Reconhecimento de militar como necessitando de moradia para residência permanente. Lista de documentos para obtenção de moradia para militares Colocação em lista de espera para moradia para militares

Na Rússia. As autoridades prometeram criar um sistema único e conveniente para fornecer alojamento a todos os militares necessitados. Decidiram melhorar as condições de vida dos defensores da Pátria depois de publicarem estatísticas sobre o assunto. A saber: 40% dos militares consideram as condições de vida insatisfatórias e outros 30% são obrigados a viver em apartamentos alugados.

Outro problema era que cada região da Federação Russa, parte e até mesmo divisão compilava independentemente uma lista daqueles que precisavam de moradia. No entanto, não houve acordo geral entre as regiões. Para eliminar esta lacuna, o Ministério da Defesa decidiu mudar radicalmente as condições de fornecimento de habitação e nomeou claramente um procedimento operacional uniforme para todo o pessoal militar da Federação Russa.

Antes do início de outubro de 2010, foi adotada para implementação a Instrução sobre o fornecimento de espaço vital para militares que exercem funções contratuais nas Forças Armadas da Federação Russa. Isso se aplica tanto a empréstimos hipotecários quanto a imóveis para escritórios.

Foi criado um serviço único que passou a tratar da questão do alojamento dos militares. Com base nisso, surgiu um sistema nacional de monitoramento da distribuição de fundos governamentais e apartamentos. Os primeiros a receber moradia são aqueles que já se cadastraram no programa e receberam seu número pessoal como confirmação. Com base nos dados confidenciais recebidos durante o registro, você pode verificar a situação e seu lugar na fila russa de um apartamento. Portanto, o sistema foi denominado transparente e compreensível. Os golpes imobiliários não são mais um tema de discussão, dizem os especialistas.

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Os residentes da região de Moscou de certas categorias podem receber moradia gratuitamente sob um contrato de aluguel social. Para informações sobre quais requisitos devem ser atendidos e como se cadastrar como pessoa que precisa de moradia, leia o material no site do portal.

Quem é elegível

Fonte: Photobank da região de Moscou, Boris Chubatyuk

Os cidadãos reconhecidos como de baixa renda podem cadastrar-se como necessitados de imóveis residenciais cedidos em regime de arrendamento social. Os cidadãos da região de Moscou podem ser reconhecidos como de baixa renda se o valor da renda média per capita e o valor estimado da propriedade forem inferiores ou iguais ao valor limite da renda e do valor da propriedade. Os valores limite são definidos pelas administrações municipais.

Para se registrar como alguém que precisa de moradia, um residente da região de Moscou reconhecido como de baixa renda deve atender a uma série de outros requisitos:

Não possuir instalações residenciais ou não ser inquilino de instalações residenciais ao abrigo de um contrato de arrendamento social. Os mesmos requisitos aplicam-se aos membros da sua família;

Se o cidadão ou membros da sua família possuírem habitação ou esta for utilizada ao abrigo de contrato social de arrendamento, a área total de habitação por membro da família deve ser inferior à norma contabilística. A norma contábil também é estabelecida pela administração municipal. É importante distinguir entre a norma contábil e a norma de provisão. A norma de disponibilização refere-se ao apartamento que deve ser cedido aos que estão em lista de espera por moradia;

Residir em locais que não atendam aos requisitos estabelecidos para instalações residenciais;

Possuir apartamento ou ser inquilino de imóvel residencial em regime de arrendamento social e residir em apartamento ocupado por várias famílias, se a família incluir doente com doença crónica grave, em que viva com ele no mesmo apartamento é impossível. A lista de doenças foi aprovada pelo Ministério da Saúde da Federação Russa.

Documentos exigidos

Fonte: Photobank da região de Moscou

Para se registar como pessoa necessitada de imóvel residencial cedido ao abrigo de contrato social de arrendamento, necessitará dos seguintes documentos:

Conta pessoal financeira;

Relatório médico sobre forma grave de doença crônica (se disponível);

Pedido de registo como pessoa necessitada de imóvel residencial do parque habitacional municipal;

Documentos de identificação do requerente e dos seus familiares;

Extrato do registro da casa;

Passaporte técnico para imóveis residenciais (se houver habitação própria ou alugada em regime de arrendamento social);

Documentos que comprovem o direito de utilização das instalações residenciais ocupadas pelo requerente e seus familiares;

Documentos que comprovem as relações familiares do requerente;

Um relatório de inspeção das condições de vida do requerente (confirmando a não conformidade das instalações residenciais com as normas e regulamentos sanitários e técnicos estabelecidos e outros requisitos legais).

Onde ir

administrador 07.12.2016

Um militar é reconhecido como necessitando de moradia com base em seu requerimento com documentos anexos e de acordo com as Instruções aprovadas pela Ordem do Ministro da Defesa da Federação Russa de 30 de setembro de 2010 nº 1280

Quem tem direito a receber moradia do Ministério da Defesa da Federação Russa

Os militares reconhecidos como necessitados têm direito a receber habitação permanente e:

aqueles que celebraram o primeiro contrato antes de 1º de janeiro de 1998, independentemente do tempo de serviço;
aqueles que celebraram o primeiro contrato após 1º de janeiro de 1998 e tenham 20 anos de serviço ou mais em termos de calendário.

Quem pode ser considerado necessitado de habitação permanente?

Um militar é reconhecido como necessitando de habitação permanente com base no artigo 51 do Código de Habitação da Federação Russa se:

o militar e seus familiares não possuem imóveis residenciais nem têm direito de utilizá-los;
um militar e seus familiares possuem instalações residenciais ou têm o direito de usá-las, no entanto nível de segurança uma pessoa a menos de norma contábil.

Nível de segurança– esta é a área total de convivência dividida pelo número de membros da família.

Norma contábilé o tamanho mínimo das instalações residenciais para reconhecer os cidadãos como necessitados de instalações residenciais. O padrão contábil é estabelecido órgão do governo local e tem, via de regra, de 8 a 12 metros quadrados. metros por pessoa. A norma contábil não deve ser confundida com norma de provisão, que é estabelecido pelo Artigo 15.1. Lei Federal “Sobre o Estatuto do Pessoal Militar” (18 metros quadrados por pessoa).

O militar A. presta serviço militar sob contrato na cidade de Rostov-on-Don e possui um apartamento de dois cômodos com área total de 39 metros quadrados. A família é composta por 4 pessoas, incluindo um militar.
Respectivamente, nível de segurançaé 39: 4 = 9,75 quadrados. metros.

Norma contábil em Rostov-on-Don foi estabelecido pela Decisão da Duma Municipal de 25 de abril de 2006 nº 7 e tem 10 m². metros por pessoa.

Como o nível de segurança é inferior à norma contábil, por decisão da Instituição Estadual Federal “Ugregionzhilyo”, o militar A. e seus familiares foram reconhecidos como necessitados de moradia.

Porém, se a área total do apartamento fosse de 41 metros quadrados. metro, então o nível de oferta 41: 4 = 10,25 excederia a norma contábil de 10 metros quadrados. metros por pessoa, e então seria negado ao militar o reconhecimento como necessitando de moradia.

O procedimento para reconhecer um militar como necessitando de moradia.

O procedimento é estabelecido pela Instrução sobre o fornecimento de instalações residenciais ao abrigo de um contrato de arrendamento social a militares em serviço militar ao abrigo de um contrato nas Forças Armadas da Federação Russa. A instrução foi aprovada por despacho do Ministro da Defesa da Federação Russa datado de 30 de setembro de 2010 nº 1280

De acordo com as Instruções, para reconhecer os militares como necessitados de alojamento, estes apresentam um pedido à Administração Regional de Habitação ou aos seus departamentos territoriais (filiais). A candidatura pode ser apresentada pessoalmente ou através do envio de uma valiosa carta (pacote) com uma lista do conteúdo.

Observação: as Instruções indicam que a candidatura e os documentos anexos podem ser enviados por correio registado com lista de anexos ou por encomenda postal. No entanto, de acordo com as Regras dos Correios Russos, o inventário só pode ser incluído em uma carta valiosa (pacote). A ausência de inventário do anexo pode gerar disputas sobre a integralidade dos documentos anexados, o que atrasará o processo de reconhecimento como necessitado.

Baixe o formulário declarações pode ser encontrado na seção de documentos.
Baixe o formulário inventário de anexos pode ser encontrado na seção de documentos.

As informações sobre o reconhecimento como necessitado são enviadas pelos departamentos regionais ao Departamento de Habitação do Ministério da Defesa da Federação Russa, que mantém registro único militares registrados como necessitando de moradia. As informações são divulgadas na Internet no site do Ministério da Defesa da RF e podem ser acessadas em sua conta pessoal. Para acessar sua conta pessoal, você precisa saber seu número pessoal.

A data de aceitação dos militares para registo como necessitados de instalações residenciais é determinada pela data de apresentação (envio por correio) por eles à unidade estrutural do órgão autorizado dos pedidos e documentos especificados no parágrafo 1 das Instruções .

Lista de documentos necessários para reconhecer militares como necessitados:

cópias de documentos que comprovem a identidade de militares e membros de suas famílias que vivam com eles - cidadãos da Federação Russa (doravante denominados membros de suas famílias) (passaportes com dados cadastrais do local de residência, certidões de nascimento de pessoas que não possui passaporte);
cópias das certidões de casamento (divórcio) - em caso de casamento (divórcio);
extratos de livros domésticos, cópias de contas financeiras pessoais dos locais de residência de militares e membros de suas famílias nos últimos cinco anos antes da apresentação do pedido;
cópias de documentos sobre o direito de fornecer garantias sociais adicionais em termos de fornecimento de habitação de acordo com a legislação da Federação Russa;
informação sobre a disponibilidade (ausência) de imóveis residenciais ocupados em regime de arrendamento social e (ou) propriedade de militares e familiares, conforme modelo recomendado de acordo com o Anexo n.º 2 desta Instrução.

Visualize e baixe o formulário Informação pode ser encontrado na seção de documentos.

Se, com base nos resultados das medidas tomadas pelos militares, não for possível obter extratos de livros domésticos, cópias de contas financeiras pessoais dos locais de residência dos militares e de seus familiares nos últimos cinco anos antes da apresentação do pedido , os militares apresentam documentos que indicam a impossibilidade de obtê-los.

Os militares têm o direito de apresentar outros documentos que comprovem o seu direito de serem reconhecidos como necessitando de alojamento residencial.

Importante: informações sobre o cumprimento e duração total do serviço militar de um militar, a composição de sua família são fornecidas pelas Autoridades de Pessoal das Forças Armadas da Federação Russa (unidades militares). Se um militar enviar certificados por conta própria, eles não serão levados em consideração. No entanto, seria sensato tomar a iniciativa, verificar os certificados elaborados e agilizar o seu envio por carta oficial ou correio expresso.

Fornecer moradia gratuita é uma medida sem precedentes para qualquer estado.

A transferência gratuita de domicílios estatais para uso pessoal é extremamente limitada e está sob o mais estrito controle dos órgãos municipais e públicos. Para se qualificar para habitação gratuita, você deve satisfazer uma ampla gama de condições, ser capaz de documentar o seu direito de melhorar as suas condições de vida e ter uma paciência verdadeiramente estóica.

Na verdade, no nosso tempo, os cidadãos russos que vivem em circunstâncias extremamente restritas conseguem obter habitação social, para a qual o Estado tem a certeza absoluta de que não receberão espaço habitacional de nenhuma outra forma.

Quem pode candidatar-se à habitação social

Os principais candidatos ao recebimento de habitação municipal ao abrigo de um contrato de arrendamento social são cidadãos da Federação Russa reconhecidos pelo governo local:

a) os pobres;

b) aqueles que necessitam de habitação.

Ambas as categorias são complexas e ambíguas. Para saber se um cidadão tem direito à melhoria das suas condições de vida, é necessário realizar cálculos complexos através de fórmulas que contêm uma série de parâmetros, cujos valores mudam trimestralmente e a informação está dispersa por diversas fontes.

Somente pessoas de baixa renda podem obter habitação social em Moscou. Há restrições estritas quanto a isso na capital, mas o custo da habitação é muito alto. Em São Petersburgo, os pobres incluem famílias numerosas com três ou mais filhos, veteranos da Grande Guerra Patriótica ou operações militares, pessoas com deficiência, heróis da União Soviética, bem como nativos de Leningrado reabilitados que perderam suas casas em São Petersburgo devido à repressão.

O reconhecimento dos cidadãos como de baixa renda e necessitados de moradia é limitado por uma série de condições e requer o fornecimento de um pacote bastante grande de documentos. Vamos tentar compreender a tecnologia de determinação da capacidade jurídica e o algoritmo de registo em habitação social.

Termos básicos e leis

Embora garanta o direito à habitação, a Constituição da Federação Russa não determina o mecanismo e as condições para a sua obtenção. Para este efeito, existe o Código de Habitação da Federação Russa, que entrou em vigor em 1º de março de 2005.

O Código da Habitação estabelece os princípios e condições básicas do arrendamento social; requisitos para candidatos a habitação social. Quem assume que tem o direito de melhorar as suas condições de vida a expensas públicas deve primeiro estudar o Capítulo 7 do Código da Habitação, uma vez que outros diplomas legislativos e estatutários não devem contrariar o Código.

Habitaçao social

A habitação social é um imóvel residencial propriedade do estado ou município, que é disponibilizado aos cidadãos ao abrigo de um contrato de arrendamento social por tempo indeterminado.

Atualmente, a habitação social inclui todos os imóveis residenciais que não foram privatizados e estão localizados no parque habitacional estadual ou municipal.

As instalações residenciais são imóveis que apresentam as seguintes características: isolamento e aptidão para residência permanente de pessoas. Entre parênteses, observo que o imobiliário inclui, nomeadamente, transatlânticos e naves espaciais, mas o Código da Habitação limita-se aos conceitos de “edifício residencial”, “apartamento” e “quarto”.

Importantes para a compreensão de algumas disposições do Código são os termos “área total dos imóveis residenciais”, “área dos imóveis residenciais”, “norma de provisão”, “norma da área contábil”.

Área total de convivência (área do apartamento)

A área total das instalações residenciais (artigo 5.º do artigo 15.º do Código da Habitação RF) inclui a área total de todas as partes das instalações residenciais, incluindo cozinha, casa de banho e WC, armários, etc., com o exceção de varandas, galerias, varandas e terraços.

O conceito de área total de instalações residenciais de acordo com o Código de Habitação da Federação Russa corresponde ao conceito de área de um apartamento de acordo com as “Instruções sobre contabilização do parque habitacional na Federação Russa” (aprovado por despacho do Ministério de Construção de Terrenos da Federação Russa datado de 4 de agosto de 1998 N 37, com alterações subsequentes de 04/09/2000 e 19/05/2008 , doravante denominadas Instruções), que é referido por SNIPs (por exemplo, SNiP 31-01-2003). De acordo com as Instruções, “os indicadores de área de apartamentos são utilizados para fins de contabilidade estatística oficial do parque habitacional na Federação Russa, pagamento de habitação e serviços públicos, determinação do padrão social de habitação e outros fins”. Por outras palavras, este indicador deveria, em teoria, determinar o nível de oferta habitacional dos cidadãos. Isso é natural, porque você e eu não moramos na varanda.

No entanto, na realidade, algumas entidades, incluindo Moscovo, têm as suas próprias ideias sobre este assunto. Em Moscou, está em vigor a Lei da Cidade de Moscou nº 29 “Sobre a garantia do direito dos residentes de Moscou a instalações residenciais” de 14 de junho de 2006 (alterada pela última vez em 5 de outubro de 2011), doravante denominada Lei de Moscou. Em particular, decifra os conceitos básicos, onde a descrição da área total de uma instalação residencial coincide com o Código de Habitação da Federação Russa (cláusula 4 do Artigo 1 da Lei de Moscou), mas não é usada para o efeito de determinar as normas sociais - em vez disso, todas as normas são baseadas na área das instalações residenciais, levando em consideração varandas e galerias. Na Lei de Moscou, a área total é mencionada apenas uma vez - no art. 39 sobre o direito dos residentes de Moscou de substituir suas instalações residenciais por instalações residenciais menores (!).

Área de estar (área total do apartamento)

A área de uma habitação inclui tudo o que se encontra atrás da porta de entrada: quartos com cozinha e casa de banho, terraços, varandas, etc. O Código da Habitação RF não estabelece métodos de cálculo da área de uma habitação, nem sequer introduz tal conceito, por isso não fica claro no texto do Código de Habitação RF como exatamente a área total difere da área “apenas”. No entanto, o Código de Habitação da Federação Russa contém o seguinte (cláusula 7 do artigo 57 do Código de Habitação da Federação Russa): “Ao determinar a área total de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de um contrato de arrendamento social a um cidadão que possui instalações residenciais, é considerada a área das instalações residenciais de sua propriedade.” É também precisamente esta formulação de área que aparece no art. 50, dedicado à norma de provisão e à norma contábil.

Moscou, naturalmente, aproveitou a imprecisão do Código de Habitação da Federação Russa e em sua Lei de Moscou introduziu o conceito de área de instalações residenciais como “a soma das áreas de todas as partes dessas instalações, incluindo o áreas de instalações de uso auxiliar, destinadas à satisfação do agregado familiar dos cidadãos e outras necessidades relacionadas com a sua residência em instalações residenciais, incluindo a área de varandas, loggias, varandas e terraços” (n.º 3 do artigo 1.º). No entanto, a Lei de Moscou não prevê nenhum fator de redução para varandas e galerias. Foi precisamente esta compreensão de área que foi utilizada em Moscovo para determinar padrões de provisão e padrões contabilísticos.

Um análogo do conceito de área habitacional de acordo com as Instruções é a área total do apartamento, calculada como “a soma das áreas das suas instalações, roupeiros embutidos, bem como as áreas das galerias, varandas, varandas, terraços e câmaras frigoríficas, calculados com os seguintes fatores de redução: para galerias - 0,5, para varandas e terraços - 0,3, para varandas e câmaras frigoríficas - 1,0.” De acordo com as Instruções, o indicador da área total de um apartamento é usado para “monitoramento estatístico estadual do volume de construção de moradias na Federação Russa (construção de moradias concluídas e inacabadas para o período correspondente) e outros fins”. Ou seja, este indicador é necessário para as estatísticas de comissionamento bruto de habitação - aqui não se pode ignorar a área das varandas, uma vez que ainda estão “em construção” e deverão influenciar as estatísticas, ainda que com um factor redutor.

Como podem ver, as autoridades de Moscovo aproveitaram uma lacuna e estão a utilizar indicadores de área completamente errados para determinar as normas sociais. É impossível provar a ilegalidade de tal técnica - o Código de Habitação da Federação Russa, embora pouco claro em suas interpretações, é uma lei de nível superior às Instruções.

Taxa de provisionamento

A norma de previsão é “a dimensão mínima da área dos imóveis residenciais, com base na qual se determina a dimensão da área total dos imóveis residenciais previstos no contrato de arrendamento social” (n.º 1 do artigo 50.º do Código de Habitação da Federação Russa). Esta norma é estabelecida pelos governos locais com base nas realidades locais. Ou seja, de acordo com esta norma, serão disponibilizadas moradias sociais de aluguel.

De acordo com a Lei de Moscou (cláusula 5 do artigo 1º), “a norma para fornecer área residencial por pessoa (doravante denominada norma de provisão) é o tamanho mínimo da área residencial, com base no qual o tamanho da área total de As instalações residenciais fornecidas pela cidade de Moscou são determinadas.”

E, finalmente, a cláusula 3 do artigo 20 da Lei de Moscou: “A norma para fornecer espaço vital é de 18 metros quadrados de espaço vital por pessoa”.

Norma contábil

A norma contábil é o tamanho mínimo das instalações residenciais por residente. De acordo com a norma contábil, é calculado o limite do nível de provisão com a área total da habitação (cláusula 4 do artigo 50 do Código de Habitação da Federação Russa). O padrão contábil é estabelecido pelo governo local. Em essência, de acordo com a norma contábil vigente em uma determinada região, é decidido se um cidadão precisa ou não melhorar suas condições. A norma contábil não pode exceder a norma de provisão (cláusula 5 do Artigo 50 do Código de Habitação da Federação Russa) - embora fosse mais claro formulá-la ao contrário - a norma de provisão não pode ser inferior à norma contábil, ou seja , eles fornecem a mesma quantia ou mais.

Para Moscou, semelhante à situação com a norma de provisão, a norma contábil é baseada especificamente na área das instalações residenciais (com galerias e varandas). Atualmente, de acordo com o parágrafo 3 do artigo 9 da Lei de Moscou, a norma é de 10 m². por pessoa. Ou seja, ser reconhecido como necessitando de melhores condições de vida, por exemplo, num apartamento de um quarto com área de 33 m2. Pelo menos 4 (quatro) pessoas devem estar “registradas”, e nenhuma delas deve ter qualquer outro espaço residencial em sua propriedade ou uso (cláusulas 1-2 do Artigo 9 da Lei de Moscou).

Os pobres – como é determinado o nível de segurança?

Para o Código da Habitação, o conceito de “pobre” não significa de forma alguma pessoas cujo salário é inferior ao nível de subsistência. O principal critério para classificar uma família como de baixa renda é a capacidade de adquirir moradia para sustentar todos os membros da família de acordo com o padrão de oferta de espaço habitacional, com foco no custo médio da casa própria na região.

Se a segurança patrimonial da família for inferior ao custo do espaço de vida que deve ser adquirido para sustentar os membros da família à taxa de provisão por pessoa, a família é reconhecida como de baixa renda.

É muito difícil determinar à primeira vista se uma família é pobre ou não. A fórmula de cálculo inclui uma dúzia de indicadores nem sempre óbvios. Por exemplo, o conceito de “membro da família”, neste caso, atua como uma categoria jurídica, não biológica, e significa aqueles que vivem na mesma área dentro da mesma conta pessoal. Se as contas pessoais forem separadas, as famílias serão separadas, independentemente do sangue. Algumas leis manipulam categoricamente os laços familiares: “Para certos programas habitacionais, o governo de Moscou tem o direito de estabelecer um círculo de membros da família” (Lei de Moscou de 18 de junho de 2008, nº 24).

Para a região da capital, a metodologia para calcular o reconhecimento dos residentes de Moscou como de baixa renda para fins de registro para melhoria das condições de habitação é fornecida no Decreto do Governo de Moscou nº 362-PP, de 6 de junho de 2006.

Determinação da segurança patrimonial

A segurança patrimonial consiste na renda familiar e no valor dos bens sujeitos a tributação.

a) Cálculo da renda familiar

A renda familiar é calculada por meio de uma fórmula que inclui a diferença entre a renda total mensal dos familiares e o custo de vida total, multiplicado pelo período de cálculo em meses (em Moscou - 20 anos, ou seja, 240 meses).

A renda total é calculada nos últimos 2 anos antes da aplicação.

O custo de vida per capita é retirado do ato normativo em vigor na região no dia da apresentação do pedido, que é atualizado trimestralmente.

É melhor procurar dados sobre uma região específica nos sites oficiais das entidades constituintes da Federação Russa, onde as informações são atualizadas com mais frequência. Para Moscou, por exemplo, as informações da Rosstat já estão desatualizadas. O novo salário mínimo foi aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 20 de março de 2012 nº 94-PP e equivale a 9.128 rublos per capita.

b) Cálculo do valor dos bens familiares sujeitos a tributação

O valor dos bens familiares consiste nos bens pertencentes a familiares, com exceção dos imóveis habitáveis:

terrenos em propriedade plena ou partilhada, calculados pelo valor cadastral;
casas de campo, garagens e outras instalações não residenciais (a valor de mercado);
automóveis e outros veículos matriculados (a valor médio estimado de mercado);
acumulação de ações em quaisquer cooperativas;
ações de propriedade, ações e títulos.

O custo da moradia pertencente aos familiares não é adicionado à renda no cálculo da segurança patrimonial, mas é levado em consideração na determinação da segurança habitacional. Ou seja, um quarto, apartamento, parte da habitação pertencente a familiares é adicionado não em termos monetários, mas sim à metragem quadrada total, independentemente da localização do imóvel: perto de Magadan ou em Chipre.

Cálculo do custo do espaço vital necessário

A área necessária para uma família morar é calculada como a diferença entre a área que a família receberia de acordo com as normas adotadas na região e a área total de moradias de propriedade dos familiares. Assim, se uma família possuir parcial ou totalmente um espaço habitacional que exceda o padrão, tal família não é registrada e não é reconhecida como de baixa renda.

Informações sobre as normas de oferta de espaço habitacional adotadas nas regiões devem ser encontradas nos sites das autoridades executivas locais. Em Moscou, São Petersburgo e regiões, esse padrão é de 18 m². Na região de Novosibirsk - 15 m², em Kaliningrado de 15 a 18 m². para cada membro da família.

Ao calcular o custo deste espaço residencial abstrato, deve-se focar no valor médio de mercado de um metro quadrado de área habitacional total nas regiões da Rússia, aprovado trimestralmente pelo Ministério de Desenvolvimento Regional da Federação Russa. O último pedido desse tipo foi assinado em 29 de março de 2012 nº 143. De acordo com dados do 2º trimestre de 2012, o custo médio de mercado de um metro quadrado de habitação é mais alto em Moscou - 85 mil 500 rublos, e na região de Moscou : 44 mil 250 rublos. São Petersburgo não fica muito atrás - 50.800 rublos e o Okrug Autônomo de Nenets - 47.050 rublos. A habitação mais barata na República Karachay-Cherkess custa 20.700 rublos, na República Chechena custa 21.050 rublos. e a República da Inguchétia - 21.100 rublos. No Distrito Federal Central, o menor valor de mercado da habitação está nas regiões de Kursk e Oryol, respectivamente: 22.700 rublos e 25.300 rublos. O preço médio de mercado de um metro quadrado de habitação em Saratov é baixo - 23.750 rublos, na região de Ulyanovsk - 25.400 rublos e no território de Stavropol - 24.500 rublos.

O procedimento para reconhecimento como de baixa renda em Moscou e os documentos necessários

Em Moscou, até o ano passado, o reconhecimento dos cidadãos como de baixa renda era realizado pelo Departamento de Proteção Social da População da Cidade, mas desde abril de 2011 essa função foi logicamente transferida para o Departamento de Política de Habitação e Fundo de Habitação do Cidade de Moscou, concentrando assuntos habitacionais em uma mão (Decreto do Governo de Moscou de 22/02/2011. No. 44-PP).

De acordo com o Decreto do Governo de Moscou de 6 de junho de 2006 nº 362-PP, o departamento distrital do Departamento de Política Habitacional e Fundo de Habitação da cidade de Moscou recebe:

1. Declaração baseada no modelo publicado no site do Departamento de Política Habitacional e Fundo Habitacional de Moscou http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html ;

2. Passaportes do requerente e dos seus familiares maiores de 14 anos e certidões de nascimento dos filhos;

3. Certidão ou notificação do NIF (sobre atribuição de número de identificação fiscal) para cada familiar adulto;

4. Documentos que determinam a composição da família: certidões de casamento, nascimento de filhos; documento único de habitação do apartamento onde reside o requerente.

5. Documentos que comprovem os tipos e valores da renda familiar total. Em primeiro lugar, trata-se de comprovantes de rendimentos do local de trabalho de todos os familiares trabalhadores no Formulário nº 2-NDFL de dois anos civis, bem como carteiras de trabalho. A lista completa de documentos de rendimentos contém 21 itens e abrange todas as fontes possíveis de dinheiro, desde bolsas de estudo até rendimentos de ações, com exceção de pagamentos de seguros e benefícios funerários.

6. Documentos comprovativos da titularidade de familiares de bens sujeitos a tributação (exceto imóveis habitáveis):

extrato do Registro Estadual Unificado de Direitos sobre Imóveis e Transações com Ele;
documentos de propriedade de terreno, dacha, garagem; sobre a propriedade do veículo;
certificado do Bureau de Inventário Técnico sobre o custo de casa de veraneio, garagem ou outro edifício não residencial;
certidão do valor cadastral do terreno;
certidão do valor da poupança de ações (emitida pela cooperativa);
relatório de um avaliador independente sobre o valor dos bens dos familiares do requerente.

Em casos controversos, é adicionalmente anexada uma decisão judicial sobre a transferência de um membro da família para instalações residenciais. Quando famílias diferentes residam no mesmo imóvel residencial, é necessária a apresentação de um contrato de arrendamento social (arrendamento comercial, utilização gratuita, etc.).

Se o Departamento de Política Habitacional e Fundo de Habitação de Moscou decidir reconhecer o requerente como de baixa renda, um aviso será enviado para seu endereço. O requerente pode receber o documento final - cópia da Decisão na sucursal distrital do Departamento.

Condições para reconhecer um cidadão ou família como necessitando de habitação

Após reconhecer uma família como de baixa renda na forma prescrita, pode-se passar para a próxima etapa: reconhecimento como necessitada de moradia.

Em Moscou, de acordo com a Lei de Moscou já mencionada acima (nº 29 de 14 de junho de 2006), cidadãos de baixa renda da Federação Russa que tenham residido permanentemente no território de Moscou por pelo menos 10 anos (no total) e tenham não deteriorados podem requerer o registo como aqueles que necessitam de condições de vida social nos últimos 5 anos.

Uma condição necessária é uma das seguintes situações:

1) O tamanho do espaço residencial de cada membro da família é menor que a norma contábil.

O padrão contábil é estabelecido em cada região. Em Moscou, região de Moscou, Krasnodar, Chelyabinsk e outros, a norma contábil é de 10 m². por pessoa em apartamento separado e 15 m². em um apartamento comunitário; em São Petersburgo - 9 m², em Kaliningrado - 12 m², em Orenburg - 12,5 m², em Cherepovets e Vladivostok - 13 m² e assim por diante. Na República de Mari El, em uma área, a norma contábil é de 14 metros quadrados. m por pessoa, e nos outros 18 m². m.

Na determinação da área atribuída a uma família, acrescenta-se a área de habitação pertencente a cada uma das pessoas constantes do pedido de registo.

2) A família vive em moradias em ruínas e irreparáveis.

A casa em ruínas que não possa ser reparada deve ser declarada imprópria para habitação na forma prescrita, por conclusão de comissão interdepartamental com base em relatório de fiscalização das instalações. A autoridade executiva (neste exemplo, o Governo de Moscou) toma a decisão de reconhecer um edifício residencial como inseguro; A decisão estabelece os prazos para a evacuação de residentes, fontes de financiamento para evacuação de edifício residencial, etc.

3) Um inquilino com doença crónica e grave vive num apartamento comunitário.

A lista de doenças graves que tornam insuportável viver em um apartamento comunitário é fornecida no Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de junho de 2006 N 378. São doenças como tuberculose aberta, epilepsia com convulsões frequentes, gangrena dos membros, etc.

4) A casa não dispõe de pelo menos uma das seguintes comodidades: electricidade, água canalizada, esgotos, aquecimento, banheira ou duche, fogão a gás ou eléctrico, abastecimento de água quente ou esquentador a gás.

5) Os membros da família não são proprietários de casa e não possuem moradia alguma, mas têm o direito de residir em Moscou e podem provar isso.

Das condições listadas, a mais difícil é a questão da deterioração deliberada das condições de vida.

No Código da Habitação, no artigo 70.º, o inquilino de imóvel residencial, caso contrário o inquilino responsável, tem o direito de circular em família: cônjuge, filhos e pais, bem como outros familiares a seu critério. Mas um candidato a melhores condições de vida deve usar este direito com cuidado para não fazer algo pelo qual possa ser expulso ou empurrado para trás na fila.

As regras de Moscou descrevem minuciosamente as ações proibidas e permitidas.

Um inquilino responsável, sem medo de sanções, pode instalar:

seus filhos menores;
cônjuge e demais parentes somente desde que previamente inscritos no cadastro habitacional da capital;
pais deficientes que ficaram sem moradia devido à sua degradação e degradação, ou que a abandonaram voluntária e gratuitamente;
residentes temporários.

Causa deterioração das condições de vida:

transações que alteram o procedimento de utilização de imóveis residenciais, trocas e trocas;
mudança na composição familiar, inclusive por meio de divórcio, bem como adição de outros membros da família;
venda, doação e outras ações destinadas à alienação de imóveis pertencentes a familiares;
atribuição de ações pelos proprietários de imóveis residenciais.

Aqui estão os pontos encontrados com mais frequência. Para uma lista completa de ações permitidas e proibidas, consulte o art. 10 da Lei de Moscou.

O procedimento para registro como necessitado de instalações residenciais

Se todas as condições estiverem reunidas, é elaborado um pedido em formulário aprovado pela autarquia regional, que é assinado por todos os membros da família do requerente que pretendam ser reconhecidos como necessitando de melhores condições de habitação.

Como o “One Window Service” funciona em Moscou, o processo de reconhecimento de um cidadão como de baixa renda e com necessidade de moradia desde 2011 tem sido realizado em uma única etapa, embora o status de baixa renda possa ser confirmado separadamente. Formulários de formulários e amostras de preenchimento de inscrições são publicados no site do Departamento de Política de Habitação e Fundo de Habitação de Moscou http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html, e o processo de envio de uma inscrição e um conjunto de documentos necessários consta do Regulamento para apreciação na modalidade “janela única” das candidaturas dos cidadãos, aprovado pelo Decreto do Governo de Moscovo de 7 de abril de 2011 N 115-PP.

Em São Petersburgo, a decisão de reconhecer um cidadão como necessitando de moradia e o registro dos cidadãos que solicitam aluguel social são realizados pelos departamentos de habitação das administrações distritais de São Petersburgo, e os documentos são aceitos nos Centros Multifuncionais para o fornecimento dos serviços públicos. O formulário de inscrição e a lista de documentos para registro são publicados no portal de informações “Serviços Públicos em São Petersburgo”: http://gu.spb.ru.

Documentos para registro como necessitados de instalações residenciais

Em Moscou, no local de residência do requerente, é necessário apresentar um requerimento assinado por todos os familiares interessados, bem como os seguintes documentos (cópias e originais para verificação):

passaportes, certidões de nascimento de filhos menores e outros documentos de cidadão da Federação Russa, confirmando a identidade e local de residência do requerente e de seus familiares;
certidões de casamento, divórcio e outras relações familiares que liguem as pessoas especificadas no pedido;
cópia da decisão de reconhecimento da família como de baixa renda, caso o requerente tenha cuidado disso com antecedência, ou pacote de documentos que comprovem o valor da renda dos últimos dois anos, e informações sobre o imóvel existente (exceto para habitação adequada para viver).

Em casos especiais, são anexados documentos adicionais:

sobre os direitos de propriedade dos membros da família sobre instalações residenciais adequadas para viver, incluindo aquelas localizadas fora da cidade de Moscou ou da Federação Russa nos últimos 5 anos;
sobre a existência de direitos ao recebimento prioritário de instalações residenciais ao abrigo de um contrato de arrendamento social, que estão disponíveis para cidadãos que vivem em edifícios em ruínas, órfãos, ex-prisioneiros e desmobilizados das Forças Armadas da Federação Russa, bem como cidadãos gravemente doentes de acordo com a lista aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de junho de 2006 N 378.

Além disso, o inquilino responsável deverá comprovar o fato de residir em Moscou há pelo menos 10 anos, se durante esse período tiver viajado para fora do município, apresentando os respectivos extratos do registro residencial.

Os funcionários do Serviço One Window solicitarão documentos do IPV, extrato do registo residencial e outros documentos no atual local de residência do requerente.

Se for tomada uma decisão positiva sobre o registo de uma família como necessitando de instalações residenciais ao abrigo de um contrato de arrendamento social, e esta questão for resolvida teoricamente no prazo de um mês, o requerente recebe a notificação correspondente. Uma cópia da decisão pode ser obtida no prazo de 10 dias após entrar em contato com o órgão autorizado (em Moscou - a filial distrital do Departamento de Política de Habitação e Fundo de Habitação).

O que você pode solicitar e quem é o primeiro da fila?

Em Moscou, é celebrado um contrato de arrendamento social para moradias com área total de pelo menos 18 m2. por pessoa. Ao mesmo tempo, devido às características arquitetônicas da construção urbana, um casal pode solicitar um apartamento de um cômodo com área de até 44 metros quadrados; não um casal - para um apartamento de dois quartos de até 50 m²; cônjuges com filhos receberão um apartamento de dois cômodos de até 62 m². e para três cidadãos independentes haverá um apartamento de três assoalhadas com área até 74 m2.

Se houver na família alguém gravemente doente de acordo com a lista federal de doenças, ele tem direito a moradia isolada em apartamento.

Em primeiro lugar, os órfãos, os moscovitas desmobilizados e os moscovitas que regressam da prisão recebem habitação social caso tenham perdido a sua habitação durante a sua ausência. Em segundo lugar, os doentes crónicos gravemente doentes; o terceiro grupo inclui moradores de casas em ruínas e impróprias para morar.

Por que eles foram cancelados ou a fila foi adiada?

As razões são óbvias: deixar Moscou para residência permanente; mudanças nas condições de vida em decorrência da obtenção de moradia, mudanças na composição familiar; perda de base legal para contratação social; recebendo subsídios para habitação a preços acessíveis.

As autoridades de Moscou verificam as condições de moradia e propriedade dos cidadãos registrados uma vez a cada cinco anos, um ano antes da vez de receber moradia e imediatamente antes de emitir as chaves de um novo apartamento. As verificações são realizadas sem a participação de lista de espera: os pedidos são enviados aos órgãos competentes e caso seja detectada discrepância ou perda da base de obtenção de moradia, a família é retirada do cadastro.

Se, durante a verificação final antes da emissão de um mandado de habitação em Moscou, for descoberto que a pessoa na lista de espera cometeu ações qualificadas como deterioração das condições de vida, ela será empurrada de volta para a fila há vários anos.

Além disso, poderão ser encaminhados para o fim da fila no próximo ano por três recusas dos apartamentos propostos.

É possível conseguir habitação social?

Alguém entende! Segundo Rosstat, em 2010, um total de 244 mil famílias (incluindo solteiras) receberam moradia na Rússia, das quais 9.701 estavam em moradia em Moscou, 16.602 em São Petersburgo. É verdade que 2,8 milhões permanecem registrados como necessitando de moradia, sim e o. a tendência não é encorajadora: nos últimos seis anos, 5-6% das famílias registadas receberam habitação. Nesse ritmo, o período de espera será de 19 a 20 anos.

Os responsáveis governamentais estão a fazer tudo para que as barreiras à habitação social gratuita sejam tão altas e íngremes quanto possível. A lei se apega a qualquer motivo que possa servir de motivo de recusa. As sanções por agravamento deliberado das condições de vida são a técnica mais comum.

Consideremos uma situação teórica do cotidiano: uma família de quatro pessoas (o empregador, sua esposa e seus pais) mora em um apartamento com área total de 38 metros quadrados. A esposa possui parte de um apartamento com área de 15 m2. na cidade de Koryazhma, região de Arkhangelsk, onde seu infeliz irmão mora com sua terceira esposa e filhos. O fato da propriedade fica registrado no Cadastro Único e não adianta ocultá-lo.

Uma criança nasce em uma família. O apartamento fica muito lotado, mas levando em consideração a propriedade da esposa em uma região distante, o tamanho total da área ainda ultrapassa os 10 m². para cada membro da família.

Opções que salvam a situação: divórcio com expulsão formal da esposa do apartamento; alienação de bens na cidade de Koryazhma; registro de um dos muitos sobrinhos da esposa; divisão de uma conta pessoal e atribuição de uma parte separada aos pais, sendo apenas eles registados - ver subparágrafo 2 do artigo 10.º da Lei de Moscovo n.º 29-2006 “Acções que levaram à deterioração das condições de vida”. Cinco anos em violação do direito de registo para habitação estão garantidos!

Este é o caso quando a herança de uma avó falecida pode fazer com que até netos de pele muito dura sofram sinceramente pelo falecido.

É conhecida a história de um veterano de guerra que teve o registro negado pelo fato de sua filha ter vendido parte de outro apartamento que lhe pertencia, ou seja, piorou deliberadamente as condições de vida da família. “Espere 5 anos”, sugeriram otimistas do Departamento de Política Habitacional ao veterano de 85 anos.

Para não violar as regras e condições de obtenção de habitação gratuita durante vinte anos de espera, é necessário não ter muito sucesso, ser bastante paciente e ter uma família muito estável. É muito mais fácil e lucrativo participar de algum programa estadual ou municipal, como “Habitação acessível para famílias jovens” ou hipoteca social, ou em outras atividades parcialmente subsidiadas pelo orçamento local ou federal.

Leis e regulamentos

“Código de Habitação da Federação Russa”, aprovado pela Lei Federal da Federação Russa de 29 de dezembro de 2004 No.

Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de junho de 2006 nº 378 “Sobre a aprovação da lista de formas graves de doenças crônicas em que é impossível que os cidadãos vivam juntos no mesmo apartamento”

Lei da Cidade de Moscou nº 29 de 14 de junho de 2006 “Sobre a garantia do direito dos residentes de Moscou a instalações residenciais”

Lei da Cidade de Moscou nº 7 de 25 de janeiro de 2006 “Sobre o procedimento para reconhecer residentes de Moscou como de baixa renda para fins de registro como necessitados de instalações residenciais”

Decreto do Governo de Moscou de 6 de junho de 2006 nº 362-PP Sobre medidas para implementar a Lei da Cidade de Moscou “Sobre o procedimento para reconhecer residentes de Moscou como de baixa renda para fins de registro como necessitados de instalações residenciais”

Lei de São Petersburgo de 19 de julho de 2005 nº 407-65 “Sobre o procedimento para manter registros de cidadãos como aqueles que precisam de instalações residenciais e o fornecimento de instalações residenciais sob contratos de locação social em São Petersburgo”