A ONU e seu papel na economia global. O papel moderno das instituições do sistema ONU na regulação da economia mundial (junctad, unido, etc.) O papel da ONU na economia mundial moderna

As organizações econômicas internacionais que regulam o sistema da economia mundial podem ser classificadas segundo dois princípios fundamentais: segundo o princípio organizacional e segundo o âmbito da regulação multilateral.

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em homenagem ao acadêmico Z. Aldamzhar

Faculdade de Educação

Departamento de Ciências Naturais

Trabalho por disciplinaGeografia econômica, social e política

TÓPICO: As Nações Unidas, seu papel na economia global

Concluído por: Kusainova

Nurgul Tanatarovna

especialidades Geografia

4 cursos O/O

Conselheiro científico

Munarbaeva B. G.

Professor experiente

Kostanay

2012

Kostanay Universidade Técnica Social

em homenagem ao acadêmico Z. Aldamzhar

Departamento de Ciências Naturais

Disciplina _______________

APROVAR

Cabeça departamento _______

"___" _______ 20__

EXERCÍCIO

para o trabalho do aluno

__________________________________________________________________

Tema do trabalho de curso _______________________________________________

Definição de destino ____________________________

Escopo do trabalho do curso _________________________________________

O termo do relatório ao chefe sobre o andamento do desenvolvimento do trabalho do curso:

a) um relatório sobre o material coletado e o andamento do desenvolvimento do trabalho de curso

para "" 20___

b) um relatório sobre o andamento da redação de um trabalho final até "____" ___________ 20____.

Data limite para o trabalho do curso - "____" ________ 20_.

Líder do curso: __________________

"___" _____________ 20_

INTRODUÇÃO…………………………………………………………………………

1 Organizações econômicas internacionais……………………………….

1.1 Classificação das organizações econômicas internacionais…………

1.2 Características gerais da atividade econômica das organizações internacionais…………………………………………………………………………

2 As Nações Unidas, o seu papel na economia mundial……….

2.1 Criação da ONU………………………………………………………………

2.3 Principais funções e tarefas da ONU e suas agências…………………….

3 A Assembleia Geral (AGNU) e suas instituições………………………..

3.1 Conselho Econômico e Social…………………………………….

3.2 Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)……………….

3.3 Atividades da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)……………………………………………………………………

CONCLUSÃO…………………………………………………………………..

LISTA DE LITERATURA USADA……………………………..

INTRODUÇÃO

Os países negociam entre si, eles (e suas empresas) celebram acordos, concordam com regras comuns para conduzir vários tipos de negócios, comércio de bens e serviços, construção de instalações ou compra de empresas, empréstimos, créditos, etc.

Em todas essas ações, tanto as mais simples quanto as mais complexas, nas quais muitos países e empresas às vezes atuam como participantes, é expressa a essência e o lado do conteúdo da cooperação econômica internacional bilateral ou multilateral.

Tarefas de regulação internacional das relações económicas internacionais. As principais tarefas de regulação das relações econômicas internacionais são as seguintes:

garantir a estabilidade e a sustentabilidade do crescimento econômico e desenvolvimento em todas as regiões do mundo, especialmente no setor financeiro, tendo em conta a extrema sensibilidade desta esfera às flutuações da conjuntura global, ao impacto de fatores de política externa;
promoção da cooperação econômica entre os países por meio das diversas formas dessa cooperação;
lutar pela completa eliminação da discriminação na cooperação econômica comercial (como se supunha, por exemplo, na fase inicial da Rodada Comercial da OMC em Doha (Qatar, 2001);
fornecer todo tipo de assistência ao desenvolvimento do empreendedorismo privado nos países em desenvolvimento e novos capitalistas, ajudando-os a superar situações de crise pelos métodos considerados mais confiáveis (em muitos casos, essas tentativas tiveram um efeito negativo);
harmonização da política macroeconômica dos Estados participantes da cooperação econômica mundial. Esta última tarefa, como as anteriores, certamente tem uma intenção positiva, mas, muito provavelmente, repousa em expectativas ingênuas-românticas que não são justificadas pela prática real. Os países são tão diferentes uns dos outros em termos de “qualidade” da economia que será impossível aplicar abordagens uniformes a eles na política econômica por muitas décadas.

As organizações econômicas internacionais são uma ferramenta importante para regular as relações interestatais multilaterais no campo do comércio e da economia, elas têm objetivos acordados, seus órgãos permanentes, bem como normas organizacionais, incluindo a carta, procedimento e tomada de decisão, etc.

1 Organizações econômicas internacionais

1.1 Classificação das organizações econômicas internacionais

A classificação das organizações econômicas internacionais de acordo com o princípio organizacional como base pressupõe a participação ou não da organização no sistema das Nações Unidas, e também leva em consideração o perfil das organizações e os objetivos de suas atividades. Com essa abordagem, as organizações econômicas internacionais podem ser divididas nos seguintes grupos:

organizações econômicas internacionais do sistema ONU;
organizações econômicas internacionais que não sejam membros do sistema da ONU;
organizações econômicas regionais.
A classificação das organizações econômicas internacionais no campo da regulação multilateral envolve sua divisão nos seguintes grupos:
organizações econômicas internacionais que regulam a cooperação econômica e industrial e ramos da economia mundial;
organizações econômicas internacionais no sistema de regulação do comércio mundial;
organizações econômicas regionais no sistema de regulação da economia mundial;
organizações econômicas internacionais e regionais que regulam as atividades comerciais;
organizações não governamentais e associações internacionais que promovem o desenvolvimento das relações econômicas internacionais.

1.2 Características gerais das atividades econômicas das organizações internacionais

Os métodos de interação na regulamentação internacional são resoluções e diretrizes desenvolvidas e adotadas por organizações internacionais que são obrigatórias para seus membros; acordos multilaterais concluídos em nível intergovernamental; acordos e convênios, consultas e cooperação em nível regional e em organizações não-governamentais. O regulamento visa criar alguns pré-requisitos que contribuam para o desenvolvimento das relações econômicas mundiais entre os Estados interessados, em particular, alcançando estabilidade e previsibilidade do regime de acesso ao mercado.

As principais áreas de regulação multilateral da cooperação econômica em condições modernas incluem o seguinte:

criação pelos Estados interessados de uma base contratual e legal para as relações comerciais e econômicas, incluindo os princípios e normas mais importantes;
desenvolvimento de acordos sobre o uso em nível nacional de um complexo de meios comerciais, econômicos e políticos para influenciar as relações econômicas mundiais, determinando o escopo e as possibilidades de uso de instrumentos individuais de política econômica;
a formação e posterior desenvolvimento de instituições internacionais que contribuam para a realização de acordos e a solução de problemas controversos que surjam entre os países participantes, suas associações e agrupamentos;
troca de informações e experiências na organização de relações comerciais e econômicas. .

Existem mais de 100 organizações internacionais no mundo, mais ou menos envolvidas na discussão e regulamentação dos problemas econômicos. Eles diferem em composição, tamanho, funções, bem como em seu impacto na economia internacional. As organizações internacionais podem ser classificadas de acordo com (diferentes critérios. Entre as organizações internacionais modernas, existem dois tipos principais: organizações intergovernamentais e não governamentais. O papel de ambas é significativo, todas contribuem para a comunicação dos estados em várias esferas da vida.

Uma organização intergovernamental internacional é criada de acordo com o direito internacional e não deve infringir os interesses de um Estado individual e da comunidade internacional como um todo. Sua criação é baseada em um tratado internacional (convenção, acordo, protocolo, etc.). As partes desse acordo são estados soberanos e, recentemente, organizações intergovernamentais também se tornaram participantes de organizações internacionais.

O propósito de criar qualquer organização internacional é unir os esforços dos estados em uma determinada área. A ONU coordena as atividades dos Estados em quase todas as áreas e atua como intermediária entre eles. Às vezes, os estados encaminham as questões mais difíceis de relações internacionais para organizações para discussão e decisão. Cada organização internacional tem uma estrutura organizacional apropriada, o que confirma a natureza permanente da organização e, portanto, a distingue de outras formas de cooperação internacional. Uma característica importante de uma organização internacional é que ela tem direitos e obrigações, geralmente consagrados em seu ato fundador. Uma organização internacional não pode exceder sua autoridade.

Outro tipo de organizações internacionais são as organizações não governamentais internacionais que não são estabelecidas com base em acordos intergovernamentais. Essas organizações devem ser reconhecidas por pelo menos um estado, mas operam em pelo menos dois estados. Tais organizações são criadas com base em um ato constitutivo. Atualmente, existem mais de 8.000.As Organizações Não Governamentais Internacionais (INGOs) desempenham um papel ativo em todos os aspectos das relações internacionais modernas.

Organizações internacionais de qualquer tipo são chamadas a resolver vários problemas em seus campos de atividade. Para resolver problemas econômicos e outros, atualmente são realizadas anualmente mais de 1.000 conferências internacionais, convocadas para desenvolver e adotar tratados internacionais, concluir atos e estabelecer princípios de cooperação em uma área específica das relações internacionais.

2 Nações Unidas, seu papel na economia global

2.1 Criação da ONU

O primeiro passo para a criação das Nações Unidas foi a Declaração assinada em Londres em 12 de junho de 1941, na qual os aliados da coalizão anti-Hitler se comprometeram a "trabalhar junto com outros povos livres tanto na guerra quanto na paz". Em agosto do mesmo ano, o presidente dos Estados Unidos, T. Roosevelt, e o primeiro-ministro britânico, W. Churchill, propuseram um conjunto de princípios de cooperação internacional para manter a paz e a segurança em um documento conhecido como Carta do Atlântico. Claro, isso levou em conta a experiência da Liga das Nações, que falhou em impedir a Segunda Guerra Mundial. Em janeiro de 1942, representantes de 26 estados aliados que lutaram contra os países do Eixo (Alemanha Itália Japão) declararam seu apoio à Carta do Atlântico assinando a Declaração dos 26 estados. Este documento foi o primeiro uso oficial do nome "Nações Unidas", proposto pelo presidente Roosevelt. Então, em uma Declaração assinada em Moscou em 30 de outubro de 1943, os governos da União Soviética, Grã-Bretanha, Estados Unidos e China pediram o rápido estabelecimento de uma organização internacional para a manutenção da paz e da segurança. Esse objetivo foi reafirmado em uma reunião dos líderes dos Estados Unidos, URSS e Grã-Bretanha em Teerã em 1º de dezembro de 1943. Os primeiros contornos concretos da ONU foram traçados em uma conferência realizada na propriedade de Dumbarton Oaks, em Washington. Foi esta conferência que formulou os princípios básicos das atividades da Organização das Nações Unidas (ONU), determinou sua estrutura e funções. Na conferência de Yalta (Criméia), Roosevelt e Churchill concordaram com a participação na ONU do SSR ucraniano e do SSR bielorrusso como estados fundadores (esta foi uma homenagem à URSS, que lutou sozinha com a Alemanha até o abrindo segunda frente em 1944). Os líderes da coalizão anti-Hitler decidiram convocar uma Conferência das Nações Unidas em 25 de abril de 1945 em San Francisco para desenvolver a Carta da ONU. .

A conferência de fundação sobre a criação da ONU foi realizada de 25 de abril a 26 de junho de 1945 nos Estados Unidos. Sua convocação antes mesmo do final da Segunda Guerra Mundial testemunhou que os aliados haviam alcançado um entendimento mútuo sobre as principais questões da criação de uma organização interestadual universal destinada a garantir a paz a bordo. A Carta da ONU entrou oficialmente em vigor em 24 de outubro de 1945, e esta data é considerada o aniversário da ONU.

As Nações Unidas são o centro para resolver os problemas que toda a humanidade enfrenta. As atividades da ONU são realizadas pelos esforços conjuntos de mais de 30 organizações relacionadas que compõem o sistema das Nações Unidas. As Nações Unidas não são um governo mundial e não fazem leis. No entanto, fornece ferramentas que ajudam a resolver conflitos internacionais e desenvolver políticas sobre questões que afetam a todos nós. Nas Nações Unidas, todos os Estados Membros - grandes e pequenos, ricos e pobres, de diferentes visões políticas e sistemas sociais têm o direito de expressar sua opinião e votar neste processo.

As Nações Unidas têm seis órgãos principais. Cinco deles a Assembléia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social, o Conselho de Tutela e o Secretariado estão localizados na sede das Nações Unidas em Nova York. O sexto órgão, a Corte Internacional de Justiça, está localizado em Haia (Holanda).

Juntamente com o crescente papel dos problemas políticos mundiais, os aspectos econômicos ocupam um grande lugar nas atividades da ONU, o que se expressa principalmente na expansão das funções econômicas da ONU. Todas as novas esferas da economia mundial, as relações econômicas internacionais estão se tornando objeto de seu estudo, análise, busca de formas e meios de sua solução, desenvolvimento de recomendações apropriadas. A importância da atividade econômica da ONU aumenta com a complicação dos processos que ocorrem nas relações econômicas mundiais e na divisão internacional do trabalho, o agravamento dos problemas que surgem na economia mundial e a expansão da cooperação econômica internacional.

No artigo 1º da Carta da ONU, de forma concentrada, formulam-se os objetivos da cooperação internacional, inclusive na esfera econômica: “... realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de caráter econômico, social...” natureza. Capítulos IX e X A carta é inteiramente dedicada à cooperação econômica e social. Em particular, o Artigo 55 define os objetivos específicos da cooperação econômica no âmbito da ONU: “criar as condições de estabilidade e prosperidade necessárias para relações pacíficas e amistosas”, “elevar o padrão de vida, alcançar o pleno emprego da população”, promover “o condições de progresso e assistência econômica e social”. Fixado no art. 2 princípios gerais de cooperação internacional no âmbito da ONU aplicam-se plenamente à esfera da cooperação em problemas econômicos. Uma das tarefas centrais das Nações Unidas é promover padrões de vida mais elevados, pleno emprego e condições para o progresso e desenvolvimento social e econômico. 70% das atividades do sistema das Nações Unidas estão relacionadas a essa tarefa. Subjacente a esta atividade está a crença de que erradicar a pobreza e melhorar o bem-estar humano em todos os lugares são passos necessários para criar as condições para uma paz mundial duradoura.

Na Sessão do 60º Aniversário (setembro de 2005), uma reunião plenária de alto nível da Assembleia, com a participação de Chefes de Estado e de Governo, fez uma revisão abrangente do progresso alcançado no cumprimento de todos os compromissos contidos na Declaração do Milênio das Nações Unidas. Muita atenção na sessão foi dedicada à necessidade de atingir as metas de desenvolvimento acordadas internacionalmente e formar parcerias globais para garantir o progresso nos níveis nacional, regional e internacional; enfatizando, ao mesmo tempo, a importância de implementar as decisões e compromissos assumidos em conferências e cúpulas internacionais das Nações Unidas nos campos econômico, social e afins.

O sistema de organização das agências da ONU é muito complexo, e muitas delas tratam de questões de natureza econômica. Em geral, as atividades econômicas realizadas pela ONU podem ser divididas em quatro áreas:

solução de problemas econômicos globais comuns a todos os países;
promoção da cooperação econômica entre Estados com diferentes níveis de desenvolvimento socioeconômico;
promover o crescimento econômico dos países em desenvolvimento;
solução de problemas de desenvolvimento econômico regional.

Na prática, o trabalho nas áreas acima é realizado usando formas de atividade como:

informativo;
assessoria técnica;
financeiro. .

O aspecto informativo do trabalho da ONU é o trabalho mais extenso do Secretariado e de todas as agências da ONU. São elaborados assuntos de maior interesse, colocados em pauta de discussões políticas, relatórios escritos e referências. Todos os materiais são cuidadosamente considerados em vários departamentos das agências e somente após um trabalho preparatório minucioso (incluindo a publicação de relatórios e relatórios) eles são enviados para discussão pública nas agências relevantes do sistema da ONU.

O objetivo de tais atividades é o impacto geral nas políticas econômicas dos países membros. Em geral, este é um trabalho "para o futuro", "em reserva". É publicada uma quantidade significativa de várias informações e cálculos estatísticos, que têm uma reputação bastante alta entre os especialistas nesse campo. Os trabalhos de unificação, recolha e tratamento dos dados estatísticos iniciais estão a cargo da Comissão de Estatística e do Departamento de Estatística. As atividades no campo da contabilidade e estatística são muito úteis e benéficas para os países subdesenvolvidos, pois, por um lado, muitas vezes eles simplesmente não possuem métodos estatísticos próprios economicamente verificados e, por outro lado, entidades econômicas estrangeiras, que buscam penetrar os mercados dos países, têm quase a única oportunidade de obter informações reais sobre a situação no setor econômico de um determinado país.

As atividades de assessoria técnica da ONU são realizadas na forma de assistência técnica aos Estados que dela necessitem. Já em 1948, foram adotados alguns princípios para a prestação dessa assistência. Em primeiro lugar, ela deve:

garantir a prosperidade do país, mas, ao mesmo tempo, a assistência não pode servir como meio de interferência econômica e política estrangeira nos assuntos internos do estado;
ser fornecido exclusivamente por meio dos governos dos países e destinado exclusivamente a este país;
ser fornecido, na medida do possível, na forma desejável para o próprio país;
têm um caráter específico, atendem a requisitos técnicos e de alta qualidade.

As atividades monetárias, financeiras e de crédito são realizadas principalmente por meio de organizações internacionais associadas à ONU: o Fundo Monetário Internacional, o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, a Corporação Financeira Internacional e a Associação Internacional de Desenvolvimento. Essas estruturas são organizações formalmente especializadas da ONU, embora dependam pouco da ONU e de fato apresentem ideias conceituais independentes que contrariam as recomendações de relatórios publicados, por exemplo, pelo GATT e ECOSOC. .

As principais unidades estruturais do sistema de organização da cooperação económica no âmbito das Nações Unidas são três dos seis principais órgãos especificados na Carta, nomeadamente a Assembleia Geral, o Conselho Económico e Social e o Secretariado.

2.3 Principais funções e tarefas da ONU e suas agências

Um papel importante no sistema de regulação interestatal é desempenhado pela Organização das Nações Unidas (ONU), que é universal tanto em termos de membros quanto em questões de sua competência.

De acordo com a Carta, a ONU estabelece os seguintes objetivos:

manter a paz e a segurança internacionais; dirimir ou resolver, de acordo com os princípios da justiça e do direito internacional, as controvérsias ou situações internacionais que possam levar à violação da paz;
desenvolver relações amistosas entre as nações com base no respeito ao princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos;
levar a cabo a cooperação multilateral e promover a resolução dos problemas internacionais de natureza económica, social, cultural e humanitária com base nos princípios do respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais para todos;
ser o centro de coordenação das ações das nações na consecução de seus objetivos.

As organizações de importância global incluem, em primeiro lugar, as instituições especializadas da ONU - o FMI e o Grupo do Banco Mundial, bem como a Organização Mundial do Comércio. O papel direto da ONU nas relações monetárias e financeiras internacionais é limitado.

Principais órgãos e agências especializadas da ONU, refletindo sua estrutura:

Assembleia Geral;
Conselho de Segurança;
o Conselho Econômico e Social, que conta com diversas agências especializadas (UNCTAD, UNIDO, FAO, etc.);
Secretariado.

Um bloco separado na estrutura da ONU é representado por comissões econômicas regionais (JAC, ECA, CEPAL, ESCAP, etc.), bem como comissões funcionais e especiais. .

Cada uma dessas organizações tem suas próprias metas e objetivos específicos e dá uma contribuição real para a regulação das relações econômicas internacionais.

Em 2005, a comunidade mundial celebrou o 60º aniversário das atividades das Nações Unidas, o principal fórum internacional no caminho para a solução dos problemas do desenvolvimento global. A ONU é parte integrante da ordem mundial moderna, em cuja formação desempenha um papel importante. Os principais objetivos e princípios da ordem jurídica internacional foram pela primeira vez consagrados em sua Carta.

3 A Assembléia Geral (AGNU) e suas instituições

A Assembleia Geral da ONU, de acordo com a Carta da ONU, é responsável pela implementação das funções das Nações Unidas no campo da cooperação internacional e dirige atividades específicas nessa área por meio do Conselho Econômico e Social (ECOSOC). A principal tarefa da Assembleia é servir como o mais alto fórum dentro da ONU para discutir os problemas mais importantes e fundamentais de natureza econômica.

A Assembleia exerce as suas funções na área em consideração principalmente através da Segunda Comissão (sobre questões económicas e (|financeiras)). Esta é uma das principais comissões da Assembleia. A Assembleia estabelece organizações de cooperação internacional, como a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) ou o Desenvolvimento Industrial das Nações Unidas (UNIDO), etc.

3.1 Conselho Econômico e Social

Conselho Econômico e Social (ECOSOC). Esta organização é o próximo órgão hierárquico no sistema do mecanismo econômico das Nações Unidas. O ECOSOC, fundado em 1946, coordena todas as atividades da ONU no campo socioeconômico Entre os membros do ECOSOC estão 54 Estados membros da ONU eleitos pela Assembleia Geral da ONU, sendo 5 membros permanentes do Conselho de Segurança como membros permanentes. O órgão máximo do ECOSOC é a sessão do Conselho. Três sessões são realizadas anualmente:

primavera sobre questões sociais, jurídicas e humanitárias
verão sobre questões econômicas e sociais;
especial em questões organizacionais.

realização de pesquisa qualificada sobre problemas gerais e especiais de desenvolvimento econômico e social, cooperação internacional; generalização dos resultados obtidos. .

Vamos resumir as informações acima. Assim, o ECOSOC coordena as atividades de:

comitês permanentes (econômicos, sociais, etc.);

comissões funcionais e subcomissões (estatística, desenvolvimento social, etc.), comissões económicas regionais (Comissão Económica Europeia CEE, comissões económicas para África, etc.);
Agências especializadas da ONU (FAO, UNIDO, etc.).
De acordo com art. 68 da Carta, para cumprir suas funções, o ECOSOC tem o direito de criar órgãos subsidiários que funcionem entre as sessões. Atualmente, existem 11 comitês e comissões permanentes (sobre recursos naturais, organizações não-governamentais, etc.), 6 comissões funcionais (estatística, desenvolvimento social, etc.), 5 comissões econômicas regionais e vários outros órgãos.

Estrutura do ECOSOC. O Conselho Econômico e Social coordena o trabalho de 14 agências especializadas da ONU, 10 comissões funcionais e 5 comissões regionais; recebe relatórios de 11 fundos e programas da ONU; faz recomendações de políticas às organizações do sistema das Nações Unidas e aos Estados Membros. De acordo com a Carta das Nações Unidas, o ECOSOC é responsável por promover a melhoria das condições de vida, garantindo o pleno emprego da população e as condições para o progresso econômico e social; para identificar formas de resolver problemas internacionais nos campos econômico, social e de saúde; promoção da cooperação internacional no campo da cultura e educação; promoção do respeito universal pelos direitos humanos e liberdades fundamentais. O ECOSOC dispõe de mais de 70% dos recursos humanos e financeiros de todo o sistema ONU. No cumprimento de seu mandato, o ECOSOC organiza consultas com a academia, o mundo empresarial e mais de 2.100 organizações não governamentais registradas. O Conselho realiza uma sessão principal de quatro semanas a cada ano em julho, alternadamente em Nova York e Genebra. A sessão inclui um segmento de alto nível, durante o qual ministros de governos nacionais e chefes de instituições internacionais e outros funcionários de alto escalão discutem um único tópico de importância global. O ECOSOC assumiu um papel de liderança em áreas estratégicas importantes nos últimos anos. Durante esta reunião de alto nível em 1999, foi adotado o Manifesto da Pobreza, que em grande parte predeterminou as Metas de Desenvolvimento do Milênio endossadas pela Cúpula do Milênio das Nações Unidas em Nova York. A Declaração Ministerial do Segmento de Alto Nível de 2000 propôs medidas concretas para reduzir a exclusão digital, levando diretamente à criação da Força-Tarefa de TIC (Tecnologia da Informação e Comunicação) em 2001. Desde 1998, o ECOSOC tem sido os principais comitês das instituições de Bretton Woods do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional.

Os órgãos subsidiários e relacionados ao ECOSOC incluem os seguintes.

Comissões funcionais:

Comissão de Estatística;
Comissão de População e Desenvolvimento;
Comissão de Desenvolvimento Social;
Comissão de Direitos Humanos;
Grupo de Três (estabelecido sob a Convenção Internacional sobre a Repressão e Punição do Crime de Apartheid),
Grupo de Trabalho para Estudo de Casos de Violação Grave Persistente de Direitos Humanos;
Grupo de Trabalho sobre Detenções Arbitrárias;
Grupo de Trabalho Aberto sobre o Direito ao Desenvolvimento;
Grupo de Trabalho Aberto sobre o Desenvolvimento de um Projeto de Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanas ou Degradantes;
Grupo de Trabalho Aberto para Elaborar um Projeto de Declaração sobre os Direitos dos Povos Indígenas;
um grupo de trabalho aberto para desenvolver diretrizes básicas sobre programas de ajuste estrutural e direitos econômicos, sociais e culturais;
Subcomissão de Promoção e Proteção dos Direitos Humanos;
Grupo de Trabalho sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a Minorias Nacionais, Étnicas, Religiosas e Linguísticas;
Grupo de Trabalho sobre Formas Contemporâneas de Escravidão;
Grupo de Trabalho sobre Povos Indígenas;
Grupo de Trabalho de Sessão sobre Métodos de Trabalho da Subcomissão;
Grupo de Trabalho de Sessão sobre a Administração da Justiça;
Grupo de Trabalho de Sessão sobre métodos de trabalho e atividades de empresas transnacionais;
Grupo de Trabalho de Comunicações;
Comissão sobre o Estatuto da Mulher;
Comissão de Narcóticos;
Subcomissão sobre Tráfico de Drogas no Oriente Próximo e Médio e Assuntos Relacionados;
Encontro de Chefes das Agências Nacionais de Combate às Drogas;
Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal;
Comissão de Ciência e Tecnologia para o Desenvolvimento;
Comissão para o Desenvolvimento Sustentável;
grupos de trabalho ad hoc abertos;
o Grupo de Peritos Intergovernamentais Ad Hoc Aberto sobre Energia e Desenvolvimento Sustentável;
Fórum das Nações Unidas sobre Florestas.

Comissões Regionais:

Comissão Económica para África (ECA);
Comissão Econômica e Social para a Ásia e Pacífico (ESCAP);
Comissão Económica para a Europa (ECE);
Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL); .
Comissão Econômica e Social para a Ásia Ocidental (ESCWA).

Comitês permanentes:

Comissão de Programação e Coordenação;
Comissão de Assentamentos Humanos;
Comitê de Organizações Não Governamentais;
Comitê de Negociações com Órgãos Intergovernamentais.

Órgãos especiais:

Grupo de Trabalho Aberto Ad Hoc sobre Informática.
Órgãos especializados compostos por especialistas do governo:
Comitê de Peritos em Transporte de Mercadorias Perigosas e no Sistema Globalmente Harmonizado de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos;
Grupo de Peritos das Nações Unidas sobre Nomes Geográficos.

3.2 Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)

UNCTAD - Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD ) é o principal órgão da Assembleia Geral (AG) da ONU na área de comércio e desenvolvimento, importante instrumento de regulação interestatal multilateral da política comercial e econômica. Foi criado como uma organização intergovernamental permanente na primeira sessão da Conferência realizada em 1964 em Genebra. No contexto do colapso dos sistemas coloniais mundiais, o estabelecimento da UNCTAD refletiu o desejo dos países em desenvolvimento de se integrarem ao comércio mundial em “condições justas”. interesses de países com economias fracas, então a Assembleia Geral da ONU decidiu criar uma organização permanente, cuja ideia principal (objetivo) inclui a análise de tendências no desenvolvimento da economia e comércio mundial, a formulação e implementação de políticas comerciais que promover o crescimento econômico dos países em desenvolvimento.

A UNCTAD não tem um estatuto. Objetivos, funções, estrutura organizacional, todos os procedimentos relacionados às atividades da UNCTAL. estabelecido na Resolução UNGA No. 1995. De acordo com esta resolução, são membros da Conferência os Estados membros da ONU, de suas agências especializadas ou da Agência Internacional de Energia Atômica. No início de 2004, a UNCTAD incluía 194 estados, incluindo todos os 12 países da CEI.

A Conferência definiu como principais funções:

incentivo ao comércio internacional, em particular entre países em diferentes níveis de desenvolvimento;
estabelecendo princípios e políticas relativas ao comércio internacional e problemas relacionados ao desenvolvimento econômico,
facilitar a coordenação das atividades de outras agências dentro do sistema da ONU no campo do comércio internacional e desenvolvimento econômico;
implementação da harmonização das políticas dos governos e agrupamentos econômicos regionais no campo do comércio.

Cada Estado representado na Conferência terá direito a um voto. As decisões são tomadas por maioria de 2/3 dos representantes presentes e votantes.

O orçamento anual da UNCTAD é de aproximadamente US$ 50 milhões e é alocado do orçamento regular das Nações Unidas. As atividades de cooperação técnica são financiadas com recursos extraorçamentários fornecidos por doadores, países beneficiários e diversas organizações - cerca de 25 milhões de dólares americanos por ano.

A UNCTAD trabalha em estreita colaboração com o Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC), PNUD, International Trade Center, Organização Mundial do Comércio, Banco Mundial, FMI e outras organizações. As sessões de Midranta (1996), Bangkok (2001) e São Paulo (2004) definiram as orientações programáticas para as atividades da UNCTAD neste início de século, sendo as principais:

Globalização e estratégias de desenvolvimento. A UNCTAD estuda as principais tendências de desenvolvimento da economia mundial, em particular a globalização, e avalia seu impacto no desenvolvimento das economias de diferentes grupos de países. São analisados problemas específicos de desenvolvimento e histórias de sucesso que podem ser úteis para países em desenvolvimento e países com economias em transição. Questões relacionadas a fluxos financeiros e endividamento estão sendo estudadas. A assistência é prestada aos países em desenvolvimento na liquidação das relações de dívida. Os bancos de dados relacionados a questões de comércio e desenvolvimento estão se expandindo.

Comércio internacional de bens e serviços e questões de commodities. A UNCTAD desenvolve políticas voltadas para:

melhorar o funcionamento dos mercados de commodities, reduzindo os desequilíbrios que afetam a oferta e a demanda;
assegurar que os países em desenvolvimento reduzam gradualmente sua dependência excessiva da exportação de commodities não processadas por meio da diversificação horizontal e vertical da produção e das exportações e da substituição de culturas;
a eliminação gradual das barreiras comerciais na área de commodities;
minimização dos riscos associados a flutuações nos preços das commodities, incluindo a utilização de mecanismo de proteção de preços (mercadorias futuras, opções, swaps);
financiamento compensatório para receitas de exportação reduzidas.

Investimento, tecnologia e desenvolvimento empresarial. A UNCTAD estuda as tendências globais nos fluxos de investimento estrangeiro direto (IED) e sua relação com comércio, tecnologia e desenvolvimento. Como parte das atividades da Conferência, estão sendo desenvolvidos mecanismos de apoio às pequenas e médias empresas. Define políticas para incentivar o desenvolvimento da capacidade tecnológica e inovação nos países em desenvolvimento. A conferência oferece assistência aos países em desenvolvimento e incentivo ao fluxo de investimentos e melhoria de seus investimentos! clima.

Também é de grande importância o desenvolvimento e implementação de programas de formação de pessoal qualificado para criar uma infra-estrutura de serviços para o estabelecimento de um comércio eficiente. A UNCTAD como um todo está trabalhando muito no desenvolvimento de políticas nacionais para o desenvolvimento da infraestrutura de serviços e está ajudando a expandir o comércio eletrônico global ao facilitar o acesso à tecnologia da informação para os países em desenvolvimento.

UNCTAD e os Estados em desenvolvimento menos desenvolvidos, sem litoral e insulares. A UNCTAD coordena o trabalho nas questões dos países menos desenvolvidos (LDC), incluindo a prestação de assistência técnica na forma de programas nacionais integrados.

A Conferência participa dos programas de ação para os países menos desenvolvidos, o Programa de Ação de Barbados para o Desenvolvimento Sustentável de Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento e o Programa Global de Cooperação em Transporte de Trânsito entre Países em Desenvolvimento sem Acesso ao Mar. Fundos fiduciários para PMDs estão sendo administrados.

A luta contra a pobreza. A UNCTAD reconhece a necessidade de uma abordagem integrada para combater a pobreza. A conferência concentra seus esforços em áreas como o desenvolvimento de recursos humanos e infra-estrutura social; criação de empregos e aumento da produtividade dos pobres, distribuição de renda e benefícios sociais. O impacto da expansão do comércio na redução da pobreza está sendo estudado.

Cooperação econômica entre países em desenvolvimento A UNCTAD está estudando a experiência de cooperação econômica sub-regional, regional e inter-regional entre países em desenvolvimento; desenvolve programas de ação para a comunidade mundial superar o atraso econômico dos PMDs.

Alguns resultados da atividade da UNCTAD durante 40 anos de sua existência. Como resultado das 11 sessões da UNCTAD, vários acordos internacionais importantes foram adotados para esse fim, incluindo:

Na área comercial:

sistema generalizado de preferências (1971). Graças à existência do SGP, as mercadorias exportadas pelos países em desenvolvimento estão sujeitas a tratamento preferencial (preferencial) nos mercados dos países desenvolvidos;

acordo sobre o sistema global de preferências comerciais (GSTP) entre países em desenvolvimento (1989);
um conjunto de princípios justos acordados multilateralmente e regras para o controle de práticas comerciais restritivas (1980);
a Rede Global de Pontos Comerciais (GTPC), estabelecida como resultado do trabalho do Simpósio Internacional da ONU sobre Eficiência Comercial (1994); .

Na área de commodities:

acordos internacionais de commodities sobre cacau, açúcar, borracha natural, juta e produtos de juta, madeira tropical, estanho, azeite e trigo;
um fundo comum de commodities estabelecido para fornecer suporte financeiro para a operação de estoques internacionais e a implementação de projetos de P&D de commodities (1989);

Na área de dívida e desenvolvimento:

desde a adoção pelo Conselho da resolução que prevê o ajuste retroativo da dívida em países em desenvolvimento de baixa renda (1978), o fardo da dívida foi reduzido em mais de US$ 6,5 bilhões para mais de 50 países pobres em desenvolvimento;
Diretrizes para Ação Internacional sobre Reestruturação da Dívida (1980);

Em apoio aos países em desenvolvimento menos desenvolvidos e sem litoral e aos países em desenvolvimento de trânsito:

acordo sobre uma estrutura global para cooperação em transporte de trânsito entre países em desenvolvimento sem acesso ao mar e de trânsito e a comunidade de doadores (1995);
programa de ação para os PMDs (década de 1990);
programa de ação para os PMDs para 2001-2003;
na área dos transportes:
a Convenção das Nações Unidas sobre o Código de Condução de Conferências Lineares (1974);
Convenção das Nações Unidas sobre o Transporte de Mercadorias por Mar (1978);
Convenção da ONU sobre Transporte Multimodal Internacional de Mercadorias (1980);
a Convenção das Nações Unidas sobre Condições para o Registro de Navios (1986);
Convenção das Nações Unidas sobre Penhoras e Hipotecas Marítimas (1993).

A vigorosa atividade da UNCTAD contribuiu para a adoção das seguintes importantes decisões por parte de organizações e governos internacionais:

um acordo para estabelecer metas para APs incluindo 0,7% do PIB para os países em desenvolvimento como um todo e 0,15% para os PMDs;
aperfeiçoamento do mecanismo de financiamento compensatório para a redução das receitas de exportação dos países em desenvolvimento, criado pelo Fundo Monetário Internacional;
reduzir a dívida dos países pobres altamente endividados (HIPCs) com os bancos comerciais internacionais.

Uma das funções importantes da Conferência é a publicação de relatórios anuais sobre comércio e desenvolvimento. Esses relatórios contêm uma análise das atuais tendências internacionais e regionais e a interação do comércio, investimento e fluxos financeiros. Por exemplo, o World Investment Report fornece uma análise das tendências do investimento estrangeiro direto (IED) e das atividades das TNCs; no relatório sobre os países menos desenvolvidos (LDCs) uma visão geral dos principais problemas dos PMDs e medidas de seu apoio internacional. O Manual Estatístico de Comércio Internacional e Desenvolvimento publicado pela UNCTAD contém os principais indicadores de desenvolvimento mundial e regional: PIB per capita, taxa de crescimento, composta por balanço de pagamentos, IDE, fluxos financeiros e de dívida, uma visão geral das tendências do transporte marítimo. O Guia de Publicações anual da UNCTAD lista outros estudos periódicos e ad hoc importantes para os países e uma fonte de insumos normativos para a legislação nacional e internacional.

A conferência é convocada pelo menos uma vez a cada quatro anos em nível ministerial. A data e o local das sessões da Conferência são estabelecidos pela Assembleia Geral da ONU, levando em consideração as recomendações da Conferência ou do Conselho de Comércio e Desenvolvimento. Entre as sessões, o órgão executivo permanente da UNCTAD é o Conselho de Comércio e Desenvolvimento (doravante denominado Conselho). O Conselho se reúne conforme necessário - geralmente duas vezes por ano. Além disso, o Conselho realiza sessões especiais e reuniões de comissões sobre política global, interdependência das economias mundiais, problemas comerciais e relações monetárias e financeiras, ajuste estrutural e reformas econômicas. Desde 1997, os órgãos de trabalho do Conselho são três comissões: sobre comércio de bens e serviços; sobre investimentos, tecnologia e questões financeiras; sobre empreendedorismo e negócios. O Conselho apresenta relatórios anuais sobre suas atividades à Conferência e à Assembléia Geral das Nações Unidas. De 1964 a 2004, foram realizadas 11 sessões:

primeira sessão 1964 (Genebra, Suíça);
segunda sessão 1968 (Delhi, Índia);
terceira sessão 1972 (Santiago, Chile);
quarta sessão 1976 (Nairóbi, Quênia);
quinta sessão 1979 (Manila, Filipinas);
sexta sessão 1983 (Belgrado, Iugoslávia);
sétima sessão 1987 (Genebra, Suíça);
oitava sessão 1992 (Cartagena, Colômbia);
nona sessão 1996 (Midrand, África do Sul);
décima sessão 2000 (Bangkok, Tailândia);
XI 2004 (São Paulo, Brasil). .

As sessões da UNCTAD são fóruns econômicos interestaduais dedicados a discutir os problemas mais prementes do comércio internacional no contexto da superação do atraso econômico dos países em desenvolvimento. Como resultado da sessão, são adotadas resoluções, convenções, acordos, códigos com força legal diferente. As decisões tomadas são de natureza consultiva (a Fig. 22.4 mostra a estrutura da UNCTAD).

No entanto, o papel dos relatórios analíticos da organização não deve ser subestimado. Com base em uma base de pesquisa fundamental, eles permitem que diferentes países e suas organizações rastreiem o comércio geral e a situação econômica do mundo e realmente usem os dados publicados em seus planos para o desenvolvimento de relações econômicas externas.

Assim, a criação da UNCTAD deveu-se originalmente ao colapso do sistema colonial e ao desejo de jovens Estados politicamente independentes de se integrarem ao comércio mundial em novas bases de paridade. A UNCTAD deveria auxiliar nessas tarefas. Um dos principais objetivos da UNCTAD nas condições modernas é consolidar os esforços dos países em desenvolvimento em sua luta por condições mais favoráveis para o comércio internacional. Isso criará a base necessária para fortalecer sua independência econômica e desenvolver as economias nacionais. A Conferência é financiada pelo orçamento da ONU e por recursos extra-orçamentários. O trabalho da UNCTAD tem duas áreas centrais:

1) fortalecer as posições dos países em desenvolvimento nos mercados mundiais de commodities e agrícolas;

2) superação gradual da desproporção existente na estrutura de commodities das exportações dos países em desenvolvimento em favor da expansão de grupos de bens de processamento profundo

3.3 Atividades da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)

A OCDE é a sucessora da Organização para a Cooperação Económica Europeia, OEEC (Organization for European Economic Cooperation, OEEC), que, por sua vez, foi criada com base no European Recovery Program (Programa de Recuperação Europeia proposto pelo Secretário de Estado dos EUA A Marshall, conhecido como Plano Marshall (1947) Em 1948, a OEEC foi criada para coordenar esse programa de recuperação econômica de 16 países europeus.

Os membros da organização eram Áustria, Bélgica, Dinamarca, França, Grécia, Islândia, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Suécia, Suíça, Turquia, Grã-Bretanha, as zonas de ocupação anglo-americana e francesa da Alemanha .

Em 1949, a República Federal da Alemanha tornou-se membro pleno da Organização e, em 1950, o Canadá e os Estados Unidos ingressaram como membros associados. Embora inicialmente as atividades da Organização se limitassem principalmente à implementação do Programa de Recuperação Europeia, posteriormente, em seu âmbito, foram implementados programas destinados a estimular a cooperação econômica entre os países membros por meio da liberalização do comércio e da criação de um sistema de acordos multilaterais. Em 1960, em Paris, os membros da OECE e vários outros países assinaram a Convenção sobre o Estabelecimento da OCDE, que foi ratificada pelos parlamentos dos países e entrou em vigor em 1961.

A OCDE inclui 31 países: Austrália, Áustria, Bélgica, Grã-Bretanha, Hungria, Alemanha, Grécia, Dinamarca, Irlanda, Islândia, Espanha, Itália, Canadá, Luxemburgo, México, Holanda, Nova Zelândia, Noruega, Polônia, Portugal, República da Coréia, EUA, Turquia, Finlândia, França, República Tcheca, Suíça, Suécia, Japão, Eslovênia, Eslováquia.

As principais tarefas e funções da OCDE:

formular, coordenar e implementar políticas destinadas a estimular o crescimento econômico e manter a estabilidade financeira dos países participantes;
estimular e coordenar os esforços dos países participantes no campo da assistência financeira e técnica aos países em desenvolvimento;
promover a expansão do comércio internacional, excluindo o uso de medidas discriminatórias. .

A organização é regida por um Conselho composto por representantes de todos os países participantes. As atividades da OCDE são realizadas por mais de 100 comitês e grupos de trabalho especializados que, juntamente com a secretaria internacional, estudam problemas específicos e formulam recomendações de políticas, por exemplo, nas áreas de desenvolvimento econômico, cooperação técnica, comércio internacional, proteção energética e ambiental. Conselho fundado em 1974.

Entre os desenvolvimentos realizados sob os auspícios da OCDE, que são importantes, podemos citar o Código de Conduta para ETNs, bem como as Diretrizes sobre a preparação de demonstrações financeiras por ETNs. As instituições da OCDE fazem um trabalho muito útil ao facilitar fóruns internacionais onde são discutidas as questões políticas, econômicas, culturais e outras questões globais ou regionais da atualidade.

Várias organizações autônomas operam dentro da OCDE:

Agência Internacional de Energia (IEA);
Agência de Energia Atômica (ATE);
Agência de Energia Nuclear (NEA);
Centro de Investigação e Inovação em Educação (CINO);
Centro de Desenvolvimento da OCDE.

A Agência Internacional de Energia (IEA) é chamada a estimular a cooperação internacional no campo da energia e reduzir a dependência dos países membros das importações de petróleo. Operando desde 1974

A Agência de Energia Atômica (ATE), criada em 1958 como a Agência Européia de Energia Atômica, promove a cooperação internacional entre os países membros da OCDE no desenvolvimento e uso da energia atômica para fins pacíficos.

O Centro de Investigação e Inovação em Educação (CINO) foi criado em 1968 para incentivar e promover o desenvolvimento de atividades de investigação na área da educação. Todos os países membros da OCDE são membros do CINO.

O Centro de Desenvolvimento da OCDE foi estabelecido por decisão do Conselho da OCDE em 1962 com o objetivo de reunir o conhecimento e a experiência dos países membros no campo do desenvolvimento econômico, bem como o desenvolvimento e implementação de uma política comum de assistência econômica; disponibilizando tal conhecimento e experiência para os países em desenvolvimento de acordo com suas necessidades. Todos os países da OCDE são membros do Centro.

Um papel importante na OCDE é desempenhado pelo Comitê de Assistência ao Desenvolvimento (DAC), que é um comitê especializado. Suas funções incluem a consideração de questões como assistência aos Estados Membros, bem como aos países em desenvolvimento; garantir a quantidade necessária de recursos que podem ser fornecidos aos países em desenvolvimento; prestar apoio aos países de forma a assegurar o seu desenvolvimento sustentável, construindo a capacidade de participação na economia global. Em 1993, o CAD revisou a lista de países em desenvolvimento que recebem assistência oficial ao desenvolvimento; incluía os países da Europa Central e Oriental. Em 1995, foi aprovado o documento "Parceria no campo do desenvolvimento em um mundo mudado", que contém as principais orientações para o conteúdo dos esforços dos Estados membros para garantir o desenvolvimento econômico e social sustentável. Em 1990, no âmbito da OCDE, foi criado o Centro de Cooperação com os Países Europeus com Economias em Transição para coordenar as relações entre a OCDE e os países da Europa de Leste. Este centro oferece ainda formação nas seguintes áreas: desenvolvimento económico e ajustamento estrutural; concorrência; mercado de trabalho; bancos e política social; bancário e financeiro, etc.

A OCDE desenvolveu um acordo multilateral de investimento (MIT) aberto aos países membros. Um grupo de comitês também trata de questões de promoção do uso eficiente dos recursos econômicos da indústria e da agricultura. O financiamento das atividades da OCDE é realizado à custa das contribuições dos membros da Organização. A OCDE mantém relações oficiais com várias organizações internacionais - OIT, UNESCO, FMI, OMC, UNCTAD.

Grupo 7 Grupo 8. O Grupo 7 (G-7) foi criado em 1975 por iniciativa do presidente francês Giscard D "Estaing com o objetivo de discutir anualmente os problemas econômicos mais importantes pelos chefes das principais potências econômicas do mundo. grupo incluiu os EUA, Japão, Alemanha, Grã-Bretanha, França, Itália e Canadá.

Deve-se notar que os líderes desses países invariavelmente voltaram sua atenção principalmente para os problemas urgentes do desenvolvimento econômico mundial, especialmente desde o início dos anos 1990, quando o sistema socialista mundial entrou em colapso e para muitos novos países que escolheram valores capitalistas, a era do mudanças cardeais começaram.

Conclusão

As Nações Unidas desempenham um papel crítico na formação de um consenso internacional sobre ações para o desenvolvimento. A partir de 1960, a Assembléia Geral promoveu o estabelecimento de prioridades e metas para uma série de estratégias de desenvolvimento internacional decenal. Nos programas dessas décadas, voltados para questões específicas, é constantemente enfatizada a necessidade de se alcançar avanços em todos os eixos do desenvolvimento socioeconômico. As Nações Unidas continuam a identificar novas dachas em áreas-chave, como desenvolvimento sustentável, promoção das mulheres, respeito pelos direitos humanos, proteção ambiental e boa governança, e a desenvolver programas para sua implementação.

Na Cúpula do Milênio em setembro de 2000, os líderes mundiais aprovaram a Declaração do Milênio, que formulou as principais metas, que incluem a eliminação da pobreza extrema e da fome, a oferta de educação primária universal; promoção da igualdade de gênero e empoderamento das mulheres; redução da mortalidade infantil; melhorar a situação na área de proteção à maternidade; combater o HIV/AIDS, a malária e outras doenças garantir a sustentabilidade ambiental alcançando um conjunto de metas mensuráveis até 2015. Em particular, prevê-se reduzir à metade a proporção daqueles que têm renda inferior a um dólar por dia; para garantir universalº Educação; eliminar a desigualdade de gênero em todos os níveis de educação; reduzir drasticamente o nível de mortalidade infantil, ao mesmo tempo em que melhora os cuidados de saúde materna.

O sistema das Nações Unidas está engajado em uma variedade de atividades para promover a consecução de objetivos socioeconômicos. Os mandatos das agências especializadas abrangem praticamente todas as áreas da atividade socioeconômica. Essas instituições fornecem aos países de todo o mundo assistência técnica e outras formas de assistência prática. Trabalhando em parceria com as Nações Unidas, eles ajudam a desenvolver políticas, definir diretrizes, mobilizar apoio e arrecadar fundos. A estreita coordenação entre as Nações Unidas e as agências especializadas é assegurada pelo Conselho de Coordenação do Sistema das Nações Unidas (CEB), que inclui o Secretário-Geral e os chefes das agências especializadas, fundos e programas, a Agência Internacional de Energia Atômica e a Organização Mundial do Comércio Organização.

Três funções principais devem ser distinguidas nas atividades do ECOSOC

um fórum especializado responsável de Estados no âmbito da ONU para uma discussão qualificada dos problemas econômicos e sociais internacionais e o desenvolvimento de uma linha política de princípios;
coordenação de todas as atividades da ONU em questões econômicas e sociais, coordenação de atividades de agências especializadas da ONU;
realização de pesquisa qualificada sobre problemas gerais e especiais de desenvolvimento econômico e social, cooperação internacional; generalização dos resultados obtidos.

Lista de literatura usada

Bandurin V.V. Globalização da economia mundial e a Rússia. M, 2005
Economia mundial Khasbulatov R.I. Moscou, Insan, 2005
Informações básicas sobre as Nações Unidas. Editora Literatura jurídica. M, 2001
Organizações Internacionais: Livro Didático / Ed. I.P. Blishchenko.-M.: RUDN University, 1994.
Nações Unidas: Fatos Básicos. Manual M.: Ves Mir, 2000.
Kozyrev A.V. Nações Unidas: estrutura e atividade. - M.: Ak. Ped. Nauk, 1991.
Avdokushin E.F. Relações econômicas internacionais. M.: Jurista, 2006 466 p.
Zaitseva O.G. Organizações internacionais: tomada de decisão. M., 1989
Ivanov I. Rússia e a ONU: parceiros confiáveis em nome de objetivos comuns // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2004, nº 3, p. 1016
Kovtunov S.G., Titov K.V. Comissão Económica das Nações Unidas para a Europa e a Rússia // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2004, nº 10, 6470 pág.
Krivleva E.S. Fundamentos da teoria do direito das organizações internacionais. M., 1979

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O primeiro passo para a criação das Nações Unidas foi a Declaração assinada em Londres em 12 de junho de 1941, na qual os aliados da coalizão anti-Hitler se comprometeram a "trabalhar junto com outros povos livres tanto na guerra quanto na paz". Em agosto do mesmo ano, o presidente dos Estados Unidos, T. Roosevelt, e o primeiro-ministro britânico, W. Churchill, propuseram um conjunto de princípios de cooperação internacional para manter a paz e a segurança em um documento conhecido como Carta do Atlântico. Claro, isso levou em conta a experiência da Liga das Nações, que falhou em impedir a Segunda Guerra Mundial. Em janeiro de 1942, representantes de 26 estados aliados que lutaram contra os países do Eixo (Alemanha - Itália - Japão) declararam seu apoio à Carta do Atlântico assinando a Declaração dos 26 estados. Este documento foi o primeiro uso oficial do nome "Nações Unidas", proposto pelo presidente Roosevelt. Então, em uma Declaração assinada em Moscou em 30 de outubro de 1943, os governos da União Soviética, Grã-Bretanha, Estados Unidos e China pediram o rápido estabelecimento de uma organização internacional para a manutenção da paz e da segurança. Esse objetivo foi reafirmado em uma reunião dos líderes dos Estados Unidos, URSS e Grã-Bretanha em Teerã em 1º de dezembro de 1943. Os primeiros contornos concretos da ONU foram traçados em uma conferência realizada na propriedade de Dumbarton Oaks, em Washington. Foi esta conferência que formulou os princípios básicos das atividades da Organização das Nações Unidas (ONU), determinou sua estrutura e funções. Na conferência de Yalta (Criméia), Roosevelt e Churchill concordaram com a participação do SSR ucraniano e do SSR bielorrusso na ONU como estados fundadores (esta foi uma homenagem à URSS, que lutou sozinha com a Alemanha até a abertura de uma segunda frente em 1944). Os líderes da coalizão anti-Hitler decidiram convocar uma Conferência das Nações Unidas em 25 de abril de 1945 em San Francisco para desenvolver a Carta da ONU.

As Nações Unidas são o centro para resolver os problemas que toda a humanidade enfrenta. As atividades da ONU são realizadas pelos esforços conjuntos de mais de 30 organizações relacionadas que compõem o sistema das Nações Unidas. As Nações Unidas não são um governo mundial e não fazem leis. No entanto, fornece ferramentas que ajudam a resolver conflitos internacionais e desenvolver políticas sobre questões que afetam a todos nós. Nas Nações Unidas, todos os Estados Membros – grandes e pequenos, ricos e pobres, com diferentes visões políticas e sistemas sociais – têm o direito de expressar sua opinião e votar neste processo.

As Nações Unidas têm seis órgãos principais. Cinco deles - a Assembléia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social, o Conselho de Tutela e o Secretariado - estão localizados na sede das Nações Unidas em Nova York. O sexto órgão - a Corte Internacional de Justiça - está localizado em Haia (Holanda).

No artigo 1º da Carta da ONU, de forma concentrada, formulam-se os objetivos da cooperação internacional, inclusive na esfera econômica: “... realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de caráter econômico, social...” natureza. Os Capítulos IX e X da Carta são inteiramente dedicados à cooperação económica e social. Em particular, o Artigo 55 define os objetivos específicos da cooperação econômica no âmbito da ONU: “criar as condições de estabilidade e prosperidade necessárias para relações pacíficas e amistosas”, “elevar o padrão de vida, alcançar o pleno emprego da população”, promover “o condições de progresso e assistência econômica e social”. Fixado no art. 2 princípios gerais de cooperação internacional no âmbito da ONU aplicam-se plenamente à esfera da cooperação em problemas econômicos. Uma das tarefas centrais das Nações Unidas é promover padrões de vida mais elevados, pleno emprego e condições para o progresso e desenvolvimento social e econômico. 70% das atividades do sistema das Nações Unidas estão relacionadas a essa tarefa. Subjacente a esta atividade está a crença de que erradicar a pobreza e melhorar o bem-estar humano em todos os lugares são passos necessários para criar as condições para uma paz mundial duradoura.

O exposto determina o fato de o MPE ocupar uma posição especial no sistema geral do direito internacional. Especialistas escrevem que o IEP é de suma importância para a formação de instituições que regem a comunidade internacional e para o direito internacional em geral. Alguns até acreditam que "noventa por cento do direito internacional, de uma forma ou de outra, é essencialmente direito econômico internacional" (Professor J. Jackson, EUA). Esta avaliação pode ser exagerada. No entanto, praticamente todos os ramos do direito internacional estão de fato conectados ao MEP. Vimos isso ao considerar os direitos humanos. Um lugar crescente é ocupado pelos problemas econômicos nas atividades de organizações internacionais, missões diplomáticas, no direito contratual, no direito marítimo e aéreo, etc.

O papel do IEP está chamando a atenção de um número crescente de cientistas para ele. O computador da Biblioteca da ONU em Genebra produziu uma lista de literatura relevante publicada nos últimos cinco anos em vários países, que formou um panfleto sólido. Tudo isso leva a uma atenção adicional ao MEP, apesar do volume limitado do livro didático. Isso também se justifica pelo fato de que tanto os cientistas quanto os advogados praticantes enfatizam que o desconhecimento da Política Econômica Internacional está repleto de consequências negativas para as atividades dos advogados que atendem não apenas aos negócios, mas também a outras relações internacionais.

O objeto MEP é extremamente complexo. Abrange diversos tipos de relações com especificidades significativas, nomeadamente: comércio, financeiro, investimento, transporte, etc. Assim, o MEP é uma indústria excepcionalmente grande e diversificada, abrangendo subsectores como o comércio internacional, financeiro, investimento, direito dos transportes.

Os interesses vitais da Rússia, incluindo interesses de segurança, dependem da resolução desses problemas. Indicativo a esse respeito é a Estratégia Estadual para a Segurança Econômica da Federação Russa aprovada pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 29 de abril de 1996 N 608. A estratégia decorre razoavelmente da necessidade de "realização efetiva das vantagens da divisão internacional do trabalho, desenvolvimento sustentável do país nas condições de sua igual integração nas relações econômicas mundiais". A tarefa foi definida para influenciar ativamente os processos que ocorrem no mundo que afetam os interesses nacionais da Rússia. Assinala-se que “sem garantir a segurança económica, é praticamente impossível resolver qualquer uma das tarefas que o país enfrenta, tanto a nível nacional como internacional”. Ressalta-se a importância do direito na resolução das tarefas propostas.

O estado atual da economia mundial também representa um sério perigo para o sistema político mundial. Há, por um lado, um aumento sem precedentes do padrão de vida, progresso científico e tecnológico em vários países e, por outro lado, pobreza, fome, doenças da maior parte da humanidade. Este estado da economia mundial representa uma ameaça à estabilidade política.

A globalização da economia levou ao fato de que sua gestão só é possível por meio do esforço conjunto dos Estados. Tentativas de resolver problemas levando em consideração os interesses de apenas alguns estados dão resultados negativos.

Os esforços conjuntos dos Estados devem ser baseados na lei. O MPE desempenha funções importantes de manutenção de um regime geralmente aceitável para o funcionamento da economia mundial, protegendo interesses comuns de longo prazo, neutralizando tentativas de Estados individuais de obter vantagens temporárias às custas de outros; serve como uma ferramenta para mitigar as contradições entre os objetivos políticos de cada Estado e os interesses da economia mundial.

O IEP promove previsibilidade nas atividades de inúmeros participantes nas relações econômicas internacionais e, assim, contribui para o desenvolvimento dessas relações, o progresso da economia mundial. Conceitos como a nova ordem econômica e o direito ao desenvolvimento sustentável tornaram-se essenciais para o desenvolvimento do MPE.

Nova ordem econômica

O sistema econômico mundial é caracterizado pela influência decisiva dos países industrializados mais desenvolvidos. É determinado pela concentração em suas mãos dos principais recursos econômicos, financeiros, científicos e técnicos.

A equiparação da situação dos estrangeiros com os cidadãos locais nas atividades econômicas não é possível, pois isso colocaria em risco a economia nacional. Basta recordar as consequências dos regimes de "oportunidades iguais" e de "portas abertas" comuns no passado, que foram impostos aos Estados dependentes.

Existe ainda um regime especial, segundo o qual são conferidos aos estrangeiros os direitos expressamente previstos na lei ou em tratados internacionais e, por último, o tratamento preferencial, segundo o qual são concedidas condições especialmente favoráveis aos Estados de uma associação económica ou países vizinhos . Como já mencionado, a concessão desse regime aos países em desenvolvimento tornou-se um princípio de direito econômico internacional.

Estado no direito econômico internacional

No sistema de regulação das relações econômicas internacionais, o lugar central é ocupado pelo Estado. No campo econômico, ele também possui direitos soberanos. No entanto, sua implementação efetiva só é possível se a interdependência econômica dos membros da comunidade internacional for levada em consideração. As tentativas de alcançar a independência econômica isoladamente da comunidade (autarquia) são conhecidas na história, mas nunca foram bem-sucedidas. A experiência mundial mostra que a máxima independência econômica possível só é real com o uso ativo dos vínculos econômicos no interesse da economia nacional, sem falar no fato de que sem isso não pode haver dúvida sobre a influência do Estado na economia mundial. O uso ativo dos laços econômicos pressupõe o uso correspondente do direito internacional.

O MEP como um todo reflete as leis de uma economia de mercado. No entanto, isso não significa limitar os direitos soberanos do Estado na esfera econômica. Tem o direito de nacionalizar esta ou aquela propriedade privada, pode obrigar os cidadãos a repatriarem os seus investimentos estrangeiros quando os interesses nacionais assim o exigirem. O mesmo aconteceu, por exemplo, com a Grã-Bretanha durante as guerras mundiais. Os EUA fizeram isso em tempos de paz, em 1968, para evitar uma maior depreciação do dólar. Todos os investimentos no exterior são considerados parte do tesouro nacional.

A questão do papel do Estado em uma economia de mercado tornou-se particularmente aguda em nosso tempo. O desenvolvimento dos laços econômicos, a globalização da economia, a redução das barreiras fronteiriças, ou seja, liberalização do regime, deu origem a uma discussão sobre a queda do papel dos Estados e da regulamentação legal. Começou-se a falar sobre uma sociedade civil global, sujeita apenas às leis da conveniência econômica. No entanto, tanto os cientistas autorizados quanto aqueles que estão praticamente envolvidos nas relações econômicas e financeiras internacionais apontam para a necessidade de uma certa ordem e regulamentação proposital.

Os economistas costumam comparar os "tigres" asiáticos com os países da África e da América Latina, referindo-se no primeiro caso ao sucesso de uma economia de mercado livre focada em relações externas ativas e no segundo - à estagnação da economia regulada.

No entanto, após um exame mais detalhado, verifica-se que nos países do Sudeste Asiático, o papel do Estado na economia nunca foi subestimado. O sucesso se deu justamente pelo fato de mercado e Estado não se oporem, mas interagirem por propósitos comuns. O Estado contribuiu para o desenvolvimento da economia nacional, criando condições favoráveis à atividade empresarial dentro e fora do país.

Estamos falando de uma economia de mercado dirigida pelo Estado. No Japão, eles até falam sobre um "sistema econômico de mercado orientado a planos". Resulta do que foi dito que seria errado jogar fora a experiência de gestão econômica planejada nos países socialistas, incluindo a experiência negativa. Pode ser usado para determinar o papel ideal do estado na economia nacional e nas relações externas.

A questão do papel do Estado em uma economia de mercado é de fundamental importância para determinar seu papel e funções nas relações econômicas internacionais e, consequentemente, para esclarecer as possibilidades do MEP.

O direito internacional reflete a tendência de ampliação do papel do Estado na regulação da economia mundial, incluindo as atividades dos particulares. Assim, a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 fixou tanto a função da representação diplomática quanto o desenvolvimento das relações no campo da economia. A instituição da proteção diplomática exercida pelo Estado em relação aos seus cidadãos é essencial para o desenvolvimento dos laços econômicos.

O Estado pode atuar diretamente como sujeito de relações de direito privado. Difundiu-se a forma de joint ventures de Estados no campo da produção, transporte, comércio, etc.. Os fundadores não são apenas Estados, mas também suas divisões administrativo-territoriais. Um exemplo é uma empresa conjunta estabelecida pelas regiões fronteiriças de dois estados para a construção e operação de uma ponte sobre um reservatório fronteiriço. As joint ventures são de natureza comercial e estão sujeitas à lei do país anfitrião. No entanto, a participação dos Estados confere ao seu estatuto alguma especificidade.

A situação é diferente quando a atividade ilícita da corporação está ligada ao território do estado de registro e está sob sua jurisdição, por exemplo, no caso de tolerância das autoridades estaduais à exportação de mercadorias cuja venda é proibidos porque são perigosos para a saúde. Nesse caso, o estado de incorporação é responsável por não impedir as atividades ilegais da corporação.

Quanto às empresas privadas, elas, sendo pessoas jurídicas independentes, não respondem pelos atos de seu estado. É verdade que são conhecidos casos de imposição de responsabilidade a empresas como resposta a um ato político de seu estado. Com base nisso, por exemplo, a Líbia nacionalizou companhias petrolíferas americanas e britânicas. Esta prática não tem base legal.

As empresas pertencentes ao Estado e agindo em seu nome gozam de imunidade. O próprio estado é responsável por suas atividades. Na prática internacional, tem repetidamente surgido a questão da responsabilidade civil do Estado pelas dívidas de uma empresa de sua propriedade e da responsabilidade desta pelas dívidas de seu Estado. A solução para esse problema depende se a empresa possui o status de pessoa jurídica independente. Se ela o fez, então ela é responsável apenas por suas próprias ações.

Corporações transnacionais

Na literatura e na prática científica, essas empresas são chamadas de maneira diferente. O termo "corporações transnacionais" é dominante. No entanto, há um uso crescente do termo "empresas multinacionais" e, às vezes, "empresas multinacionais". Na literatura nacional, costuma-se usar o termo "corporações transnacionais" (TNCs).

Se o conceito acima visa retirar os contratos TNC do âmbito do direito interno, subordinando-os ao direito internacional, outro conceito é concebido para resolver o mesmo problema, subordinando os contratos a uma terceira lei especial - transnacional, composta por "princípios gerais" da lei. Tais conceitos são contrários ao direito interno e internacional.

O TNC faz amplo uso de meios para corromper os funcionários do país anfitrião. Eles têm um fundo especial de "suborno". Portanto, os estados devem ter leis que prevejam a responsabilidade criminal de funcionários públicos e empresas transnacionais por atividades ilegais.

Em 1977, os EUA aprovaram a Lei de Práticas de Corrupção no Exterior, tornando crime para cidadãos americanos subornar qualquer pessoa estrangeira para ganhar um contrato. Empresas de países como Alemanha e Japão se aproveitaram disso e, com a ajuda de subornos a funcionários dos países anfitriões, ganharam muitos contratos lucrativos de empresas americanas.

Em 1996, os países latino-americanos que sofreram com essa prática firmaram um acordo de cooperação para a erradicação dos negócios sujos do governo. O acordo qualifica como crime dar e aceitar suborno na celebração de um contrato. Além disso, o tratado estabelecia que um funcionário deveria ser considerado criminoso se se tornasse proprietário de fundos cuja aquisição "não pode ser razoavelmente explicada com base em sua renda legítima durante o desempenho de suas funções (administrativas)". Parece que uma lei de conteúdo semelhante seria útil ao nosso país. Apoiando o tratado como um todo, os EUA se retiraram, alegando que a última disposição era contrária ao princípio de que um suspeito não é obrigado a provar sua inocência.

O problema das corporações transnacionais também existe para o nosso país.

Em primeiro lugar, a Rússia está se tornando um campo importante para a atividade das transnacionais.

Em segundo lugar, os aspectos legais das TNCs são relevantes para joint ventures que estão associadas tanto com os estados em que operam quanto com mercados de terceiros países.

O Tratado sobre o Estabelecimento da União Econômica (no âmbito da CEI) contém as obrigações das partes de promover "a criação de joint ventures, associações transnacionais de produção ..." (Artigo 12). Vários tratados foram concluídos para desenvolver esta disposição.

Interessante é a experiência da China, em que o processo de transnacionalização das empresas chinesas se desenvolveu significativamente no final dos anos 1980. Entre os países em desenvolvimento, a China ocupa o segundo lugar em termos de investimento no exterior. No final de 1994, o número de filiais em outros países chegava a 5,5 mil.O valor total das propriedades das multinacionais chinesas no exterior chegava a 190 bilhões de dólares, a maior parte dos quais pertence ao Banco da China.

A transnacionalização das empresas chinesas é explicada por uma série de fatores. Desta forma, garante-se o abastecimento de matérias-primas que não existem ou são escassas no país; o país recebe divisas e melhora as oportunidades de exportação; chegada de tecnologia e equipamentos avançados; os laços econômicos e políticos com os respectivos países estão sendo fortalecidos.

Ao mesmo tempo, as transnacionais representam desafios complexos no campo da administração pública. Em primeiro lugar, há o problema do controle das atividades das transnacionais, cuja maior parte do capital pertence ao Estado. Segundo especialistas, em nome do sucesso, é preciso mais liberdade para a gestão das empresas, apoio, inclusive com a edição de leis favoráveis ao investimento no exterior, além de elevar o nível profissional do pessoal tanto nas empresas transnacionais quanto no aparato estatal.

Em conclusão, deve-se notar que, usando sua influência sobre os estados, as transnacionais buscam aumentar seu status nas relações internacionais e gradualmente alcançar resultados consideráveis. Assim, o relatório do Secretário-Geral da UNCTAD na IX Conferência (1996) fala da necessidade de proporcionar às empresas a oportunidade de participar dos trabalhos desta organização.

Em geral, a tarefa de regular a atividade do capital privado, especialmente do grande capital, que se torna cada vez mais importante no contexto da globalização, ainda precisa ser resolvida. A ONU desenvolveu um programa especial para esse fim. A Declaração do Milênio da ONU prevê a necessidade de oferecer maiores oportunidades para o setor privado contribuir para o alcance das metas e implementação dos programas da Organização.

Resolução de Disputas

A resolução de disputas é de suma importância para as relações econômicas internacionais. Disso depende o nível de cumprimento dos termos dos contratos, manutenção da ordem, respeito pelos direitos dos participantes. Nesse caso, estamos frequentemente falando sobre o destino de bens de grande valor. A importância do problema também é enfatizada em atos políticos internacionais. A Ata Final da CSCE de 1975 estabelece que a pronta e justa resolução das disputas comerciais internacionais contribui para a expansão e facilitação da cooperação comercial e econômica, sendo a arbitragem o instrumento mais adequado para isso. A importância dessas disposições foi observada em atos subseqüentes da OSCE.

As disputas econômicas entre sujeitos de direito internacional são resolvidas da mesma forma que outras disputas (ver Capítulo XI). As disputas entre pessoas físicas e jurídicas estão sujeitas à jurisdição nacional. No entanto, como a experiência tem mostrado, os tribunais nacionais não têm sido capazes de resolver o problema adequadamente. Os juízes não estão preparados profissionalmente para lidar com questões complexas do IEP, e muitas vezes acabam sendo limitados nacionalmente, imparciais. Freqüentemente, essa prática causava complicações internacionais. Basta recordar a prática dos tribunais americanos, que tentaram estender sua jurisdição para além dos limites estabelecidos pelo direito internacional.

O acordo continha disposições sobre tratamento de nação mais favorecida, não discriminação e tratamento nacional. Mas, em geral, suas tarefas não eram amplas. Tratava-se de limitar as tarifas alfandegárias, que permaneciam em um nível elevado antes da guerra e constituíam um sério obstáculo ao desenvolvimento do comércio. No entanto, sob a pressão da vida, o GATT foi preenchido com conteúdo cada vez mais significativo, tornando-se a principal associação econômica dos estados.

Em reuniões regulares no âmbito do GATT, conhecidas como rodadas, vários atos foram adotados sobre questões comerciais e tarifárias. Como resultado, eles começaram a falar sobre a lei do GATT. A etapa final foram as negociações dos participantes durante a chamada Rodada Uruguai, da qual participaram 118 Estados. Durou sete anos e terminou em 1994 com a assinatura da Ata Final, que é uma espécie de código de comércio internacional. Apenas o texto principal da Lei é apresentado em 500 páginas. A lei contém um extenso conjunto de acordos que abrangem muitas áreas e formam o "sistema jurídico da Rodada Uruguai".

Os principais são acordos sobre o estabelecimento da Organização Mundial do Comércio (OMC), sobre tarifas alfandegárias, comércio de bens, comércio de serviços e direitos de propriedade intelectual relacionados ao comércio. Cada um deles está associado a um conjunto de acordos detalhados. Assim, o acordo sobre comércio de mercadorias está "associado" a acordos sobre valoração aduaneira, barreiras técnicas ao comércio, aplicação de medidas sanitárias e fitossanitárias, procedimento para emissão de licenças de importação, subsídios, medidas antidumping, questões de investimento relacionadas ao comércio , comércio de têxteis e vestuário, produtos agrícolas, etc.

O conjunto de documentos também inclui um memorando sobre o procedimento de solução de controvérsias, um procedimento para monitorar a política comercial dos participantes, uma decisão para aprofundar a harmonização dos processos de política econômica mundial, uma decisão sobre medidas de assistência em caso de impacto negativo das reformas em países em desenvolvimento dependentes de importações de alimentos, etc.

Tudo isso dá uma ideia da amplitude do escopo da OMC. Seu principal objetivo é promover a cooperação econômica entre os estados, a fim de melhorar os padrões de vida, garantindo o pleno emprego, aumentando a produção e o intercâmbio comercial de bens e serviços, o uso otimizado de fontes de matérias-primas para garantir o desenvolvimento, proteção e conservação a longo prazo. do ambiente. Isso mostra que os objetivos especificados na Carta da OMC são de natureza global e, sem dúvida, positiva.

A fim de atingir esses objetivos, as tarefas são definidas - alcançar maior coerência na política comercial, promover a convergência econômica e política dos Estados por meio de amplo controle sobre a política comercial, assistência aos países em desenvolvimento e proteção ambiental. Uma das principais funções da OMC é servir de fórum para a preparação de novos acordos no campo do comércio e das relações econômicas internacionais. Daí decorre que o escopo da OMC vai além do comércio e diz respeito às relações econômicas em geral.

A OMC tem uma estrutura organizacional desenvolvida. O órgão máximo é a Conferência Ministerial, composta por representantes de todos os Estados membros. Funciona por sessão, a cada dois anos. A Conferência estabelece órgãos subsidiários; toma decisões sobre todas as questões necessárias para a implementação das funções da OMC; fornece uma interpretação oficial da Carta da OMC e acordos relacionados.

As decisões da Conferência Ministerial são tomadas por consenso, ou seja, são considerados aceitos se ninguém declarar formalmente discordar deles. As objeções durante o debate realmente não importam, e não é fácil falar oficialmente contra a vontade de uma grande maioria. Além disso, o art. O Artigo IX da Carta da OMC estabelece que, se não houver consenso, a resolução poderá ser adotada por maioria. Como você pode ver, os poderes da Conferência Ministerial são significativos.

O órgão executivo que desempenha as funções cotidianas é o Conselho Geral, que inclui representantes de todos os Estados membros. O Conselho Geral reúne-se em sessões intermédias da Conferência Ministerial e desempenha as suas funções durante estes períodos. É, talvez, o órgão central na implementação das funções desta organização. Ele gerencia órgãos importantes como a Autoridade de Resolução de Disputas, a Autoridade de Política Comercial, vários conselhos e comitês. Cada um dos acordos prevê o estabelecimento de um conselho ou comitê apropriado para o propósito de sua implementação. As regras de decisão do Conselho Geral são as mesmas da Conferência Ministerial.

Os poderes da Autoridade de Solução de Controvérsias e da Autoridade de Política Comercial são particularmente significativos. A primeira representa, na verdade, uma reunião extraordinária do Conselho Geral, atuando como Órgão de Solução de Controvérsias. A peculiaridade reside no fato de que, nesses casos, o Conselho Geral é composto por três membros presentes.

O procedimento para resolver uma disputa varia um pouco de acordo para acordo, mas no geral é o mesmo. As principais etapas: consultas, relatório da equipe de investigação, recurso, decisão, sua implementação. Por acordo das partes, a disputa pode ser considerada por arbitragem. Em geral, o trabalho da Autoridade é de natureza mista, combinando elementos de conciliação com arbitragem.

O Conselho Executivo conduz os negócios do dia-a-dia da Fundação. É composto por 24 diretores executivos. Sete deles são indicados pelos países com maiores contribuições ao fundo (Grã-Bretanha, Alemanha, China, Arábia Saudita, EUA, França, Japão).

Ao ingressar no FMI, cada estado subscreve uma determinada parcela de seu capital. Essa cota determina o número de votos pertencentes ao estado, bem como a quantidade de assistência com a qual ele pode contar. Não pode ultrapassar 450% da cota. O procedimento de votação, segundo o advogado francês A. Pelle, “permite que um pequeno número de Estados industrializados desempenhe um papel preponderante no funcionamento do sistema”.

O Banco Mundial é uma entidade internacional complexa ligada à ONU. Seu sistema inclui quatro instituições autônomas subordinadas ao Presidente do Banco Mundial: o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), a Corporação Financeira Internacional (IFC), a Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), a Agência Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA) . O objetivo geral dessas instituições é promover o desenvolvimento econômico e social dos membros menos desenvolvidos da ONU por meio da prestação de assistência financeira e consultiva e assistência em treinamento. No quadro deste objetivo comum, cada instituição desempenha as suas funções.

O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) foi estabelecido em 1945. A esmagadora maioria dos estados, incluindo a Rússia e outros países da CEI, são seus participantes. Seus objetivos:

promover a reconstrução e o desenvolvimento dos Estados Membros através do investimento produtivo;
incentivo a investimentos privados e estrangeiros por meio da prestação de garantias ou participação em empréstimos e outros investimentos de investidores privados;
estimular o crescimento equilibrado do comércio internacional, bem como manter o equilíbrio do balanço de pagamentos por meio do investimento internacional no desenvolvimento da produção.

O órgão supremo do BIRD é a Assembléia de Governadores, composta por representantes dos Estados membros. Cada um deles tem o número de votos proporcional à parcela da contribuição para o capital do Banco. Existem 24 diretores executivos envolvidos nas operações do dia-a-dia, cinco dos quais são nomeados pelo Reino Unido, Alemanha, EUA, França e Japão. Os diretores elegem um presidente que supervisiona os negócios do dia-a-dia do Banco.

A Associação Internacional de Desenvolvimento foi estabelecida como uma subsidiária do BIRD, mas tem o status de agência especializada da ONU. Basicamente, persegue os mesmos objetivos do Banco. Este último oferece empréstimos em condições mais favoráveis do que os bancos comerciais comuns e principalmente para reembolsar os estados. A IDA concede empréstimos sem juros aos países mais pobres. Financiado pela AID por meio de contribuições dos membros, contribuições adicionais dos membros mais ricos e lucros do BIRD.

A Assembléia de Governadores e a Diretoria Executiva são formadas da mesma forma que os órgãos correspondentes do BIRD. Operado pela equipe do BIRD (a Rússia não está envolvida).

A International Financial Corporation é uma agência especializada independente das Nações Unidas. O objetivo é promover o progresso econômico dos países em desenvolvimento, incentivando as empresas manufatureiras privadas. Nos últimos anos, a IFC intensificou suas atividades de assistência técnica. Foi criado um serviço de assessoria em investimentos estrangeiros. Os membros da IFC devem ser membros do BIRD. A maioria dos estados participa, incluindo a Rússia e os países da CEI. Os órgãos dirigentes do BIRD são também órgãos da IFC.

Unificação do direito financeiro internacional

O papel mais importante nesta área é desempenhado pelas Convenções de Genebra sobre a Unificação da Lei Relativa a Contas, 1930, e as Convenções de Genebra sobre a Unificação da Lei Relativa a Cheques, 1931. As convenções se espalharam, mas ainda não se tornaram universais . Eles não incluem países de direito anglo-americano. Como resultado, todos os sistemas de notas e cheques operam nas relações econômicas - Genebra e Anglo-American.

Para eliminar esta situação, em 1988, foi adotada a Convenção das Nações Unidas sobre Letras de Câmbio e Notas Promissórias Internacionais (esboço preparado pela UNCITRAL). Infelizmente, a Convenção não conseguiu conciliar as contradições e ainda não entrou em vigor.

O direito internacional do investimento é um ramo do direito econômico internacional, cujos princípios e normas regulam as relações dos Estados em relação ao investimento.

O princípio básico da lei de investimento internacional é formulado na Carta dos Direitos e Deveres Econômicos dos Estados da seguinte forma: cada estado tem o direito "de regular e controlar o investimento estrangeiro no âmbito de sua jurisdição nacional, de acordo com suas leis e regulamentos e de acordo com seus propósitos e prioridades nacionais. Nenhum o estado não deve ser forçado a conceder tratamento preferencial ao investimento estrangeiro."

A globalização levou a um aumento significativo do investimento estrangeiro. Nesse sentido, a legislação nacional e internacional nessa área tem se intensificado. Em um esforço para atrair investimento estrangeiro, cerca de 45 países em desenvolvimento e ex-socialistas adotaram novas leis ou mesmo códigos sobre investimento estrangeiro nos últimos anos. Mais de 500 acordos bilaterais foram concluídos sobre esta questão. Assim, o número total desses tratados chega a 200, dos quais participam mais de 140 Estados.

Vários tratados multilaterais contendo disposições de investimento foram concluídos: o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), a Carta de Energia, etc. O Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional em 1992 publicaram uma coleção contendo disposições gerais aproximadas das leis e tratados (Diretrizes sobre o Tratamento do Investimento Estrangeiro Direto).

Tendo em conta as referidas leis e tratados, conclui que, em geral, visam, por um lado, a liberalização do regime jurídico dos investimentos e, por outro, o aumento do nível da sua proteção. Algumas delas oferecem aos investidores estrangeiros tratamento nacional e até acesso gratuito. Muitos contêm garantias contra a nacionalização não compensada e contra a proibição da livre exportação de moeda.

Particularmente digno de nota é o fato de que a maioria das leis e tratados prevê a possibilidade de considerar disputas entre um investidor estrangeiro e o Estado anfitrião em arbitragem imparcial. Em geral, sentindo uma necessidade urgente de investimento, os países em questão procuram criar um regime óptimo para os investidores estrangeiros, que por vezes se revela ainda mais favorável do que o regime para os investidores locais.

O problema do investimento estrangeiro não foi ignorado pelo sistema legal da Rússia. Certas garantias são fornecidas a eles pelo Código Civil da Federação Russa (artigo 235). A Lei de Investimentos Estrangeiros contém principalmente garantias fornecidas pelo Estado aos investidores estrangeiros: proteção legal de suas atividades, indenização em caso de nacionalização de bens, bem como em caso de mudança desfavorável na legislação, resolução adequada de disputas, etc. .

A Rússia herdou da URSS mais de 10 acordos relativos à proteção do investimento estrangeiro. Muitos desses acordos foram concluídos pela própria Rússia. Assim, em 2001 ratificou 12 acordos de incentivo e proteção mútua de investimentos. Todos os acordos prevêem a provisão de tratamento nacional. Os investimentos beneficiam de um regime "que garante a protecção total e incondicional dos investimentos de acordo com as normas adoptadas no direito internacional" (artigo 3.º do Acordo com a França). A atenção principal é dada à garantia de investimentos estrangeiros de caráter não comercial, ou seja, políticos, riscos, riscos associados à guerra, golpe de estado, revolução, etc.

Os acordos bilaterais da Rússia fornecem um nível bastante alto de proteção ao investimento, e não apenas da nacionalização. Os investidores têm direito a compensação por perdas, incluindo lucros cessantes, causadas a eles como resultado de ações ilegais de órgãos ou funcionários estatais.

Uma importante garantia dos investimentos são as disposições dos acordos internacionais sobre sub-rogação, que se refere à substituição de uma entidade por outra em relação a ações judiciais. De acordo com essas disposições, por exemplo, o estado que nacionalizou propriedade estrangeira reconhece a transferência de direitos do proprietário para seu estado. O Acordo entre a Rússia e a Finlândia estabelece que a parte "ou sua autoridade competente adquire, por meio de sub-rogação, os direitos de investidor relevantes com base neste Acordo..." (Artigo 10). A peculiaridade da sub-rogação neste caso é que os direitos de uma pessoa privada são transferidos para o estado e protegidos no nível interestadual. Há uma transformação das relações de direito civil em direito público internacional.

Em geral, os tratados fornecem uma garantia legal internacional substancial para o investimento estrangeiro. Graças a eles, a violação pelo Estado anfitrião do contrato de investimento torna-se um delito internacional. Os contratos costumam prever uma indenização imediata e integral, bem como a possibilidade de submeter a disputa à arbitragem.

Os acordos de investimento são baseados no princípio da reciprocidade. Mas, na maioria dos casos, os investidores de apenas um lado realmente usam as oportunidades oferecidas por eles. A parte que necessita de investimento não tem potencial significativo para investimento no exterior. No entanto, às vezes o lado fraco também pode aproveitar essas oportunidades. Assim, o governo alemão queria confiscar as ações da siderúrgica Krupa pertencentes ao xá do Irã para que não caíssem nas mãos do governo iraniano. No entanto, isso foi impedido por um acordo de proteção de investimentos com o Irã.

Assim, podemos afirmar a existência de um sistema desenvolvido de regulação regulatória do investimento estrangeiro. Um lugar significativo nele pertence às normas do direito internacional consuetudinário. Eles são complementados por regras de tratados que melhoram a eficiência do sistema, esclarecendo regras gerais e identificando proteções de investimento específicas.

Este sistema como um todo oferece um alto nível de proteção, incluindo:

garantia de padrões internacionais mínimos;
conceder à nação mais favorecida o tratamento e a não discriminação com base na nacionalidade;
garantia de proteção e segurança;
livre transferência de investimentos e lucros;
inadmissibilidade da nacionalização sem indenização imediata e adequada.

Diante de uma luta intensificada pelos mercados de investimento de capital estrangeiro, com base na Convenção de Seul de 1985, em 1988, por iniciativa do Banco Mundial, foi criada a Agência Multilateral de Garantia de Investimentos (doravante denominada Agência de Garantia). O objetivo geral da Agência de Salvaguardas é incentivar o investimento estrangeiro para fins produtivos, especialmente nos países em desenvolvimento. Este objetivo é alcançado através da prestação de garantias, incluindo seguros e resseguros de riscos não comerciais para investimentos estrangeiros. Tais riscos incluem a proibição da exportação de moeda estrangeira, nacionalização e medidas semelhantes, quebra de contrato e, claro, guerra, revolução, agitação política interna. As garantias da Agência são vistas como complementares e não como substitutas dos esquemas nacionais de seguro de investimento.

Organizacionalmente, a Agência de Garantias está ligada ao Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, que, conforme observado, faz parte do sistema do Banco Mundial. No entanto, a Agência de Salvaguardas tem independência jurídica e financeira, e também faz parte do sistema da ONU, interagindo com ele com base em um acordo. A ligação com o BIRD encontra expressão no fato de que apenas os membros do Banco podem ser membros da Agência de Garantia. O número de membros excede 120 estados, incluindo a Rússia e outros países da CEI.

Os órgãos da Agência de Garantia são a Assembléia de Governadores, a Diretoria (o Presidente da Diretoria é o Presidente ex officio do BIRD) e o Presidente. Cada Estado membro tem 177 votos mais um voto para cada contribuição adicional. Como resultado, alguns países exportadores de capital têm tantos votos quanto muitos países importadores de capital. O fundo estatutário é formado à custa das contribuições dos membros e receitas adicionais deles.

A relação do investidor com a Agência de Garantias é formalizada por contrato de direito privado. Este último obriga o investidor a pagar um prémio de seguro anual, definido como uma percentagem do valor da garantia do seguro. Por seu lado, a Agência de Garantia compromete-se a pagar uma determinada importância segurada, em função da magnitude dos sinistros. Ao mesmo tempo, as reivindicações contra o estado relevante são transferidas para a Agência de Garantias na ordem de sub-rogação. A disputa se transforma em uma disputa jurídica internacional. Destaca-se o fato de que, graças à Agência de Garantias, não ocorre uma disputa entre dois Estados, mas entre um deles e uma organização internacional, o que reduz significativamente a possibilidade de um impacto negativo da disputa nas relações dos Estados interessado nisso.

Os investimentos em países com um sistema econômico e político instável estão associados a um risco significativo. Existe a possibilidade de seguro de risco em seguradoras privadas que exigem altos prêmios de seguro. Como resultado, o retorno sobre o investimento diminui e os produtos perdem sua competitividade.

Interessados na exportação do capital nacional, os países industrializados criaram instrumentos que oferecem seguros a preços acessíveis, sendo os prejuízos associados compensados pelos próprios Estados. Nos Estados Unidos, essas questões são tratadas por uma agência governamental especial - a Overseas Private Investment Corporation. As disputas entre os investidores e a Corporação são resolvidas por arbitragem. Alguns estados, como a Alemanha, oferecem esse tipo de oportunidade apenas para aqueles que exportam capital para países com os quais foram concluídos acordos de proteção ao investimento.

A provisão de garantias com taxas de seguro reduzidas é uma forma oculta de subsídios governamentais à exportação. O desejo de amenizar a concorrência nessa área estimula os países desenvolvidos a buscarem meios internacionais de liquidação. A mencionada Agência de Salvaguardas é uma das principais instalações desse tipo.

Nacionalização. A nacionalização da propriedade estrangeira é um dos principais problemas da lei de investimentos. O poder soberano do Estado também se estende à propriedade privada estrangeira, ou seja, inclui o direito à nacionalização. Até o final da Segunda Guerra Mundial, talvez a maioria dos juristas negasse esse direito e qualificasse a nacionalização como expropriação. Foi assim que se qualificou oficialmente a nacionalização realizada na Rússia após a Revolução de Outubro.

Hoje, o direito de nacionalizar propriedade estrangeira é reconhecido pelo direito internacional. No entanto, está sujeito a certas condições. A nacionalização não deve ser arbitrária, deve ser realizada não em privado, mas no interesse público e ser acompanhada de uma indemnização imediata e adequada.

Como mostra a experiência, a compensação custa menos ao Estado do que romper os laços econômicos internacionais. Não é por acaso que os países socialistas da Europa Central e Oriental não seguiram o exemplo da Rússia na nacionalização da propriedade estrangeira.

As disputas são resolvidas por acordo ou arbitragem.

No caso Fromat, em 1982, pela Câmara de Comércio Internacional, o Irã argumentou que a exigência de compensação total efetivamente invalidava a lei de nacionalização, uma vez que o Estado não tinha como pagá-la. A arbitragem, entretanto, determinou que tais questões não deveriam ser decididas unilateralmente pelo Estado, mas sim por arbitragem.

Há uma chamada nacionalização rastejante. São criadas condições para uma empresa estrangeira que a obriguem a cessar as operações. Ações governamentais bem-intencionadas, como a proibição de reduzir a mão-de-obra excedente, às vezes levam a resultados semelhantes. Em termos de suas consequências legais, a nacionalização rasteira é equiparada à nacionalização comum.

A possibilidade de nacionalização, sujeita a compensação pelo custo da propriedade convertida em propriedade estatal e outras perdas, é prevista pelo Código Civil da Federação Russa (parte 2 do artigo 235). A Lei Federal nº 160-FZ de 9 de julho de 1999 "Sobre investimentos estrangeiros na Federação Russa" resolve a questão de acordo com as regras estabelecidas na prática internacional. Os investimentos estrangeiros não estão sujeitos a nacionalização e não podem ser objeto de requisição ou confisco, salvo nos casos excepcionais previstos na lei, quando essas medidas forem tomadas no interesse público (artigo 8.º).

Se nos voltarmos para os tratados internacionais da Rússia, eles contêm resoluções especiais que limitam ao máximo a possibilidade de nacionalização. O Acordo com o Reino Unido estabelece que os investimentos dos investidores de uma das Partes não estarão sujeitos a nacionalização de jure ou de facto, expropriação, requisição ou quaisquer medidas com consequências semelhantes no território da outra Parte (cláusula 1 do artigo 5.º ). Parece que tal resolução não exclui completamente a possibilidade de nacionalização. No entanto, só pode ser realizada em caso de necessidade pública, nos termos da lei, não discriminatória e acompanhada de compensação adequada.

Nas relações entre os países da CEI, o problema da nacionalização foi resolvido pelo Acordo multilateral de cooperação no campo da atividade de investimento de 1993. Os investimentos estrangeiros gozam de proteção legal total e, em princípio, não estão sujeitos à nacionalização. Esta última só é possível em casos excepcionais previstos na lei. Ao mesmo tempo, é paga "compensação imediata, adequada e efetiva" (artigo 7).

Durante a nacionalização, as principais questões estão relacionadas aos critérios de indenização plena e adequada. Nesses casos, trata-se principalmente do valor de mercado da propriedade nacionalizada. A prática internacional é geralmente de opinião que os motivos de compensação surgem após a nacionalização, mas incluirão perdas incorridas em resultado do anúncio da intenção de nacionalizar.

Após a Segunda Guerra Mundial, os acordos entre os estados sobre o pagamento de um valor total de compensação em caso de nacionalização em massa se espalharam. Tais acordos refletiam um certo compromisso. O país - a fonte de investimentos recusou uma compensação completa e adequada, o país nacionalizador recusou a regra de igualdade dos estrangeiros com os cidadãos locais.

Como se sabe, como resultado da nacionalização após a Segunda Guerra Mundial, os cidadãos dos países da Europa Central e Oriental não receberam nenhuma compensação ou receberam muito menos do que os estrangeiros. Ao concordar em pagar indenizações a cidadãos de estados estrangeiros, esses países mantiveram seus laços econômicos, o que era essencial para sua economia nacional.

Tendo recebido o valor total da indenização por acordo, o Estado o distribui entre seus cidadãos, cujos bens foram nacionalizados. Esses valores costumam ser significativamente inferiores ao valor real da propriedade nacionalizada. Justificando isso, o estado que realizou a nacionalização costuma se referir ao difícil estado da economia em decorrência de guerra, revolução, etc. Seria errado, no entanto, supor que a prática de acordos sobre o pagamento de um valor total em compensação pela nacionalização e levando em consideração a situação do Estado pagador se tornou uma norma de direito internacional. O problema é resolvido por acordo dos estados envolvidos.

A nacionalização de propriedade estrangeira também levanta questões para terceiros estados. Como devem tratar, por exemplo, os produtos de uma empresa cuja legalidade de nacionalização é contestada? Antes do reconhecimento do governo soviético, os tribunais estrangeiros mais de uma vez satisfizeram as reivindicações dos antigos proprietários em relação aos produtos exportados de empresas nacionalizadas. Atualmente, os EUA estão buscando ativamente que outros países reconheçam a nacionalização ilegal em Cuba.

O direito econômico internacional nas relações dos países da CEI

A divisão do sistema econômico unificado da URSS pelas fronteiras das repúblicas independentes deu origem a uma necessidade urgente de restabelecer os laços em uma nova base jurídica internacional. Desde 1992, muitos acordos bilaterais e multilaterais foram concluídos no campo dos transportes, comunicações, alfândegas, energia, propriedade industrial, fornecimento de bens, etc. Em 1991, a maioria dos países da CEI adotou um Memorando sobre responsabilidade solidária pelas dívidas da URSS, e foi determinada a participação de cada república na dívida total. Em 1992, a Rússia firmou acordos com várias repúblicas que previam a transferência para ela de todas as dívidas e, consequentemente, dos ativos da URSS no exterior - a chamada opção zero.

Em 1993, foi adotada a Carta da CEI, que indicava a cooperação econômica como um dos principais objetivos no interesse do desenvolvimento econômico e social integral e equilibrado dos Estados membros no âmbito do espaço econômico comum, no interesse do aprofundamento da integração . Note-se especialmente a consolidação da previsão de que estes processos devem decorrer com base nas relações de mercado. Em outras palavras, um determinado sistema socioeconômico é fixo.

O exposto dá uma ideia das especificidades do direito econômico internacional nas relações entre os países da CEI. Opera em condições de integração em desenvolvimento.

Os órgãos supremos da União Econômica são os órgãos supremos da CEI, os conselhos de chefes de estado e chefes de governo. Em 1994, foi instituída a Comissão Econômica Interestadual, órgão permanente da União, órgão coordenador e executivo. Tem o poder de tomar três tipos de decisões:

decisões administrativas, juridicamente vinculativas;
decisões cujo caráter obrigatório deve ser confirmado por decisões dos governos;
recomendações.

No âmbito da União, existe o Tribunal Económico da CEI, instituído em 1992. Compete-lhe apenas resolver litígios económicos interestaduais, nomeadamente:

Problemas adicionais nas relações entre os países da CEI foram causados pelos eventos de 2004-2005. na Geórgia, Ucrânia e Quirguistão.

Foi estabelecido um sistema de órgãos de gestão da integração: o Conselho Interestadual, o Comitê de Integração, o Comitê Interparlamentar. A peculiaridade está na competência do órgão máximo - o Conselho Interestadual. Tem o direito de tomar decisões juridicamente vinculativas para os órgãos e organizações dos participantes, bem como decisões sujeitas a transformação em legislação nacional. Além disso, foi criada uma garantia adicional de sua implementação: as partes são obrigadas a garantir a responsabilidade dos funcionários do Estado pela implementação das decisões dos órgãos de gestão da integração (artigo 24).

Associações de integração deste tipo, limitadas no número de participantes, abrem caminho para associações mais amplas, pelo que devem ser reconhecidas como um fenómeno natural de poupança de recursos.

Na reunião do Conselho de Chefes de Estado - Membros da CEI, dedicada ao 10º aniversário da Organização, foi discutido um relatório final analítico. Resultados positivos foram declarados e deficiências foram indicadas. A tarefa de melhorar as formas, métodos e mecanismos de interação foi definida. O papel da lei e outros meios normativos, que precisam ser melhorados, é especialmente enfatizado. A questão de garantir a implementação das decisões tomadas é trazida à tona. A tarefa é continuar os esforços para harmonizar a legislação.

O órgão setorial mais importante da ONU no campo da cooperação econômica é a organização internacional Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento(UNCTAD).

Este é um órgão autônomo da Assembléia Geral, criado por ela em 1964 com base na Conferência de mesmo nome realizada no mesmo ano sob os auspícios da ONU (da qual este órgão manteve seu nome). Quase todos os estados membros da ONU participam da UNCTAD. Agora tem 186 países membros, incluindo a Rússia. A sede da UNCTAD é Genebra (Suíça).

A UNCTAD protege os interesses econômicos dos países em desenvolvimento, patrocinando acordos internacionais de commodities para melhorar as receitas de exportação de alimentos e minerais.

A conferência negocia reduções de tarifas e cotas para exportação de produtos de países em desenvolvimento para países desenvolvidos e fornece programas abrangentes de assistência econômica para seus membros.

Objetivos principais- formação de princípios e políticas de comércio internacional, desenvolvimento de recomendações nesta área, elaboração de atos jurídicos multilaterais no campo do comércio internacional, coordenação de políticas de governos e grupos econômicos regionais em comércio e aspectos relacionados ao desenvolvimento econômico; facilitando a coordenação de atividades de outras agências da ONU sobre comércio internacional, etc.

Com a criação da OMC, as opiniões começaram a ser expressas quase abertamente sobre a necessidade dessa organização. No entanto, agora há um entendimento de que a UNCTAD é necessária para a comunidade mundial, porque esta organização desenvolve princípios comerciais e políticos gerais no contexto do desenvolvimento da economia mundial, enquanto a OMC fica principalmente com questões puramente comerciais.

A UNCTAD prepara recomendações à Assembléia Geral sobre questões organizacionais e legais de cooperação igualitária no campo das relações econômicas externas, incluindo questões de empréstimos para o comércio exterior, liquidação da dívida externa. Juntamente com a Comissão de Estatística da ONU, desenvolve padrões de contabilidade para atividades de comércio exterior.

A UNCTAD segue um princípio de grupo de trabalho: os estados membros são divididos em quatro grupos de acordo com princípios socioeconômicos e geográficos.

As decisões da UNCTAD assumem a forma de resoluções, declarações e assim por diante. e são consultivos.

As principais funções da UNCTAD são:

1) incentivo ao comércio internacional, especialmente com o objetivo de acelerar o desenvolvimento econômico, em particular o comércio entre países de diferentes níveis de desenvolvimento e diferentes sistemas sociais e econômicos;

2) estabelecimento de princípios e políticas relativos ao comércio internacional e questões relacionadas ao desenvolvimento;

3) assistência a outros órgãos e agências da ONU em comércio internacional e desenvolvimento;

4) assessoria na condução de negociações e aprovação de atos jurídicos multilaterais na área comercial;

5) harmonização das políticas dos governos e agrupamentos econômicos regionais na área de comércio e desenvolvimento.

Órgão Supremo da UNCTAD – Conferência, que se reúne em Sessão a cada 4 anos (geralmente no nível de ministros e chefes de governo), para determinar as principais direções da política e decidir sobre questões relacionadas ao programa de trabalho.

Órgão executivo da UNCTAD – Diretoria de Comércio e Desenvolvimento, no qual trabalham 7 comitês especializados: sobre commodities, produtos industriais, itens invisíveis (serviços) e financiamento, sobre navegação, sobre cooperação econômica entre países em desenvolvimento, sobre transferência de tecnologia, sobre preferências.

O Conselho garante a continuidade dos trabalhos da organização entre as sessões da Conferência, realiza duas sessões anuais (na primavera e no outono). Reporta-se à Assembleia Geral através do Conselho Econômico e Social (ECOSOC).

Para o número principais conquistas da UNCTAD deve incluir, nomeadamente:

1) o desenvolvimento de um sistema geral de preferências por parte dos países economicamente desenvolvidos para as exportações dos países em desenvolvimento (1968 (este sistema prevê a redução ou abolição dos direitos aduaneiros por todos os países industrializados no comércio com os países em desenvolvimento em um base recíproca, ou seja, sem exigências do último contador comercial e concessões políticas);

2) criação de um sistema global de preferências comerciais entre os países em desenvolvimento (1989);

Além disso, a UNCTAD desenvolveu rascunhos de várias convenções, incl. no domínio dos transportes marítimos. A UNCTAD também estabeleceu o Sistema Automatizado para Dados Alfandegários (ASICADA) baseado no uso de desembaraço alfandegário computadorizado para acelerar o desembaraço alfandegário, aumentar a receita do governo e reduzir a corrupção.

O papel e o lugar da ONU no desenvolvimento do IER.

Há mais de meio século, a comunidade internacional busca formas de resolver os problemas da economia mundial com a ajuda da ONU e seus mecanismos, não sem razão contando com seu caráter global.

De acordo com especialistas da ONU, a melhora na situação da economia mundial não deve ser esperada até meados de 2003. Até recentemente, a ONU acreditava que o mundo se recuperaria da crise econômica iniciada em 2000 até o final de dezembro deste ano. Em particular, os especialistas da ONU previram que em 2002 a taxa de crescimento econômico seria de 1,8% e em 2003 - 3,2%. Agora, o Conselho Econômico e Social da ONU revisou suas estimativas, informa a BBC. Segundo especialistas, em 2002 a economia mundial crescerá a uma taxa de 1,7% ao ano e em 2003 - apenas 2,9%. Considerando que no ano passado a taxa de crescimento da economia mundial foi a menor de toda a década passada - apenas 1,3%.

A principal razão para a desaceleração é o baixo volume do comércio mundial. Seus volumes na década de 1990 aumentaram a uma taxa sem precedentes até agora, e neste ano sua taxa de crescimento será de apenas 1,6%.

Junto com isso, a ONU observa diplomaticamente que as principais economias do mundo ainda estão passando por dificuldades. Assim, o déficit da balança comercial externa da maior economia do mundo - os EUA - está aumentando. A situação geral da economia global também é afetada pela recessão na América Latina. A região foi atingida pela crise argentina: a economia do país vai encolher 12% no ano devido à inadimplência e à recusa do FMI em apoiar o artigo.

As taxas de crescimento do PIB africano também estão bem abaixo das necessárias para manter a estabilidade econômica. A ONU espera que este ano este valor para os estados africanos seja de 2,7% e no próximo ano - 4%.

Os métodos pelos quais os governos geralmente controlam o estado das coisas na macroeconomia são frequentemente ineficazes na situação atual, concluem os especialistas. Uma análise da prática de 50 anos da ONU leva à conclusão de que, juntamente com o aumento geral do papel dos problemas políticos mundiais, os aspectos econômicos ocupam um lugar importante em suas atividades. Isso se expressa principalmente na expansão das funções econômicas da ONU. Todas as novas áreas da economia mundial, as relações econômicas internacionais estão se tornando objeto de seu estudo, análise, busca de formas e meios de solução, desenvolvimento de recomendações apropriadas. Paralelamente, a própria estrutura organizacional da ONU está mudando, o número de instituições econômicas e países participantes está aumentando, o campo de atividade dessas instituições, seus contatos com outras instituições e organizações internacionais e nacionais estão se expandindo .
A importância das atividades econômicas da ONU também está crescendo com a complicação dos processos que ocorrem nas relações econômicas mundiais e na divisão internacional do trabalho, com a crescente variedade de problemas que surgem na economia mundial, o dinamismo da vida econômica internacional, que exige soluções rápidas e eficazes.
Na realização de atividades econômicas, a ONU permanece principalmente uma organização política. O caráter político manifesta-se claramente na interpretação e aplicação dos princípios fundamentais que a própria organização consagrou nas suas resoluções e programas, no desenvolvimento de medidas para os resolver, no que diz respeito UN aos mercados mundiais, problemas de desenvolvimento de países individuais, etc.
O artigo 1 da Carta da ONU de forma concentrada formula os objetivos da cooperação internacional, inclusive na esfera econômica “... realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de natureza econômica, social ...”. Várias outras disposições da Carta se relacionam diretamente com questões de cooperação econômica. Sim, cap. IX e X são inteiramente dedicados à cooperação econômica e social. De particular importância é o art. 55, contendo indicações dos objetivos específicos da cooperação econômica no âmbito da ONU. Entre esses objetivos são denominados “criar condições de estabilidade e prosperidade necessárias para relações pacíficas e amigáveis”, “elevar o padrão de vida, pleno emprego da população”, promover “condições para o progresso e desenvolvimento econômico e social”. A carta não contém uma lista de princípios especiais de cooperação econômica, no entanto, fixados no art. 2 princípios gerais de cooperação internacional no âmbito da ONU aplicam-se plenamente à esfera da cooperação em problemas econômicos.
As atividades econômicas da ONU incluem quatro áreas principais:
solução de problemas econômicos globais comuns a todos os países;
· assistência à cooperação econômica dos estados com diferentes níveis de desenvolvimento social e econômico;
· assistência ao crescimento econômico dos países em desenvolvimento;
resolver os problemas do desenvolvimento econômico regional.
Na prática, o trabalho nessas áreas é realizado por meio das seguintes formas de atuação: informativa, assessoria técnica e financeira.
A atividade de informação é o tipo mais comum de trabalho da ONU. Questões de interesse são colocadas na agenda das discussões políticas, relatórios escritos são preparados e assim por diante. O objetivo de tais atividades é o impacto geral nas políticas econômicas dos países membros. Em maior medida, este trabalho está “na reserva”, “para o futuro”. É publicada uma quantidade significativa de várias informações, publicações estatísticas de grande reputação entre os especialistas. Os trabalhos no domínio da unificação, recolha e tratamento dos dados estatísticos iniciais estão a cargo da Comissão de Estatística e do Gabinete de Estatística. As atividades no campo da contabilidade e estatística são muito úteis e benéficas para os países subdesenvolvidos, pois, por um lado, não possuem (muitas vezes) métodos estatísticos próprios economicamente verificados e, por outro lado, entidades econômicas estrangeiras, que buscam penetrar nos mercados desses países, têm praticamente a única oportunidade de obter informações reais sobre a economia de um determinado país.
Atividade de assessoria técnica UN prestada sob a forma de assistência técnica aos Estados dela necessitados. Já em 1948, foram adotados alguns princípios para a prestação dessa assistência, que:
não deve servir como veículo para interferência política e econômica estrangeira em assuntos internos;
deve ser fornecido exclusivamente pelo governo;
deve ser fornecido exclusivamente para esse país;
devem ser fornecidos, na medida do possível, na forma desejável para o país em questão;
deve atender a alta qualidade e
tecnicamente.
Mais detalhes sobre esta área de atividade são fornecidos abaixo. As atividades monetárias e financeiras são realizadas principalmente por meio de organizações internacionais do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento. Corporação Financeira Internacional. Associação Internacional de Desenvolvimento, Fundo Monetário Internacional. Essas organizações são organizações formalmente especializadas UN.
ECOSOC - Conselho Econômico e Social das Nações Unidas, sob cujos auspícios operam a maioria dos outros órgãos econômicos desta organização. As funções do ECOCOS incluem a organização de pesquisas e a preparação de vários tipos de relatórios e recomendações sobre a mais ampla gama de questões econômicas, sociais, culturais e afins internacionais. O ECOCOS está ainda habilitado a criar diversos órgãos, com base nos quais é formada a sua estrutura orgânica no âmbito da implementação das decisões tomadas. Atualmente, 54 estados são membros do ECOCOS, eleitos para um mandato de 3 anos. Ao mesmo tempo, a cada três anos, um terço da composição do ECOCOS muda. Por regiões geográficas, a representação é formada da seguinte forma: para a Ásia - 11 lugares, para a África - 14, para a América Latina - 10, para os países da Europa Ocidental e outros países - 13, para os países da Europa Oriental - 6 lugares.
O Conselho Econômico e Social (ECOSOC) é o segundo órgão mais sênior no Mecanismo Econômico das Nações Unidas. O ECOSOC, criado em 1946, coordena todas as atividades da ONU no campo socioeconômico. Os membros do ECOSOC são 54 estados membros da ONU eleitos pela Assembleia Geral da ONU, com 5 membros permanentes do Conselho de Segurança sendo membros permanentes. O órgão supremo do ECOSOC é a sessão do conselho. Três sessões são realizadas anualmente:
primavera - em questões sociais, jurídicas e humanitárias;
verão - sobre questões econômicas e sociais;
organizacional.
Em atividade ECOSOC Existem três funções principais a serem distinguidas, estas são
um fórum especializado responsável de Estados no âmbito da ONU para uma discussão qualificada dos problemas econômicos e sociais internacionais e o desenvolvimento de uma linha política de princípios;
coordenação de todas as atividades UN sobre questões econômicas e sociais, coordenação de atividades de instituições especializadas UN;
elaboração de pesquisas qualificadas sobre problemas gerais e especiais de desenvolvimento econômico e social, cooperação internacional.
Assim, o ECOSOC coordena as atividades de:
comitês permanentes (comitê econômico, comitê social, etc.);
comissões e subcomissões funcionais (estatística, desenvolvimento social, etc.);
comissões económicas regionais (Comissão Económica Europeia - CEE, Comissões Económicas para África, etc.);
Agências especializadas da ONU (FAO, UNIDO, etc.).
As relações do ECOSOC com organismos de carácter autónomo, por exemplo, com o PNUD, órgão subsidiário da Assembleia Geral da ONU, são reguladas pelos respectivos regulamentos.
De acordo com art. 68 da Carta, para cumprir suas funções, o ECOSOC tem o direito de criar órgãos subsidiários que funcionem entre as sessões. Atualmente, existem 11 comitês e comissões permanentes (sobre recursos naturais, organizações não-governamentais, etc.), 6 comissões funcionais (estatística, desenvolvimento social, etc.), 5 comissões econômicas regionais e vários outros órgãos.

As Nações Unidas não apenas ocupam um lugar central no sistema de organizações interestatais, mas também desempenham um papel excepcional no desenvolvimento político internacional moderno. Estabelecida em 1945 como uma organização internacional universal com o objetivo de manter a paz e a segurança internacional e desenvolver a cooperação entre os estados, a ONU atualmente une 192 países do mundo.

O impacto da ONU nas relações internacionais modernas é significativo e multifacetado. É determinado pelos seguintes fatores principais:

− A ONU é o fórum mais representativo para discussões entre os Estados sobre questões atuais do desenvolvimento internacional.

- A Carta da ONU é a base do direito internacional moderno, uma espécie de código de conduta universalmente reconhecido para os Estados e suas relações; é usado para comparar outros tratados e acordos internacionais.

- A própria ONU tornou-se um importante mecanismo de regulamentação internacional e ocupa um lugar muito especial entre outras organizações - fontes do direito internacional. Por iniciativa e no âmbito da ONU, foram celebradas centenas de convenções e tratados internacionais que regulam a situação nas mais diversas esferas da vida pública.

− Os princípios de construção da ONU (principalmente na concessão de um estatuto especial aos membros permanentes do Conselho de Segurança) reflectem as realidades objectivas do sistema político internacional, sendo a sua mudança o principal estímulo para o trabalho em curso de reforma desta organização.

− À sombra da ONU, existe um grande número de organizações intergovernamentais que regulam a vida internacional no âmbito do seu propósito funcional.

− A ONU é dotada de competência excepcionalmente importante para resolver questões de guerra e paz, inclusive por meio do uso da força armada.

As Nações Unidas estão sediadas em Nova York, onde estão localizados cinco de seus seis órgãos principais. Na Assembléia Geral, cada estado tem um voto; reúne-se anualmente em sessões ordinárias, extraordinárias e de emergência (foram 29 no total); as decisões da agenda (que inclui mais de 100 assuntos) são tomadas por maioria simples de votos e não são obrigatórias para os Estados membros, mas são consideradas como a opinião da comunidade mundial e, nesse sentido, têm significativa autoridade moral. (Durante sua atividade, a Assembléia Geral adotou mais de 10.000 resoluções.) O Conselho de Segurança é composto por 15 membros; 5 deles são permanentes (Rússia, EUA, Reino Unido, França e China), os demais são eleitos pela Assembléia Geral por dois anos. As decisões são tomadas por maioria de 9 votos em 15, incluindo os votos de todos os membros permanentes (que, portanto, têm poder de veto). Ao considerar questões relacionadas ao surgimento de uma ameaça à paz internacional, o Conselho de Segurança tem direitos excepcionalmente amplos, incluindo o direito de impor sanções econômicas e decidir sobre o uso de forças armadas.

Parceiros da ONU
por metas de desenvolvimento

PNUD
Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas

Campanha do milênio

DESA
Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais

O Banco Mundial

UNICEF
Fundação das Nações Unidas para a Infância

UNEP
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente

UNFPA
Fundo de População das Nações Unidas

WHO
Organização Mundial da Saúde

FMI
Fundo Monetário Internacional

ONU Habitat
Programa das Nações Unidas para Assentamentos Humanos

FAO
Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação

IFAD
Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola

OIT
A Organização Internacional do Trabalho

UIT
União Internacional de Telecomunicações

ONUSIDA
Programa Conjunto das Nações Unidas sobre HIV/AIDS

UNCTAD
Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento

UNDG
Grupo de Desenvolvimento das Nações Unidas

UNESCO
Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura

ACNUR
Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados

UNIFEM
Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para Mulheres

ACNUDH ONU
Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos