estudo constante das solicitações de educação de alunos, pais, professores. Análise da satisfação com a qualidade do ensino dos alunos, pais, instituições de outras tipologias;
Desenvolvimento de um sistema de diagnóstico atual e final do curso e resultado do processo educativo, criação de um sistema de suporte científico e metodológico;
Melhorar o sistema de recolha de dados, fluxos de informação, processamento e análise da informação, tomando decisões de gestão com base nas mesmas;
Criação de grupos criativos de professores, cuja tarefa é realizar interações com outras instituições de ensino;
Estabelecer relações com os chefes de organizações, instituições de ensino, que continuarão a trabalhar com nossos alunos;
Coordenação de programas com consumidores, através da atuação do Conselho Deliberativo, que consiste em identificar e aglutinar as posições das partes sobre o tema “o que ensinar?” tanto ao nível do conteúdo como do grau de orientação prática do conhecimento;
- a gestão da qualidade da educação é um componente central no sistema de atividades
instituições de ensino, garantindo o trabalho propositivo de todos os sujeitos do processo pedagógico para o funcionamento e desenvolvimento.
Para uma gestão eficaz, tomando decisões informadas sobre a gestão da qualidade, é necessário ter
informações confiáveis e confiáveis sobre o andamento do processo educacional, as atividades do sistema de gestão, etc. A obtenção dessas informações é possível durante o monitoramento.
O monitoramento educacional é uma forma de organização, coleta, armazenamento, processamento e divulgação de informações sobre as atividades do sistema pedagógico, proporcionando monitoramento contínuo de seu estado e prevendo seu desenvolvimento.
A avaliação da qualidade da educação pela dinâmica de mudanças em seus resultados é um método muito produtivo que requer monitoramento sistemático dos resultados. Assim, a base fundamental do mecanismo de gestão da qualidade da educação é o acompanhamento psicológico e pedagógico, médico, social, e a essência do processo de gestão do desenvolvimento da qualidade da educação é uma abordagem reflexiva tanto no desenvolvimento do objeto (processo educacional) e sua gestão.
O monitoramento da qualidade da educação atua como um mecanismo através do qual todos os alunos têm não apenas o nível exigido de conhecimentos, habilidades e habilidades de acordo com o Padrão Educacional do Estado Federal, mas também o nível ideal (individual) de educação para cada um, expresso em seu (educação) qualidade.
PROBLEMAS DE AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO NO SISTEMA DE GESTÃO DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO
Atualmente, não existe um ponto de vista único quanto à definição dos conceitos de “qualidade”, “qualidade do ensino secundário profissional”. Nos últimos anos, conceitos como “qualidade da educação”, “qualidade da formação de especialistas”, “qualidade do conteúdo da educação”, “qualidade dos serviços educacionais”, “sistema de controle de qualidade interno e externo da formação de especialistas” têm apareceu e ganhou vida. Neste trabalho, os seguintes conceitos são usados:
A qualidade da educação (em sentido lato) é uma categoria social que determina o estado e a eficácia do processo educativo na sociedade, o seu cumprimento das necessidades e expectativas da sociedade, dos grupos sociais individuais no desenvolvimento e formação da vida, profissional, competências cívicas de um indivíduo.
Interpretamos a qualidade da formação pedagógica profissional (qualidade de ensino em sentido estrito) de um futuro professor numa óptica de competência como critério que caracteriza o estado e a eficácia do processo educativo, a sua adequação às necessidades e exigências da sociedade no desenvolvimento e formação da competência pedagógica profissional de um especialista.
Padrões de qualidade da educação - sistemas de requisitos identificados, reconhecidos e documentados para a qualidade da formação especializada (como resultado, como processo, como sistema educacional), correspondendo às necessidades da sociedade e do indivíduo como ensino pedagógico secundário de um determinado estrutura e nível.
Critérios para a qualidade do ensino - um sinal do grau de conformidade da qualidade
treinamento de um especialista (como resultado, como processo, como sistema educacional) para normas, requisitos, padrões, padrões estabelecidos.
Avaliação da qualidade do ensino -o processo, em resultado do qual é determinado o grau de conformidade do processo educativo, as condições para a sua prestação e os resultados das atividades educativas com o sistema de requisitos para a qualidade do ensino, fixados em documentos regulamentares.
Indicadores - um sistema das principais características da atividade do SO, ou seja, características específicas do estado do SO, mudando no processo de seu desenvolvimento; caracterizar o potencial da instituição de ensino e os resultados de suas atividades.
Critérios - sinais com base nos quais é realizada a avaliação das atividades da instituição educacional para este indicador; determinar os requisitos gerais para as atividades da instituição de ensino, estabelecidos nos níveis federal e regional; estabelecido de acordo com os requisitos dos documentos regulamentares para as condições e conteúdo das atividades da instituição educacional para este indicador.
Indicadores - avaliações quantitativas ou qualitativas dos critérios, permitindo determinar o estado atual da instituição de ensino, realizar uma análise comparativa dos padrões estabelecidos com os dados reais da instituição de ensino.
Competência - a capacidade de aplicar conhecimentos, habilidades e experiência prática para um trabalho bem-sucedido.
Competência geral - a capacidade de atuar com sucesso com base na experiência prática, habilidades e conhecimentos na resolução de problemas comuns a muitos tipos de atividades profissionais.
Competência profissional - a capacidade de atuar com sucesso com base nas habilidades, conhecimentos e experiência prática no desempenho de uma tarefa, resolvendo o problema da atividade profissional.
Competência - as competências de uma pessoa para a implementação bem-sucedida da atividade laboral.
O arcabouço legal que rege o processo de avaliação da qualidade da formação de especialistas, atualmente, é composto por documentos das esferas federal, regional e local da organização.
Os seguintes documentos foram adotados em nível federal:
Decreto do Governo da Federação Russa de 15 de abril de 2014 N 295« Na aprovação do programa estadual da Federação Russa« Desenvolvimento da educação» para 2013 - 2020»;
Lei Federal de 29 de dezembro de 2012 N 273-FZ "Sobre a educação na Federação Russa";
Padrões educacionais estaduais federais de educação profissional secundária (2009);
padrão profissional« Professor (actividade pedagógica no ensino pré-escolar, primário geral, básico geral, secundário geral) (educador, professor)», aprovadoOrdem do Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa No."18"Outubro de 2013 nº 544n.
Documentos legais regionais que regulam o processo de avaliação da qualidade da formação de especialistas de nível médio:
Lei regional sobre a formação da região de Arkhangelsk, adotada pela Assembleia Regional de Deputados de Arkhangelsk (Resolução de 26 de junho de 2013 N 1970);
Programa estadual da região de Arkhangelsk« Desenvolvimento da educação e ciência na região de Arkhangelsk (2013-2018)», aprovado pelo Decreto do Governo da Região de Arkhangelskdatado de 12 de outubro de 2012 N 463-pp;
Decreto do Governo da Região de Arkhangelsk datado de 01 de dezembro de 2014 nº 1618« Com a aprovação do regulamento do conselho público para a realização de uma avaliação independente da qualidade das atividades educacionais localizadas no território da região de Arkhangelsk de organizações envolvidas em atividades educacionais».
Para determinar a essência da avaliação da qualidade da formação de especialistas de nível médio, usando a literatura e o quadro legal existentes, analisaremos os seguintes conceitos: a qualidade da educação, a qualidade da formação especializada e a avaliação da qualidade da educação .
Partimos das seguintes disposições conceituais. A qualidade é uma categoria multinível, multidimensional, multifuncional e multidimensional. De acordo com O. E. Permyakova e S.V. Menkova, o conceito de "qualidade da educação" tem um caráter filosófico, ou seja, "estabeleceum conjunto de propriedades e uma medida do valor do sistema educacional, que o distinguem de outras áreas do conhecimento e determinam a capacidade desta esfera da atividade humana para satisfazer mais plenamente as necessidades estatais, sociais e pessoais». S.E. Shishov, V.A. Kalney considera o conceito« a qualidade da educação» como, antes de mais nada, uma categoria social que determina o estado e eficácia do processo educativo na sociedade, sua conformidade com as necessidades e expectativas da sociedade no desenvolvimento e formação das competências civis, cotidianas e profissionais do indivíduo.MILÍMETROS. Potashnik vê a qualidade da educação através da correlação da meta e do resultado, como medida de alcance das metas, enquanto as metas (resultados) são definidas apenas operacionalmente e previstas na área do desenvolvimento potencial do aluno. Assim, vemos que as abordagens à definição do conceito de qualidade da educação podem ser diferentes, tudo depende do que se coloca em primeiro plano: a qualidade do processo, a qualidade do resultado, a qualidade das condições - ou colocar um sinal de igual entre esses conceitos.
Lei "Sobre a Educação na Federação Russa"art.2, p.29.formulou o conceito de "qualidade da educação" como "uma característica abrangente das atividades educacionais e do treinamento de um aluno, expressando o grau de conformidade com os padrões educacionais do estado federal, os padrões educacionais, os requisitos do estado federal e (ou) as necessidades de um indivíduo ou pessoa jurídica em cujo interesse as atividades educacionais são realizadas, incluindo o grau de alcance dos resultados planejados do programa educacional”, ou seja, Em termos gerais, a qualidade da educação pode ser interpretada como o cumprimento dos requisitos da norma e dos requisitos do cliente.
Por qualidade de formação, costuma-se entender a conformidade do nível de formação de um especialista com as exigências do ambiente profissional em que irá atuar. Vale a pena concordar com a opinião de Yu.N. Drescher, Professor, Chefe do Departamento de Documentação e Publicação, Kazan State University of Culture and Arts, Doutor em Ciências Pedagógicas:« A formação de um especialista competente, flexível e competitivo exige a resolução das contradições entre: a orientação para o conhecimento dos conteúdos formativos e o desenvolvimento pessoal do futuro especialista; a abordagem tradicional para avaliar a qualidade da formação especializada e o mercado emergente de serviços educacionais; a necessidade de um sistema de métodos de diagnóstico eficazes na avaliação da qualidade da formação especializada e a falta de suporte científico e metodológico para o controlo atual e final da avaliação da qualidade da formação; as exigências do especialista pelo mercado de trabalho e a prontidão dos professores para formar um especialista competitivo; o sistema existente de avaliação do nível de formação especializada e a orientação dos alunos para uma avaliação adequada das suas qualidades profissionais". A experiência europeia e nacional de educação profissional mostra que uma nova alternativa para uma mudança parcial no sistema existente pode ser a utilização de mecanismos tradicionalmente desenvolvidos para o campo da gestão empresarial, em particular, baseados na norma internacional ISO 9001:2008. O desenvolvimento e implementação prática de uma nova metodologia de gestão da qualidade da formação de especialistas com ensino secundário profissional com base na norma internacional ISO 9001:2008 está associado à resolução de um conjunto de tarefas. O primeiro complexo é focado em um conhecimento profundo e abrangente do objeto sistêmico e multifacetado da gestão - o fenômeno da "qualidade da formação de especialistas", a estrutura das necessidades sociais e pessoais satisfeitas por meio das atividades de uma instituição educacional. O segundo complexo está associado ao estabelecimento, justificativa e escolha de metas nos sistemas de gestão da qualidade dos especialistas em treinamento, com sua padronização. O terceiro complexo está associado à busca de meios e tecnologias para influenciar o objeto gerenciado - a qualidade da formação especializada - para o melhor alcance do objetivo de gestão com o desenvolvimento de um mecanismo de gestão. De acordo com a definição da Organização Internacional de Normalização, um padrão de qualidade (ISO 9001) é um conjunto específico de requisitos combinados para atender às necessidades de garantia de qualidade de uma determinada situação. É por isso que a base metodológica para avaliar a qualidade são os padrões educacionais estaduais, que são os requisitos mínimos de qualificação para um graduado de uma instituição de educação profissional. Para obter sucesso na formação de especialistas altamente qualificados, é necessário estabelecer um sistema de gestão eficaz. O Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) ISO 9001:2008 é uma ferramenta prática para ajudar uma organização a determinar o caminho para a gestão da qualidade.
No que diz respeito à educação sob« assunto», « produtos» ou« objeto» deve ser entendido« qualidade do treinamento». Assim, sob« atendendo a necessidades específicas», deve ser entendido« satisfação de necessidades na qualidade da formação» essas entidades que são« consumidor» serviços educacionais ou graduados de instituições educacionais. Estes incluem empregadores como« especialistas em consumidores», ingresso nas instituições de ensino, alunos e membros de suas famílias como consumidores de serviços educacionais. Por outro lado, os empregadores, que são instituições e organizações, organizações públicas, autoridades executivas federais e regionais, incl. A gestão do setor educacional pode ser categorizada como« clientes». Para além dos grupos de disciplinas de atividade indicados no sistema de ensino profissional, existem« prestadores de serviços educacionais» – instituições educacionais.As normas sociais sobre a qualidade da educação atuam como base para avaliar a qualidade. Eles podem ser formados a partir do nível alcançado e do futuro. Isto significa que as normas sociais de qualidade devem basear-se principalmente na construção de modelos preditivos da qualidade da formação especializada. A qualidade da formação especializada é um processo dinâmico que se desenvolve em resultado de uma avaliação e autoavaliação constantes. O principal objetivo dessa avaliação e autoavaliação não deve ser apenas uma declaração do nível alcançado de qualidade do treinamento, mas um aumento nesse nível por meio de mudanças direcionadas e implementadas de forma consistente, de acordo com as condições de mudança do comportamento do ambiente externo . A implementação desta abordagem para determinar a qualidade da formação de especialistas implica a necessidade de desenvolver ferramentas metodológicas para identificar, estudar e ter em conta as necessidades atuais e futuras de todos os consumidores. A introdução dos padrões educacionais estaduais federais do SVE de terceira geração assumiu diferenças significativas em relação aos padrões anteriores. As novas normas introduzem os conceitos de “competências culturais gerais e competências profissionais”. Os requisitos para os resultados do domínio da disciplina são determinados pela formação de certas competências culturais e profissionais gerais. Nesse sentido, é de particular interesse a metodologia de abordagem multidimensional dos problemas de formação de critérios para avaliação da qualidade da formação de especialistas, proposta por G.I. Ibragimov. Seu conceito de pensamento multidimensional pode ser considerado como uma forma de entender os fenômenos naturais, sociais e espirituais, levando em consideração a multiqualidade e a multidimensionalidade dos objetos cognoscíveis. Da posição do conceito de multidimensionalidade como um novo paradigma de pensamento, fica claro que um sistema único e “correto” de critérios e métodos para avaliar a qualidade da prontidão dos graduados de uma instituição profissional básica para as condições da produção moderna e a esfera social não pode ser desenvolvida. Cada sistema de critérios tem suas próprias capacidades, limites de aplicação, determinados pelas posições iniciais tomadas como base, e muitos outros fatores.Por sua vez, as conquistas educacionais individuais são consideradas como um conjunto sistêmico de propriedades essenciais hierarquicamente organizadas e socialmente significativas (características, parâmetros) de treinamento especializado, que incluem competências gerais e profissionais fixadas em padrões educacionais estaduais federais na forma de requisitos para os resultados de dominar programas educacionais profissionais.Os resultados de um estudo de longo prazo sobre a questão atual do monitoramento e avaliação da qualidade da formação de especialistas de nível médio, conduzido por uma equipe de cientistas e especialistas do sistema de educação profissional secundária com base no Instituto de Pedagogia e Psicologia de Educação Profissional da Academia Russa de Educação sob a supervisão científica do Acadêmico G.V. Mukhametzyanova são interessantes porque a avaliação da qualidade do treinamento é considerada comoanálise sistemática da conformidade do imóvel com os requisitos especificados, a fim de tomar decisões de gestão que visem garantir uma nova qualidade formação de especialistas. FinalmenteGV Mukhametzyanovasão consideradas várias disposições conceituais modernas, nas quais pode se basear a formação de um sistema moderno de critérios para avaliar a qualidade da formação de especialistas.
Ao nível de uma instituição de ensino, podemos falar da qualidade interna e externa do ensino profissional. A qualidade interna é uma estrutura de três níveis, incluindo: nível projetado - a qualidade do padrão educacional do estado federal; nível implementado - a qualidade dos conteúdos e processos implementados, as condições de ensino, bem como a gestão do processo educativo; o nível alcançado é a qualidade do resultado.
A qualidade externa é determinada pela qualidade dos vínculos da instituição com seus parceiros sociais. Esse sistema de relacionamentos afeta a imagem da instituição educacional. De acordo com a estrutura de qualidade acima, podemos falar sobre um grupo de critérios internos para avaliar a qualidade e um grupo de critérios externos para avaliar a qualidade.
A principal questão na avaliação da qualidade interna da formação de especialistas é a questão dos requisitos para a sua formação. Hoje eles são formulados no Padrão Educacional do Estado Federal. No entanto, sua análise mostra que as principais lacunas neles são a natureza insuficientemente fundamentada de muitas competências formuladas, sua sobrecarga em muitas áreas de treinamento.
A importância do problema da qualidade do treinamento de pessoal altamente qualificado foi indicada pelo Presidente da Rússia V.V. Coloque em. Em 12 de dezembro de 2012, ele instruiu o Governo a desenvolver e implementar um sistema nacional de avaliação da qualidade da educação profissional dentro de dois anos. No comitê de perfil da Duma do Estado, em outubro de 2013, foram realizadas audiências intituladas "Ferramentas para avaliar a eficácia e a qualidade da educação profissional: o estado e as perspectivas de melhoria do suporte regulatório". Das audições parlamentares resultou a aprovação de um projeto de recomendação sobre a constituição do Sistema Nacional de Avaliação da Qualidade do Ensino Profissional.
No nível da regulamentação estadual na Federação Russa, existema lei federal« Sobre a formação da Federação Russa» datado de 29 de dezembro de 2012 N 273, que define:
criação de condições para organizar uma avaliação independente da qualidade das atividades educacionais de organizações envolvidas em atividades educacionais (Art. 13.95)
realização de auto-exame, assegurando o funcionamento do sistema interno de avaliação da qualidade do ensino no âmbito das competências, direitos, deveres e responsabilidades de uma organização educativa, Art.28.
A nível regionalO governo da região de Arkhangelsk aprovou o programa estadual da região de Arkhangelsk« Desenvolvimento da educação e ciência na região de Arkhangelsk (2013 - 2018)», Decreto de 12 de outubro de 2012 nº 463-pp, onde uma das atribuições para o desenvolvimento do ensino médio profissional é a modernização do sistema público estadual de avaliação da qualidade do ensino profissional.
A Norma Estadual Federal de Educação Profissional Secundária como principal critério efetivo para a qualidade da formação de especialistas de nível médio, segundo a qual a eficácia do programa educacional que está sendo implantado, no sistema de avaliação da qualidade, impõe a exigência de avaliação da qualidade de domínio do SSSP, que deve incluir o acompanhamento atual do desempenho escolar, certificação intermediária e final estadual dos alunos ( 8.2.), o que, obviamente, não é uma avaliação adequada do grau de preparação de um graduado para uma atividade profissional bem-sucedida. A avaliação da qualidade da formação de estudantes e graduados é realizada em duas direções principais:
avaliação do nível de domínio das disciplinas;
avaliação das competências dos alunos. (cláusula 8.4.)
De acordo com a situação, pode ser realizada: avaliação no processo de aprendizagem ou avaliação específica realizada em condições especialmente criadas. De acordo com os sujeitos, a avaliação pode ser: interna - quem ensina, ele avalia; externo - avalia aquele que não ensinou; autoavaliação - avalia quem estudou.
A avaliação dos resultados educacionais no âmbito da abordagem modular baseada em competências tem características próprias:
1. A avaliação é realizada de forma independente para cada módulo. No âmbito do FSES SVE, a avaliação é uma determinação do grau de conformidade dos resultados educacionais alcançados com os requisitos do FSES.
2. O objetivo da avaliação é estabelecer a conformidade das competências gerais e profissionais existentes com os requisitos da Norma Estadual de Educação Federal e as exigências do mercado de trabalho, ou seja, a avaliação não é uma fixação de resultados, mas um ponto seguido de uma nova etapa de desenvolvimento e melhoria da qualidade do ensino.
Nas condições do mercado de trabalho moderno, a qualidade da formação do futuro especialista e trabalhador adquire o estatuto de um dos indicadores mais importantes do trabalho das instituições de ensino profissional e reside na capacidade dos serviços educativos responderem às necessidades e expectativas dos consumidores. Neste contexto, a gestão da qualidade do ensino profissional num colégio destina-se a assegurar o cumprimento de diversas funções, uma das quais é a avaliação do processo de aprendizagem e dos seus resultados por todos os interessados (inclui a disponibilização de indicadores/critérios para a eficácia do processo e resultados, sistema de avaliação e certificação do nível de formação, autoavaliação realizada por estruturas de educadores).
LISTA DE LITERATURA USADA
Dresher Yu.N. Como avaliar a qualidade da formação especializada // Tecnologias educativas. - 2014. - Nº 2. Modo de acesso: http://cyberleninka.ru/article/n
MukhametzyanovaGV Tarefas prioritárias do ensino profissional na teoria e prática modernas // Ensino secundário profissional. - 2010. - Nº 10.Modo de acesso:
Permyakov O.E., Menkova S.V. Diagnóstico da formação de competências profissionais. – M.: FIRO, 2010. – 114 p.
Gestão da qualidade da educação: monografia orientada para a prática e guia metodológico / ed. MILÍMETROS. Potashnik - M.: Sociedade Pedagógica da Rússia, 2000 - 448 p.
Lei Federal da Federação Russa de 29 de dezembro de 2012 N 273-FZ "Sobre a educação na Federação Russa" // site oficial do jornal "Rossiyskaya Gazeta".:
Shishov S. E. Monitorando a qualidade da educação na escola [recurso eletrônico] / S. E. Shishov, V. A. Kalnei. - M.: Agência Pedagógica Russa, 1998. - 354 p.