Cooperação internacional na luta contra o crime. Cooperação internacional no combate ao crime. Justiça Criminal Internacional. Formas de cooperação interestadual no combate ao crime

O crime como fenômeno social é em grande parte de natureza interétnica e igualmente causa danos a vários estados e sociedades, independentemente de sua estrutura sociopolítica.

A luta contra o crime nacional é atualmente significativamente complicada devido ao crescimento de tais crimes, que representam um perigo não apenas para os Estados individualmente, mas para toda a humanidade. Portanto, são necessários esforços conjuntos e cooperação diária dos Estados.

Quanto maior o entendimento mútuo entre os Estados e a consciência da existência de crimes que afetam os interesses da comunidade internacional, mais esforços devem ser feitos por todos os Estados juntos e individualmente para proteger a ordem jurídica internacional. Consequentemente, a coordenação dos esforços de vários Estados para combater crimes comuns e crimes que prejudicam a existência pacífica de vários Estados contribui para o entendimento mútuo, fortalecendo as relações pacíficas e a cooperação entre países e povos.

A necessidade de expandir e aprofundar a cooperação internacional na luta contra o crime também se deve às mudanças qualitativas e quantitativas no próprio crime, ao crescimento de "investimentos estrangeiros" na massa total de crimes de cada Estado.

A cooperação internacional na luta contra o crime é a unificação dos esforços dos Estados e demais participantes das relações internacionais para aumentar a eficácia da prevenção do crime, combatendo-os e corrigindo os infratores.

Ao mesmo tempo, a luta internacional contra o crime não pode ser tomada literalmente, uma vez que os crimes são cometidos no território de um determinado Estado e estão sob sua jurisdição. Com isso em mente, o princípio (jurisdição) de um determinado Estado se aplica a um crime cometido ou em preparação, e, portanto, a luta internacional deve ser entendida como a cooperação entre os Estados no combate a certos tipos de crimes ou crimes cometidos por indivíduos.

Os conceitos de certos tipos de crime ou crimes pertencentes à categoria dos internacionais, de fato, não possuem uma definição inequívoca. Existem muitas definições de crime internacional: “os crimes internacionais são infrações à liberdade dos povos do mundo ou como infrações aos interesses de toda a humanidade progressista”, “os crimes internacionais são infrações aos fundamentos fundamentais da comunicação internacional, aos direitos e interesses de todos os Estados”, “os crimes internacionais são crimes que usurpam a independência de cada povo e as relações pacíficas entre os povos”, “os crimes internacionais são uma usurpação da própria existência do Estado e da nação”, etc., etc.

Isso mostra a diversidade do crime internacional, que é principalmente um reflexo da inconsistência das relações sociais em um determinado estado.

Em teoria, há uma distinção geralmente reconhecida entre crimes que afetam os interesses dos Estados e toda a comunidade internacional, em vários grupos.

O primeiro grupo são os crimes internacionais propriamente ditos: crimes contra a paz, incluindo o planejamento, preparação, iniciação ou travamento de guerra em violação de tratados e acordos internacionais, e crimes contra a humanidade (incluindo assassinatos) cometidos contra a população civil antes ou durante a guerra:

• genocídio (destruição do clã) - o extermínio de certos grupos da população por motivos raciais, nacionais ou regionais;
• apartheid - uma forma extrema de discriminação e segregação racial (a política de separar a população "de cor" da branca), praticada em relação a determinados grupos nacionais e raciais da população, expressa na privação ou restrição significativa de políticas, -direitos econômicos e civis, isolamento territorial, etc.;
• ecocídio - destruição do ambiente natural ao redor de uma pessoa, violação do equilíbrio ecológico;
• biocida (destruição da vida);
• escravidão;
• o terrorismo é uma política de intimidação, repressão de opositores políticos por meio de medidas violentas;
• mercenário.

O segundo grupo de crimes são crimes de caráter internacional. Alguns podem ser definidos em acordos internacionais, outros não, mas são considerados pelos Estados como crimes que prejudicam a comunicação internacional. É claro que esses crimes são ambíguos tanto na natureza quanto no grau de perigo. Eles podem ser divididos nos seguintes subgrupos:

Crimes que prejudicam a cooperação pacífica e a condução normal das relações interestatais. Só para eles pode ser classificado (mas isso ainda não foi feito) terrorismo e composições próximas a este crime: sequestro, tomada de reféns, roubo de armas nucleares, invasões a representantes diplomáticos, além de radiodifusão ilegal.

Crimes que prejudicam o desenvolvimento econômico e sociocultural de Estados e povos. Trata-se de invasões criminosas ao meio ambiente, crimes contra o patrimônio nacional e cultural dos povos (furto de obras de arte, destruição e saque de escavações, etc.), contrabando em si, operações ilegais com entorpecentes e substâncias psicotrópicas, falsificação, imigração ilegal.

Crimes que lesam a propriedade individual, pessoal (privada), estatal e os valores morais. Estes incluem: tráfico de seres humanos, pirataria, distribuição de pornografia, tortura.

Outros crimes de caráter internacional. Isso inclui: crimes cometidos a bordo de uma aeronave, ruptura e dano de cabo submarino, colisão de navios, falta de assistência no mar, poluição do mar com substâncias nocivas, crimes na plataforma marítima, violação das regras da pesca marinha .

O crime internacional é uma variedade específica do crime geral de um determinado estado. Em geral, há motivos para falar sobre o aumento do perigo. Em primeiro lugar, estamos falando dos chamados crimes de índice (os mais perigosos, graves), que incluem terrorismo, tráfico de drogas, lavagem de dinheiro, sequestro, etc.

Entre as infrações penais internacionais, as mais comuns são as transações ilícitas com entorpecentes. Todas as tentativas dos estados sozinhos para combater esse tipo de crime terminaram em fracasso. Nesse sentido, em 1909, foi criada a primeira organização internacional de combate à toxicodependência, a Comissão de Xangai. Esta organização foi chamada a coordenar a cooperação dos Estados na luta contra o tráfico de drogas, reconhecendo este tipo de crime como crime internacional.

Deve-se notar que o negócio de drogas traz enormes lucros para os criminosos internacionais. Nos EUA, responde por 275% do lucro líquido. Além disso, os traficantes interferem cada vez mais na política interna dos estados. A prática judicial e investigativa nesses casos atesta o alto grau de organização das comunidades criminosas, a disciplina e a força das relações internacionais nessa área. A estrita disciplina é assegurada pela crueldade dos líderes, intimidação, tortura e execuções de representantes de grupos rivais e "nossos próprios encrenqueiros".

A Convenção Internacional do Ópio de Haia de 1912 é o primeiro acordo multilateral de controle de drogas. Introduziu três categorias principais de substâncias narcóticas como objecto de regulamentação: ópio bruto; ópio cozido; ópio médico.

Ao longo dos próximos vinte anos, no âmbito da Liga das Nações, uma série de atos jurídicos internacionais foram desenvolvidos e adotados, complementando as disposições da Conferência de Haia: a Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961, alterada pelo Protocolo de 1972 emendando a Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961; a Convenção de 1971 sobre Substâncias Psicotrópicas; Convenção contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas, 1988.

O objetivo geral dessas convenções é garantir o acesso a estupefacientes e substâncias psicotrópicas para fins médicos e científicos, limitar seu uso a esses fins e combater seu tráfico, demanda e consumo ilícitos.

O principal objetivo da Convenção Única de 1961, que entrou em vigor em 1964, foi confirmar, codificar, simplificar, atualizar e complementar os tratados anteriormente concluídos sobre o assunto. Restringe a produção, fabricação, comércio, importação, exportação, distribuição e uso de estupefacientes exclusivamente para fins médicos e científicos e visa combater a toxicodependência.

A Convenção de 1971 impõe obrigações aos Estados Partes de exercer controle nacional e internacional sobre substâncias psicotrópicas que são abusadas ou podem ser abusadas no futuro. Esta convenção prevê quatro categorias diferentes de substâncias psicotrópicas, dependendo do risco e probabilidade de seu abuso, estabelece diferentes requisitos para volumes de produção, manutenção de registros, restrições de distribuição e notificação de exportação.

Principais disposições da Convenção para a Supressão do Tráfico Ilícito de Drogas de 1988:

• a criação de uma classificação relativamente uniforme de delitos e sanções para atos relacionados ao tráfico de drogas, bem como o estabelecimento de jurisdição sobre eles;
• tomar medidas para identificar, identificar, congelar, apreender ou confiscar os produtos do tráfico de drogas;
• prestação de assistência jurídica mútua na investigação, julgamento e repressão de certos tipos de crimes relacionados com o tráfico de drogas;
• cooperação internacional entre agências de aplicação da lei;
• medidas para erradicar o cultivo de drogas ilícitas e a produção de drogas.

Esta convenção refere-se ao número de infrações; distribuição de entorpecentes e substâncias psicotrópicas; conversão ou transferência de bens, se se souber que tais bens são obtidos em decorrência do tráfico de entorpecentes e substâncias psicotrópicas; participação, envolvimento ou entrada em uma conspiração criminosa para cometer qualquer delito, etc.

Deve-se notar que a Rússia, como sucessora legal da ex-URSS, é parte da Convenção Única de Entorpecentes de 1961, da Convenção de Substâncias Psicotrópicas de 1971 e da Convenção de 1988 contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas.

Está em andamento um trabalho ativo para estabelecer cooperação bilateral e multilateral na luta contra o tráfico e abuso de drogas ilícitas.

A cooperação internacional do Ministério de Assuntos Internos da Rússia nesta área é realizada em três áreas:

• no âmbito da celebração de acordos intergovernamentais;
• participação de nossos representantes no trabalho de organizações internacionais;
• estabelecimento direto de contatos interdepartamentais com unidades especiais de outros países.

Deve-se dizer sobre aquela parte do crime internacional, que na Rússia agora é comumente chamada de transnacional ou internacional, ou seja, ultrapassa as fronteiras nacionais. O mais difícil é a situação nas fronteiras com a CEI e os países bálticos. Não são necessários dados operacionais para verificar a expansão dos territórios russos, especialmente no Extremo Oriente, a exportação ilegal de peixes e frutos do mar, madeira e madeira, a exportação em larga escala de matérias-primas e materiais da Rússia.

As tendências comparativas da criminalidade nos estados formados no território da antiga URSS são de particular importância criminológica.

O nível de criminalidade nas ex-repúblicas soviéticas sempre variou significativamente, apesar de estarem em um único estado com o mesmo tipo de sistema econômico, social e político, legislação criminal e processual penal rigidamente unificada, um único registro centralizado de crimes , um sistema centralizado de justiça criminal, etc. d.

O intenso crescimento do crime na maioria dos países pós-soviéticos deve-se principalmente a um aumento de crimes aquisitivos e mercenários-violentos, furtos, roubos e roubos. A proporção de roubos em países com alta criminalidade chega a 80% ou mais, e com baixa criminalidade - até 40-45%. E a diferença entre as taxas de roubo calculadas para a população chega a 18 vezes.

Residentes do Azerbaijão, Geórgia, Armênia, Uzbequistão, Cazaquistão, Moldávia e Chechênia se distinguem pela alta atividade criminosa. De acordo com a estrutura do crime fora da cidade, eles respondem por cada segundo roubo, extorsão, crime relacionado ao tráfico de drogas, um terço dos roubos, um quinto dos assassinatos premeditados e estupros. Em regra, os crimes são cometidos com o uso de armas e caracterizam-se pela audácia e crueldade.

Os chamados voos de vaivém para assassinatos contratados, fraudes, extorsão em outros países são típicos de atividades criminosas.

O contrabando de armas, munições e explosivos é especialmente característico das fronteiras noroeste da Federação Russa (regiões de Pskov e Leningrado). Armas de marcas estrangeiras “surgem” então em todo o país.

Arquivado pela Interpol, as operações ilegais na Rússia se alinham na seguinte sequência: o negócio de drogas e armas e, em seguida, o comércio ilegal de antiguidades. Na Europa Ocidental, mais de 40 grupos criminosos envolvidos neste negócio estão registrados. Entre 1996 e 2000, esses crimes aumentaram 30 vezes!

Cabe destacar a criminalidade dos processos migratórios, especialmente os ilegais. Representantes dos países da Transcaucásia, China, Vietnã e Mongólia “diferem” aqui (em três anos, o crescimento do crime cresceu 3-5 vezes). "Convidados" do Vietnã, Irã, Afeganistão, Somália, Sri Lanka, que têm experiência em operações militares, inclusive de natureza guerrilheira-sabotagem, unem-se em nosso território em grupos étnicos e religiosos. As ações de tais formações são de grande preocupação tanto para as agências de aplicação da lei quanto para os cidadãos cumpridores da lei.

Os processos de convergência econômica, política e social dos países altamente desenvolvidos na década de 1990 não levaram a um nivelamento significativo do nível de criminalidade nesses estados. A contribuição de cada um dos países do G7 para a chamada taxa global de criminalidade não é a mesma. Assim, o número de crimes cometidos anualmente nos Estados Unidos é maior do que na Alemanha, Inglaterra, França e Japão juntos.

O crescimento anual ou diminuição do crime em países altamente desenvolvidos, como regra, não excede 2-4%. Os criminologistas ocidentais consideram este indicador positivamente, uma vez que pequenas flutuações no nível de criminalidade permitem implementar sistematicamente programas preventivos de longo prazo e atuais sem tomar qualquer tipo de medidas emergenciais.

Em cada país, o crime difere em nível, estrutura, dinâmica e outras características criminológicas. Por exemplo, a taxa de criminalidade no Japão por 100.000 habitantes é quase uma ordem de magnitude menor do que nos Estados Unidos (se considerarmos todos os crimes) ou na Suécia. E o crime registrado na próspera Suécia, onde não houve guerras ou revoluções por duzentos anos, por população é 7-8 vezes maior do que o crime registrado na crise da Rússia.

Da última comparação, não se pode concluir que o estado de direito na Rússia, onde o crime real atingiu um nível alarmante, seja muito mais alto do que na Suécia. Neste país escandinavo, há de fato um crime registrado alto, mas o escopo do direito penal é mais amplo, menos crimes latentes, contabilidade mais objetiva dos atos, a polícia trabalha com mais eficiência e o crime registrado é estruturalmente deslocado para crimes menos perigosos, enquanto na Rússia - para os sérios.

Na Suécia, por exemplo, nos últimos anos, foram registrados 8 assassinatos premeditados por 100.000 habitantes e na Rússia - cerca de 22, ou seja, quase 3 vezes mais. A participação desses atos na estrutura do crime registrado na Suécia é de 0,06% e na Rússia - 1,2, ou seja, 20 vezes maior. Muitos atos ilegais em nosso país são considerados infrações administrativas e na Suécia - crimes.

Uma disparidade semelhante é observada na maioria dos países: na França, todos os atos criminosos são divididos em crimes, contravenções e violações. Em outros países - em crimes e ofensas.

Em terceiro lugar, como, por exemplo, na Rússia, crimes e infrações administrativas são categorias diferentes de atividades ilegais. A incompatibilidade também existe no número de tipos de crimes de índice (rastreados publicamente). Há 8 deles nos EUA, 22 na França, 24 na Alemanha, 70 na Inglaterra e País de Gales, etc. Portanto, os estudos comparativos devem partir não apenas de características quantitativas, mas também qualitativas, legislativas, organizacionais e outras.

Características criminológicas gerais do crime em diferentes países e no mundo como um todo:

• o crime existe em todos os estados;
• sua motivação dominante é a mesma em todos os lugares;
• seu nível no mundo e na grande maioria dos países está aumentando constantemente;
• sua taxa de crescimento, via de regra, é várias vezes maior que a taxa de crescimento populacional;
• sua estrutura é dominada por invasões de propriedade, cujo crescimento é mais intenso do que invasões de caixa;
• os principais sujeitos dos crimes são os homens, principalmente os jovens (ao mesmo tempo, o processo de feminização do crime é observado há muito tempo);
• o desenvolvimento econômico dos países não é acompanhado, como esperado, pela diminuição da criminalidade;
• a luta jurídico-criminal contra o crime passa por uma profunda crise;
• a prisão praticamente não reeduca;
• a pena de morte não freia o crescimento do crime, etc.

Se, com base nesses problemas comuns a todos, voltarmos novamente à comparação criminológica da Suécia e da Rússia, fica claro que, nos últimos 40 anos, o crime nesses países, diferindo em nível de quase uma ordem de grandeza, aumentou quase igualmente - 6 vezes.

Atualmente, há um processo de unificação, transnacionalização e internacionalização do crime. Isso é facilitado tanto pelos processos positivos de expansão das relações internacionais, melhoria das relações internacionais, intensificação da migração populacional, crescimento do comércio internacional e das transações financeiras, disseminação desenfreada de informações, aumento do intercâmbio de valores culturais e processos de troca de "antivalores" (drogas, álcool, armas, pornografia, prostituição, etc.).

Com todas as diferenças significativas no nível de criminalidade em diferentes países, a primeira e definidora tendência no mundo é seu crescimento absoluto e relativo comparado ao crescimento populacional, desenvolvimento econômico e cultural, etc. Isso não significa que o crime em qualquer país seja sempre só crescendo.

Há países onde diminui ou estabiliza em alguns períodos. Por exemplo, nos Estados Unidos, foi observada uma ligeira diminuição no crime em 1982-1984, na França - em 1985-1988, na Alemanha - em 1984-1988, na URSS - em 1986-1987. Cada declínio tem suas próprias razões.

A taxa de criminalidade por 100.000 habitantes em 1995 ultrapassou 8.000 nos países desenvolvidos e 1.500 nos países em desenvolvimento, tal proporção parece ilógica. Mas esse fato é determinado por muitas razões, incluindo legais, estatísticas, organizacionais, socioeconômicas, etc.

O desenvolvimento económico, social e democrático dos países não só não conduz a uma diminuição automática da criminalidade, como costuma ser acompanhado por processos opostos, associados, em particular, à perda de formas tradicionais de controlo social seculares. Ao mesmo tempo, há um lento processo de “humanização” específica do crime, ou seja, uma mudança de crimes graves contra uma pessoa para ataques à propriedade.

Nesse sentido, o criminologista americano G. Newman acredita que os países desenvolvidos e ricos, apesar do número claramente maior de crimes contra o patrimônio, na prática podem sentir o impacto desses atos muito mais fracos do que os países pobres, onde a luta por meios de subsistência limitados vem ao extermínio de pessoas.

Ele faz uma comparação original: se você jogar um tijolo (baixa criminalidade) em uma pequena poça (economia fraca), então tudo se espalhará, mas se você jogar alguns tijolos em um grande lago (economia desenvolvida) (alto crime de propriedade ), então o impacto de tais arremessos dificilmente será perceptível.

O nível mais alto de criminalidade e taxas relativamente altas de seu crescimento são registrados nos países democráticos mais desenvolvidos. Nos anos 60-90, o crime nos Estados Unidos aumentou mais de 7 vezes, na Inglaterra e no País de Gales - 6, na França - 5, na URSS - 3,7, na Alemanha - 3, e apenas no Japão - em 1,5 vezes. O número de crimes por 100 mil da população nos Estados Unidos para oito tipos de crime índice foi de 6 mil atos, e para o todo - cerca de 15 mil, no Reino Unido, França, Alemanha - 8-10 mil e no Japão 1,5 mil.

O fenômeno criminológico japonês é excepcional. O Japão não apenas conseguiu avançar para a democracia e o desenvolvimento industrial intensivo sem destruir a cultura tradicional, a família confiável, o controle social comunal e industrial, mas também o aperfeiçoou e modernizou.

A criminalidade relativamente baixa é registrada em países com rígido controle social.

O criminologista americano F. Adler, com base nos dados da Primeira Pesquisa da ONU, escolheu 10 países, diferentes em termos de desenvolvimento econômico e democrático, mas com uma taxa de criminalidade relativamente baixa (Argélia, Bulgária, Alemanha Oriental, Irlanda, Costa Rica, Nepal, Peru, Arábia Saudita, Suíça, Japão). Eles tinham apenas uma coisa em comum - estrito controle social sobre o comportamento ilegal: partido, polícia, religião, clã, comunal, industrial, família.

A criminalidade mais baixa é observada em países com regimes totalitários (fascistas, religioso-fundamentalistas, comunistas e outros autoritários), onde a luta contra o crime é muitas vezes realizada por métodos próprios. Mas esse controle "efetivo" nada mais é do que uma violação dos direitos humanos ou um abuso de poder não criminalizado contra seu povo. As vítimas de tais abusos são tratadas como vítimas de crimes de acordo com os instrumentos internacionais.

A sua presença compensa repetidamente o baixo nível de criminalidade.

O ideal é o estrito controle democrático legal do crime, implementado com estrita observância dos direitos humanos.

A dinâmica geral desfavorável do crime no mundo é tradicionalmente afetada por diferentes tendências nos principais grupos de crimes - violentos e mercenários.

A parcela de crimes violentos na estrutura de todos os crimes no mundo e em países individuais é pequena. Em diferentes países, varia entre 5-10% ou mais. Ao mesmo tempo, deve-se ter em mente a grande incompatibilidade de dados sobre atos violentos. Nos Estados Unidos, são considerados quatro tipos de crimes violentos: homicídio doloso, estupro, agressão e roubo (roubo). Este último não é um ato puramente violento, mas um ato mercenário-violento. Na Rússia, cerca de 50 tipos de crimes violentos são levados em consideração.

Mas mesmo um ato “antigo” como assassinato premeditado é estatisticamente entendido de maneira diferente: nos Estados Unidos é contado por vítimas, enquanto na Rússia e em alguns outros países é contado por eventos. Na Rússia, os assassinatos são contabilizados com tentativas de assassinato, enquanto nos EUA, as tentativas de assassinato são classificadas como um ataque comum. Tanto nesses países como em outros há muitas outras características que devem ser levadas em consideração nos estudos comparativos. Mas com todas as diferenças, a violência, assim como outros tipos de comportamento criminoso, têm padrões comuns.

A dinâmica do crime violento tende a ser "conservadora". Reage lenta e fracamente às mudanças conjunturais da vida, suas taxas de crescimento são pequenas e, em alguns países, especialmente os desenvolvidos, há tendências de estabilização e até de diminuição.

Altas taxas de homicídio em países desenvolvidos e em desenvolvimento são encontradas nas grandes cidades.

Nos países desenvolvidos, os crimes aquisitivos ou patrimoniais dominam. Sua participação na estrutura do crime chega a 95% ou mais. São esses atos que determinam a principal tendência do crescimento intensivo da criminalidade em geral, e especialmente nos países desenvolvidos. A taxa de crescimento do crime aquisitivo, como regra, é 2-3 vezes maior do que a do crime violento.

Além das ações mercenárias, a criminalidade juvenil e juvenil também está incluída entre os componentes do aumento geral da criminalidade no mundo; aumento da periculosidade pública dos atos cometidos e dos danos causados; intelectualização da atividade criminosa, aumentando sua organização, equipamento técnico, armamento e autodefesa de criminosos de detenção e exposição.

Outra grande tendência no campo do crime é a defasagem gradual do controle social do crime. Os motivos podem ser negativos (enfraquecimento do combate ao crime) e positivos (humanização, democratização e legitimação desse combate).

No sistema do "crime - a luta contra ele" o crime é primordial. A luta contra ela é apenas a resposta da sociedade e do Estado ao seu desafio. A resposta nem sempre é oportuna, adequada, objetiva e eficaz.

O crime é ativo, empreendedor, tem um "caráter" de mercado. Ele preenche instantaneamente todos os nichos emergentes e acessíveis que são descontrolados ou mal controlados pela sociedade, inventando constantemente novas formas sofisticadas de cometer crimes e não se vincula a nenhuma regra.

As atividades de aplicação da lei são desenvolvidas coletivamente, no marco de instituições e princípios democráticos e humanísticos, formalizadas em decisões notariais, gerenciais, operacionais e processuais, e só então postas em prática.

A prevenção individual só é admissível no âmbito da assistência social, material, psicológica e pedagógica a um sujeito que dela necessite. Mas é inaceitável em termos de qualquer responsabilidade. A responsabilidade pode ser uma reação legitimada do Estado a um comportamento ilícito específico do sujeito. Mas por causa disso, o controle da sociedade sobre o crime fica objetivamente atrás do ritmo e da escala de seu crescimento.

Uma avaliação comparativa das características quantitativas e qualitativas do crime, suas causas e meios de prevenção em diferentes países mostra que há muito em comum. Tudo isso sugere que a prevenção do crime, a eliminação das causas e condições que o originam, está se tornando um problema comum e internacional.

Em tal situação, é aconselhável em todos os aspectos, inclusive os econômicos, unir os esforços dos criminologistas, praticar a divisão internacional do trabalho mais amplamente nas atividades preventivas, na pesquisa de problemas criminológicos igualmente significativos na comunidade internacional.

A solução de programas preventivos conjuntos está sendo implementada em etapas. Entre os fatores que são levados em consideração ao determinar a ordem de desenvolvimento de certos aspectos desse complexo problema, devem-se citar os indicadores quantitativos e qualitativos. Caracterizam o estado, a estrutura, a dinâmica de certos tipos de crimes nos países cooperantes; circunstâncias que contribuem para esses crimes; sinais de semelhanças e diferenças nos sistemas nacionais de prevenção; viabilidade econômica e a possibilidade de medidas preventivas conjuntas.

De interesse é o mecanismo de cooperação internacional na luta contra o crime (suas direções e formas), que se reflete na estratégia abrangente criada na América para combater o crime internacional. Embora esta seja a primeira vez que uma estratégia desse tipo é formulada, ela se baseia em documentos já existentes, como a estratégia nacional antidrogas e as diretrizes presidenciais sobre o combate ao contrabando de estrangeiros, combate ao terrorismo e melhoria da segurança do armazenamento de armas nucleares materiais.

A nova estratégia é uma iniciativa importante, inclusive do ponto de vista de aumentar as capacidades dos policiais dos EUA em cooperação efetiva com seus homólogos estrangeiros, em particular, na investigação de crimes de natureza internacional e no julgamento de seus organizadores e perpetradores.

Está prevista a conclusão de novos acordos internacionais sobre a criação de um sistema eficaz de detecção rápida, prisão e extradição de criminosos internacionais procurados e a adoção de leis de imigração mais rigorosas.

A liderança americana promete reconsiderar sua atitude no combate aos crimes financeiros internacionais. A saber: impedir a legalização de fundos obtidos ilegalmente; aumentar o nível de cooperação bilateral e multilateral na luta contra todos os tipos de crimes financeiros; identificar centros offshore de fraude internacional, falsificação de dinheiro, invasão de redes de computadores e outros crimes financeiros.

Uma novidade nas atividades das agências de aplicação da lei será a prevenção da exploração por elementos criminosos do sistema de comércio internacional. Será prestada especial atenção à intercepção de tecnologias exportadas ilegalmente, à protecção dos direitos de propriedade intelectual, à luta contra a espionagem económica, ao estabelecimento de restrições à importação de certas substâncias nocivas, organismos perigosos, bem como plantas e animais protegidos pelo Livro Vermelho.

A flexibilidade do sistema de combate aos sindicatos internacionais será assegurada por meio de respostas ativas a novas ameaças imprevistas de sua parte. Isso exigirá: fortalecer as atividades de inteligência em relação a empresas e organizações criminosas; intensificação das medidas contra os crimes relacionados às altas tecnologias e informática; trabalho analítico contínuo para identificar e abordar vulnerabilidades em infraestrutura crítica e tecnologias emergentes de alto nível.

Além da cooperação direta com representantes de agências de aplicação da lei no exterior, o programa americano visa intensificar a atuação conjunta de vários Estados no enfrentamento de criminosos internacionais. Normas, metas e objetivos comuns precisam ser estabelecidos para combatê-los e trabalhar ativamente para garantir sua implementação e aplicação.

Os aspectos positivos do sistema de prevenção ao crime em países economicamente desenvolvidos são, em primeiro lugar, sua participação ativa na cooperação internacional anticriminal, em segundo lugar, o desenvolvimento de programas nacionais (estatais) e locais de prevenção ao crime, em terceiro lugar, formas efetivas de envolvimento da população em a luta contra a criminalidade.

A generalização da experiência de cooperação entre as agências de aplicação da lei e instituições científicas dos países da Europa Central e Oriental, EUA, Japão na luta contra o crime permite-nos nomear as seguintes formas de cooperação como as mais eficazes e praticadas na moderna condições: consultas mútuas com o objetivo de desenvolver em cada um dos países cooperantes estratégias nacionais e internacionais de prevenção ao crime; planejar programas conjuntos para combater os tipos mais perigosos de crimes de natureza internacional; desenvolvimento de programas de cooperação atuais e de longo prazo no campo da prevenção do crime; troca de experiências na organização e implementação de medidas preventivas.

Aqui, como mostra a prática, as formas de troca mais viáveis ​​podem ser: troca de literatura especializada; intercâmbio de informações sobre os métodos de cometimento, ocultação e detecção de infrações; intercâmbio de informações sobre os meios de neutralização das circunstâncias conducentes às infracções; intercâmbio de resultados de pesquisas científicas; intercâmbio de delegações de trabalhadores práticos e científicos, realização de congressos internacionais, seminários, simpósios, colóquios, etc.

A troca de experiências é facilitada por medidas praticadas como: ampliação da especialização e cooperação internacional no desenvolvimento de medidas destinadas a eliminar as causas e condições propícias aos delitos; desenvolvimento de ligações diretas entre agências de aplicação da lei, organizações científicas; desenvolvimento das existentes e criação de novas organizações internacionais jurídicas, econômicas e outras que resolvam problemas de prevenção geral e especial de crimes; intercâmbio de especialistas; preparação conjunta de livros didáticos, monografias, materiais didáticos, coleções de artigos científicos, etc.; preparação conjunta de informações, propostas, projetos de atos legislativos; assistência mútua na formação de pessoal; coordenação dos planos atuais e futuros de combate ao crime; investigação científica conjunta e a sua implementação na prática.

A cooperação internacional no campo do combate ao crime e aplicação da lei, garantindo a proteção dos direitos humanos e das liberdades, ocorre atualmente em três níveis.

Cooperação a nível bilateral. Isso permite levar em conta de forma mais completa a natureza das relações entre os dois estados, seus interesses em cada questão. A este nível, o mais difundido é a prestação de assistência jurídica em processos criminais, a extradição de criminosos, a transferência de condenados para cumprirem as suas penas no Estado de que são cidadãos.

Cooperação dos Estados a nível regional. Isso se deve aos interesses e à natureza das relações entre esses países (por exemplo, entre os países membros do Conselho da Europa, a CEI).

Cooperação dos Estados no âmbito de acordos multilaterais (tratados). O conteúdo principal dos acordos multilaterais (tratados) sobre a luta conjunta contra determinados crimes é o reconhecimento pelas partes desses atos em seu território como criminosos e a garantia da inevitabilidade de sua punição.

As principais direções da cooperação internacional no combate ao crime:

• celebração e implementação de acordos de combate aos crimes de perigo internacional;
• prestação de assistência jurídica em casos criminais, incluindo extradição;
• desenvolvimento de normas e padrões internacionais que assegurem a proteção dos direitos humanos no campo da aplicação da lei;
• regulação de questões de jurisdição nacional e internacional
• reconhecimento e uso de decisões de autoridades estrangeiras em processos administrativos e criminais;
• interação na prevenção, detecção, repressão e divulgação de crimes.

Trata-se principalmente de:

• crimes violentos contra a vida, a saúde, a liberdade e a dignidade do indivíduo, bem como contra o patrimônio;
• atos terroristas;
• corrupção e atividades do crime organizado;
• circulação ilegal de armas, munições, substâncias explosivas e venenosas, bem como materiais radioativos;
• produção e circulação ilegal de entorpecentes e substâncias psicotrópicas, bem como de substâncias utilizadas no processo de sua fabricação;
• crimes econômicos, incluindo a legalização de produtos de atividades criminosas;
• produção e venda de notas, documentos, títulos e pagamentos não monetários falsificados;
• ataques criminosos a valores culturais e históricos;
• crimes de transporte;
• proteção da ordem pública;
• apoio logístico às atividades das partes;
• treinamento e treinamento avançado de pessoal.

Implementação das principais disposições da cooperação internacional

no combate ao crime ocorre das seguintes formas:

• troca de informações sobre crimes planejados ou cometidos e pessoas envolvidas neles;
• execução de solicitações para realização de diligências de busca operacional e ações investigativas;
• busca de pessoas ocultas de processo criminal ou execução de sentença, bem como pessoas desaparecidas;
• intercâmbio de informações sobre novos tipos de estupefacientes e substâncias psicotrópicas que tenham surgido em circulação ilícita, sobre as tecnologias para o seu fabrico e as substâncias utilizadas na mesma, bem como sobre novos métodos de investigação e identificação de estupefacientes e substâncias psicotrópicas;
• intercâmbio de experiências de trabalho, incluindo a realização de estágios, consultas e seminários;
• intercâmbio de atos legislativos e outros normativos-jurídicos;
• intercâmbio, numa base mutuamente benéfica, de literatura científica e técnica e informações sobre as atividades das partes.

O mesmo Conselho coordena a cooperação dos Estados na prevenção do crime. Os problemas do combate ao crime têm sido repetidamente discutidos em sessões da Assembleia Geral da ONU, em reuniões do Conselho Econômico e Social da ONU e no Comitê de Prevenção e Controle do Crime. Os estados membros da ONU apresentam anualmente relatórios ao Secretário-Geral sobre a situação da criminalidade em seus países, sobre o sistema de combate a certos tipos de crime.

Por sua vez, a ONU publica coleções estatísticas especiais sobre o estado, estrutura, dinâmica do crime no mundo, política criminal e características da legislação nacional. A Assembleia Geral da ONU é a iniciadora do desenvolvimento de programas internacionais e nacionais para combater os tipos de crime mais perigosos e generalizados.

Em seu campo de visão, em especial, havia questões de combate à criminalidade juvenil e juvenil, à criminalidade econômica, aos problemas do tráfico de drogas, lavagem de dinheiro, adquirido por meios criminais, etc.

A comissão (comitê) submete ao ECOSOC recomendações e propostas visando uma luta mais efetiva contra o crime e o tratamento humano dos infratores. A Assembléia Geral, além disso, atribuiu a este órgão as funções de preparar uma vez a cada 5 anos os congressos da ONU sobre prevenção do crime e tratamento de infratores.

Os Congressos da ONU desempenham um papel importante no desenvolvimento de regras, padrões e recomendações internacionais para prevenção do crime e justiça criminal. Até o momento, foram realizados 9 congressos, cujas decisões avançaram significativamente as questões da cooperação internacional em uma base científica e jurídica confiável.

Em 1971, o Comitê (incluindo 27 especialistas) para a Prevenção e Controle do Crime foi criado e ainda está em funcionamento.

É membro do Conselho Econômico e Social da ONU. As funções do Comitê incluem: desenvolvimento da política da ONU na área de controle do crime, desenvolvimento de programas direcionados, prestação de assistência consultiva ao Secretário-Geral e órgãos da ONU, preparação de congressos internacionais e reuniões regionais, desenvolvimento de materiais informativos e projetos de resolução sobre a prevenção do crime.

O Comitê interage com sociedades voluntárias, organizações não governamentais para a prevenção do crime das Nações Unidas, publica periodicamente análises sobre tendências no campo do crime e medidas para prevenir o crime. Para evitar o efeito de distorção nas estatísticas das diferenças na legislação penal nacional, são distinguidos tipos de crimes como homicídio doloso, homicídio imprudente, agressão, sequestro, crimes relacionados a drogas, suborno e corrupção.

Entre os temas de trabalho de cooperação no combate ao crime, destacam-se as organizações não governamentais com status consultivo junto à ONU: a International Criminal Law Association (IACP), a International Criminological Society (ICE), a International Society for Social Protection (ISSP) e o Fundo Penal e Penitenciário Internacional (ICPF).

Seu trabalho é coordenado pelo Comitê Internacional de Coordenação (ICC). Geralmente é chamado de "Comitê dos Quatro" e sintetiza todos os principais estudos e trabalhos em contato com o Centro de Viena das Nações Unidas. Na verdade, está em operação desde 1960 e legalmente desde 1982.

As ações conjuntas de quatro organizações internacionais influenciam seriamente a política internacional das Nações Unidas no campo do combate ao crime. As atividades do "Comitê dos Quatro" estão relacionadas principalmente com o funcionamento da comunidade internacional em preparação para os congressos da ONU. Tem status consultivo junto ao ECOSOC, e também prepara colóquios, coordena o trabalho das associações, convida outras organizações internacionais a cooperar com os centros da ONU, aconselha o Fundo de Controle do Abuso de Drogas da ONU, coopera com a Sociedade Mundial de Vitimologia e a Federação Mundial de Saúde Mental .

Uma das organizações internacionais mais influentes envolvidas em garantir a cooperação na luta contra o crime é a OIC. É uma associação de instituições e especialistas nacionais. O principal objetivo da OIC, de acordo com a Carta da organização, é promover o estudo do crime em nível internacional, unindo os esforços de cientistas e profissionais no campo da criminologia, ciência forense, psicologia, sociologia e outras disciplinas.

Como parte de suas atividades, o ICE organiza congressos internacionais, seminários, colóquios, publica seus materiais; auxilia no intercâmbio científico entre centros científicos e educacionais nacionais; organiza cursos de formação avançada em criminologia internacional para pessoal científico; organiza, juntamente com outras organizações internacionais e instituições científicas nacionais, centros criminológicos internacionais regionais; estabelece e nomeia bolsas e prêmios para estimular o desenvolvimento da ciência criminológica.

Um lugar especial na cooperação internacional é ocupado pela Organização Internacional de Polícia Criminal (Interpol). Foi criado em 1923 em Viena, inicialmente como uma comissão internacional da polícia criminal. Foi revivido após a Segunda Guerra Mundial, em 1946, em Paris, e desde 1989 Lyon é sua sede.

De organização não governamental, a Interpol se transformou em organização intergovernamental e atualmente reúne mais de 170 estados (incluindo a Rússia), cedendo em representatividade apenas à ONU, cujos membros são cerca de 180 estados.

Ao contrário de outras organizações internacionais, a Interpol tem um Escritório Central Nacional (NCB) em cada país. De acordo com a carta, a Interpol garante e desenvolve a cooperação mútua entre os órgãos de polícia criminal no âmbito das leis em vigor em seus países, cria e desenvolve instituições que podem contribuir para a prevenção do crime criminal. A sua principal função é organizar a cooperação em casos criminais específicos, ou seja, receber, analisar e transmitir informações de e para o BCN.

A principal atividade da Interpol é a luta contra:

• crime organizado;
• terrorismo internacional;
• roubo de propriedade;
• crimes graves contra uma pessoa;
• falsificação e falsificação;
• negócio de drogas.

A troca de informações, experiências, assistência na busca e detenção de criminosos, o desenvolvimento e implementação de programas preventivos da Interpol estão se tornando cada vez mais importantes à medida que o crime se internacionaliza. A criação de uma Europa unida, a abertura das fronteiras e a isenção de visto dentro da comunidade europeia exigirão esforços adicionais das unidades internacionais para combater o crime. No âmbito da Interpol, foi criado um departamento da Europol para combater a tomada de reféns, a falsificação, a compra de bens roubados, o envio de ouro, a venda de armas e cheques bancários.

A ONU e outras organizações internacionais intergovernamentais e não governamentais estão fazendo grandes esforços para organizar e implementar uma cooperação internacional eficaz para prevenir e combater o crime.

Possuem bancos de dados colossais, materiais normativos, dados de estudos criminológicos e jurídico-criminais, político-criminais, que podem ser utilizados por cada país para combater de forma mais eficaz a criminalidade nacional e transnacional.

1. O conceito de criminologia como disciplina acadêmica

Criminologia como disciplina acadêmica o estudo dos crimes, suas causas, os tipos de sua relação com diversos fenômenos e processos, bem como a eficácia das medidas tomadas no combate ao crime.

A criminologia estuda e analisa os regulamentos que formam a base legal para uma compreensão adequada do crime, uma resposta oportuna a eles e o desenvolvimento de medidas preventivas para prevenir o crime.

A base normativa da criminologia é:

1) legislação penal, incluindo as normas de direito penal e penitenciário;

2) legislação criminológica que regulamente as atividades preventivas destinadas a prevenir a prática de crimes e fora do âmbito das medidas repressivas penais.

Criminologia como uma disciplina acadêmica estuda um conjunto de fenômenos, processos e padrões, constituído por quatro elementos principais: a) crime; b) a identidade t do infrator; c) causas e condições do crime; d) prevenção do crime.

O objeto da criminologia são relações públicas associadas a: 1) crime e outros delitos;

2) causas e condições do crime;

3) o lugar e o papel da personalidade do infrator na sociedade; 4) resolução de problemas para a prevenção e prevenção de delitos.

O objeto de estudo criminológico e análise detalhada é um crime. Considera-se: 1) em estreita relação com as condições do meio externo gerador do crime e as características criminológicas do infrator geradas por esse meio; 2) como um processo longo e em desenvolvimento que ocorre no espaço e no tempo, tem seu início, curso e fim, e não como uma ação pontual associada ao cometimento de um ato criminoso e muitas vezes leva alguns minutos.

A criminologia examina o crime por todos os lados e com a máxima objetividade e estuda: 1) as causas e condições do crime; 2) características das características da pessoa que comete o crime; 3) as consequências do comportamento criminoso.

2. Estrutura do sistema de criminologia

Sistema de criminologia fundado sobre as características do assunto estudado por esta disciplina - uma série de questões relacionadas à existência do crime. Inclui teorias desenvolvidas por especialistas de renome no campo da jurisprudência, que consideram o crime em uma conexão inextricável com as relações sociais, econômicas e culturais que se desenvolveram na sociedade, exploram os padrões, leis, princípios e propriedades característicos de seu desenvolvimento, levam em consideração conta indicadores estatísticos, sociológicos e outros, bem como fatos atuais e experiências históricas anteriores.

A ciência criminológica não é um simples conjunto de informações sobre o crime e suas relações, mas um conhecimento científico efetivo que possui base teórica própria e é aplicável às atividades práticas. As informações teóricas e os resultados significativos das atividades práticas são formados em um sistema coerente e peculiar, composto por dois blocos principais - a Parte Geral e a Parte Especial.

Uma característica dessa divisão da criminologia nas partes Geral e Especial é a divisão condicional da própria ciência em questões teóricas gerais aplicáveis ​​a qualquer tipo de atividade criminosa (parte geral) e características criminológicas de certos tipos de crimes com sua análise aprofundada , previsão de distribuição e possíveis medidas preventivas para evitá-los (parte especial).

uma parte comum inclui um exame detalhado do conceito, assunto, método, metas, objetivos, funções e história do desenvolvimento da criminologia na Rússia e no exterior, o estudo dos fundamentos da pesquisa usada em criminologia, consideração de todos os aspectos relacionados ao crime, incluindo a personalidade do infrator e o mecanismo do crime.

parte especial, Com base na Parte Geral, faz uma descrição criminológica de certos tipos de crimes e analisa as medidas preventivas que são utilizadas para preveni-los.

Assim, ambas as vertentes da criminologia abrangem todo o espectro de questões, tanto teóricas como práticas, permitindo identificar uma falha nas relações sociais que dá origem a um determinado tipo de crime, eliminá-lo ao máximo e reduzir o crescimento da criminalidade.

3. Metas e objetivos da criminologia

A criminologia como ciência estuda fatores objetivos e subjetivos que influenciam determinantemente o estado, o nível, a estrutura e a dinâmica do crime, bem como a personalidade do próprio infrator, identificando e analisando os tipos de personalidade criminosa existentes, os mecanismos de cometimento de crimes específicos e as medidas de controle que podem reduzir o crescimento de certos crimes na sociedade.

Os objetivos da criminologia podem ser divididos em quatro grupos:

1) teórico- envolve o conhecimento de padrões e o desenvolvimento nesta base de teorias científicas do crime, conceitos e hipóteses;

2) prático- desenvolve recomendações científicas e propostas construtivas para melhorar a eficácia da luta contra o crime;

3) promissor- visa a criação de um sistema de prevenção ao crime que neutralize e supere os fatores criminógenos;

4) mais próximo– visa a implementação do trabalho diário de combate à criminalidade.

Dos objetivos enfrentados pela criminologia, suas tarefas seguem organicamente:

1) obter conhecimento objetivo e confiável sobre o crime, seu volume (estado), intensidade (nível), estrutura e dinâmica - no passado e no presente; estudo criminológico dos tipos de crime (primário, recorrente, violento, mercenário; crime de adultos, menores, etc.) para um combate diferenciado aos mesmos;

2) identificação e estudo científico das causas e condições do crime e elaboração de recomendações para superá-los;

3) o estudo da personalidade do infrator e do mecanismo de cometimento de crimes, a classificação dos diversos tipos de manifestações criminais e os tipos de personalidade do infrator;

4) determinação das principais direções de prevenção ao crime e dos meios mais adequados para combatê-lo.

A criminologia desempenha suas tarefas com a ajuda de certos funções, entre os quais costuma-se distinguir três principais: a) descritivo (diagnóstico); b) explicativo (etiológico); c) preditivo (prognóstico).

4. Teorias da criminologia

Como ciência independente, a criminologia tomou forma no século XIX. e foi originalmente baseado no avançado para a época teoria antropológica(Gall, Lombroso), baseado na ideia de que os criminosos têm qualidades criminosas inatas. A criminologia também se baseia em teorias socioeconômicas e sociojurídicas(Ferry, Garofalo, Marro), explicando o crime por fenômenos sociais negativos - pobreza, desemprego, falta de educação, que dão origem à imoralidade e à imoralidade; teorias ontológicas(a teoria da "razão pura" de I. Kant), estudos estatísticos(Khvostov, Gerry, Ducpetyo).

No século vinte A criminologia de outras ciências (psicologia, psiquiatria, genética, antropologia) recebeu novas visões e teorias independentes que de uma forma ou de outra tentaram explicar quais características do desenvolvimento da sociedade e da própria pessoa contribuem para o surgimento do crime:

– teorias genéticas as causas do crime (Schlapp, Smith, Podolsky) explicavam a propensão ao crime por fatores inatos;

– conceitos psiquiátricos(baseado na teoria de Z. Freud) via o crime como resultado de um conflito entre os instintos primitivos e o código altruísta estabelecido pela sociedade;

– criminologia clínica(com base no conceito de estado perigoso do criminoso Ferri e Garofalo) introduziu o conceito de estado de maior propensão ao crime, do qual o criminoso deve ser afastado com medicação e isolado da sociedade por este tempo (Gramatik, di Tulio, Pinatel);

– conceitos sociológicos(a teoria dos múltiplos fatores Quetelet e Healy) explicou o crime como uma combinação de muitos fatores antropológicos, físicos, econômicos, mentais e sociais;

– teoria do estigma(abordagem interacionista - Sutherland, Tannebaum, Becker, Erickson) encontrou as causas do crime na reação da própria sociedade ao comportamento criminoso;

– teoria da associação diferencial(Sutherland, Cressy) associaram o comportamento criminoso aos contatos de uma pessoa com um ambiente criminoso (mau ambiente);

– o conceito de criminalidade do progresso científico e tecnológico encontrou as causas do crime na sociedade pós-industrial;

– teorias marxistas tirou o crime das contradições de uma sociedade exploradora.

5. O assunto da criminologia

O tema da criminologia é a gama de questões relacionadas à existência de um fenômeno como o crime inclui teorias desenvolvidas por grandes especialistas no campo da jurisprudência, considerando o crime como um todo e inextricavelmente ligado às relações sociais, econômicas, culturais que se desenvolveram na sociedade, explorando padrões, leis, princípios e propriedades característicos de seu desenvolvimento, levando em consideração indicadores estatísticos, sociológicos e outros, bem como fatos disponíveis e experiência histórica anterior.

O assunto da criminologia inclui quatro elementos básicos:

1) crime, ou seja, um fenômeno de direito social e penal na sociedade, que é a totalidade de todos os crimes cometidos em um determinado estado por um determinado período de tempo; esse fenômeno é medido por indicadores qualitativos e quantitativos: nível, estrutura e dinâmica;

2) identidade do agressor seu lugar e papel nas manifestações anti-sociais; informações sobre os bens pessoais dos sujeitos de crimes incluem informações sobre as causas dos crimes, e a personalidade do próprio infrator é investigada para evitar a reincidência (novos crimes);

3) causas e condições do crime (determinantes criminógenos), que compõem todo um sistema de fenômenos e processos negativos econômicos, demográficos, psicológicos, políticos, organizacionais e gerenciais que geram e causam o crime como consequência de sua existência. Ao mesmo tempo, são estudadas as causas e condições do crime em toda a diversidade de seu conteúdo, natureza e mecanismo de ação e em diferentes níveis: tanto em geral quanto para grupos individuais de crimes, bem como crimes específicos;

4) prevenção (prevenção) do crime como um sistema de medidas estatais e públicas destinadas a eliminar, neutralizar ou enfraquecer as causas e condições do crime, coibir o crime e corrigir o comportamento dos infratores; as medidas preventivas são analisadas em termos de direção, mecanismo de ação, etapas, escala, conteúdo, temas e outros parâmetros.

6. Método de criminologia

Costuma-se chamar de método de criminologia todo o conjunto de técnicas e métodos que são utilizados para encontrar, coletar, analisar, avaliar e aplicar informações sobre o crime em geral e seus componentes individuais, bem como sobre a identidade do infrator, em a fim de desenvolver medidas eficazes tanto para combater o crime como para a prevenção do crime.

Os métodos de criminologia incluem o seguinte:

1) observação- percepção direta do fenômeno em estudo por um pesquisador-criminologista, cujos objetos são indivíduos, um grupo de indivíduos, fenômenos específicos associados à existência do crime;

2) experimentar- o uso, se necessário, de novos métodos de prevenção ao crime, verificação de certos pressupostos teóricos e ideias na prática;

3) pesquisa- um método sociológico de coleta de informações, que consiste em entrevistar ou questionar um círculo significativo de pessoas e pedir-lhes várias informações sobre processos e fenômenos objetivos que são de interesse dos criminologistas; na pesquisa para obter informações confiáveis, são levados em consideração fatores objetivos (local e horário da pesquisa) e subjetivos (interesse do entrevistado por esta ou aquela informação);

4) análise de fontes documentais de informação pesquisa criminológica - coleta de informações necessárias de várias fontes documentais (certidões, contratos, processos criminais, vídeo, gravações de áudio e itens destinados ao armazenamento e transmissão de informações);

5) método lógico-matemático, Incluindo:

- modelagem - um método de estudar processos ou sistemas de objetos através da construção e estudo de modelos para obter novas informações;

– análise fatorial e dimensionamento;

– métodos de estatística criminal (observação estatística, agrupamento, análise estatística, cálculo de indicadores generalizantes, etc.).

Em geral, os métodos de criminologia podem ser divididos em científico geral(lógico-formal, análise e síntese, abstração, analogia, modelagem, generalização, método histórico, análise de sistemas) e científico privado(questionamento, entrevista, análise de conteúdo de documentos, teste, observação, experimento, métodos estatísticos, legais, matemáticos, exame criminológico).

7. Relação da criminologia com as disciplinas jurídicas indiretas

A criminologia pertence às ciências jurídicas, está estreita e intimamente relacionada com uma enorme variedade de ciências jurídicas, de uma forma ou de outra engajadas no combate ao crime; eles podem ser condicionalmente divididos em indiretos e especiais.

Ciências jurídicas indiretas considerar os problemas do crime em termos gerais, um tanto superficialmente, sem se aprofundar nas sutilezas e detalhes da questão.

As disciplinas jurídicas indiretas incluem:

1) direito constitucional, que estabelece os princípios gerais para todas as atividades das agências de aplicação da lei e determina as disposições sobre as quais a base legislativa é construída, tanto na Rússia quanto em qualquer outro país;

2) direito civil, que prevê a responsabilidade civil por qualquer das violações de inúmeras normas de direito civil, que determina a gama de questões e a natureza das violações que a criminologia trata mais detalhadamente;

3) lei fundiária;

4) direito administrativo;

5) direito ambiental;

6) direito de família;

7) direito do trabalho, etc.

Para a plena existência da criminologia, é necessário obter informações e métodos das ciências não jurídicas. Portanto, a criminologia aplica certas disposições da filosofia, ética, estética, economia, teoria da gestão social, sociologia, ciência política, estatística, demografia, matemática, cibernética, pedagogia e interage com a psicologia geral, social e jurídica.

Informações de demografia, sociologia e ciência política são necessárias para os criminologistas ao prever e programar o combate ao crime, com um estudo especial da prevenção do crime juvenil, reincidência, crimes domésticos, crimes cometidos por pessoas sem fonte permanente de renda; os dados de natureza psicológica ou psiquiátrica são necessários para identificar e compreender as causas e condições do crime e dos crimes, pois são a base para o estudo e classificação da personalidade do infrator, sem os quais é impossível o desenvolvimento competente de medidas preventivas.

8. Relação da criminologia com disciplinas jurídicas especiais

A criminologia tem a conexão mais próxima com as ciências jurídicas especiais - criminal, processo penal, direito executivo penal. No século 19 acreditava-se que a criminologia se refere ao direito penal, e há alguma verdade nisso - como a ciência da criminologia surgiu do direito penal.

O direito penal (como uma teoria e o direito penal baseado nele) fornece uma descrição legal de crimes e criminosos que é obrigatória para a criminologia, e dados criminológicos sobre o nível do crime, sua estrutura, dinâmica, a eficácia da prevenção do crime e previsões sobre mudanças nos fenômenos socialmente negativos permitem que o direito penal planeje e implemente atividades normativas, qualificando ou reclassificando tempestivamente certos crimes e delitos.

A ligação da criminologia com o processo penal reside no facto de as regras processuais penais que regem as relações sociais visam prevenir crimes iminentes, resolver os casos no mérito, identificar as causas e condições para a prática dos crimes. A criminologia está ligada ao direito penitenciário pela luta geral contra a reincidência de crimes, o desejo de eficácia da execução das penas, ressocialização e adaptação das pessoas que cometeram um crime, que cumpriram suas penas.

A criminologia tem uma estreita relação com a ciência forense, que, ao contrário da criminologia, se ocupa de tarefas puramente práticas, o lado real dos crimes. As informações da criminologia ajudam os criminologistas a identificar as principais direções para o desenvolvimento de novos métodos, ajudam a encontrar as soluções certas na investigação de crimes, com base em dados criminológicos sobre a estrutura e dinâmica do crime, situações criminógenas típicas, etc. , muitos métodos forenses e meios técnicos permitem que a criminologia construa a prevenção do crime de forma mais eficaz e use os mais recentes desenvolvimentos científicos para prevenir a atividade criminosa.

A criminologia está também associada à complexa ciência interdisciplinar da delictologia (administrativa, disciplinar, civil e familiar), que trata das questões dos delitos não criminais, suas causas e condições, a identidade dos delinquentes e a prevenção de delitos no campo da legislação .

9. O desenvolvimento da criminologia até 1917

A criminologia como ciência apareceu na Rússia ao mesmo tempo que a ocidental e depois se desenvolveu em etapas: a história da criminologia geralmente é dividida em vários períodos:

1) pré-revolucionário (até 1917);

2) o período de formação da criminologia soviética (1917-1930);

3) o período de 1930 a 1990;

4) moderno (contando desde o colapso da URSS até o presente).

Criminologia doméstica no período pré-revolucionário percebeu ativamente muitas ideias avançadas de representantes de várias escolas e contribuiu para o estudo dos problemas do crime. Os precursores da criminologia russa foram cientistas e figuras públicas que viveram antes do nascimento oficial desta ciência. Entre eles, devemos mencionar a famosa figura pública do século XVIII. A. Radishchev, que, pela primeira vez na Rússia, identificou indicadores que caracterizam os tipos de crimes e as pessoas que os cometeram, os motivos e razões para cometer crimes por eles, e propôs um método construtivo para a observação estatística do crime e sua causas.

Em graus variados, A. Herzen, N. Dobrolyubov, V. Belinsky, N. Chernyshevsky, que criticaram o sistema social da Rússia e o crime como produto desse sistema, lidaram com as questões do crime.

No início do século XIX. um estudo profundo de assassinatos e suicídios com base em estatísticas criminais foi realizado por K. F. Herman. Os renomados advogados I. Ya. Foinitsky, G. N. Tarnovsky, N. S. Tagantsev e outros consideraram o crime em estreita conexão com questões de direito penal, prestando atenção especial à compreensão do crime como um fenômeno social que tem razões objetivas. Com base no trabalho da escola antropológica em criminologia estrangeira, o advogado e cientista pré-revolucionário D. A. Dril observou o impacto na prática de crimes, além das características da natureza psicofísica de uma pessoa, também influências externas sobre ela, compartilhando os pontos de vista dos defensores domésticos da compreensão social do crime. Uma escola clássica apareceu na Rússia.

Na criminologia russa do final do século XIX - início do século XX. os mesmos processos de crescimento ocorreram na criminologia estrangeira contemporânea.

10. O desenvolvimento da criminologia na era soviética

A etapa pós-revolucionária no desenvolvimento da criminologia doméstica durou até o início da década de 1990, podendo ser dividida em dois períodos: a) 1917 - início da década de 1930; b) início da década de 1930 - início da década de 1990.

1. A era de 1917 ao início dos anos 1930. distinguiu-se por uma dura luta partidária e terminou com o início das repressões em massa; os problemas criminológicos eram estudados no âmbito do direito penal, e a criminologia era considerada um ramo do direito penal. Durante este período, fundiu-se estreitamente com a criminologia e medicina forense: em 1922, foi criado um escritório de antropologia criminológica e exame médico forense em Saratov, sob a administração de locais de confinamento; desde 1923, em Moscou, Kyiv, Kharkov, Odessa, havia escritórios para o estudo da personalidade do criminoso; em 1925, o Instituto para o Estudo do Crime e do Criminoso foi estabelecido sob o NKVD.

Em 1929, a criminologia como ciência deixou de existir. Isso se deveu à tese política de que o socialismo foi construído na URSS (e sob o socialismo, o crime morre). Concluiu-se que a criminologia não era mais necessária.

2. No período de 1930 a 1940. a pesquisa criminológica tinha um caráter semi-fechado, prosseguia sobre os problemas individuais da luta contra o crime, visava identificar os inimigos do povo e era organizada por órgãos de aplicação da lei. Após a morte de Stalin, Khrushchev anunciou um curso para a construção do comunismo. Mas ficou claro que o crime não havia desaparecido. O ano do renascimento da criminologia foi 1963, quando um curso de criminologia foi lido na Faculdade de Direito da Universidade Estadual de Moscou, que se tornou obrigatório para advogados desde 1964. A criminologia derivou do direito penal e se transformou em uma ciência independente. A. B. Sakharov desempenhou um papel importante nisso.

Em 1960-1970 a atenção principal foi dada ao estudo do crime como produto da sociedade e sua prevenção geral, em 1970-1990. foram estudados os problemas das causas do crime, o mecanismo do comportamento criminoso e a personalidade do infrator, a vitimologia, a previsão e planejamento do combate ao crime e a prevenção de vários tipos de crime.

Durante esses anos, o Instituto de Pesquisa Científica para os Problemas do Fortalecimento da Lei e da Ordem, sob o Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa, tornou-se o maior centro de pesquisa científica em criminologia.

11. Desenvolvimento da criminologia na Rússia moderna

O período moderno de desenvolvimento da criminologia doméstica abrange o período do início dos anos 1990 ao início dos anos 1990. e até o presente. Este período se distingue pelo fato de que os anos noventa deram um enorme aumento no crime, o pensamento criminal tornou-se característico não apenas para o mundo do crime, mas também para uma pessoa comum, o crime penetrou em todas as faixas etárias e profissionais.

O primeiro lugar na estrutura do crime passou a ser ocupado por crimes violentos, e a participação de crimes graves e especialmente graves (homicídio, lesão corporal, estupro), bem como crimes em série, aumentou. O crime econômico, incluindo corrupção e crimes financeiros, tornou-se generalizado.

Além disso, o crime ultrapassou o âmbito doméstico e começou a lutar pela internacionalização. Isso exigiu tanto uma estreita cooperação com os países ocidentais quanto a revisão de muitos desenvolvimentos domésticos. Durante esse período, novas teorias criminológicas foram formadas para a Rússia: criminologia regional, criminologia familiar, criminologia da mídia de massa, criminologia militar etc., que receberam um novo aparato conceitual e científico e foram desenvolvidas com base em novas relações econômicas.

A experiência mundial de combate ao crime começou a ser amplamente considerada, iniciou-se a superação da alienação da criminologia doméstica do mundo, o que possibilitou considerar a criminologia como um problema mundial. Foi neste momento crítico que a Associação Criminológica Russa e a União de Criminalistas e Criminologistas foram criadas. Nas grandes cidades (Moscou, São Petersburgo, Vladivostok, Yekaterinburg, Irkutsk), surgiram centros para o estudo do crime organizado.

A criminologia moderna parte do entendimento de que o crime está presente em qualquer sociedade e é um fenômeno social e jurídico objetivamente existente, pois uma pessoa possui uma complexa combinação de propriedades biológicas que determinam o desenvolvimento do indivíduo, e fatores externos (o meio social), que, em última instância, sob certas condições, dão origem aos crimes de cometimento. No estágio atual, a criminologia doméstica contribui significativamente para a implementação da política estadual de combate ao crime e prevenção do crime.

12. Conceito criminológico de crime

O crime como fenômeno social e jurídico complexo é estudado por diversas ciências que tratam de um de seus aspectos: o direito penal dá a ideia de crime como ato punível criminalmente; o direito processual penal considera a ordem, procedimento para apuração de crimes; a criminalística visa métodos de coleta de provas, resolução de crimes; a medicina legal e a psiquiatria revelam a influência do estado físico e mental de uma pessoa na prática de um crime; a sociologia determina o lugar e o papel do crime na sociedade, seus elementos estruturais individuais. E somente a criminologia estuda o problema do crime em geral.

Com base na compreensão criminológica do crime, esse fenômeno pode ser definido como um conceito coletivo complexo e amplo.

Crime- este é um fenômeno negativo existente objetivamente na sociedade, intimamente relacionado a outros fenômenos sociais que possuem padrões que requerem formas e métodos específicos de luta. Na criminologia, o crime como elemento central determina o escopo e os limites da pesquisa científica e a abordagem do complexo de fenômenos e processos da vida social.

O crime é considerado pela criminologia como um fenômeno puramente social, baseado na totalidade dos atos de conduta criminosa individual, superando suas características individuais e o aparecimento de sinais comuns a todos os atos criminosos. Esse fenômeno é social, historicamente mutável, de massa, jurídico-penal, sistêmico e se manifesta na totalidade dos atos jurídico-criminais socialmente perigosos e nas pessoas que os cometeram, em um determinado território por um determinado período de tempo.

O crime não inclui apenas muitos crimes, mas também, graças a esse conjunto, cria uma complexa formação sistêmico-estrutural com diversas relações entre crimes, criminosos, diferentes tipos de atividade criminosa, ou seja, forma um ambiente criminal. A tarefa da criminologia é estudar e analisar o estado do crime, a fim de encontrar medidas adequadas para sua redução e prevenção.

13. Conteúdo criminológico do termo "crime"

O crime é um fenômeno negativo na sociedade e sempre mostra que há graves problemas nela, pois os resultados da atividade criminosa penetram em várias esferas das relações sociais: a economia, a indústria, a ecologia, a segurança pública, estatal - e perturbam o funcionamento normal dos o Estado.

O crime provavelmente também existia na sociedade pré-classe, mas recebeu sua primeira forma legal na era da decomposição do sistema tribal. O crime é um fenômeno social relativamente massivo, historicamente mutável, de natureza penal, consistindo na totalidade dos crimes cometidos no estado correspondente em um determinado período de tempo.

O crime é um fenômeno social, uma vez que seus sujeitos, criminosos, bem como cidadãos, em cujos interesses e relações se dirigem as invasões dos criminosos, são membros da sociedade ou sociedade. Além disso, é social, pois se baseia nas leis socioeconômicas pelas quais a sociedade se desenvolve. Essas leis são determinadas pela totalidade das relações de produção existentes e pela natureza das forças de produção. Se há um desequilíbrio entre as relações de produção e as forças de produção, criam-se causas e condições para o crescimento da criminalidade.

O crime como fenômeno é massivo, na sociedade ele se manifesta através de uma multiplicidade de crimes, ou seja, através de sua massa, e não através de casos isolados de crimes. O crime é expresso em termos quantitativos e, como fenômeno, pode ser submetido à análise estatística, ou seja, é contado, distribuído em grupos - nele são revelados padrões estatísticos.

O crime é historicamente mutável, ou seja, em diferentes épocas (tanto grandes quanto aquelas que ocupam um curto período de tempo), ele recebe novas características que o distinguem do período histórico anterior ou posterior. A natureza penal do crime reside no fato de que, de acordo com as leis existentes na sociedade, o crime está sujeito à responsabilidade criminal e certos tipos de punições seguem para determinados tipos de crimes.

14. Principais indicadores de crime

Na criminologia, existem critérios pelos quais as conclusões podem ser tiradas sobre o estado do crime. Alguns desses critérios são básicos, outros são opcionais. Os principais indicadores de crime são aqueles sem os quais é impossível formar sequer um conceito aproximado de crime.

Os principais indicadores de criminalidade são:

1) o estado do crime ou o volume do crime, ou seja, o número de crimes e as pessoas que os cometeram em um determinado território por um determinado tempo;

2) coeficiente ou nível de criminalidade, ou seja, a razão entre o número total de crimes cometidos (registrados) em um determinado território por um determinado período para a população em idade de responsabilidade criminal que vive no território para o qual o coeficiente é calculado ; tomadas por 100.000 pessoas;

3) a estrutura do crime, ou seja, o conteúdo interno do crime, determinado pela razão (peso específico) na matriz total de crimes de seus tipos, grupos de crimes classificados de acordo com a lei penal ou fundamentos criminológicos. Na estrutura do crime, distinguem-se os crimes dolosos e imprudentes; grave, menos grave, etc.; com e sem motivação; criminalidade urbana e rural; na indústria, comércio, etc.; por objeto; por assunto; de acordo com a idade; pelo número de participantes, etc. A estruturação pode ter um caráter multinível (por exemplo, crime masculino rural);

4) a dinâmica do crime - mudanças no crime (estado, nível, estrutura, etc.) ao longo do tempo, que é caracterizada por conceitos como crescimento absoluto (ou declínio) e a taxa de crescimento e crescimento do crime.

Com base nos principais indicadores de criminalidade, é possível tirar conclusões preliminares sobre o número de crimes e criminosos, sobre quais grupos de criminosos são maiores, sobre o vetor de desenvolvimento do crime (aumentando ou diminuindo), sobre qual proporção da população é envolvidos no processo penal.

15. Cálculo da intensidade do crime

A análise do crime começa com uma avaliação de um indicador como seu volume (estado), que é determinado pelo número total de crimes cometidos e o número de pessoas que os cometeram em um determinado território por um período de tempo específico, e o número de crimes nem sempre corresponde ao número de pessoas que os cometeram, pois um crime pode ser cometido por um grupo de pessoas e uma pessoa pode cometer vários crimes.

Estimar a prevalência do crime envolve: 1) descobrir o número absoluto de crimes e criminosos; 2) comparação dos dados disponíveis com indicadores populacionais, o que é feito determinando a intensidade do crime.

A intensidade do crime é medida pelo número de crimes cometidos e seus participantes por determinada população, o que nos dá a taxa geral de criminalidade e o nível de atividade criminosa da população. Para determinar a intensidade do crime, os coeficientes correspondentes de crime e atividade criminosa são calculados usando as seguintes fórmulas:

Taxa de criminalidade (K):

onde n é o número de crimes cometidos (registrados) em um determinado território por um determinado período; N é o número da população que atingiu a maioridade penal, residente no território para o qual o coeficiente é calculado; 105 - uma única base de cálculo. Taxa de Atividade Criminal (I)

onde m é o número de pessoas que cometeram crimes por um determinado período em um determinado território; N é a população ativa (14-60 anos) residente no território para o qual o índice é calculado;

105 - uma única base de cálculo.

16. Métodos para identificar a dinâmica do crime

O crime é um fenômeno, não um conjunto estatístico de crimes. Como qualquer fenômeno, é natural em termos de dependência causal e de conexão de condicionamentos, em interação com outros fenômenos sociais - a economia, a política, a ideologia, a psicologia da sociedade e das comunidades sociais, a gestão, o direito, etc. A dinâmica do crime é determinado pelas contradições dos processos sociais interagindo e fenômenos de natureza criminógena, anticriminógena, mista.

Na criminologia moderna, ao determinar a dinâmica do crime, os seguintes objetivos são de grande importância: 1) estabelecer os padrões inerentes ao crime; 2) prever com mais precisão o estado do crime no futuro.

Sabe-se que a dinâmica do crime é amplamente influenciada por fatores sociais (revoluções, golpes, etc.), fatores legais (a introdução de um novo Código Penal da Federação Russa etc.), mudanças organizacionais e legais (o número de policiais, tribunais, prática judiciária), mas nenhum desses fatores é autossuficiente, todos são estudados em conjunto para se ter uma visão objetiva do processo em andamento.

Os métodos geralmente aceitos para identificar a dinâmica do crime são métodos extraídos de estatísticas criminais. A dinâmica do crime é caracterizada por conceitos como o crescimento absoluto (ou declínio) e a taxa de crescimento e crescimento do crime. Esses parâmetros são determinados por fórmulas matemáticas. Taxa de crescimento mostra o aumento relativo da criminalidade, a partir do ano base; taxa de aumento mostra o quanto a taxa de criminalidade subsequente aumentou ou diminuiu em comparação com o período anterior.

Na dinâmica (por meses, trimestres, semestres, anos e outros intervalos de tempo), o estado do crime, o nível do crime, seus elementos estruturais individuais (grupos, tipos de crimes), características da personalidade do infrator, etc. . são avaliados, o que permite ver todo o processo em desenvolvimento, compará-lo em diferentes intervalos de tempo, encontrar tendências emergentes, iniciar medidas preventivas a tempo.

17. Cálculo da dinâmica do crime

Para obter uma imagem precisa do crime, um indicador de crime como dinâmica, ou seja, mudança ao longo do tempo, é de grande importância. A dinâmica do crime é caracterizada pelos conceitos aumento absoluto (ou diminuição) e a taxa de crescimento e aumento da criminalidade, para determinar quais essas características são calculadas de acordo com as seguintes fórmulas:

Na criminologia, a taxa de crescimento da criminalidade é calculada com base em indicadores básicos de dinâmica, o que envolve a comparação de dados ao longo de vários anos (e às vezes décadas, se for necessária uma ampla cobertura de material) com uma base constante, que se entende como o nível de criminalidade no período inicial para análise. Tal cálculo permite que os criminologistas garantam em grande medida a comparabilidade de indicadores relativos, calculados em porcentagem, que mostram como o crime de períodos subsequentes se correlaciona com o anterior.

No cálculo, 100% são retirados dos dados do ano original; os indicadores obtidos para os anos seguintes refletem apenas o percentual de crescimento, o que torna o cálculo preciso e o quadro mais objetivo; ao operar com dados relativos, é possível excluir a influência na diminuição ou aumento da criminalidade de um aumento ou diminuição do número de moradores que atingiram a maioridade penal.

A taxa de aumento do crime é calculada como uma porcentagem. A taxa de aumento da criminalidade mostra o quanto a taxa de criminalidade subsequente aumentou ou diminuiu em comparação com o período anterior. Recebido símbolo do vetor de taxa de crescimento: se a porcentagem aumenta, é colocado um sinal de mais; se diminui, é colocado um sinal de menos.

18. Fatores que afetam a dinâmica do crime

A dinâmica do crime em criminologia, eles chamam um indicador que reflete a mudança em seu nível e estrutura durante um determinado período de tempo (um ano, três anos, cinco anos, dez anos, etc.).

Como fenômeno sócio-jurídico, a dinâmica do crime é influenciada por dois grupos de fatores: 1) fatores sociais que determinam a própria essência do crime, seu perigo social (são as causas e condições dos crimes, a estrutura demográfica da população , o nível populacional, sua migração e outros processos e fenômenos sociais que afetam o crime) 2) fatores legais que determinam o pertencimento dos crimes a um determinado grupo ou mesmo o reconhecimento de um delito como crime (são alterações na lei penal que ampliam ou estreitam o âmbito do crime e punível, alteram a classificação e qualificação dos crimes , bem como a detecção de crimes, garantindo a inevitabilidade da responsabilidade, etc. P.).

É claro que os fatores do primeiro tipo estão intimamente ligados à vida da sociedade, a natureza do crime muda junto com eles, e os fatores do segundo tipo não podem mudar o crime, eles apenas afetam os indicadores pelos quais o crime pode aumentar ou diminuir. cair.

No entanto, ambos os fatores devem ser levados em consideração: uma diminuição ou aumento da criminalidade ocorre tanto como resultado de mudanças sociais reais no nível e na estrutura do crime, quanto como resultado de mudanças legais na descrição legislativa da gama de infrações penais , na integralidade do registro, em outros fatores legais.

Portanto, para uma avaliação realista das mudanças reais na dinâmica e previsão, é necessário diferenciar os fatores sociais e legais que afetam a curva estatística do crime. Além disso, o quadro estatístico da dinâmica do crime depende também da eficácia das atividades de detecção e registo atempados dos crimes cometidos, da sua divulgação e exposição dos autores e da garantia da inevitabilidade de uma justa punição.

19. Estrutura do crime

Um dos determinantes do crime é dinâmica do crime um aumento ou diminuição de atos criminosos em uma determinada entidade territorial durante um determinado período, com base na porcentagem de crimes praticados para um certo número da população. Mas a partir da dinâmica do crime é difícil concluir quais as causas que contribuem para a diminuição ou aumento do crime. É necessário considerar outros indicadores para tornar o quadro mais claro e objetivo.

Além da dinâmica do crime, seus indicadores incluem sua estrutura, natureza, distribuição territorial, “preço”. A estrutura do crime- o conceito mais importante para a compreensão da essência dos processos em andamento, é determinado pela razão (proporção) no crime de seus tipos, grupos de crimes classificados de acordo com o direito penal ou fundamentos criminológicos, que geralmente são atribuídos a: orientação social e motivacional ; prevalência socioterritorial; composição do grupo social; grau e natureza do perigo público; sustentabilidade do crime; o grau de organização e algumas outras características que levam em conta as características externas e internas do crime.

Para analisar a estrutura do crime, é necessário determinar a porcentagem de crimes de gravidade especialmente grave, grave, média e pequena, dolosos e imprudentes, bem como a proporção de crimes reincidentes, profissionais, grupais; delinquência juvenil, delinquência feminina, etc.

Para a completude do quadro criminológico, importa a natureza da motivação da personalidade do infrator (distinguem-se crimes violentos, mercenários e mercenários-violentos). Comparando as características motivacionais do crime em diferentes épocas e em diferentes unidades administrativo-territoriais, pode-se ver os tipos de crime mais comuns, entender que tipo de distorções da consciência moral e jurídica, necessidades e interesses estão subjacentes a eles e, portanto, traçar corretamente as diretrizes para o trabalho preventivo.

20. A estrutura do crime na prática dos assuntos internos

Na prática das corregedorias, na estrutura do crime, há indicadores que caracterizam a estrutura:

- geral (a estrutura de todos os crimes);

- determinados grupos de crimes em linhas distintas de serviços (UR, BEP, UOP, outros serviços) e as pessoas que os cometeram (jovens, reincidentes sem fonte de renda permanente, etc.);

- certos tipos de crimes (assassinatos deliberados, furtos, roubos, etc.).

A estrutura geral caracteriza a ação:

- todos os tipos de crimes registrados em linhas distintas de serviços;

- tipos de crimes por capítulos e artigos da Parte Especial do Código Penal da Federação Russa;

– crimes graves, menos graves e insignificantes;

– 8-10 crimes mais comuns;

– crimes dolosos e imprudentes;

– crimes mercenários, violentos, mercenários-violentos;

- por indústria;

– criminalidade urbana e rural;

– crime de adultos e menores, homens e mulheres;

– reincidência e crime primário;

- grupo e único, etc.

Para o trabalho preventivo no departamento de assuntos internos, distinguem-se os elementos estruturais do crime nas áreas da vida social: crime doméstico, de lazer; crimes cometidos na produção, nos objetos de depósito de bens materiais, nas empresas com várias formas de propriedade.

Na criminologia, costuma-se agrupar os crimes com base em: 1) características do direito penal: homicídios, destruição e danos materiais, etc.; 2) o sujeito do crime (sexo, idade, condição social); 3) as especificidades da esfera da vida onde os crimes são cometidos (políticos, econômicos etc.); 4) motivos para atos criminosos: mercenários, violentos, etc.

O crime é caracterizado pelas seguintes características: 1) caráter de massa; 2) signo quantitativo (estado e dinâmica do crime); 3) um signo qualitativo (a estrutura dos crimes cometidos); 4) intensidade (parâmetro quantitativo e qualitativo da situação criminológica - o nível de criminalidade, a taxa de seu crescimento e o grau de periculosidade); 5) a natureza do crime (foca nos tipos de crimes), etc.

21. Cálculo da proporção de um determinado tipo de crime

O cálculo da proporção de um determinado tipo de crime é feito em criminologia, com base na estrutura do crime para uma determinada entidade territorial. A estrutura do crime é o conceito mais importante para a compreensão da essência dos processos em andamento, é determinada pela razão (proporção) no crime de seus tipos, grupos de crimes classificados de acordo com o direito penal ou fundamentos criminológicos, que incluem: sociais e motivacionais orientação; prevalência socioterritorial; composição do grupo social; grau e natureza do perigo público; sustentabilidade do crime; o grau de organização e algumas outras características que levam em conta as características externas e internas do crime.

Para analisar a estrutura do crime, é necessário determinar o percentual de crimes de gravidade especialmente grave, grave, média e pequena; intencional e descuidado, bem como a proporção de crimes reincidentes, profissionais, grupais; participação t de delinquência juvenil, crime feminino, etc. Para a completude do quadro criminológico, também é importante a natureza da motivação da personalidade do delinquente (distinguem-se os crimes violentos, mercenários e mercenários-violentos).

Para determinar gravidade específica de um determinado tipo, tipo, tipo ou variedade de crime (C)é utilizada a seguinte fórmula:

onde u é um indicador do volume de um determinado tipo, espécie, tipo ou variedade de crime; U - um indicador do volume de todos os crimes no mesmo território para o mesmo período de tempo.

A proporção de um determinado tipo, espécie, tipo ou variedade de crime mostra qual proporção do crime total de uma determinada entidade territorial é um determinado tipo de crime. Com base no quadro geral, podemos concluir qual o motivo do aumento ou diminuição desses crimes, quais grupos da população estão envolvidos, qual a melhor forma de construir um trabalho preventivo.

22. Cálculo da natureza do crime

A natureza do crime é parte dos crimes mais perigosos de sua estrutura. A natureza do crime em geral depende diretamente da estrutura do crime em uma determinada entidade territorial. A estrutura do crime é determinada pela razão (proporção) no crime de seus tipos, grupos de crimes classificados de acordo com a lei penal ou fundamentos criminológicos, que incluem: orientação social e motivacional; prevalência socioterritorial; composição do grupo social; grau e natureza do perigo público; sustentabilidade do crime; o grau de organização e algumas outras características que levam em conta as características externas e internas do crime.

A natureza do crime é influenciada pela tensão econômica e social em uma determinada área, o que dá origem a certos crimes. Quanto mais complexa e difícil for essa situação, maior será o percentual de crimes perigosos em uma determinada entidade territorial.

A natureza do crime também reflete as características dos perpetradores de crimes. Assim, a natureza do crime determina o grau de sua periculosidade pública, com base na totalidade de crimes especialmente graves e graves no volume total do crime, bem como as pessoas que os cometeram.

Parcela de crimes graves (D)

calculado pela fórmula:

onde u é um indicador do volume de crimes graves; U é um indicador do volume de todos os crimes.

Este texto é uma peça introdutória.

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§ 1. O Lugar da Punição Criminal no Combate ao Crime

Com o desenvolvimento da sociedade e as tendências para a globalização, surgiu o fenômeno da criminalidade transnacional e internacional.

A prevalência territorial (global) desse tipo de crime aumenta significativamente o perigo social de ataques criminosos cometidos por comunidades criminosas internacionais, ao mesmo tempo em que enfraquece e reduz a eficácia do controle social. Os criminologistas observam que, nas últimas décadas, as características quantitativas e qualitativas do crime em um determinado país, direta (para certos tipos de crimes) ou indiretamente, dependem de uma combinação de fatores externos. Nesse sentido, deve ser dada prioridade à coordenação do trabalho preventivo nos níveis interestadual e internacional.

No contexto da globalização da economia, cultura, política e outras esferas da sociedade, o crime transnacional tornou-se uma séria ameaça não apenas para estados individuais, mas para toda a comunidade mundial. Seu perigo social começou a se expressar na dispersão de atos e sujeitos criminosos simultaneamente no território de vários estados, enquanto as consequências sociais de tais atos muitas vezes se manifestam fora dos estados em cujo território foram cometidos, e colocam em perigo os interesses de mais de um país.

A comunidade internacional considera 17 grupos de crimes transnacionais (de acordo com a classificação da ONU):

• 1) lavagem de dinheiro;
• 2) terrorismo;
• 3) furto de obras de arte e objetos culturais;
• 4) roubo de propriedade intelectual;
• 5) comércio ilegal de armas;
• 6) sequestro de aeronaves;
• 7) pirataria marítima;
• 8) apreensão de transporte terrestre;
• 9) fraude de seguros;
• 10) crime informático;
• 11) crime ambiental;
• 12) tráfico de pessoas;
• 13) comércio de órgãos humanos;
• 14) comércio ilegal de drogas;
• 15) Falsa Falência;
• 16) penetração nos negócios jurídicos;
• 17) corrupção e suborno de líderes públicos e partidários, funcionários eleitos.

Deve-se notar que nem todos os países criminalizaram o suborno de funcionários em suas legislações nacionais, embora certos tipos de suborno ainda sejam criminalmente proibidos. A classificação apresentada demonstra claramente quão forte e ao mesmo tempo perigoso é o impacto do crime na vida de cidadãos individuais, indústrias individuais e infraestrutura global.

Sob tais condições, as formas interestaduais, intergovernamentais e outras formas de interação adquirem importância prioritária.

Formas de cooperação interestadual no combate ao crime

A cooperação internacional no campo do combate ao crime é realizada dentro do quadro estabelecido por cada país, com base nos acordos internacionais existentes, na legislação nacional, nas capacidades técnicas e, finalmente, na boa vontade de todas as partes interessadas.

Para o mais comum formas de interação interestadual em matéria de combate ao crime, determinado pelas capacidades jurídicas, econômicas, organizacionais e técnicas da maioria dos países, incluem:

• a conclusão e implementação de acordos internacionais sobre a luta contra a criminalidade, a prevenção da criminalidade e o tratamento dos infractores;
• assistência em questões criminais, civis e familiares;
• execução de decisões de agências de aplicação da lei estrangeiras em casos criminais e civis;
• regulação de questões legais criminais e direitos individuais no campo da aplicação da lei;
• troca de informações de interesse mútuo para agências de aplicação da lei de diferentes estados;
• realização de investigação e desenvolvimento conjuntos no domínio do combate à criminalidade;
• intercâmbio de experiências no trabalho de aplicação da lei;
• assistência na formação e reciclagem de pessoal;
• prestação de assistência logística e consultiva.

As Nações Unidas e seus órgãos especializados atuam como coordenadores da cooperação internacional na luta contra o crime. As funções das Nações Unidas na luta contra o crime estão consagradas na sua carta.

De acordo com a decisão da Assembleia Geral da ONU (1950), esta organização realiza congressos a cada cinco anos sobre a prevenção do crime e o tratamento dos infratores. Destinam-se a coordenar as atividades dos órgãos estatais e públicos, garantindo a troca de experiências na prevenção do crime, nas atividades dos órgãos legislativos e dos órgãos de justiça criminal (nosso país é participante permanente desses congressos desde 1960).

Os documentos relativos a questões internacionais de controle do crime adotados pela Assembleia Geral da ONU incluem as Regras Mínimas Padrão para o Tratamento de Presos, Código de Conduta para Agentes da Lei, Medidas Anticorrupção, Código Internacional de Conduta para Funcionários Públicos, Princípios Básicos sobre o Uso de Armas de Força e Armas de Fogo por agentes da lei, a Declaração de Princípios Básicos de Justiça para Vítimas de Crime e Abuso de Poder, os Princípios Básicos sobre a Independência do Judiciário, os Princípios Básicos sobre o Papel dos Advogados, o Programa de Controle de Drogas, etc.

A Federação Russa, como membro da ONU, é parte de quase todas as convenções e acordos internacionais para combater o crime. Atualmente, em nosso país, órgãos da ONU como o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos, o Escritório do Alto Comissariado para os Refugiados, o Escritório sobre Drogas e Crime, o Fundo para a Infância (UNICEF) e outros participam ativamente da luta contra a criminalidade e a protecção das vítimas da criminalidade.

Os sujeitos ativos da cooperação internacional nesta área são as organizações intergovernamentais, entre as quais o Grupo de Ação Financeira Internacional sobre Lavagem de Dinheiro (GAFI), o Conselho de Cooperação Aduaneira (CCC), a Organização Internacional de Polícia Criminal (Interpol), a Organização Internacional para as Migrações (OIM), Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho, etc.

Dentre essas organizações intergovernamentais, destaque especial deve ser dado à Organização Internacional de Polícia Criminal criada em 1923 (desde 1956 denominada Interpol). De organização não governamental, a Interpol passou a ser intergovernamental. Atualmente une 190 estados. O órgão supremo da Interpol é a Assembleia Geral, cujas sessões são realizadas anualmente. Uma diferença significativa entre a Interpol e outras organizações internacionais é a presença em cada país de um escritório central nacional (BCN).

As principais atribuições da Interpol, consagradas em seu estatuto, são: assegurar e desenvolver a cooperação mútua entre os órgãos de polícia criminal no âmbito das leis vigentes em um determinado país; criação e desenvolvimento de instituições que possam contribuir para a prevenção de infrações penais. As tarefas definidas são resolvidas organizando a cooperação em casos criminais específicos.

O BCN da Interpol troca informações entre as agências de aplicação da lei e outras agências governamentais da Federação Russa envolvidas na luta contra o crime, agências de aplicação da lei de estados membros estrangeiros da Interpol e a Secretaria-Geral da Interpol. As subdivisões estruturais (filiais) do NCB da Interpol operam em 78 entidades constituintes da Federação Russa.

Além disso, juntamente com órgãos especializados da ONU e organizações intergovernamentais em questões de coordenação e cooperação na luta contra a criminalidade em nosso país, a Associação Internacional de Direito Penal, a Sociedade Internacional de Criminologia, a Sociedade Internacional de Proteção Social e a Comissão Internacional Criminal e Penitenciária Fundo estão operando ativamente.

A base legal para assegurar os regimes nacionais no âmbito da cooperação internacional é:

• 1) Convenções da ONU:
  • Sobre a luta contra o tráfico ilícito de entorpecentes e substâncias psicotrópicas de 20 de dezembro de 1988 (Convenção de Viena);
  • Contra a Corrupção de 9 de dezembro de 2003 (Convenção de Mérida);
  • Sobre o Combate ao Financiamento do Terrorismo de 9 de dezembro de 1999 (Convenção de Nova York);
  • Contra o crime organizado transnacional de 15 de novembro de 2000 (Convenção de Palermo);
• 2) Convenções do Conselho da Europa:
  • Sobre Lavagem, Detecção, Apreensão e Confisco de Produtos do Crime de 8 de novembro de 1990 (Convenção de Estrasburgo);
  • Sobre Responsabilidade Penal por Corrupção de 27 de janeiro de 1999;
  • Sobre lavagem, detecção, apreensão e confisco de produtos do crime e sobre financiamento do terrorismo de 16 de maio de 2005 (Convenção de Varsóvia);
• 3) Convenção de Xangai sobre Combate ao Terrorismo, Separatismo e Extremismo 2001

Os acordos dentro da CEI (cerca de 80 atos jurídicos internacionais, incluindo 25 tratados e acordos) também desempenham um papel importante em matéria de cooperação internacional no combate ao crime.

Entre eles: a Convenção sobre Assistência Jurídica e Relações Jurídicas em Matéria Civil, Família e Criminal (1993), a Declaração sobre os Princípios de Estabelecimento e Manutenção do Regime das Fronteiras Externas dos Estados Membros da CEI (1997), o Programa Interestadual de Combate ao crime organizado e outros tipos de crimes perigosos no território dos estados membros da CEI (1996), Acordo sobre a proteção dos participantes em processos criminais (2006), programa interestadual de medidas conjuntas de combate ao crime para 2011-2013, programas de cooperação em combate ao narcotráfico drogas, substâncias psicotrópicas e seus precursores para 2011-2013, na luta contra o terrorismo e outras manifestações violentas de extremismo para 2011-2013, no combate à migração ilegal para 2012-2014. e etc

Até o momento, as decisões do Conselho de Chefes de Estado e do Conselho de Chefes de Governo da CEI sobre questões de segurança são implementadas por:

• Conselho de Ministros do Interior (CM VD);
• Conselho de Comandantes das Tropas de Fronteira (SKPV);
• Conselho de Ministros da Justiça (CM Yu);
• Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais (CGSP);
• Conselho de Chefes de Agências de Segurança e Serviços Especiais (SORB);
• Conselho de Chefes de Serviços Aduaneiros dos Estados Membros da CEI (CPTS);
• Comissão Conjunta dos Estados Partes do Acordo de Cooperação entre os Estados Membros da CEI no Combate à Migração Ilegal (SKBNM);
• Conselho Coordenador de Chefes de Órgãos de Investigação Fiscal (Financeira) (KSONR);
• Centro Antiterrorista (ATC);
• Gabinete de Coordenação do Combate ao Crime Organizado e Outros Tipos de Crime no Território dos Estados Membros da CEI (BCBOP).

Quase todos os estados da Commonwealth estão incluídos no sistema de garantia de segurança e combate a novos desafios e ameaças no espaço da CEI.

• Veja: Criminologia: livro / ed. V. N. Kudryavtseva, V. E. Eminova. M.: Yurist, 2006. S. 625.

INTERNACIONAL

cooperação

V. K. IVASHCHUK,

Professor Associado do Departamento de Organização de Atividades Operativas e Investigativas,

Doutor em Direito, Professor Associado (Academia de Gestão do Ministério de Assuntos Internos da Rússia)

V. K. IVASHCHUK,

Professor Associado do Departamento de Operações de Campo, Detecção e Busca,

Candidato a Direito, Professor Associado (Academia de Gestão do Ministério do Interior da Rússia)

Cooperação internacional no combate ao crime - o ambiente para a formação de padrões jurídicos internacionais

Cooperação Internacional contra o Crime como Normatizadora do Direito Internacional

O artigo discute o papel da cooperação internacional no combate ao crime na formação e implementação de normas jurídicas internacionais.

Normas jurídicas internacionais, normas internacionais de combate ao crime, cooperação internacional no combate ao crime.

O autor analisa a natureza e a substância da cooperação internacional contra o crime. Também foi analisado o papel dessa cooperação no estabelecimento e implementação de normas e padrões de direito internacional.

Normas jurídicas internacionais, normas internacionais de combate ao crime, cooperação internacional contra o crime.

O conceito de "normas internacionais" é amplamente utilizado na literatura jurídica e científica, está contido nos títulos de alguns atos jurídicos internacionais e seus textos. De acordo com suas características, as normas jurídicas internacionais são regras na forma de um determinado modelo de comportamento. No entanto, eles são mais frequentemente associados a padrões de direitos humanos. Ressalta-se também que uma parte significativa dessas normas internacionais visa proteger as pessoas envolvidas em processos criminais (Artigos 3, 5, 7-11 da Convenção Universal

declaração de direitos humanos de 1948). Isso permite considerar os padrões internacionais de direitos humanos no contexto da luta contra o crime. Além disso, o combate ao crime é a resposta do Estado à violação de certos direitos humanos (direito à vida, direito à propriedade privada, integridade pessoal, etc.). Nesse sentido, parece lógico que uma das principais disposições conceituais do combate ao crime e da política criminal nacional seja a restauração dos direitos humanos violados.

Ao mesmo tempo, decorre do significado das normas internacionais de direitos humanos que elas visam proteger os direitos das pessoas sujeitas à responsabilidade penal, o que está associado à restrição de seus direitos “para proteger os interesses de toda a sociedade ou estado”. Assim, no marco da implementação da política criminal nacional, o Estado resolve uma tarefa dupla: a restauração dos direitos violados em decorrência de ações ilícitas e a garantia dos direitos das pessoas responsabilizadas criminalmente. Parece óbvio que as normas internacionais de direitos humanos devem ser fundamentais, conceituais na política criminal nacional.

No entanto, apesar da importância conceitual das normas internacionais de direitos humanos, outras normas jurídicas internacionais também estão sendo criadas na política criminal nacional: setoriais, implementadas em diversos ramos do direito (penal, processual penal, operacional-investigativo); administrativo, definindo as regras de conduta e requisitos de competência dos funcionários responsáveis ​​pela execução da política criminal nacional; padrões para intercâmbio internacional de informações; normas de avaliação da situação da criminalidade e outras normas jurídicas internacionais em vigor no domínio do combate à criminalidade. Ao mesmo tempo, vale ressaltar que as normas internacionais de direitos humanos definem disposições gerais e fundamentais na política criminal nacional, enquanto outras normas internacionais criam condições para a cooperação entre os Estados no campo do combate ao crime. Eles reúnem conceitos e ideias nacionais sobre crimes e crimes de Estados que cooperam no combate ao crime, unificam determinadas normas de seu direito, o que cria condições de interação entre as autoridades competentes. Assim, as normas jurídicas internacionais podem ser classificadas de acordo com as características industriais, administrativas e outras.

Devido ao fato de que a cooperação na luta contra o crime, seu nível e qualidade são determinados pelo nível das relações entre os estados, tais mecanismos de unificação do direito nacional são claramente expressos nas relações entre os estados membros da CEI. Como observa O. N. Gromova, uma das formas de superar as dificuldades na cooperação dos Estados na luta contra o crime pode ser a celebração de tratados ou acordos sobre os princípios básicos da regulamentação jurídica no campo da aplicação da lei, ou seja, a formação de normas no domínio do direito utilizadas para combater

com o crime. No âmbito da cooperação entre os estados membros da CEI, desenvolveu-se a prática de adotar leis modelo, que contêm normas-normas, princípios-normas. A sua implementação a nível nacional permite unificar a base legal para o combate à criminalidade, o que, como referido anteriormente, cria condições para a cooperação entre os Estados membros da Commonwealth nesta área.

A história da formação e desenvolvimento da cooperação internacional na luta contra o crime remonta a um passado distante, e um dos principais problemas que foi resolvido no âmbito desta área de cooperação entre os Estados é a obtenção de um entendimento comum dos processos e fenômenos do crime e o desenvolvimento de medidas coordenadas na luta contra seus tipos individuais. Isso se expressou especialmente durante os períodos de intensificação dessa cooperação, que, é claro, foi uma reação ao desenvolvimento e disseminação de um certo tipo de crime fora das fronteiras de um estado. Nos estágios iniciais, isso se expressou na forma de declarações condenando as atividades criminosas de associações de representantes de diferentes estados. Por exemplo, em 1815, o Congresso de Viena adotou uma declaração condenando o tráfico de escravos. Uma conquista importante da Convenção Internacional do Ópio de 1912 foi a introdução da proibição de fumar ópio e a restrição do uso de opiáceos e cocaína para fins médicos e outros fins legítimos. Mas no quadro desses atos internacionais, a questão principal não foi resolvida – a criminalização dos atos que constituem o corpus delicti. Foi somente em 1926 que os atos constitutivos de crime foram especificados na Convenção da Escravidão, e na década de 70. século 20 foram criminalizadas as ações que configuram crimes relacionados à circulação ilegal de entorpecentes e substâncias psicotrópicas.

Deve-se notar que a necessidade de desenvolvimento e adoção de padrões internacionais no campo do combate ao crime existia em todas as etapas do desenvolvimento da cooperação internacional no combate ao crime. Assim, em 1914, no Primeiro Congresso Internacional da Polícia Criminal, foi decidida a questão da necessidade de desenvolver padrões internacionais para a identificação de pessoas à distância. Na última década, no âmbito da ONU, foi iniciada a questão da padronização internacional da avaliação do estado do crime.

Assim, as normas internacionais para o combate ao crime são desenvolvidas nas condições de cooperação entre os Estados na área em questão, e são produto desse direcionamento das relações internacionais. Além disso, eles agem não apenas quando

a existência de cooperação internacional na luta contra o crime, mas também na legislação nacional dos estados que interagem, garantindo tal interação. Como resultado, por meio da implementação em nível nacional, as normas internacionais de combate ao crime têm impacto na formação das normas jurídicas nacionais e na política criminal nacional em geral. Disso decorre que as normas jurídicas internacionais de combate ao crime são reguladoras entre o direito nacional e o internacional, ou seja, um fenômeno jurídico complexo que regula a relação entre o direito nacional e o internacional.

Analisando as normas internacionais de direitos humanos no contexto do combate ao crime e a política criminal nacional como dispositivos conceituais nesta área das relações jurídicas, deve-se atentar para o fato de que as questões de direitos humanos são consideradas pelos filósofos desde a antiguidade, a as questões de cooperação no combate ao crime começaram a ser estudadas pelos estados muito mais tarde. Ao mesmo tempo, a consolidação internacional de normas no combate ao crime ocorreu antes da consolidação no campo dos direitos humanos. Isso provavelmente se deve a algumas diferenças na natureza desses padrões.

A primeira consolidação legal dos direitos humanos está associada às revoluções francesa e inglesa do final do século XVIII. Mas, como observado acima, os padrões de direitos humanos receberam status legal internacional apenas na segunda metade do século XX. Isso não se deveu à cooperação no combate ao crime, mas à necessidade urgente de proteger os direitos humanos em nível internacional, inclusive para garanti-los por meio de medidas jurídicas internacionais. O impulso para isso foi a catástrofe da Segunda Guerra Mundial, o perigo de desencadear a próxima guerra.

No entanto, os padrões internacionais de combate ao crime e os padrões de direitos humanos têm em comum o fato de serem implementados e aplicados em nível nacional, mas operam como obrigações legais internacionais. Tal correlação de padrões internacionais de combate ao crime e no campo dos direitos humanos está unida pela sua implementação na política criminal nacional.

Ao mesmo tempo, deve-se partir do fato de que a cooperação com Estados estrangeiros é apenas uma parte do sistema estatal de combate ao crime e desempenha uma função coadjuvante na detecção e investigação de crimes em nível nacional.

A cooperação internacional na luta contra o crime é uma área especial de

ny, incluindo a aplicação do direito internacional e nacional. Isso requer um nível adequado de convergência de posições e pontos de vista, uma avaliação legal de certos atos como crimes, bem como o consentimento para ações mútuas para combater o crime em geral e crimes individuais em particular. A cooperação internacional neste caso desempenha uma função coadjuvante na aplicação da lei para combater o crime em nível nacional.

A necessidade de os Estados convergirem posições, pontos de vista, avaliações jurídicas de atos ilícitos na forma da adoção de certas diretrizes declarativas, legais, fundamentais no campo do combate ao crime, ou seja, a formação de padrões jurídicos internacionais para o combate ao crime, é causada exclusivamente pela prerrogativa dos Estados de levar as pessoas à responsabilidade criminal em nível nacional. Algumas exceções são crimes sob a jurisdição do Tribunal Penal Internacional.

Esta relação de direito internacional e nacional aplicado ao combate ao crime deve-se à ordem mundial moderna baseada em processos de integração, que são inevitavelmente acompanhados por um aumento da participação do componente estrangeiro no crime nacional.

Ao participar das relações de cooperação internacional, a Federação Russa, reconhecendo e implementando as normas jurídicas internacionais, garante a unificação das normas de sua legislação nacional. Isso cria condições para a interação entre as autoridades competentes dos estados que cooperam no combate ao crime.

Nas condições internacionais modernas, tais relações de cooperação são de grande importância. Isso se deve à internacionalização do crime e à ampliação de sua abrangência. Nesse sentido, o desenvolvimento da cooperação entre os Estados nessa área é sua reação objetiva a tais processos, uma vez que em nível nacional e pelas forças de um único Estado, o combate ao crime internacional é ineficaz. Além disso, muitas vezes torna-se necessário obter assistência jurídica estrangeira ou realizar ações conjuntas para descobrir e investigar certos crimes que não afetam os interesses de um Estado estrangeiro.

Considerando a cooperação internacional no combate ao crime como um ambiente para a formação de padrões jurídicos internacionais nessa área, deve-se atentar para a ambiguidade de abordagens para entender a cooperação internacional como um fenômeno jurídico.

A cooperação internacional na luta contra o crime como uma esfera especial das relações internacionais na virada dos séculos XIX-XX. destacou F. F. Martens, definindo-o como direito penal internacional. Revelando a essência da categoria “direito penal internacional”, considerou-a como “um conjunto de normas jurídicas que determinam as condições para a assistência judiciária internacional dos Estados entre si no exercício de seu poder punitivo no campo da comunicação internacional”, que é a essência da cooperação internacional moderna no combate ao crime.

A cooperação internacional na luta contra o crime como um ramo separado do direito internacional, que possui seu próprio objeto de regulamentação legal, é considerado pelos cientistas G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov, V. P. Panov, V. F. Tsepelev, A. P. Yurkov, que distinguem a cooperação internacional na luta contra o crime como uma esfera separada de relações, como um ramo independente do direito internacional.

Um ponto de vista diferente é sustentado por I. I. Lukashuk e A. V. Naumov, que consideram as relações internacionais na luta contra o crime como direito penal internacional, referindo-se a ela não apenas atos e normas internacionais de direito penal, mas também normas de natureza processual penal. Os autores referem-se ao Cap. 17 livro editado por G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. Polegada. 16 “Assistência judiciária e outras formas de cooperação jurídica” deste livro, os autores, juntamente com as questões de interação entre os estados na prestação de assistência jurídica em matéria civil, matrimonial e familiar, relações trabalhistas, consideram a assistência judiciária em processos criminais, que pertence a no domínio da cooperação processual penal internacional. Assim, I. I. Lukashuk e A. V. Naumov combinam o direito penal internacional e o direito processual penal com um conceito idêntico. Ao mesmo tempo, o direito penal internacional é definido pelos autores como “um ramo do direito internacional público, cujos princípios e normas regulam a cooperação dos Estados no combate ao crime”. O direito penal internacional desempenha a mesma função que o direito penal nacional - a função de criminalizar os atos, ou seja, definir os atos como crimes.

A base objetiva para separar a cooperação internacional na luta contra o crime em um ramo independente do direito é a presença de um assunto separado de regulamentação legal. A formação de um ramo do direito não é um processo arbitrário,

ele é formado objetivamente, como resultado do surgimento de um grupo de relações separado e isolado, cuja regulação é realizada com a ajuda de normas jurídicas que possuem características próprias de formação, bem como características próprias do regulador. regime. O ramo do direito é um conjunto de normas jurídicas que regulam uma área de relações especial, qualitativamente única.

A cooperação internacional na luta contra o crime é um sistema de regulação jurídica da interação dos Estados e suas autoridades competentes, baseado na interação não apenas do direito internacional e nacional, mas também de seus ramos que regulam as relações no campo do combate ao crime.

Pelo isolamento da cooperação internacional no combate ao crime em um ramo do direito independente, sua correlação com outros ramos do direito também é significativa. Em primeiro lugar, trata-se do direito internacional privado, que passou por períodos de reconhecimento e esquecimento e é de natureza semelhante ao tipo de cooperação internacional em questão. Nas relações de cooperação internacional no combate ao crime, bem como nas relações regidas pelo direito internacional privado, há uma necessidade objetiva de aplicação do direito dos Estados estrangeiros, o que se deve à presença de um elemento estrangeiro. Mas a cooperação internacional na luta contra o crime e o direito privado internacional têm semelhanças e diferenças.

A proximidade de sua natureza é evidenciada pela possibilidade de combinar a instituição de assistência jurídica em casos civis, familiares e criminais no âmbito de vários tratados internacionais concluídos pela Federação Russa com estados estrangeiros (por exemplo, a Convenção sobre Assistência Jurídica e Relações Jurídicas em Matéria Civil, Família e Criminal de 1993. ). É improvável combinar ramos não relacionados do direito em uma seção de um ato jurídico.

O direito internacional privado e o direito internacional público distinguem-se pelas esferas de relações por eles reguladas. No direito internacional privado, esta é a esfera das relações civis, familiares e trabalhistas. Na cooperação internacional no combate ao crime, trata-se do direito penal, processual penal e operacional-investigativo. Mas, tanto no direito internacional privado como na cooperação internacional no combate ao crime, aplica-se o direito internacional, que desempenha um papel de fornecimento e conexão entre as normas pertinentes do direito nacional dos Estados que interagem, garantindo

sua aplicação por obrigações mútuas de sujeitos iguais das relações jurídicas internacionais.

No entanto, no direito internacional privado, as relações públicas regulamentadas são privadas, mas também regulamentadas pelo direito internacional, enquanto na cooperação internacional no combate ao crime, essas relações são exclusivamente públicas. Neste caso, o conceito de "relações internacionais" é sinônimo do conceito de "relações interestatais". No direito internacional privado, o conceito de "internacional" significa as relações de natureza de direito privado que possuem um elemento estrangeiro, o que permite aos sujeitos dessas relações - pessoas físicas e jurídicas - determinar quais normas de direito internacional ou o direito de qual Estado será aplicado em suas relações. Os participantes das relações jurídicas internacionais privadas não têm poder, estão separados do poder estatal e, nesse sentido, são participantes das relações jurídicas privadas.

relações jurídicas e têm a oportunidade de escolher a lei aplicável.

Assim, reconhecendo as normas jurídicas internacionais para o combate ao crime, produto da cooperação entre os Estados nesta área, deve-se notar que a base legal para a cooperação internacional no combate ao crime é um conjunto interligado separado de normas de direito internacional e nacional, leis especiais instituições (assistência jurídica, extradição, transferência internacional de processos penais, investigações internacionais conjuntas, entrega internacional controlada, etc.), regulamentando uma área qualitativamente única das relações jurídicas. Daí decorre que a base jurídica da cooperação internacional na luta contra a criminalidade é caracterizada por indícios de um ramo independente do direito. Ao mesmo tempo, na formação desse ramo do direito, o papel fundamental pertence às normas jurídicas internacionais como categoria especial do direito internacional.

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1. Formas jurídicas básicas de cooperação entre os Estados na luta contra o crime.

2. As principais áreas de cooperação internacional entre Estados.

3. Assistência jurídica em processos criminais. Extradição de criminosos.

1. Debaixo luta internacional contra o crime refere-se à cooperação dos Estados na luta contra certos tipos de crimes cometidos por indivíduos. Esta colaboração passou por uma longa evolução.

A primeira forma de cooperação foi a cooperação na extradição de criminosos. Mesmo no acordo entre o rei hitita Hatusil III e o faraó egípcio Ramsés II em 1296 aC. foi dito: "Se alguém escapar do Egito e for para o país dos hititas, então o rei hitita não o deterá, mas o devolverá ao país de Ramsés".

Mais tarde, tornou-se necessário trocar informações, e o volume dessas informações estava em constante expansão. A certa altura houve a necessidade de troca de experiências. E recentemente, um lugar de destaque nas relações entre os estados tem sido ocupado pela questão da assistência profissional e técnica. De particular importância são as ações conjuntas ou sua coordenação, sem as quais as agências de aplicação da lei de vários estados não podem combater com sucesso certos tipos de crimes, principalmente o crime organizado.

Até o momento, a cooperação entre os estados está se desenvolvendo em três níveis:

1. Cooperação bilateral. Aqui, os acordos bilaterais sobre questões como a prestação de assistência jurídica em casos criminais, a extradição de criminosos, a transferência de pessoas condenadas para cumprir suas penas no país de que são cidadãos são mais amplamente utilizados. Acordos interestaduais e intergovernamentais, como regra, são acompanhados de acordos interdepartamentais, que especificam a cooperação de departamentos individuais.

2. Cooperação em nível regional devido à coincidência de interesses e à natureza das relações entre os países de uma determinada região. Por exemplo, em 1971, 14 Estados membros da OEA assinaram em Washington a Convenção sobre Prevenção e Punição de Atos de Terrorismo. No âmbito da CEI, essa cooperação está se desenvolvendo muito rapidamente: em janeiro de 1993, em Minsk, os países da Commonwealth (exceto o Azerbaijão) assinaram a Convenção sobre Assistência Jurídica em Matéria Civil, Família e Criminal.

3. Colaboração em nível universal começou no âmbito da Liga das Nações e continuou na ONU. Atualmente, todo um sistema de tratados universais multilaterais no campo do direito penal internacional foi criado:

Convenção sobre a Prevenção e Punição do Crime de Genocídio, 1948;

Convenção para a Repressão do Tráfico de Pessoas e da Exploração da Prostituição de Outros, 1949;

Convenção Complementar sobre a Abolição da Escravidão, o Tráfico de Escravos e Instituições e Práticas Similares à Escravidão, 1956;

Convenção Internacional para a Supressão e Punição do Crime de Apartheid, 1973;

Convenção de Tóquio sobre Crimes e Certos Outros Atos Cometidos a Bordo de Aeronaves, 1963;

Convenção de Haia para a Supressão de Apreensão Ilegal de Aeronaves, 1970;

Convenção de Montreal para a Supressão de Atos Ilícitos contra a Segurança da Aviação Civil, 1971;

Convenção sobre Entorpecentes 1961;

Convenção sobre Substâncias Psicotrópicas 1971;

Convenção contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas, 1988;

Convenção sobre a Prevenção e Punição de Crimes contra Pessoas Protegidas Internacionalmente, incluindo Agentes Diplomáticos, 1973;

Convenção Internacional Contra a Tomada de Reféns, 1979;

Convenção sobre a Proteção Física de Materiais Nucleares 1980;

Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, 1984;

Convenção contra o recrutamento, uso, financiamento e treinamento de mercenários, etc.

A cooperação internacional na luta contra o crime envolve a solução de várias tarefas inter-relacionadas pelos Estados:

a) harmonização da classificação dos crimes que colocam em risco vários ou todos os Estados;

b) coordenação das medidas de prevenção e repressão desses crimes;

c) estabelecer jurisdição sobre crimes e criminosos;

d) assegurar a inevitabilidade da punição;

e) prestação de assistência jurídica em processos criminais, incluindo a extradição de criminosos.

2. Com o desenvolvimento do comércio, da navegação e das relações entre os Estados, ampliou-se também o âmbito da cooperação no combate a tipos específicos de crimes relativos a interesses comuns.

Desde os tempos antigos, a luta contra a pirataria marítima, que foi reconhecida pelos Estados como um crime internacional, tornou-se generalizada, e os piratas foram declarados inimigos da humanidade. Antes da adoção em 1958 da Convenção sobre o Alto Mar, as questões antipirataria eram regulamentadas por normas consuetudinárias; hoje, as disposições antipirataria também estão contidas na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.

No Congresso de Viena, em 1815, foi adotado o primeiro ato para proibir o tráfico de escravos, mas mais claramente as disposições para combater o tráfico de escravos foram consagradas na Convenção da Escravidão de 1926. instituições e práticas semelhantes à escravidão.

Mais tarde, os estados começaram a cooperar na luta contra a pornografia. Em 1910, foi adotada a Convenção para a Supressão da Distribuição de Publicações Pornográficas e, em 1923, a Convenção para a Supressão da Distribuição e Comércio de Publicações Pornográficas.

Também de interesse é a Convenção Internacional para a Supressão de Dinheiro Falsificado de 1929. Sua adoção foi resultado da ameaça enfrentada pelos Estados em relação à disseminação desse perigoso fenômeno.

O aumento da frequência de seqüestros na década de 1960 levou à adoção em 1963 em Tóquio da Convenção sobre Crimes e Outros Atos Terroristas Cometidos a Bordo de Aeronaves. Em 1970, foi adotada a Convenção de Haia para a Prevenção de Apreensões Ilícitas de Aeronaves, em 1971 - a Convenção de Montreal para a Prevenção de Atos Ilícitos que Ameaçam a Segurança da Aviação Civil, em 1988 o Protocolo Sobre Atos Ilícitos de Violência em Aeroportos Internacionais.

A cooperação internacional na luta contra a distribuição ilegal de drogas começou no início do século XX. O primeiro acordo internacional foi concluído em Haia, em 1912. Em 1961, foi adotada a Convenção Única sobre Entorpecentes, em 1971, a Convenção sobre Substâncias Psicotrópicas e, em 1988, foi aprovada a Convenção para a Supressão do Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas. adotado. A cooperação internacional dos Estados na luta contra o terrorismo começou durante a existência da Liga das Nações. Em 1937, a Convenção para a Prevenção e Repressão do Terrorismo foi adotada em Genebra.

Posteriormente, foi adotada a Convenção Interamericana para Prevenir e Punir Atos de Terrorismo de 1971; em 1973 - a Convenção sobre a Prevenção e Punição de Crimes contra Pessoas Protegidas Internacionalmente, incluindo Agentes Diplomáticos, e em 1976 foi adotada a Convenção Européia para a Repressão do Terrorismo.

Em conexão com o desenvolvimento da tecnologia nuclear e da produção nuclear, surgiu a questão do combate ao roubo de material nuclear. Em março de 1980, foi adotada uma Convenção especial sobre a Proteção Física de Materiais Nucleares, que, levando em consideração o perigo especial de roubo e proliferação desse material, definiu claramente o corpus delicti, o procedimento para levar os infratores à justiça e sua extradição.

3. As ações processuais penais das autoridades estatais são limitadas ao seu território, enquanto para a administração normal da justiça em casos criminais, às vezes é necessário realizar ações processuais no território de outro estado. Uma vez que o princípio da soberania estatal exclui ações diretas das autoridades de um Estado no território de outro, o pedido de assistência continua sendo a única forma de realizar as ações processuais necessárias. A cooperação entre os Estados na prestação de assistência jurídica em casos criminais está se desenvolvendo ao nível das relações bilaterais e acordos regionais, certas questões dessa cooperação estão incluídas em tratados internacionais multilaterais. A Ucrânia tem acordos sobre assistência jurídica em casos civis, familiares e criminais com muitos estados.

Os acordos prevêem tipos de assistência judiciária em processos criminais como a citação e envio de documentos, a prestação de informações sobre a lei e a prática judiciária vigentes, o interrogatório dos acusados, arguidos, testemunhas, peritos, realização de perícias, a transferência de provas materiais, a persecução penal, a extradição de pessoas que cometeram crimes.

O instituto da extradição de criminosos (extradição) é amplamente utilizado na prática das relações internacionais. À medida que as relações entre os Estados se desenvolvem, o mesmo acontece com a instituição da extradição.

extradição- é a transferência de uma pessoa pelo Estado em cujo território se encontra a pessoa, para outro Estado, a fim de torná-la responsável criminalmente ou para executar a sentença.

A extradição é possível se o ato cometido estiver previsto no tratado de extradição e o ato for punível de acordo com as leis penais de ambos os estados com pena de prisão superior a um ano. Ao mesmo tempo, a pena de morte não pode ser aplicada à pessoa extraditada se não estiver prevista na lei do Estado de emissão.

Os próprios cidadãos ou pessoas a quem foi concedido asilo não estão sujeitos à extradição. Além disso, as pessoas em relação às quais tenha sido proferida uma sentença que tenha entrado em vigor no mesmo caso ou que o processo do caso tenha sido encerrado não serão extraditados; nos casos de persecução privada ou crimes políticos, bem como se o prazo de prescrição tiver expirado pela lei do Estado para o qual a extradição for solicitada e se a extradição for proibida pela lei do Estado para o qual a extradição for solicitada.

Uma pessoa extraditada só pode ser processada e punida pelos crimes que levaram à sua extradição.

As questões de extradição são reguladas tanto pelo direito interno dos Estados quanto por tratados internacionais. Basicamente, são acordos bilaterais. Às vezes, esses acordos são celebrados por vários estados. Em 1984, um acordo de extradição foi assinado por Gana, Benin, Nigéria e Togo. Entre os tratados multilaterais nesta área, destacam-se, em particular, a Convenção Europeia (Paris) sobre a Extradição de Criminosos de 1957, assinada pelos Estados membros do Conselho da Europa (mais de 20 Estados participam), bem como o Convenção sobre Assistência Jurídica e Relações Jurídicas em Casos Cíveis, Familiares e Criminais de 1993 (assinada por 10 países da CEI), cuja seção IV é dedicada ao problema da extradição de criminosos.

As disposições dessas convenções, com poucas exceções, são aproximadamente as mesmas. As partes comprometem-se a extraditar entre si as pessoas que se encontrem no seu território para as responsabilizar criminalmente ou para o cumprimento da pena. Além disso, regulamentam com mais ou menos detalhes o procedimento que as partes contratantes pretendem seguir para tratar de questões práticas relacionadas à extradição.

Nas últimas décadas, foram adotadas diversas convenções multilaterais destinadas a combater crimes de caráter internacional, que contêm a obrigação de extraditar supostos criminosos. De acordo com a Convenção para a Repressão do Tráfico de Pessoas e da Exploração da Prostituição de Outros, de 1949, os delitos nela contidos são tratados como delitos passíveis de extradição e estão sujeitos a qualquer tratado de extradição que tenha sido ou venha a ser celebrado entre qualquer uma das partes. a essa Convenção. Em acordos posteriores de cooperação no combate a diversos tipos de crimes, as disposições de extradição são formuladas com mais detalhes, mas sua essência não mudou. Em nenhum dos tratados a instituição da extradição é incondicional. O significado das disposições neste caso é que os perpetradores não devem ficar impunes. Recomenda-se seguir o caminho da celebração de um tratado de extradição se, sem tal tratado, o Estado, de acordo com sua legislação, não puder extraditar os supostos criminosos. Por exemplo, a Convenção de Reféns de 1979 vai um pouco mais longe. Prevê que, se um Estado Parte que condicione a extradição à existência de um tratado receber um pedido de extradição de outro Estado Parte com o qual não tenha um tratado de extradição, o Estado requerido poderá considerar esta Convenção como base legal para a extradição. A mesma disposição está contida na Convenção de 1988 para a Repressão de Atos Ilícitos contra a Segurança da Navegação Marítima e vários outros acordos. Em muitas convenções, especialmente as relativas à luta contra os atos terroristas, há um dispositivo cuja essência se reduz ao princípio de "punir ou extraditar".

Ao mesmo tempo, opera um sistema simplificado de extradição na União Europeia, cuja introdução em relação ao espaço europeu ocorreu por etapas.

Assim, o artigo 31.º, n.º 1, alínea b), do Tratado da União Europeia estabeleceu que as ações conjuntas no domínio da cooperação judiciária em matéria penal visam, nomeadamente, facilitar a extradição entre Estados-Membros. Tudo isto deverá servir os objectivos fundamentais da União Europeia: preservar e desenvolver a União como um espaço de liberdade, segurança e justiça, no qual é assegurada a livre circulação de pessoas, em conjugação com medidas adequadas no domínio do controlo das fronteiras, asilo, imigração, bem como a prevenção da criminalidade e o combate a este fenómeno (artigo 2.º do Tratado da União Europeia).

Na mesma linha de simplificação do procedimento, foram desenvolvidos dois outros acordos adotados pelo Conselho de Ministros da Justiça e do Interior da União Europeia. Estas foram, de fato, as primeiras tentativas sérias de criar um sistema de extradição dentro da União Européia. O primeiro acordo, de 10 de março de 1995, relativo a um procedimento simplificado de extradição entre os membros da União Européia, estabelece que, em caso de acordo entre o Estado demandado e o extraditado, a extradição deste se efetue mediante um pedido formal de extradição. Assim, os princípios do Acordo de Schengen são confirmados.

O segundo acordo de 27 de setembro de 1996 eliminou a regra de solicitação de extradição por via diplomática. Cada estado designa uma autoridade central encarregada de transmitir e receber os pedidos de extradição e os documentos que os acompanham. Este Acordo também continha outras disposições, em grande parte revolucionárias. Em primeiro lugar, amenizou as condições relativas à qualificação de um crime. Em primeiro lugar, diz respeito à regra da dupla cobrança. O Estado demandado agora não pode rejeitar o pedido, argumentando que não há qualificação desse tipo de crime em sua legislação. O referido acordo também alterou o prazo mínimo de punição para um crime pelo qual uma pessoa é passível de extradição. Agora tornou-se suficiente impor uma possível sentença de prisão por um período de 12 meses sob as leis do país que exige a extradição do infrator, e de 6 meses sob as leis do Estado demandado. Além disso, o Estado demandado não pode mais recusar a extradição com base no fato de que o prazo de prescrição para o processo criminal ou punição de acordo com sua lei expirou. Em segundo lugar, o Acordo de 1996 permite que o Estado demandado extradite seus nacionais, o que também é uma inovação, demonstrando claramente a "cidadania europeia" e enfatizando que os países da UE gozam dos mesmos direitos e obrigações.

A introdução de uma ordem europeia unificada foi prevista pela Decisão-Quadro do Conselho da União Europeia “Sobre o Mandado de Detenção Europeu e Procedimentos para a Transferência de Pessoas entre Estados Membros”, adoptada em 3 de Junho de 2002 como resultado do trabalho realizada na sequência dos resultados da Cimeira Extraordinária da União Europeia em Tampere (Finlândia) de 15 a 16 de Outubro de 1999, que adoptou o conceito de reconhecimento mútuo das decisões judiciais dos Estados Membros da União Europeia.

O Mandado de Detenção Europeu é uma sentença proferida por um Estado-Membro da União Europeia para efeitos de detenção e entrega a outro Estado-Membro de uma pessoa procurada para procedimento criminal ou para execução de pena ou medida de segurança relacionada com a privação de liberdade .

O Mandado de Detenção Europeu, tal como os seus homólogos no direito interno, serve de base legal para a detenção de um suspeito, arguido ou criminoso (se a pessoa já tiver sido condenada e estiver em vigor). Ao mesmo tempo, ao contrário dos mandados nacionais, neste caso estamos a falar da detenção de uma “pessoa procurada” no território de outros estados membros da União Europeia, onde poderá estar (ou esconder-se) após cometer um crime. Além disso, com base no princípio do reconhecimento mútuo e em conformidade com as disposições da Decisão-Quadro de 13 de Junho de 2002 relativa ao mandado de detenção europeu e aos procedimentos de transferência de pessoas entre Estados-Membros, os Estados-Membros executarão qualquer mandado de detenção europeu.

Pode ser emitido um mandado de detenção europeu por actos para os quais a lei do Estado-Membro de emissão preveja uma sanção ou medida de segurança privativa da liberdade com um limite máximo de doze meses, ou - se já tiver sido aplicada uma sanção ou uma medida de segurança já foi imposta - em relação a condenações que prevejam uma pena de prisão de pelo menos quatro meses.

Se as infracções a seguir enumeradas, definidas na lei do Estado-Membro que emite o mandado, forem puníveis nesse Estado com uma pena ou medida de segurança privativa da liberdade com um limite máximo de três anos, então, para essas infracções, a transferência de uma pessoa com base num mandado de detenção europeu nos termos da decisão-quadro deve ser efectuada sem a realização de um teste de dupla incriminação do acto: participação numa organização criminosa; terrorismo; tráfico humano; exploração sexual de crianças e pornografia infantil; comércio ilegal de entorpecentes e substâncias psicotrópicas; comércio ilegal de armas, munições e explosivos; corrupção; actividades fraudulentas, incluindo actividades fraudulentas lesivas dos interesses financeiros das Comunidades Europeias na acepção da Convenção de 26 de Julho de 1995 para a Protecção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; branqueamento de produtos do crime; falsificação, incluindo a falsificação do euro; cibercrime; crimes contra o meio ambiente, incluindo o comércio ilegal de espécies animais ameaçadas de extinção e o comércio ilegal de variedades vegetais e espécies arbóreas ameaçadas de extinção; assistência à entrada e permanência ilegal; assassinato premeditado, inflição de lesão corporal grave; comércio ilegal de órgãos e tecidos humanos; sequestro, prisão ilegal e tomada de reféns; racismo e xenofobia; furto cometido de forma organizada ou com uso de armas; comércio ilegal de bens culturais, incluindo antiguidades e obras de arte; fraude; extorsão e extorsão de dinheiro; produção de produtos falsificados e pirateados; produção de documentos administrativos falsos e comercialização dos mesmos; meios de pagamento falsificados; comércio ilegal de hormônios e outros estimulantes de crescimento; comércio ilegal de materiais nucleares e radioativos; comércio de veículos roubados; estupro; incêndio culposo; crimes sob a jurisdição do Tribunal Penal Internacional; sequestro de aeronaves/navios; sabotar.

Se a localização da “pessoa procurada” for desconhecida, o Sistema de Informação Schengen, bem como a Interpol, podem ser usados ​​para estabelecê-la. Posteriormente, a “pessoa procurada” está sujeita a transferência para a autoridade judiciária que lhe emitiu o mandado.

Quando uma pessoa é detida com base num mandado de detenção europeu, a autoridade judiciária de execução decide se a pessoa deve ser detida em conformidade com a lei do Estado-Membro de execução. A libertação temporária de uma pessoa da prisão é permitida a qualquer momento, em conformidade com o direito interno do Estado-Membro de execução, desde que a autoridade competente desse Estado-Membro tome todas as medidas que considere necessárias para impedir a fuga da pessoa procurada .

Se o detido manifestar o seu consentimento para a sua transferência, esse consentimento e, se for caso disso, uma renúncia expressa à regra da especificidade, deve ser dado por ele à autoridade judiciária que executa o mandado, em conformidade com o direito interno do Estado-Membro de execução.